Судебная система в России (стр. 3 )

- Вероятно, надзорную инстанцию сейчас будет представлять исключительно Президиум Верховного суда Российской Федерации? Пересмотр каких судебных актов может быть отнесён к компетенции Президиума высшего судебного органа страны?

- Это вступившие в законную силу решения краевого суда, если они были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном суде Российской Федерации. Вступившие в законную силу решения и определения Верховного суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции. И конечно, все определения Апелляционной коллегии Верховного суда, его Судебной коллегии по административным делам, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии, вынесенные в апелляционном и кассационном порядке.

- В какой срок можно будет подать надзорную жалобу или представление?

- В течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебных постановлений. В какой срок они должны быть рассмотрены? Не более двух месяцев, если дело не было истребовано, и не более трех месяцев, если дело было истребовано. Правда, этот срок может быть продлен председателем Верховного суда Российской Федерации или его заместителями, но не более чем на два месяца.

- В каком случае можно будет отменить или изменить судебные постановления в порядке надзора?

- Во-первых, если обжалуемое судебное постановление нарушает права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права. Во-вторых, если нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

В Волгограде судьи делятся опытом по защите трудовых и социальных прав граждан (ИА "Высота 102.0",  Информационное агентство,  Волгоград,  )

Сегодня в Волгоградском областном суде начала работу конференция на тему "Практика рассмотрения судами дел о защите трудовых и социальных прав граждан Российской Федерации". Об этом сообщает с места события корреспондент ИА "Высота 102". Рассчитанное на три дня, мероприятие стало заметным событием в жизни судейского сообщества. И, прежде всего, конечно же, благодаря участию в нем известных и авторитетных в стране представителей Фемиды, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства финансов РФ, Пенсионного фонда РФ, ученых и юристов.

Открыл конференцию прибывший в Волгоград заместитель Председателя Верховного Суда РФ, заслуженный юрист РФ Владимир Соловьев. Планируется, что с докладами выступят ректор Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН Валентин Ершов, заведующий кафедрой трудового права юрфака МГУ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Александр Куренной, председатель судебного состава по рудовым и социальным делам, судья Верховного Суда РФ, кандидат юридических наук Борис Горохов, заместитель председателя Липецкого областного суда Галина Брик, заместитель председателя Волгоградского областного суда Сергей Чаркин и многие другие. Круг поднятых вопросов для обсуждения - разнообразный. Это и возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, и особенности правового положения прокурора в делах по защите трудовых и социальных прав, свобод и законных интересов граждан, и вопросы реализации норм Конституции РФ о независимости судов и судей в свете изменений и дополнений в федеральные законы о статусе судей.

В Краснодаре прошел пикет в защиту 19-й статьи Конституции РФ (ИА "Кавказский узел",  Информационное агентство,  Москва,  )

23 апреля, жители разных районов Краснодарского края провели в краевом центре пикетирование в рамках традиционной акции "Пикет-19" в поддержку 19-й статьи Конституции России, провозглашающей всеобщее равенство перед законом и судом.

В этот раз "Пикет-19" проходил с 11.00 до 13.00 мск в центре Краснодара - на пересечении улиц Северной и Октябрьской на площадке перед Вечным огнем. Основным требованием пикетчиков, как и ранее, стало соблюдение конституционных прав жителей края местными властями, правоохранительной и судебной системами.

Всего в акции приняли участие около 50 человек из Краснодара, Темрюка, Сочи, Тимашевска, Новороссийска, Славянска-на-Кубани, Красноармейского района и других районов Краснодарского края. Среди участников - жертвы рейдерских захватов бизнеса и земель, обманутые дольщики, люди, лишенные жилья и собственности, родственники обвиняемых и осужденных по фабрикованным уголовным делам, а также пострадавших в результате пыток в органах правопорядка.

Пикет прошел спокойно, порядок и безопасность во время его проведения обеспечивали представители правоохранительных органов. За законностью в рамках проводимой акции также следили представители мэрии Краснодара, которые были уведомлены о проведении пикета в предусмотренные законодательством сроки.

Ранее "Кавказский узел" писал, что 19 февраля мэрия Краснодара не позволила провести перед зданием администрации края традиционную акцию "Пикет-19". Пикетчики подали в суд, который отказал им в удовлетворении жалобы.

Примечание редакции: см. также новости "В Темрюке проходит пикет в защиту Конституции РФ", "В Краснодаре представители общественного движения заявляют о провокации", "В Краснодаре задержаны участники пикета, организованного КПРФ".

Правосудие должно быть открытым и доступным (Индустрия Севера,  Газета,  Якутск,  Л. ГОРЕВА, )

Обеспечение гласности и открытости судопроизводства в целях преодоления исторически сложившегося недоверия граждан к справедливости правосудия - одна из наиболее важных задач в правовом государстве.

Обеспечение гласности и открытости судопроизводства в целях преодоления исторически сложившегося недоверия граждан к справедливости правосудия

- одна из наиболее важных задач в правовом государстве. Закрепленный в статье 123 Конституции РФ принцип открытости судебного заседания имеет важнейшее значение в организации деятельности судов и функционирования правосудия. Он действует как в уголовном, так и в гражданском, арбитражном процессах.

С одной стороны, при его реализации осуществляется контроль за деятельностью суда со стороны общества, что дисциплинирует судей и повышает чувство ответственности при разрешении дел, с другой, обеспечивается обратная связь: присутствующие на судебном заседании знакомятся с деятельностью суда. Открытость судебного заседания обеспечивает связь между судом и обществом. Гласность отправления правосудия оказывает необходимое воспитательное и предупредительное воздействие на присутствующих в зале судебного заседания, способствует укреплению режима законности и предупреждению правонарушений. Только таким демократическим способом возможно восстановить доверие общества к судебной системе, реализуя при этом задачу правового просвещения и ликвидации правового нигилизма.

В целях реализации основных принципов противодействия коррупции, определенных Президентом РФ Д. Медведевым, 22 декабря 2008 года был принят Федеральный закон? 262 ФЗ 'Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации', который можно считать точкой отсчета процесса обеспечения информационной открытости всей российской судебной системы, каждого суда, включая мировую юстицию.

В числе способов предоставления информации о деятельности судов значительное внимание уделяется размещению информации о деятельности судов в сети Интернет. Закон устанавливает обязанность судов создать официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос. В Интернете должны размещаться общие сведения о суде, информация, связанная с рассмотрением дел, тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные органы, данные судебной статистики, информация о кадровом обеспечении суда, о порядке и времени приема граждан, сведения о размещении госзаказов. В сети также должны размещаться сведения о находящихся в суде делах и тексты судебных актов (за некоторым исключением).

Одним из первых в декабре 1997 года был разработан сайт Верховного суда РФ, который был создан для оперативного предоставления разнообразной информации всем заинтересованным лицам и организациям, судебным учреждениям, средствам массовой информации, профессиональным юристам как в России, так и за рубежом.

Ключевым моментом закона? 262-ФЗ является организация доступа ко всем судебным решениям (за некоторым исключением) посредством сети Интернет, и именно в этой части закон вызывает много споров в судейском сообществе.

С внедрением в судебную деятельность столь серьезных информационных технологий, 'многопользовательских' программных продуктов, возникает потребность в постоянной модернизации автоматизированных рабочих мест. Несмотря на достаточно полное обеспечение судов республики компьютерной техникой, значительная ее часть морально и физически устарела, что становится препятствием для дальнейшего внедрения подсистем ГАС 'Правосудие' и, в частности, тех программных продуктов, которые специально созданы для подготовки и опубликования в Интернете текстов судебных актов.

В части использования программного обеспечения, подготовленного для технической реализации положений Закона 'Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации' необходимо отметить, что программные продукты ГАС 'Правосудие' на сегодняшний день переданы во все районные суды, а также на судебные участки мировых судей республики, и часть из них успешно внедряется в большинстве районных судов начиная с 2006 года. В 2009 году в штатную численность районных и городских судов введены дополнительные единицы специалистов по информационным технологиям. В тех судах, где председатели организовали работу с учетом направлений Концепции информатизации судов и рекомендаций Верховного суда Российской Федерации, к настоящему моменту накоплены солидные информационные базы, и проблем с предоставлением информации в техническом плане не возникает. Дальнейшее внедрение программного обеспечения всецело зависит от умения председателей судов и мировых судей организовать работу соответствующих структурных подразделений.

На сегодняшний день одной из главных и нерешенных проблем остается вопрос о порядке опубликования судебных актов, составленных на одном из государственных языков РС (Я). Доля дел, рассматриваемых судами республики на языке саха, составляет около 25 процентов от их общего количества.

С одной стороны, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53 ФЗ 'О государственном языке Российской Федерации' государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации, с другой, возможность рассмотрения дела на ином государственном языке субъектов РФ предусмотрена процессуальным законодательством Российской Федерации. Возникают вопросы: на каком языке должна быть размещена информация по таким делам на Интернет-сайте суда, как определить интерес большинства пользователей информации?

В сложившейся ситуации, до получения законодательного закрепления механизма размещения информации по делам, рассмотренным с использованием государственного языка субъекта РФ, предполагается правильным в обязательном порядке публиковать информацию в Интернете на государственном языке Российской Федерации, поскольку сайты судов общей юрисдикции размещены на российском портале, и право граждан Российской Федерации на получение информации на русском языке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности закреплено в п. 2 ст. 5 'О государственном языке Российской Федерации'. По отдельным делам, с учетом интересов большинства жителей местности, на которую распространяется юрисдикция конкретного районного суда, допустимо публиковать информацию на двух языках. Полагаем, что в малосоставных судах, имеющих невысокую служебную нагрузку, не возникнет проблем с осуществлением перевода судебных документов.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что в целом суды Республики Саха (Якутия) готовы к реализации положений законодательства о доступе к судебной информации, как на организационном, так и на программно-техническом уровне.

Использование информационных технологий в судах будет содействовать повышению эффективности работы судей и сотрудников аппаратов судов, поможет решить проблему обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, снизит высокую судебную нагрузку, которая является одной из основных причин нарушения процессуальных сроков и оказывает определенное влияние на качество судебной работы.

С учетом принципа открытости и гласности судопроизводства, организацию процесса предоставления информации о деятельности судов следует рассматривать как деятельность, непосредственно связанную с осуществлением правосудия, и в конечном итоге, политика информационной открытости нашей судебной системы будет способствовать росту правосознания граждан, а также признанию всеми слоями общества верховенства закона.

С конференции судей республики (Индустрия Севера,  Газета,  Якутск,  Пресс-служба управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия), )

Судебная система будет развиваться

23-25 марта в Якутске состоялась конференция судей Республики Саха (Якутия). На конференции были подведены итоги деятельности судейского сообщества республики и определены задачи на новый период работы.

В работе конференции (она проходила в конференц-зале Верховного суда республики) приняли участие 62 делегата от судов республики. В ходе конференции федеральные и мировые судьи заслушали отчеты о работе Совета судей РС (Я), квалификационной коллегии судей РС(Я), экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи при ККС РС(Я), доклады об итогах работы Верховного суда РС(Я), Арбитражного суда РС(Я), Конституционного суда РС(Я), Управления Судебного департамента в РС(Я), а также обсудили ряд других вопросов, связанных с развитием судебной системы республики и меры по ее совершенствованию.

Открыла конференцию председатель Верховного суда республики . В своем докладе она отметила, что работа Верховного суда Республики Саха (Якутия), районных (городских) судов и мировых судей в прошедшем году оставалась сложной и напряженной, отмечалось значительное увеличение количества поступивших и рассмотренных гражданских дел. В отчетном периоде в районные суды поступилогражданское дело (на 22,7 процента больше, чем в 2009 году), окончено производствомгражданских дел (увеличение составило 21 процент). Рассмотрено с вынесением решений по существудел, в том числе с удовлетворением требований -дел. В порядке искового производства судами рассмотренодело. Наибольшую долю в общем числе составили такие дела, как

об оплате трудадела); о восстановлении на работе (382 дела); иные споры, вытекающие из трудовых правоотношений (1925); споры, связанные с приватизацией жилья (320); иски о взыскании платы за коммунальные услуги (876); иные жилищные споры (1967); иски о взыскании сумм по договорам займа; о лишении родительских прав (926); жалобы на решения, действия (бездействие) предприятий и учреждений (704); иски физических лиц к пенсионному фонду (275); иски о возмещении ущерба от ДТП (276); иски о защите прав потребителей (251); иски, вытекающие из земельных правоотношений (245); иски о взыскании страхового возмещения (115 дел).

Наибольшее количество гражданских дел рассматривается мировыми судьями.

В 2010 году мировыми судьями было окончено производством гражданских дел, из них с нарушением процессуальных сроков было окончено 1692 дела, что составляет полтора процента от общего числа оконченных. Остаток гражданских дел на конец 2010 года составил 1175 дел.

Нагрузка на мировых судей республики значительна, она составляет в среднем 183 гражданских дела в месяц на одного судью, то есть только по гражданским делам, не считая уголовных и административных, мировому судье приходится готовить не менее 9 судебных актов за один рабочий день.

Мировыми судьями Республики Саха (Якутия) в 2010 году было рассмотрено 38618 дел об административных правонарушениях. Всего было подвергнуто административному наказаниюлицо (78,7 процента). Прекращено производством 5972 материала, (15,5 процента). Нужно заметить: количество поступающих в суды и рассматриваемых дел об административных правонарушениях ежегодно увеличивается.

В 2010 году в производство районных и городских судов Республики Саха (Якутия) поступило 5127 уголовных дел. Анализ статистических данных свидетельствует о ежегодном снижении количества поступающих уголовных дел, начиная с 2008 года, в среднем на 10 процентов. В основном судами прекращены уголовные дела по преступлениям небольшой и средней тяжести в отношении ранее несудимых лиц. В связи с деятельным раскаянием судами прекращено уголовное преследование в отношении 134 лиц; в связи с примирением с потерпевшим - в отношении 809 лиц; в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним прекращены уголовные дела в отношении 34 лиц. Осуждены судами 4625 лиц, оправданы 30 обвиняемых. Число осужденных сократилось на 544 человека, число оправданных осталось на прежнем уровне по сравнению с предыдущим годом. В целом же доля оправданных в общем числе лиц, уголовные дела которых рассмотрены судами по существу в 2010 году, составила 0,5 процента (в среднем по Российской Федерации - 0,3 процента).

В марте этого года в уголовный закон внесены значительные изменения в части отмены нижних пределов санкций большей части составов преступлений, а также расширения возможности применения наказаний в виде исправительных работ и штрафов. В условиях гуманизации уголовного законодательства, для достижения целей уголовного производства особое значение приобретает реализация принципа неотвратимости уголовного наказания. В связи с этим судам надлежит принять меры по совершенствованию взаимодействия с органами, исполняющими наказание, обеспечить контроль за сроками исполнения приговоров. Надежды на некоторое сокращение нагрузки на суды связаны также с началом реализации федерального закона 'Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)'. Согласно принятому закону, с 1 января 2011 года в РФ введена возможность урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица ('медиатора'). С помощью медиатора можно урегулировать споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также возникающие из трудовых и семейных отношений. Процедура медиации не будет применяться к коллективным трудовым спорам, а также спорам, возникающим из гражданских, трудовых и семейных правоотношений в случае, если эти споры затрагивают законные интересы третьих лиц или публичные интересы.

Сокращение нагрузки на районные суды по рассмотрению гражданских дел ожидается также и с введением с 2012 года апелляционной инстанции в судах республик, краев и областей, поскольку значительная часть дел, не менее 22 процентов от числа обжалованных, будет пересматриваться в полном объеме апелляционной инстанцией Верховного суда республики, без направления в районные (городские) суды.

Также на конференции шла речь об обеспечении граждан равного доступа к правосудию, об оказании правовой помощи, о повышении доверия к правосудию, об организационном обеспечении деятельности судов республики.

После пленарных заседаний, 24 марта, конференция продолжилась семинарскими занятиями для федеральных и мировых судей, на которых обсуждались актуальные вопросы правоприменения и судебной практики. В завершении конференции 25 марта в конференц-зале Верховного суда РС (Я) прошел круглый стол с представителями средств массовой информации по теме 'Этические аспекты взаимодействия органов судебной власти и СМИ'.

Счет за страдания (Каспаров. Ru,  On-line СМИ,  Москва,  )

РОТ фронт потребовал у Верховного суда 250 млн рублей

Незарегистрированная партия Российский объединенный трудовой фронт (РОТ фронт) обратилась в Верховный суд, чтобы взыскать 250 млн рублей в качестве компенсации морального вреда за нарушение закона Замоскворецким судом Москвы.

Незарегистрированная партия Российский объединенный трудовой фронт (РОТ фронт) обратилась в Верховный суд, чтобы взыскать 250 млн рублей в качестве компенсации морального вреда за нарушение закона Замоскворецким судом Москвы. Oб этом 27 апреля сообщили Каспарову. Ru в пресс-службе Левого фронта.

Как сообщил соучредитель партии и лидер движения Левый ,

представители партии обратились в Верховный суд с жалобой на определение Московского городского суда от 25 марта в части, касающейся отказа в принятии заявления о взыскании компенсации морального ущерба.

Ранее, 18 октября 2010 года представители РОТ фронта обратились в Замоскворецкий районный суд города Москвы с жалобой на отказ Министерства Юстиции в госрегистрации политической партии. Законодательство предписывает рассматривать подобные жалобы за месяц, однако только 4 февраля суд рассмотрел дело партии "РОТ фронт".

Представители партии "РОТ фронт" оценили моральный вред от задержки Замоскворецкого районного суда Москвы в 250 миллионов рублей и обратились с жалобой в Мосгорсуд. Однако 25 марта Московский городской суд отказал в удовлетворении заявления РОТ фронта.

Напомним, первый учредительный cъезд партии "РОТ фронт" состоялся 22 февраля 2010 года. Однако чиновники Минюста пять раз отказали в ее регистрации.

Судебную дисциплину приведут в соответствие с законодательством (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  )

Депутаты-единороссы предлагают внести поправки в закон "О судах общей юрисдикции", принятый в начале этого года. Как заявил "Ъ" один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин, инициатива должна привести закон "в соответствие с другими актами", которые регулируют полномочия председателя Верховного суда РФ, а также председателей верховных судов субъектов РФ и районных судов. В частности, как пояснил господин Плигин, сейчас обращение председателей судов в квалификационные коллегии для привлечения судей к дисциплинарной ответственности предусмотрено законодательством (процедура описана в законе "Об органах судейского сообщества в РФ"), но "в базовом законе этих полномочий нет". Поправки депутаты хотят внести в ст. 21, 29 и 35 закона "О судах общей юрисдикции", где предлагают прописать право председателей Верховного, региональных и районных судов обращаться в квалификационную коллегию судей соответствующего уровня для привлечения нижестоящих судей к дисциплинарной ответственности. Первый заместитель Владимира Плигина и соавтор законопроекта Александр Москалец заявил "Ъ", что практика применения закона показала, что он "своевременен", но "стали подниматься вопросы ответственности судей". Господин Москалец сообщил, что речь идет о конкретизации полномочий по вопросам дисциплинарной ответственности и вопросы судопроизводства поправки не затронут.

Наталья Васильева ушла из судебной системы (Коммерсантъ. ru,  On-line СМИ,  Москва,  Николай Сергеев, )

Скандально известная помощник судьи Хамовнического райсуда написала в понедельник заявление об увольнении.

«Я не отказываюсь ни от одного слова в интервью. Однако понимаю, что работать в такой обстановке с таким отношением к себе не смогу. Это показал один час в суде в прошлый понедельник. Поэтому я приняла решение написать заявление об увольнении по собственному желанию»,— сообщается в заявлении, распространенном правозащитной ассоциацией «Агора», которая оказывает юридическую поддержку Наталье Васильевой.

Напомним, что помощник одного из судей Хамовнического суда Наталья Васильева, исполняя обязанности пресс-секретаря, выступила с несколькими интервью, в которых заявила о том, что на председателя суда Виктора Данилкина якобы оказывалось давление во время написания им приговора по делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Пресс-служба Мосгорсуда, а затем и сам Виктор Данилкин опровергли высказывания Натальи Васильевой. Как выяснилось, она вообще не имела никакого отношения ко второму делу ЮКОСа — не являлась секретарем судебного заседания, да и, по словам господина Данилкина, даже не посетила ни одного заседания по данному делу. После завершения процесса секретарь заседания Милентина Капустина вернулась к исполнению обязанностей пресс-секретаря суда, а Наталью Васильеву отстранили от работы с прессой. Сама госпожа Васильева, отгуляв отпуск в Таиланде, на работу в суд не вышла, сославшись на солнечные ожоги, полученные в отпуске. Через неделю, которую она провела на больничном, госпожа Васильева решила уволиться из судебной системы. Ее заявление подписал один из заместителей господина Данилкина.

Отметим, что Виктор Данилкин ранее обещал привлечь Наталью Васильеву за клевету. Однако если это и произойдет, то только после того, как Мосгорсуд рассмотрит кассации защиты и самих осужденных по второму делу ЮКОСа. А пока разбирательство не назначено, Виктор Данилкин сам ушел в отпуск, в котором, как заявила госпожа Капустина, не был два года из-за рассмотрения этого громкого дела.

"Просто было понятно, что лучше бы я ушла"

Теперь уже бывшая пресс-секретарь Хамовнического суда Наталья Васильева рассказала в прямом эфире "Коммерсантъ FM" о мотивах своего увольнения и планах на будущее.

Уволившаяся сегодня пресс-секретарь Хамовнического суда Наталья Васильева заявила в прямом эфире "Коммерсантъ FM", что никакого давления на нее оказано не было.

Ранее Васильева заявила, что судья Виктор Данилкин написал второй приговор по делу ЮКОСа по указанию Мосгорсуда. Сегодня она уволилась по собственному желанию. В прямом эфире с Васильевой поговорила ведущая "Коммерсантъ FM" Маргарита Полянская.

— Здравствуйте. Вы были на больничном. Как вы себя чувствуете?

— Сейчас я уже здорова.

— Но все-таки решили написать заявление. Что стало причиной?

— Причина тому, что работать после того, что произошло, невозможно.

— Я так понимаю, что это те сообщения информагентств, где вы говорили, что вам дали понять, что, в принципе, с вами не готовы работать. И именно это стало причиной.

— Причина – да. Я осмыслила все, подумала, что просто будет невозможно.

— Наталья, какое-то давление все-таки ощущали? Или это было больше молчание со стороны коллег, со стороны руководства?

— Как такового давления не было никакого. Просто было понятно, что лучше бы я ушла.

— А как коллеги отнеслись к вашему заявлению об уходе?

— Никак. Обычно.

— Не прокомментировали?

— Нет. Никто ничего не комментировал. Никто не задавал никаких вопросов, никто ни о чем не спрашивал.

— Какие-то планы есть? Где намерены работать? Может быть, другой суд или какая - то другая сфера деятельности.

— Планов пока никаких нет. Просто буду дальше жить. А что будет дальше, посмотрим. Жизнь покажет.

— Не могу не спросить все-таки. Как его называют, это скандальное интервью по поводу давления на Данилкина — вы по-прежнему так думаете и так считаете? Или все-таки вся эта история…

— Да. Я по-прежнему так думаю и так считаю. И ни от одного своего слова не отказываюсь.

— То есть разочарование в судебной системе все-таки остается.

— Да.

Наталья Васильева в эфире "Коммерсантъ FM"

Для просмотра необходимо установить последнюю версию Adobe Flash Player

Прагматичная юстиция (Комсомольская правда,  Газета,  Москва,  Владимир ВОРСОБИН, Александр ЗЮЗЯЕВ, )

Глава рассказал "Комсомолке" о реформе уголовного права "Минюст готовит почву к новой криминальной революции", - пугают эксперты, изучившие новый пакет либеральных поправок в Уголовный кодекс.

Глава рассказал "Комсомолке" о реформе уголовного права "Минюст готовит почву к новой криминальной революции", - пугают эксперты, изучившие новый пакет либеральных поправок в Уголовный кодекс.

Но власти говорят, что пытаются сделать законодательство более адекватным. Кому на руку реформа российской юстиции? Как избавить суды от инквизиционного наследия? Почему бессмысленно возвращать смертную казнь? Об этом - в эксклюзивном интервью "КП" с министром юстиции России Александром Коноваловым.

С ХУЛИГАНОВ ВЗЯТОК НЕ НАБЕРЕШЬ

- Александр Владимирович, ходят удивительные слухи: говорят, что Генпрокуратура скоро будет подчинена Минюсту? - Эта новость из ряда жареных слухов, а такие вещи нужно обсуждать спокойно. Во многих странах подобный опыт действительно имеется. Нужно много раз подумать, взвесить все "за" и "против", прежде чем прокуратуру подчинить кому бы то ни было - Минюсту или Следственному комитету, правительству или еще кому-то. Наверное, нужно говорить об оптимизации полномочий прокуратуры. Основным в ее работе, возможно, должно стать обеспечение публичных интересов в судах с предоставлением ей компетенции по формированию безупречной доказательственной базы для таких процессов.

Но в любом случае независимая прокурорская вертикаль - одно из безусловных достижений отечественного правового опыта.

- Но в подавляющем большинстве случаев российские судьи поддерживают обвинение. Если прокуратура укрепится, то к торжеству правосудия мы придем со 100-процентной посадкой обвиняемых...

- Я думаю, что суды сейчас дрейфуют в сторону от прокуратуры и следствия, занимая все более независимую позицию. Хотя какие-то рудименты прежней инквизиционной системы еще сохраняются.

- Грядет гуманизация пенитенциарной системы. В чем ее конечная цель

- человеколюбие? - Скорее прагматика. Конечно, из всех предложений, которые были подготовлены, общество выхватывает только один аспект - понижены нижние пределы наказания. (Кстати, в большинстве стран мира их вообще нет.) Но верхние-то пороги остались прежними. Кто сказал, что суды будут выбирать именно нижние пределы наказания там, где ситуация будет располагать к суровой каре? - Но имидж судов таков, что у людей закрадывается подозрение: судья-взяточник может назначить злодею нижний предел наказания, который уже снижен.

- Если мы изначально убеждены в том, что все суды у нас коррумпированы и такими останутся навсегда, мы окажемся в тупике. И потом - изменения касаются в основном бытовой, корыстной преступности.

Речь идет не о состоятельных людях - большинство из них разбойники, грабители, воры, хулиганы. С этой публики взяток особо не наберешь.

Часто, впервые попадая в жернова уголовной юстиции, они сразу же огребают по максимуму - по 4, по 8 лет лишения свободы. И когда нам говорят, что в стране шквал преступности, а значит, категорически нельзя смягчать наказания - это, на мой взгляд, вывод недальновидный. Потому что начинающий преступник после нескольких лет лишения свободы выходит человеком в разы более опасным для окружающих, чем был на момент "посадки". Он начинает распространять полученные навыки на нас с вами, законопослушных граждан. Система репродуцирует криминальную культуру и преступность. Кстати, во всем цивилизованном мире, который наши критики часто считают образцом, средний срок тюремного заключения колеблется от 2 до 6 месяцев.

Кроме того, мы предлагаем, чтобы наиболее опасные преступники, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, отбывали наказание не в колонии, как это сегодня происходит, а в тюрьмах. Отбывание наказания в тюрьме - это более строгая мера, чем пребывание в лагере. Потому что в лагере ситуация может быть довольно вольготная для тех, кто научился там выживать. Наконец, я сторонник того, чтобы максимальные сроки наказаний за особо опасные преступления - убийства, организованные формы коррупции и бандитизма, преступления в отношении детей и др. - были существенно повышены.

РАЗБОЙ РАЗБОЮ РОЗНЬ

- Но у жертв преступлений и их родственников другая философия. Вы готовы к тому, что общественное мнение не захочет поддержать реформу? - Общественное мнение во всех странах всегда настроено пессимистически, а то и просто агрессивно к смягчению участи преступников. У нас, к сожалению, в общественном мнении большая неразбериха. Если вы спросите человека об одном и том же, но в разных жизненных ситуациях, он вам скажет диаметрально противоположные вещи.

Спросите о некоем абстрактном преступнике, ответит: нужно его законопатить как можно на больший срок. Но если речь пойдет о его брате, сыне или отце, ответ будет совсем другой. Нужно понять, что речь идет не о тотальном смягчении наказаний, а о предоставлении суду возможности более точно оценить ситуацию. Скажем, разбой разбою рознь. Одно дело - совершать нападение вооруженной группой, другое - в пьяной драке отобрать у кого-то телефон и при этом случайно схваченной палкой кому-то сломать ребро. И там и там - статья "разбой", у которой нижний предел - от 7 лет лишения свободы. Поэтому не может быть однозначного рецепта для всех ситуаций. Юстиция не вправе поддаваться эмоциям, она должна быть прагматичной.

- Недавно побывал в Вологодском "пятаке", в одной из пяти колоний для пожизненно заключенных в России. Даже охранники не очень понимают, зачем нам мораторий на смертную казнь. И 90% общества за отмену моратория. Как с этим быть? - Позиция Конституционного суда, поддержавшего мораторий, соответствует реальной ситуации. Учтите, что у нас огромная латентная преступность, которая вообще не выявляется органами правопорядка. Много нераскрытых преступлений, некачественно расследованных уголовных дел. К сожалению, пока еще случаются судебные ошибки. И пока вся эта практика, мягко говоря, небезупречна, говорить о том, что только из-за отмены смертной казни мы не можем побороть преступность, по меньшей мере преждевременно. Есть пример - США, где смертная казнь практикуется в большинстве штатов. Сроки тюремного заключения очень высоки. И что, американцы победили преступность? Для того чтобы смертной казнью запугать злодеев, нужно всю страну залить кровью, как при Иване Грозном или при Сталине. Но готовы ли мы заплатить такую цену? Впрочем, я понимаю, насколько велика неудовлетворенность людей от того, что они не чувствуют себя защищенными. У людей нет впечатления о системном, организованном противодействии преступности. Копится негатив, и общественное сознание вырывает некие реперные точки. Ага, смертная казнь. Ага, максимальные сроки наказания...

Уверен, что победить преступность можно, но не суровостью наказания, а только неотвратимостью. Мы можем отловить 20% преступников, наказать каждого пожизненно или половину расстрелять. Но оставшиеся 80% ненаказанных сформируют криминогенную ситуацию в стране. Если обеспечить сегодня неотвратимость наказания, то это способно в гораздо большей степени защитить интересы потерпевших и улучшить криминогенную ситуацию.

НЕНАВИСТЬ К НАРУШИТЕЛЯМ ЗАКОНА ДОЛЖНА ВЫЗРЕТЬ