Дистанционный курс по разделу «Политика» курса «Обществознание» (стр. 3 )

Региональная группа кандидатов может соответствовать части территории субъекта Российской Федерации при условии, что численность зарегистрированных на всей территории данного субъекта Российской Федерации избирателей превышает 1,3 миллиона.

Таким образом, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ применяется модифицированная пропорциональная система с открытыми списками, поскольку избрание кандидатов, включённых в региональную группу, зависит не только числа голосов, поданных за список по стране в целом, но числа голосов избирателей, поданных за список в конкретном регионе.

Практика показывает, что применение пропорциональной избирательной системы на выборах в представительные органы власти постепенно расширяется.

Смешанная избирательная система предполагает сочетание на одних и тех же выборах мажоритарной и пропорциональной систем.

До 2007 г. смешанная избирательная система применялась на выборах депутатов Государственной Думы РФ.

Для защиты демократического процесса от некомпетентных и не системных политических сил в большинстве стран существуют различные виды цензов для избирателей и кандидатов. Виды цензов:

-  возрастной

-  наличие гражданства

-  имущественный

-  сословный

Типичные задания формата ЕГЭ и способы их решений:

Задание	Варианты ответов	Верный ответ	Комментарий
Часть А Верны ли следующие суждения об избирательных системах? А. При пропорциональной системе от каждого избирательного округа избирается только один кандидат. Б. при мажоритарной системе абсолютное большинство голосов набирает тот кандидат, за которого проголосовали не менее 50%+1 избиратель	1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения не верны	2	См. определение терминов: Мажоритарная система – избирательная система, при которой избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. Пропорциональная избирательная система – это система, при которой места в выборном органе власти разделяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями (прежде всего, политическими партиями), пропорционально (соразмерно) числу голосов избирателей, поданных за соответствующие списки кандидатов. Таким образом, пропорциональная система предусматривает наличие списка избирателей, что противоречит суждению А.
Часть В Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано	1) одномандатные округа 2) система квалифицированного большинства 3) мажоритарная избирательная система 4) избрание выборных должностных лиц 5) выборы президента	3	Мажоритарная избирательная система - избирательная система, при которой избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. Все остальные понятия входят в понятие «мажоритарная избирательная система»
Часть С С5. Назовите не менее трех конституционных принципов выборов в РФ	Могут быть указаны следующие принципы: •  Всеобщие •  Равные •  Тайные •  Прямые •  При свободном волеизъявлении	Конституционные принципы выборов: •  Всеобщие •  Равные •  Тайные •  Прямые •  При свободном волеизъявлении

Урок 9. Выборы. Процедура выборов в Российской федерации.

Содержание:

1.  Выборы как элемент народовластия в демократическом обществе.

2.  Виды выборов

3.  Стадии избирательного процесса

4.  Система выборов в Российской Федерации

5.  Типичные задания формата ЕГЭ и способы их решений.

Выборы являются представительной формой народовластия.

Конституционные принципы выборов:

-  Всеобщие

-  Равные

-  Тайные

-  Прямые

-  При свободном волеизъявлении

Избирательное право — право гражданина избирать и избираться.

Пассивное избирательное право — право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Активное избирательное право — право граждан избирать в выборные государственные органы, а также участвовать в референдумах.

Выборы — формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан.

Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих постов в любых общностях людей. Процедура выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты базируется на основных законах сообщества, применяющего эту процедуру (Конституция страны, Устав предприятия).

Существуют разные виды выборов:

1. очередные — проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

2. досрочные выборы — проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

3. выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа гос. власти в порядке и в сроки, установленные законом;

4. дополнительные выборы (довыборы) — назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. повторные выборы — проводятся тогда, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

Стадии избирательного процесса:

назначение даты выборов образование (определение) избирательных округов установление избирательных участков создание избирательных органов регистрация избирателей период выдвижения кандидатов или партийных списков. агитационный период — период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию. голосование. опрос на выходе, или экзит-поллы — неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии. подсчёт голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно-правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения.

Система выборов в России

·  В России гражданин имеет право избирать с 18 лет, право быть избранным в представительный орган — с 21 года, а Президентом страны — с 35 лет.

·  Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 и 5 лет соответственно. На основании Конституции России Президент не может быть избран более чем на два срока подряд.

·  Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам. Организационная структура Государственной Думы РФ включает в свой состав: председателя, заместителей, руководителей комитетов Думы и руководителей думских фракций.

·  Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — ЦИК РФ с 1995 года состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой. Каждый из них должен иметь, как минимум, высшее профессиональное образование (до внесения изменений в законодательство, необходимо было иметь высшее юридическое образование), желательно ученую степень в области права.

·  Действия избирательной комиссии могут контролировать наблюдатели только от политических партий. На президентских выборах 2012 года были установлены на избирательных участках по две вебкамеры (общий план и вид на урну), трансляции с которых публиковались в день выборов на сайте http://*****.

Типичные задания формата ЕГЭ и способы их решений

Задание	Варианты ответов	Верный ответ	Комментарий
Часть А В государстве Н. во время голосования граждане получают списки политических партий, борющихся за места в парламенте. Победителями по закону окажутся партии, получившие не менее 7% голосов; среди кандидатов в депутаты по данному избирательному округу только один в случае победы сможет занять место в парламенте. Какая избирательная система существует в данном государстве?	1) смешная 2) мажоритарная 3) пропорциональная 4) многомандатная	1	Списки кандидатов от политических партий и 7% барьер характерны для пропорциональной системы; право представлять избирателе только одному кандидату предоставляется по мажоритарной избирательной системе
Часть В Гражданка решила выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента РФ. Однако, ознакомившись с ее документами, избирательная комиссия отказала ей в регистрации. Найдите в приведенном списке возможные причины отказа	1) гражданке А. недавно исполнилось 30 лет 2) гражданка А. не является гражданкой по рождению 3) гражданка А. является атеисткой 4) гражданка А. на территории России постоянно проживает 3 года 5) гражданка А. не имеет высшего образования	1, 4	Выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента РФ могут граждане, достигшие 35 лет, постоянно проживающие в России не менее 10 лет (ст. 81, п.2 Конституции РФ)
Часть С Кандидат в депутаты Государственной Думы по N-скому избирательному округу обратился в Центральную избирательную комиссию с требованием признать результаты выборов недействительными. В ходе выборов наблюдателями были зарегистрированы факты выдачи гражданам нескольких бюллетеней по паспортам членов семей, соседей, которые не в состоянии самостоятельно прийти на участок. В день выборов на одном из избирательных участков не успели разместить специально оборудованную кабину для голосования. Граждане, не участвовавшие в голосовании, получили квитанцию о необходимости уплатить штраф за неучастие в выборах. Какие конституционные принципы избирательного права были нарушены в ходе выборов в депутаты Государственной Думы в данном избирательном округе?	Могут быть указаны следующие принципы: 1. Выборы прямые - факты выдачи гражданам нескольких бюллетеней по паспортам членов семей, соседей 2. Выборы тайные - на одном из избирательных участков не успели разместить специально оборудованную кабину для голосования 3. Выборы подразумевают свободное волеизъявление - граждане, не участвовавшие в голосовании, получили квитанцию о необходимости уплатить штраф за неучастие в выбора	Конституционные принципы выборов: -  Всеобщие -  Равные -  Тайные -  Прямые -  При свободном волеизъявлении

Урок 10. Политическая партия.

Содержание:

1.  Понятие политической партии

2.  Признаки политической партии

3.  Этапы развития политических партий

4.  Типы политических систем

5.  Типологии политических партий

6.  Функции политической партии

7.  Типичные задания формата ЕГЭ и способы их решений.

Политическая партия определяется как:

Группа лиц, представляющая интересы определенной социальной общности

Непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и использование власти, для чего она стремится к получению поддержки народа

Политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя и объединяющая их наиболее общественно активных его представителей, руководящая ими в достижении определенных политических целей

Организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая целью завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении

Признаки политической партии:

Организация (длительность существования во времени; наличие лидеров)

Структура (наличие местных или региональных отделений; наличие национальных органов)

Политические цели (улучшение устройства общества; завоевание и удержание власти для переустройства общества)

Обеспечение народной поддержки (политическая платформа; политическая репутация)

В истории политических партий выделяют ряд этапов:

Сословные группировки (обычно аристократические) – Древняя Греция, Древний Рим, затем, в XVII в – тори и виги в Англии

Политические клубы (более организованы, с идеологическими установками) – клуб Якобинцев, клуб Кордильеров во времена ВФБР

XIX в – появление первых политических парий.

1828 – Демократическая партия, 1854 – Республиканская партия в США;

1861 – Либеральная пария (виги), 1867 – Консервативная партия (тори) в Англии

В России – Манифест 17 октября 1905 г; 1990 – отмена 6 статьи Конституции 1977 г

Типы политических систем:

Монопартийная – единственная партия (партия власти) монополизирует государственную власть. Со временем бюрократизируется, срастается с государственным аппаратом. Перестает выражать интересы народа

Двухпартийная – как правило партий больше, но только две из них являются влиятельными (Великобритания, США). Возможность частой смены политической линии в случае победы на выборах или в случае перехода в оппозицию

Многопартийная – более двух партий, обладающих политическим влиянием. Большое количество партий затрудняет получение достаточной поддержки населения, борьба за власть может становиться самоцелью

Типологии политических партий:

С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Массовые партии (многочисленны, имеют четкую политическую программу, сравнительно жесткую организацию – рабочие, социалистические, коммунистические партии)

Кадровые партии (невелики по составу, опираются на профессиональных политиков и финансистов, членство свободное. Называют парламентскими партиями.)

С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙНАПРАВЛЕННОСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Реакционные (борются за возвращение отживших порядков)

Монархические (за сохранение или восстановление монархического строя)

Консервативные (отстаивают традиционные, испытанные пути развития страны)

С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙНАПРАВЛЕННОСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Радикальные (призывают к вооруженному установлению диктатуры, к борьбе с «прогнившими демократиями»)

Демократические, либерально-демократические, социально-демократические (отстаивают ценности народовластия, права человека, верховенство закона)

Социалистические, коммунистические, рабочие (готовятся к замене капитализма социализмом и коммунизмом)

Анархистские (призывают к ликвидации государственной власти)

Функции политической партии:

Представительская – представление интересов социальной общности

Законотворческая – создание законопроектов

Коммуникативная – осуществление обмена информации между властными структурами и обществом в целом

Социализирующая – передача политического опыта, традиций, культуры подрастающему поколению

Политическое рекрутирование - обращение новых членов

Типичные задания формата ЕГЭ и способы их решений:

Задание	Варианты ответов	Верный ответ	Комментарий
Часть А Жесткая партийная дисциплина, фиксированное членство, приверженность к идеологии являются признаками:	1. Партий избирателей 2. Массовых партий 3. Кадровых партий 4. Авангардных партий	2	Массовые партии многочисленны, имеют четкую политическую программу, сравнительно жесткую организацию – рабочие, социалистические, коммунистические партии.
Часть В Найдите в приведенном ниже списке политические партии, систематизированные по средствам и методам борьбы за власть и участия в политической жизни общества.	1) массовые 2) реформаторские 3) кадровые 4) региональные 5) революционные 6) радикальные	2,5,6	Классификация политических партий С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙНАПРАВЛЕННОСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Реакционные (борются за возвращение отживших порядков) Монархические (за сохранение или восстановление монархического строя) Консервативные (отстаивают традиционные, испытанные пути развития страны) Радикальные (призывают к вооруженному установлению диктатуры, к борьбе с «прогнившими демократиями») Демократические, либерально-демократические, социально-демократические (отстаивают ценности народовластия, права человека, верховенство закона) Социалистические, коммунистические, рабочие (готовятся к замене капитализма социализмом и коммунизмом) Анархистские (призывают к ликвидации государственной власти)
Часть С С5. Назовите три функции политической партии в обществе	Могут быть названы следующие функции: 1) представительская 2) законотворческая 3) коммуникативная 4) социализирующая 5) политического рекрутирования	Функции политической партии: Представительская – представление интересов социальной общности Законотворческая – создание законопроектов Коммуникативная – осуществление обмена информации между властными структурами и обществом в целом Социализирующая – передача политического опыта, традиций, культуры подрастающему поколению Политическое рекрутирование - обращение новых членов
Часть С С6. С помощью трех примеров проиллюстрируйте особенности правления партии консервативного толка	Могут быть приведены следующие примеры: 1) Консервативное правительство стремится сохранить существующее положение в политической сфере (форму гос. правления, административный аппарат, судебную систему и пр.) 2) Консервативная власть часто ограничивает свободу деятельности политиков-реформаторов 3) Снижается свобода низовых структур путем передачи части их функций вышестоящим органам власти	Консервативные политические партии отстаивают традиционные, испытанные пути развития страны

Урок 11. Общественно-политические теории современности

Содержание:

1.  Либерализм

2.  Консерватизм

3.  Марксизм

4.  Социал-демократия

5.  Типичные задания формата ЕГЭ и способы их решений.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ СОВРЕМЕННОСТИ

ЛИБЕРАЛИЗМ

Классический либерализм возник в XVII в. как идеология буржуазии, окончательно сформировался к середине XIX в. Опираясь на доктрину “правового государства” Дж. Локка и идею Милля, согласно которой человек лучше любого правительства знает, что ему нужно, сторонники этой идеологии боролись за “негативную свободу”, т. е. свободу от социального контроля государства, от различных ограничений (например, они выступали за отмену сословных привилегий и наследственной власти)

Отметим, что понимание свободы в либерализме индивидуалистично: либералы в своих рассуждениях исходили не из общества, а из индивида, для них личность всегда выше какой бы то ни было группы или общности. Среди всех свобод для либералов на первом месте свобода экономическая, свобода предпринимательства. Не случайно, скажем, у одного из первых теоретиков либерализма француза Б. Констана звучала мысль о том, что свобода избирать и быть избранным должна быть предоставлена лишь тем, кто достаточно богат. В классическом виде экономические постулаты либерализма были сформулированы А. Смитом, который выступал за “систему естественной свободы” в экономике, за полный простор частной инициативы.

Будучи сторонниками естественного права (все люди равны от рождения) либералы считали, что права каждого на жизнь, свободу, частную собственность стимулируют развитие производительных сил, политической демократии. Право рассматривается ими как инструмент, гарантирующий свободу выбора ценностей, форм деятельности. Эти идеи воплотились в принципе свободного рынка, конкуренции; в сфере политики - в идеях государства как “ночного сторожа”, идеях парламентаризма. Либералы обратили внимание на проблему отношений государства и человека, пределов вмешательства государства в частную жизнь. Государство должно выполнять необходимые функции по охране порядка и защищать от внешней угрозы права и свободы человека. Сторонники либерализма явно отдавали приоритет гражданскому обществу по отношению к государству.

Формирование идеологии современного либерализма происходило уже в конце XIX - начале XX вв. Одним из важнейших моментов в развитии этого направления стало создание в 1947 г. Либерального интернационала.

Фундаментальный вопрос либеральной теории состоит в следующем: в каком отношении находится принцип свободы, составляющей смысл общественной деятельности, к современному государству, регулирующему эту деятельность? Иными словами, каким способом следует вычитать принуждение по отношению к индивиду из его свободы? Многообразные течения внутри либерализма дают Различные ответы на этот вопрос.

Либерализм обычно разделяют по двум основным критериям: защите экономической и политической свободы и восходящему к европейской классической либеральной традиции начала XIX в. лозунгу: “минимум государства - максимум рынка”. Свобода обмена, собственность и экономическая эффективность неотделимы в либеральной теории от идеи общественного благосостояния.

Идеологию современного либерализма можно рассматривать в свете различных вариантов классификаций. В иерархическом плане либерализм распадается на: а) академический, представленный трудами политических философов, теоретиков, экономистов; б) “вульгарный либерализм”, как совокупность “общих мест”, постоянно встречающихся в газетной и журнальной публицистике, памфлетах и многочисленных телепередачах.

По сферам применения либерализм различается на экономический, ориентированный на экономические модели общественного регулирования; политический, относящийся к сфере политической жизни, ориентированный на обсуждение политического плюрализма и демократии; нравственный, или моральный, выступающий за терпимость и свободу стилей жизни и поведения. Можно также говорить о социальном либерализме, подчеркивающем единство моральных вопросов с обсуждением проблемы гражданских прав.

Идеологи неолиберализма (Дж. Кейнс, А. Хансен, Дж. Гэлбрейт и др.) выражают взгляды реформистски настроенных слоев общества – крупных промышленников, связанных с государственным сектором экономики, высшего чиновничества, а также значительной части интеллигенции. Неолибералы привержены идеям расширения государственного воздействия на общественные процессы для достижения бескризисного и стабильного развития производства. Требование активного вмешательства государства в сферу частнопредпринимательской деятельности является отличительной чертой всех неолиберальных программ и концепций.

Ведущим течением в неолиберализме первой половины и середины XX в. выступало кейнсианство. Его основателем был английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883–1946 гг.), получивший мировую известность после выхода своей книги “Общая теория занятости, процента и денег”.

Основные принципы либерализма:

– права человека на жизнь, свободу, собственность, равенство перед законом – неотъемлемые условия его существования; защита свободы индивида – важнейшая цель государства;

– разделение государственной власти на три основные ветви: законодательную, судебную, исполнительную;

– существование четких границ деятельности государства в обществе: оно не вмешивается в частную жизнь членов общества и в регуляцию их экономических отношений (гражданское общество);

– оптимальный регулятор экономических отношений – свободный рынок товаров, труда, услуг, капиталов;

– равенство людей рассматривается как равенство возможностей, прав, которые разными людьми реализуются по-разному.

С развитием промышленного капитализма в классическом либерализме в конце XIX – начале XX вв. наступил кризис: рынок в полной мере не обеспечивает гармонии общества, защищенными по преимуществу являются лишь привилегированные социальные слои. Остро встал вопрос о необходимости проведения реформ и в связи с этим задача пересмотра многих положений, норм и ценностей либерализма.

КОНСЕРВАТИЗМ

Консерватизм возник в конце XVIII в. как реакция на осмысление противоестественности сознательного преобразования социальных порядков (особенно после 1789 г. во Франции). Общепризнанным “пророком консерватизма” считается английский политический деятель, философ и публицист Э. Берк (). В 1790 г. вышла в свет его книга “Размышления о революции во Франции”, в которой впервые были сформулированы основные принципы консерватизма. Выступая как противник идей европейского Просвещения и Французской революции, Берк доказывал, что общественная жизнь основывается на традициях, обычаях, моральных и материальных ценностях, унаследованных от предшествующих поколений и взаимосвязанных между собой. Стабильность, равновесие, постепенное обновление - вот принципы, которым должно следовать общество. Только в этом случае может быть обеспечена его будущность. Сам термин “консерватизм” впервые был употреблен французским писателем Р. Шатобрианом, который в 1818 г. стал издавать журнал “Консерватор”.

Консерватизм (лат. conserve - сохраняю) признает незыблемость естественным образом сложившихся вещей, приоритет преемственности над инновациями, иерархичность человеческого общества, привилегий слоев (вследствие естественного неравенства людей). Классический консерватизм расходится с либерализмом в отношении власти и собственности. Власть дана от бога, она свята, и государство не должно вмешиваться в отношения, которые освящены моралью, оно должно способствовать усилению семьи, побуждать людей к самостоятельным объединениям на местном, региональном уровнях. Он провозглашал принципы управления: согласие властей и управляемых; подчинение управляемых законной власти; осуществление власти через представительство уполномоченных; постоянное участие граждан в местном управлении. Консерваторы считали, что в сознании людей надо культивировать частную собственность, гуманные традиции прошлого, идеи децентрализации власти. Важнейшим положением консерватизма было положение об изначальной и абсолютной несовместимости свободы и равенства людей

Консервативное мировоззрение представляет собой комплекс принципов, главные из которых - традиция, религиозность, авторитет, свобода и ответственность, естественное неравенство людей, скептицизм. Консерватор, в отличие от либерала, - носитель интегративного сознания, для него интересы государства, нации, общности выше, чем интересы индивида или какой-то группы. По мнению английского ученого М. Оукшотта, “быть консерватором... означает предпочитать известное неизвестному, то, что испытано, тому, что не прошло проверку практикой, факт - выдумке, действительность - тому, что возможно, ограниченное - безграничному, близкое - далекому, достаточное - изобилию, сегодняшнее веселье - утопическому блаженству”.

Кризисное развитие индустриальных держав в начале XX в., повлекшее рост иррационализма, расизма, антисемитизма и т. д., породило модификации консерватизма, проявило его склонность к радикализму, силовым способам разрешения конфликтов.

После Второй мировой войны консервативная идеология приобретает новые формы. Предпринимается попытка обосновать третий путь, отличный от либерализма и социализма, а именно: соединение старых ценностей доиндустриальной эпохи (семья, религия, мораль) с ценностями постиндустиральной эпохи (творческий труд, уникальность личности, ускоренное развитие нерыночной сферы культуры, образования). Рассматривается проблема участия в управлении предприятиями как средство преодоления отчуждения труда. Формируются различные разновидности консерватизма: технократические, традиционалистские, христианско-католические, реформистские, радикалистские, рейганизм в США, тэтчеризм в Великобритании и т. д. Эти направления отличаются по риторике, расходясь в основном по каким-либо аспектам. Неоконcерватизм проявляет большую склонность к либеральным ценностям, мягче относясь к государственному регулированию, участию населения в управлении, но и требуя укрепления законности, порядка.

Само понятие “неоконсерватизм” было введено в научный оборот социалистическим теоретиком М. Харрингтоном. В США это идеологическое течение возникло как реакция на леворадикальное движение в университетских кампусах, вызвавшее негативную реакцию “среднего класса”. Ведущим теоретиком этого направления первоначально был И. Кристол, а в дальнейшем Р. Низбет, М. Новак, Н. Подгорец.