Аграрный сектор Новосибирской области в середине 1950-х – первой половине 1970-х гг (стр. 4 )

В 1970 г. трест «Птицепром» получил прибыль в 10,1 млн. руб. («Скотопром» – в 7,1 млн.). В начале 1970-х гг. «Птицепром» выпускал 98% яиц и 90% мяса птицы. К 1975 г. областные госпоставки этих продуктов он обеспечивал соответственно на 100 и 90%. Районы Новосибирской области, в которых находились крупнейшие птицефабрики (Куйбышевский, Коченёвский, Новосибирский, Искитимский, Тогучинский и Болотнинский), являлись лидерами по производству яиц и птичьего мяса[85].

Ценным было использование опыта других сельскохозяйственных регионов страны. В 1968 г. для обмена опытом из Новосибирска в Белгородскую область была направлена специальная делегация. В данном регионе функционировало 318 колхозов и 31 совхоз. Площадь землепользования составляла 2,1 млн. га, в т. ч. 1,6 млн. га пашни. В колхозном секторе производилось 64,8% мяса, 82,5% молока, 49,3% яиц, 78,5% шерсти. Хорошо работали и специализированные хозяйства. Выращиванием нетелей занимались 18 хозяйств, откормом молодняка КРС – 10, производством свинины – 8, мяса птицы – 3, яиц – 8, шерсти – 19, молока – 241. Особого внимания, по мнению членов делегации, заслуживала организация откорма свиней в спецхозе «Дружба». Откормплощадки хозяйства были рассчитаны на 12 тыс. свиней в возрасте от 4 месяцев. Хозяйство производило ежегодно до 30 тыс. ц мяса. Функционировали 10 свинарников-откормочников на 1,2 тыс. голов, комбикормовый завод мощностью 20 т в сутки, 2 зерносклада на 1 тыс. т, кормопункт на 60 т, изолятор, санитарная бойня. Ежегодная прибыль такого предприятия составляла 2,5 млн. руб. Коллектив комплекса составлял всего 26 чел., 1 свинарь обслуживал 1250 свиней. Себестоимость такой свинины была очень низкой – 47 руб. за 1 ц, затраты труда составляли всего 0,6 человеко-дня[86].

Межхозяйственная кооперация в сельском хозяйстве Новосибирской области наиболее интенсивно развивалась в таких сферах, как откорм крупного рогатого скота и выращивание нетелей. На районном уровне схема кооперации скотоводческих хозяйств была различной, что обусловливалось разным уровнем их материально-технической обеспеченности, особенностями организации управления и поведением руководства. Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 01.01.01 г. в Новосибирской области создано областное и 5 районных объединений по промышленному откорму скота. Скот передавался между хозяйствами-пайщиками по закупочной цене с последующим перераспределением прибыли[87]. В 1974 г. в области было создано межхозяйственное объединение из трёх хозяйств. Головным был совхоз «Ленинский», специализировавшийся на выращивании тёлок и производстве молока. Совхоз «Шагаловский» был производителем товарного молока, а совхоз «Лесная поляна» брал скот на доращивание[88]. В Новосибирской области функционировали Воробьёвский межколхозный комплекс и Пайвинское межхозяйственное объединение по откорму КРС, Сузунский межхозяйственный свинооткормочный комплекс и Ленинское объединение по производству молока и мяса. Развитие межхозяйственной кооперации сдерживали низкие темпы строительства животноводческих
помещений, недостаточная мощность сельских подрядных организаций, отсутствие типовых проектов межхозяйственных откормочных комплексов, неотработанность схем и порядка взаиморасчётов при кооперации, нерешенность вопросов укомплектования штатов животноводческих комплексов, нехватка кормов. Важной проблемой оставалась высокая заболеваемость скота. 498 ферм Новосибирской области мели скот, заражённый бруцеллёзом, в 90 фермах сельскохозяйственные животные были больны туберкулёзом[89].

Мерами по развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции стали зональное размещение производства основных видов товарной продукции, межхозяйственная специализация и концентрация, внутрихозяйственная специализация, реконструкция и строительство производственных объектов, работа с кадрами, улучшение племенной работы в животноводстве и семеноводческой в растениеводстве
Реализация задач по углублению специализации и межхозяйственной кооперации в сфере выпуска мясомолочной продукции далеко не всегда приводила к ожидаемым результатам. Во многих случаях использование данных способов организации сельхозпроизводства не давало должного экономического эффекта.

Несмотря на неоднозначные последствия, практика создания специализированных хозяйств и межхозяйственных предприятий в восьмой и девятой пятилетках в целом признавалась успешной. В связи с этим в десятой пятилетке (1976–1980 гг.) масштабы использования в сельском хозяйстве данных организационно-экономических механизмов было решено увеличить. Курс на их более широкое применение в сельхозпроизводстве был определён в постановлении ЦК КПСС от 01.01.01 г. «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельхозпроизводства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции»[90].

В 1976–1985 гг. количество межхозяйственных объединений в стране увеличилось с 3355 до, или более чем в 3 раза. Всего в этот период появилось 7020 таких сельхозпредприятий. Наибольший рост их числа имел место в 1976–1978 гг., когда благодаря административному нажиму было создано 2577 хозяйств. В последующие годы их количество возрастало медленнее. В 1979 г., например, было организовано всего 380 межхозяйственных формирований. В годы десятой пятилетки темпы роста численности объединений существенно опережали показатели предшествующего десятилетия (в 1966–1973 гг. в среднем в год создавалось 220–300 объединённых предприятий, в 1974 г. появилось 416, в 1975 г. – 594 хозяйства)[91]. В 1976 г. в РСФСР действовали 7,4 тыс. межхозяйственных и агропромышленных объединений, из них 1400 специализировались на доращивании и откорме крупного рогатого скота, 297 – на свиноводстве, 920 – на выращивании нетелей.

Во второй половине 1970-х – первой половине 1980-х гг. число межколхозных предприятий и количество их пайщиков сократилось. Кооперация развивалась преимущественно за счёт расширения связей колхозов с государственными сельхозпредприятиями. Кроме того, колхозы и совхозы стали объединять свои силы и средства не только для выполнения производственных задач, но и для решения социальных вопросов. Однако основной сферой приложения усилий в области кооперации оставались отрасли по обслуживанию сельского хозяйства, строительство, лесхозы.

Экономические результаты осуществления мероприятий по развитию специализации и межхозяйственной кооперации в животноводстве в период десятой и одиннадцатой пятилеток не оправдывали ожиданий. Мясомолочные хозяйства чаще всего оказывались нерентабельными. У многих специализированных сельхозпредприятий затраты труда и кормов на единицу продукции были выше, чем в обычных многоотраслевых хозяйствах. На тех фермах и комплексах, где вопросы обеспечения кормами, размещения скота, продуктивности, механизации и т. д. решались в едином комплексе, была высокая производительность труда и рентабельность производства. Затраты в таких хозяйствах окупались за 3–10 лет, в противном случае – 20 и более лет. Кыштовский и Коченёвский комплексы при существовавшей тогда организации труда не могли окупиться никогда[92].

В качестве причин низкой результативности осуществления в 1970-е – 1980-е гг. в Новосибирской области планов по развитию специализации и межхозяйственной кооперации в животноводстве можно выделить следующие обстоятельства. Колхозы и совхозы региона исторически сложились как многоотраслевые хозяйства, поэтому за короткий срок перевести их на рельсы узкоспециализированного производства без нанесения ущерба было непросто. Организация специализированных ферм межхозяйственного значения во многих случаях проводилась поспешно, в ситуации недостатка материально-технических ресурсов. Особо острой была нехватка животноводческих помещений, которая во многом была обусловлена неудовлетворительной работой строительных организаций. Договорные связи между головными предприятиями и хозяйствами-пайщиками, как правило, не носили долговременного характера. Взаимоотношения между участниками межхозяйственной кооперации не всегда были экономически обоснованы, т. к. районные объединения зачастую создавались по решению районного управления сельского хозяйства, а не из соображений экономической целесообразности и взаимной выгоды. Договорные обязательства очень часто не исполнялись, отдельные хозяйства срывали графики поставки скота. Не была отлажена процедура передачи коров на откорм. Эти недостатки были характерны практически для всех районных объединений. Несовершенной была и плановая система. Не смотря на переход хозяйства к узкой специализации, как правило, ещё долгое время (пятилетку), планы по данному хозяйству доводились как по многоотраслевому. Недостатком следует считать то, что межколхозные и межсовхозные связи существовали в основном в пределах района.

Развитие межхозяйственной кооперации и специализации объективно отражало прогрессивные тенденции в развитии аграрного сектора, однако провозглашение данного курса в середине 1970-х гг. магистральным направлением аграрной политики, как и вся работа по его реализации в предшествующий период, не отражали потребностей развития сельского хозяйства. Эти процессы носили не совсем реалистический характер, нарушали естественную динамику процессов и потому неизбежно внедрялись в жизнь под сильнейшим нажимом на хозяйства. Необходимость изменений руководством страны и Новосибирской области определялись правильно, однако методы претворения этих изменений в жизнь, время и последовательность, учёт географических, территориальных, климатических и других условий, не были продуманы досконально.

Важным хозяйственно-политическим явлением, подчеркивающим специфику советской действительности в целом и особенность существовавшей системы экономических отношений, в частности, было шефство города над деревней. Промышленные предприятия и учреждения шефствовали над колхозами и совхозами, над сельскими школами и детскими садами и т. д. Нередко они выполняли шефскую работу совместно с экономически сильными сельхозпредприятиями. Организации из индустриального сектора народного хозяйства оказывали разного рода помощь и отстающим городским хозяйственным структурам. Партийные организации помогали комсомольским, те, в свою очередь, пионерским и т. д. Однако шефство предприятий и учреждений промышленности над колхозами и совхозами было явлением особого порядка.

Над колхозом им. Калинина Карасукского района в 1965 г. шефствовал Карасукский элеватор и передовой колхоз этого же района им. Ленина. Шефы выкопали картофель на 10 га, пропололи 32 га овощей, сделали вагончик для механизаторов, 17 корыт для поения скота, 2 опрокидывающихся кузова для автомашин, заскирдовали 3700 ц сена. В 1963 г. шефам за рабочий день на человека было выдано по 25 коп. и 500 г хлеба, а в 1964 г. – 40 коп. и 1,6 кг хлеба. Над колхозом им. Мичурина шефствовал местный молококонсервный завод и колхоз «Новая семья». Шефы отработали в подшефном хозяйстве 800 человеко-дней, заскирдовали 3700 ц сена и 460 ц соломы. Также ими было подработано 2200 ц зерна и выделено на время уборки урожая 4 грузовых автомобиля. В 1963 г. шефам за рабочий день на 1 человека выдали 35 коп. и 700 г хлеба, а в 1964 г. – соответственно 50 коп. и 1,8 кг хлеба[93].

В 1972 г. шефская помощь оказывалась хозяйствам Чулымского района. Так, химзавод помогал Иткульскому совхозу. Шефы содействовали в строительстве школы, котельной, жилого четырёхквартирного дома. Управление водоканализационного хозяйства проложило 1,5 км трубопровода в Ужанихинском совхозе. Трест «Запсибстрой» в течение 5 лет помогал Воздвиженскому совхозу строить ремонтно-техническую мастерскую (РТМ)[94].

Определённая помощь в этом году была оказана и хозяйствам Искитимского района. Завод ЖБК-5 отгрузил для строительства в колхозы и совхозы района 15 тыс. куб. м. бетона. Завод ЖБИ выпустил 1800 куб. м. бетона, 1125 куб. м. железобетона и 528 куб. м. раствора. Котельно-радиаторный завод изготовил дефицитные детали для комбайнов на сумму 16 тыс. руб. Искитимский механический завод произвёл деталей для сельхозмашин на сумму 59,7 тыс. руб. и 10 т чугунного литья. Ремонтно-строительный участок помог построить склад под удобрения на 100 т. Искитимская «Горэлектросеть» смонтировала линии электропередач в Тальменском птицесовхозе. В период весенне-полевых работ шефами было отработано 1043 человеко-часа. В период уборочных работ промышленные предприятия послали на уборку урожая 2009 чел. В летний период силами организаций промышленности Новосибирской области было прополото 280 га посевов овощей, выкопан картофель на площади в 180 га, на воскресниках было отработано 5400 человеко-дней. Чернореченский цементный завод прополол 40 га овощей и послал на уборку 420 чел. Он также продал своим подшефным 77 тыс. шт. условных плиток шифера, 262 т цемента. Завод № 000 отпустил Гилёвскому совхозу материалов и строительного инструмента на 3,4 тыс. руб. АТП-5 предоставило для проведения уборочных работ 140 грузовых автомобилей, силами предприятия было перевезено 21 тыс. т зерна и 46 тыс. т зелёной массы[95].

В 1977 г. на уборке урожая приняло участие 3 тыс. комбайнеров и механизаторов из городов, 18 тыс. рабочих, 2,5 тыс. грузовых автомобилей с рабочими, 11 тыс. школьников трудились в 17 трудовых лагерях. С помощью шефов был смонтирован 481 объект, в т. ч. кормовые цеха, агрегаты для производства витаминно-травяной муки, силосные траншеи, зернотоки, построено 226 жилых домов. Всего было оказано помощи на 24 млн. руб. Трест «Химэлектрострой» смонтировал 15 технологических линий в хозяйствах «Птицепрома». Трест «Запсибтрансстрой» построил 11 двухквартирных и 5 восьмиквартирных домов. Всего он возвёл жилья площадью 5,2 тыс. кв. м. Кроме того, трест построил коровник на 200 мест, 2 откормочных пункта на общую сумму 1 млн. руб. В 1978 г. в Новосибирской области 415 предприятий и организаций шефствовали над 315 колхозами и совхозами. Не справились со своими шефским обязанностями тресты «Промстрой-2» и «Строймеханизация», завод им. Коминтерна, ПО «Восток», СУ-16, СУ-33[96].

Однако хозяйственная помощь оказывалась неоперативно, шефы невнимательно относились к своим подопечным в силу незаинтересованности в форме сотрудничества, носившей обязательный и односторонний характер. Для шефской деятельности отсутствовала какая-либо законодательная база, спорной была и юридическая сила договоров о шефстве, заключавшихся нечасто и в небольшом количестве. Направляемые в деревню средства нуждались в легализации, принятии на учёт и т. д.

Шефская помощь осуществлялась по указанию вышестоящих партийных и советских органов и нередко без внимания к мнениям шефов и подшефных. Первые зачастую не могли выбирать вторых. Иногда в число шефствующих организаций входили предприятия, которые не располагали ни материальными, ни трудовыми ресурсами для оказания какой-либо помощи колхозам и совхозам. Например, в 1965 г. за 6 хозяйствами Венгеровского района были закреплены в качестве шефов 16 предприятий и организаций Октябрьского района Новосибирска. Большинство из них (швейные фабрики № 1 и № 5, фабрика «Красный рекорд», фабрика художественной галантереи и др.) по своим возможностям и профилю производства не могли выполнять шефские обязанности[97]. С шефствовавших предприятий и организаций на сельскохозяйственные работы отвлекались квалифицированные рабочие и инженерно-технические кадры, востребованные в промышленном производстве. Их вынужденные «отпуска» в колхозы и совхозы отрицательно сказывались на функционировании фабрик, заводов и других структур индустриального сектора.

В рамках шефской помощи хозяйства чаще всего получали стройматериалы, оборудование, запасные части для автомашин и тракторов, т. е. то, чего им обычно не хватало или недопоставлялось. В связи с этим подобного рода специфическое «сотрудничество» между промышленными и сельскохозяйственными предприятиями условно можно назвать «принудительной компенсационной кооперацией».

Таким образом, во второй половине 1960-х – первой половине 1970-х гг. была продолжена начавшаяся в годы правления ёва совхозизация сельского хозяйства, которая в Новосибирской области имела меньшие масштабы, чем в предшествующие годы. Организационно-производственной основой аграрного производства стали крупные государственные сельхозпредприятия, в которые были превращены и колхозы. Факторами, способствовавшими существенному улучшению экономического положения сельхозпредприятий региона в годы восьмой пятилетки, были увеличение капиталовложений в сельхозпроизводство, внедрение хозрасчётных отношений, введение отраслевой системы организации труда. Позитивные экономические последствия имело увеличение масштабов специализации и межхозяйственной кооперации. Основными факторами, сдерживавшими экономическое развитие хозяйств области, являлись слабая связь их работников с результатами труда, а также административный и налоговый диктат государства. Усиление последнего на рубеже 1960-х – 1970-х гг. привело к падению в девятой пятилетке показателей прибыльности сельхозпредприятий. Проявлением недостаточной эффективности сельской экономики было развитие шефства промышленных предприятий над сельскохозяйственными.

2.2. Основные направления политики интенсификации
сельскохозяйственного производства

Отражением комплексного подхода к вопросам развития аграрного сектора являлась реализация планов по повышению уровня механизации и электрификации сельхозпроизводства, развитию в нём мелиорации, расширению масштабов использования средств агрохимии и внедрению достижений сельскохозяйственной науки. Необходимость интенсификации сельского хозяйства во многом диктовалась значительным сокращением его трудовых ресурсов. Так, в 1970 г. население Новосибирской области составляло 2,5 млн. чел., в т. ч. 1,6 млн. (65%), проживало в городах, а 866 тыс. (35%) – в сельской местности. Только в период с 1970 по 1974 г. число жителей села региона уменьшилось на 90 тыс. чел. В 400 населённых пунктах проживало менее 100 чел. В 1971–1974 гг. трудовые ресурсы новосибирской деревни ежегодно сокращались на 1,5%. В 1974 г. колхозы области располагали 62 тыс. работников[98].

Во второй половине 1960-х – первой половине 1970-х гг. важным направлением политики интенсификации сельского хозяйства являлось обеспечение более широкого и лучшего применения сельскохозяйственных машин и оборудования. Меры правительства по развитию в сельском хозяйстве механизации заключались в насыщении колхозов и совхозов техникой и организации её рациональной эксплуатации и качественного ремонта.

В годы восьмой и девятой пятилеток колхозы и совхозы Новосибирской области получили от государства большое количество сельхозмашин. В 1966–1970 гг. им было поставлено 13,2 тыс. тракторов и 5,8 тыс. автомобилей[99]. В 1971–1975 гг. в распоряжение хозяйств области поступило 17,2 тыс. тракторов, 6,3 тыс. грузовых автомобилей, 10 тыс. зерноуборочных комбайнов, 14,7 тыс. тракторных прицепов на сумму 715 млн. руб.[100] В разрезе отдельно взятых хозяйств поставки сельхозтехники также были существенными. Например, в 1971 г. Ленинский совхоз Коченёвского района получил 11 тракторов Т-4, 5 тракторов ДТ-75, 22 зерновых комбайна СКД-5[101]. С 1966 по 1975 гг. численность тракторов в колхозах и совхозах Новосибирской области увеличилась на 6,5%, зерновых комбайнов – на 5,4, картофелеуборочных – на 9,7, грузовых автомобилей – на 12,7, плугов – на 6,0%. Энерговооруженность труда и обеспеченность сельхозпредприятий энергетическими мощностями существенно возросла (табл. 2, 3 приложения).

Во второй половине 1960-х – первой половине 1970-х гг. расширились масштабы деятельности созданного в 1961 г. государственного Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника». В период восьмой пятилетки через него было реализовано продукции на сумму 149 млн. руб. В Новосибирской области, где функционировали 28 районных и 3 межрайонных отделения этой организации, а также 6 ремонтных заводов, 1 районная торговая база, 2 областных завозных базы, в этот период были отремонтированы 17,5 тыс. тракторов, 32 тыс. тракторных двигателей, 10 тыс. автомобилей, 4 тыс. комбайнов, 30 тыс. электромоторов. Областные структуры «Союзсельхозтехники» изготовили для колхозов и совхозов 140 тыс. автопоилок, 2 тыс. котлов-парообразователей, 8 тыс. электрощитов, 300 тыс. наборов сельскохозяйственного инструмента, 9 тыс. т электродов. За 1966–1970 гг. ремонтные мощности организации выросли в 1,3 раза[102]. В период девятой пятилетки силами предприятий «Союзсельхозтехники» были отремонтированы 20,1 тыс. тракторов, 15,8 тыс. автомобилей, 4,0 тыс. зерноуборочных комбайнов, 35,8 тыс. электродвигателей. Организация произвела 19 тыс. емкостей для хранения горючего, 40 тыс. электрощитов, 59 тыс. т электродов. Её подразделения комплексно механизировали 188 тыс. скотомест, 55 тыс. свиномест и 418,5 тыс. птицемест[103].

В целях повышения эффективности функционирования объединения «Союзсельхозтехника» была усовершенствована нормативно-правовая база деятельности его предприятий. 28 июля 1965 г. Совет Министров СССР принял постановление «Об улучшении работы Всесоюзного объединения “Союзсельхозтехника” по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства», в котором указывалось на необходимость разработки Положения об имущественной ответственности структур «Союзсельхозтехники» и хозяйств за нарушение договорных обязательств по заказам. В документе также говорилось об увеличении государственных капиталовложений в материально-техническую базу ремонтных предприятий [104].

Однако прогрессивный потенциал мероприятий по повышению уровня механизации сельхозпроизводства ограничивался рядом обстоятельств. При направлении в колхозы и совхозы сельхозтехники не всегда учитывались географические и климатические особенности местности. Для Новосибирской области, имевшей несколько почвенно-климатических зон, требовалась специфическая и разнообразная сельхозтехника. Из сельскохозяйственных орудий наиболее востребованными были широкозахватный плуг ПЛП-6-35 с трактором Т-150, плуг-плоскорез КПП-2,2 культиваторного типа для борьбы с ветровой эрозией, ярусный плуг ПТН-40 для обработки солонцовых земель, плуг-лущильник ППЛ-10-35 для мелиоративных работ. Но данное оборудование поставлялось хозяйствам в недостаточном количестве. Столь необходимые им мини-трактора, ручные культиваторы, электрические ножницы, мотоблоки вовсе не выпускались промышленностью[105].

Объёмы ремонтно-технических работ, проводимых организациями объединения «Союзсельхозтехника», оказались не такими существенными, как планировалось. В конце девятой пятилетки в Новосибирской области предприятия данной организации ремонтировали только 35% тракторов, 12% зерноуборочных комбайнов, 18% силосоуборочных комбайнов, 13% автомобилей. Качественные характеристики ремонтно-технических работ были низкими. От колхозов и совхозов ежегодно поступало огромное количество жалоб на качество этих услуг. Особо много претензий вызывал ремонт тракторов К-700 и К-701. До 30% сельхозмашин, агрегатов и узлов после ремонтных работ возвращалось обратно в мастерские[106]. Низкое качество ремонта во многом было обусловлено перебоями в поставках ремонтно-техническим предприятиям запчастей и материалов, возникавших в связи с непродуманным распределением этих средств по районам. Сроки проведения ремонта часто нарушались. В силу отмеченных обстоятельств значительная часть машинного парка колхозов и совхозов не участвовала в производственном процессе. Например, в 1968 г. автопарк совхоза «Большевик» Новосибирского треста «Свинопром» (37 автомобилей), провёл на ремонте 4087 автомобиле-дней, или 30% от их общего количества автомобиле-дня). Парк автомашин Верх-Иковского совхоза (11 автомобилей) в этом году на ремонтных работах простоял 2940 автомобиле-дней, или 73% от их численности. Всего в Новосибирской области в 1968 г. на балансе совхозов находилось 5987 автомобилей. Из 2 автомобиле-дней в ремонте они провели , или почти 25% рабочего времени[107].

Значительная часть колхозной и совхозной техники не использовалась на работах из-за частых поломок, к которым приводили неудовлетворительные условия её хранения. В 1976 г. в хозяйствах Новосибирской области насчитывалось 486 гаражей для зимней стоянки тракторов, из них типовыми являлись только 186. Из 429 тёплых автомобильных гаражей по типовому проекту были построены 358[108]. Из-за нехватки гаражей трактора, комбайны и автомобили нередко зимовали в поле, на бригадных станах или у домов механизаторов.

Ремонтно-техническая база колхозов и совхозов функционировала неудовлетворительно. В 1976 г. в хозяйствах Новосибирской области было 475 ремонтных мастерских, из них типовыми являлись 300, в совхозах соответственно 307 и 196, в колхозах – 168 и 104. При этом в 60 колхозах и 100 совхозах мастерские не располагали оборудованием, необходимым для проведения ремонта. Только 60% техники обслуживалось звеньями мастеров-наладчиков. В колхозно-совхозном секторе области не было достаточного количества станций технического обслуживания (СТО). В колхозах имелась всего 21 станция, в т. ч. 8 типовых, в совхозах соответственно – 66 и 30 СТО[109]. Из-за невозможности осуществления оперативного и качественного ремонта значительное число вышедших из строя сельхозмашин попросту списывалось. В 1971 г. в совхозе «Ленинский путь» Чановского района были отправлены в утиль трактор Т-16 и 2 комбайна СК-4, не проработавших на полях хозяйства и 8 лет. В Чановском районе списали 2 трактора ДТ-20 и 3 комбайна СК-4, которые также ещё не выработали эксплуатационного срока[110]. В 1970 г. в колхозах Новосибирской области было списано 611 тракторов, или 9,5% от их общего количества (6418 тракторов). Парк колхозных комбайнов (3034 комбайна) уменьшился в этом году на 401 списанную единицу техники, или на 13,2%[111].

Таким образом во второй половине 1960-х – первой половине 1970-х гг. количество сельхозмашин в колхозах и совхозах существенно увеличилось, однако из-за невнимания властей, осуществлявших их поставки, к природно-географическим особенностям регионов и реальным потребностям хозяйств в технике, бесхозяйственного отношения к ней работников сельхозпредприятий и недостаточного объёма и низкого качества ремонтных услуг производительность машинного парка не могла быть высокой. Показатели механизации в животноводстве оказались ниже плановых. В Новосибирской области в конце девятой пятилетки процент комплексной механизации на фермах крупного рогатого скота составил 26%, в свиноводстве – 40, в птицеводстве – 58% (табл. 16). Имела место практика, при которой полностью механизировали какую-либо одну операцию, а остальные продолжали выполняться вручную.

Таблица 16

Уровень механизации основных производственных процессов
в животноводстве Новосибирской области в 1976 г. (%)*

Показатель	КРС	Свиньи	Птица
Автопоение	83	84	96
Автоматическая раздача кормов	30	46	69
Автоматическая уборка навоза	52	65	87
Автоматическое доение	94	–	–
Сборка яиц	–	–	65
Комплексная механизация	26	40	58

*ГАНО. Ф. Р-1406. Оп. 1. Д. 4782. Л. 17.

Обеспечение техническими средствами только одного вида работ влекло за собой общее повышение норм выработки и требовало приложения дополнительных физических усилий, что негативно отражалось на мотивации работников хозяйств к труду и, в конечном счете, на его производительности и себестоимости сельхозпродукции.

Большое значение для развития материально-технической базы сельского хозяйства имела электрификация сельхозпредприятий путём их подключения к государственным энергосетям. Во второй половине 1960-х её уровень в СССР существенно возрос. Если в 1965 г. энергетическими ресурсами государства могли пользоваться 55% колхозов и 41% совхозов, а по всей стране были разбросаны 100 тыс. маломощных колхозно-совхозных электростанций, то к 1970 г. 96% всех хозяйств уже получали энергию от госэнергосистемы[112], что позволило им увеличить расход электроэнергии на бытовые нужды, использовать большее количество машин, станков и оборудования, электрифицировать многие механизированные процессы в животноводстве.

В Новосибирской области в годы восьмой пятилетки в сфере электрификации сельхозпроизводства были достигнуты существенные успехи. Активно развивался потенциал, созданный в предшествующий период. В 1959–1965 гг. в электрификацию сельского хозяйства региона ассигновали 29,5 млн. руб., что позволило создать 39 подстанций и значительное количество линий электропередач (ЛЭП), в т. ч. 1482 км ЛЭП-110, 7780 км ЛЭП-10 и 7565 км ЛЭП-0,4. В 1964 г. для эксплуатации сельских электросетей были построены 5 электросетевых станций (Приобская, Черепановская, Татарская, Западная, Чулымская). В 1966–1967 гг. в области смонтировали 228 км ЛЭП-110, 3059 км ЛЭП-10 и 3022 км ЛЭП-0,4. В 1966–1970 гг. численность колхозов, получавших электроэнергию не от государственной энергосистемы, сократилось с 91 до 25, или в 3,6 раза, совхозов – с 50 до 3, или в 16,6 раза. Из 2343 населённых пунктов в этом году к госэнергосетям были подключены 1350 посёлков (57%). Без электроэнергии оставались 132 деревни, 92 из которых не подлежали электрификации в связи с малой численностью дворов (от 2 до 10). В 1968 г. из 1933 сельских населённых пунктов к госэнергосистемам были присоединены 1345, или 67%. 522 посёлка пользовались электроэнергией от местных электростанций, 126 деревень электрифицированы не были[113] (табл. 4 приложения).

К середине 1970-х гг. электрификация сельского хозяйства Новосибирской области почти завершилась. В 1974 г. электроэнергией было обеспечено 98% всех сельхозпредприятий. В конце девятой пятилетки 94% колхозов (155 из 164) и 84% совхозов (218 из 258) использовали электричество, поставлявшееся государственными электростанциями. В 1973 г. на нужды села было израсходовано 413,5 млн. кВт ч электрической энергии, в т. ч. на хозяйственные цели – 379,6 млн., или 91,8%. С 1965 по 1975 г. количество электроэнергии, потребляемой в колхозах на производственные нужды, увеличилось с 39,9 млн. до 98,8 млн. кВт ч (в 2,4 раза), в совхозах – со 111,1 млн. до 408,1 млн. кВт ч (в 3,6 раза). Число электродвигателей, эксплуатировавшихся в колхозах и совхозах области, за годы восьмой и девятой пятилеток выросло соответственно с 7,7 тыс. до 24,8 тыс. (в 3,2 раза) и с 25,0 тыс. до 96,4 тыс. (в 3,8 раза). В 1975 г. каждый колхоз в среднем располагал 115 электромоторами, совхоз – 308[114] (табл. 4 приложения).

Важное место в политике интенсификации сельхозпроизводства занимали меры по расширению масштабов использования мелиоративных систем. Долговременная программа развития в СССР мелиорации была утверждена пленумом ЦК КПСС в июне 1966 г., который принял постановление «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур»[115]. В 1966–1970 гг. в СССР планировалось провести осушительные и оросительные мероприятия на миллионах гектаров земель сельскохозяйственного назначения и израсходовать на эти цели 14,3 млрд руб. В Западной Сибири в годы восьмой пятилетки намечалось осушить около 40 млн. га заболоченных сельхозугодий. В регионе уже имелось 218 тыс. га земельных массивов с осушительной сетью, однако из-за маломощной производственной базы водохозяйственных организаций, низкого качества проектов и нехватки специальной техники и кадров из этих площадей использовались только 56 тыс. га[116]. В Новосибирской области в 1967 г. из 198 тыс. га осушенных земель в силу этих же причин в сельхозоборот было включено только 50 тыс. га. Всего в регионе в этом году имелось 2,4 млн. га переувлажнённых, заболоченных и засоленных земель, или 60% площади сельхозугодий. Почти 1,5 млн. га составляли болота, реально не использующиеся в сельском хозяйстве, но закреплённые за сельхозпредприятиями[117].