Госдума РФ (стр. 9 )

ВЕДУЩИЙ: Вы не о себе. Вы о других людях.

Раиса БЕЛОУСОВА, писатель: Да я, конечно, сейчас отошла от этого и это мнение других. Я говорю от третьего лица, что пальцем тыкать не как нельзя, но этого валютная река. Как войти в эту реку и не замочиться, не возможно. И таможенникам очень сложно. Там, наверное, надо начинать с первых шлагбаумов, когда стоишь в очереди, какая-нибудь шестисотая и, чтоб войти. Кто половчее, тот в первой десятке проходит.

ВЕДУЩИЙ: Сколько это стоит, скажите.

Раиса БЕЛОУСОВА, писатель: Ну, минимум сто раньше стоило.

ВЕДУЩИЙ: Сто долларов.

Раиса БЕЛОУСОВА, писатель: Да, думаю теперь побольше. Это же все зависит еще от машины. И это те перегонщики, у которых это бизнес.

ВЕДУЩИЙ: А что, это распространено, действительно на самом деле, везде так.

Раиса БЕЛОУСОВА, писатель: Страдающих много, но кто ловкий, тот проходит.

ВЕДУЩИЙ: С деньгами.

Раиса БЕЛОУСОВА, писатель: Да.

ВЕДУЩИЙ: У вас свой опыт работы. Я знаю, что вы работали в компании, которая занималась поставкой судостроительных материалов для иностранных дипломатических представительств.

Владимир ОЛЕГОВ: Ну, дипломатические представительства они сами собой ушли отдельной статьей, их материалы разгружались и расстомаживались совсем по другой схеме, а антипредставительства, которые заказывали здесь объект, материал завозился непосредственно под объект и для того, чтобы вытащить этот материал приходилось так сказать, что-то давать. Это вызвано, прежде всего, было необходимостью, потому что ну как эти представительства всегда заказывали материал специально для себя из заграницы. То есть это не то, что пошел здесь на рынок и купил. Это надо купить заграницей. И таможня что делала. По сути, ты попадал под прессу времени. То есть объект стоит, стройка стоит.

ВЕДУЩИЙ: То есть если вы очень долго подождете, то получите.

Владимир ОЛЕГОВ: Да, вы подождете, получите. Все будет нормально, вас отпустят, но это будет три дня, четыре дня в лучшем случае. А все время, это то есть рабочие, которые…

ВЕДУЩИЙ: Иностранцы платили.

Владимир ОЛЕГОВ: иностранцы платили. Нет, в смысле иностранцы платили за простой. То есть естественно груз выгружался на СВХ, груз находился на складе, и для них было невдомек, вообще не понятно, как это надо взять и дать государственному служащему.

ВЕДУЩИЙ: Ну, кто-то объяснил, что это надо сделать.

Владимир ОЛЕГОВ: Ну, я им пытался это объяснять. Они нам меня смотрели круглыми глазами и говорили, такое не может быть, как может чиновник взять деньги. Это из разряда того, что попробуйте полицейскому там, в Финляндии дать взятку за превышение скорости. Для них это не понятная ситуация.

ВЕДУЩИЙ: Я понял вас. Как можно и почему мы должны государственному чиновнику, получающему зарплату за исполнение своих функций давать взятки. Я хочу, чтобы вы ответили мне на этот вопрос после короткой рекламной паузы.

ВЕДУЩИЙ: В прямом эфире канала ТВЦ программа "Версты". Мы продолжаем обсуждать загадочную историю вокруг таможни и таинственных увольнениях в правоохранительных органах. Что же происходит. Начинается борьба с коррупцией, вот Александр Проханов услышал даже некое приближение антикриминальной революции или просто этими отставками все и ограничится. Вот вы говорили, народ призирает, народ возмущен, коррупция у власти. А вот эти люди, которые берут взятки, люди в погонах. Трое из четверых, которые берут взятки. Какая это власть. Это простые люди. Они рядом с нами. Они среди нас. Причем здесь власть-то. Это ни берут взятки. Власть это там министры, администрация.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Давайте предположим фантастическую ситуацию, что перед вами президент. Я президент и я не коррумпирован. И я заинтересован в том, чтобы с моей страны, с моей родины сбросить это иго, потому что коррупционеры это иго.

ВЕДУЩИЙ: Куда вы их сбросите трое из четверых. Это сотни тысяч людей.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Я понимаю. Я заинтересован, меня поразило. Я хочу спасти свою родину, я герой. Я готов даже умереть от пули коррупционера. И что мне делать. Я все время ставлю себе на место президента. Я думаю, что у президента под рукой нет, не одной структуры, которая способна была бы бороться с коррупцией. Правительство не способно, МВД коррумпировано, спецструктуры все коррумпированы. Пресса, которая определяет общественное сознание, коррумпирована. Господин Попов в свое время говорил, что взятка это инструмент развития это часть рынка. По существу он был бы заинтересован в том, чтобы создать новый инструмент борьбы с коррупцией. Вот какая часть нашего общества не коррумпирована. Я не беру нас с вами. Я думаю, что не коррумпированы монахи, например. Монахи, иеромонахи, может быть не коррумпированы.

ВЕДУЩИЙ: Это не те, которые ввозили сигареты и спиртное.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Нет, это другие. Я думаю, что не коррумпированы молодые люди, дети, которые еще не вступили на стезю. Одним словом, я президент должен был бы создать семеновско-преображенские ипотечный полки, которые я потом бы бросил бы на нарву коррупции. Я должен бы создать опричников. Монахи, они же были в рясе, они с метлами, они собачьими головами искореняли пороки, то есть я, как царь, как президент должен был бы создать опричнину, то есть гвардию, способную работать в этой мерзкой ядовитой среде и поэтому если бы я ее уже создал, а я бы не заикался по поводу того, что я борюсь с коррупцией, если бы у меня не было гвардии. Я бы первое, что сделал, я бы несколько голов повесил бы на эти штыри перед домом Правительства, на те острые стержни, отрубил бы головы и повесил бы на обозрение нации. Народ бы встретил с восторгом. Это была бы скважина, те самые чахры, из которой бы вырвался дух народа, закупоренный с 45 года. Построили бы Петербург, построили бы флот, атомный в том числе.

ВЕДУЩИЙ: Вот кто у нас есть. Флот у нас есть, Петербург есть.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Флота у нас нет, Петербурга у нас нет. У нас ничего нет. У нас есть огромный моллюск страшный, который жрет и сосет наши с вами силы. Этот моллюск должен быть убит, дракон должен убит. Если повторяю, я был бы не коррумпированный президент, я бы его убивал.

ВЕДУЩИЙ: Ничего себе дракончик, это когда трое из четверых людей вокруг нас. Значит полстраны там отхватить надо.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Это только так кажется. На всех этого воровства не хватит.

Алексей БЕНЕЦКИЙ, адвокат: Мне только интересно вот, вы так огульно всех, это коррумпировано, пресса коррумпирована. Вы же представитель прессы.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Я коррумпирован. Кончено, я же пришел сюда за взятку. Я упирался. Мне дали взятку коррумпированные слои в правительстве, что бы я пришел и защищал.

Алексей БЕНЕЦКИЙ, адвокат: И много.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Ну, вот, сколько ваш перстень стоит примерно.

Алексей БЕНЕЦКИЙ, адвокат: Мне их не давали. Я их купил на собственные средства заработанные честно. Если серьезно, таким путем борется, ну, только не на кол сажают головы, а смертную казнь применяют, в том числе и за коррупцию, в динамично развивающемся Китае. На самом деле, как у них это эффективно или не эффективно, это никто не знает. То же не знаем больше или меньше. Это такая, в общем, достаточно закрытая.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": Ответ известен по Китаю. Они, как только ввели смертную казнь, взятка в количестве увеличилась в десятки раз, в сотни раз, и риск стал больше.

Алексей БЕНЕЦКИЙ, адвокат: Ничего плохого я в этом не вижу. Тут у человека появилось право выбора. Либо ты будешь очень богатым и успеешь вовремя удрать, либо тебе отрубят голову. Вот такая рулетка русская между прочим. Значит, коррупция явление социальное. У нас нет определения коррупции в уголовном кодексе. Значит, если оно социальное, если оно ментальное, значит это все дело в голове в сознании самого человека.

ВЕДУЩИЙ: А как это нету в уголовном кодексе. Вы что же никого не сажали за коррупцию.

Юрий СКУРАТОВ, генеральный прокурор РФ в годах: Почему. Нет статьи и определения в целом, что такое коррупция, как социальное явление. Хотя наука разработано…

Алексей БЕНЕЦКИЙ, адвокат: За коррупцию, как за уголовно наказуемое деяние назначить наказание суд не может, потому что такой статьи в уголовном кодексе нет. есть производные.

Юрий СКУРАТОВ, генеральный прокурор РФ в годах: Иногда-то надо давай возможность говорить другим. Действительно, как такового легального определения коррупции в уголовном кодексе нет. Но четко и в науке и на практике это определение есть. Что такое коррупция и в любом учебнике по криминологии, уголовному праву такие определения есть. Это первое. Второе. Что собственно такое коррупция, как явление. Это коррупция в переводе с латыни означает подкуп, разложение государственного аппарата. Поэтому не надо расширять это понятие и вводить его, вовлекать в него другие сферы. Это первое. Второе. Коррупция это, по сути, продажа чиновникам части принадлежащей ему в силу закона или устава власти в обмен на получаемые какие-то материальные блага. То есть это и подкуп и продажа. Значит, в этом как бы суть коррупции. Когда чиновник начинает торговать своими полномочиями. Третье обстоятельство. В уголовном кодексе действительно нет определения, но мы знаем, системы коррупционных преступлений. Прежде всего, это взятка за употребление должностным, превышение власти, коммерческий подкуп и так далее. То есть в законодательстве эти вещи достаточно известны.

Николай КОВАЛЕВ, депутат Государственной думы: Идея очень интересная. Я вам могу сказать, что в принципе коррупция есть в любой системе в любой стране. весь вопрос в его масштабах и угрожает она национальной безопасности или не угрожает.

ВЕДУЩИЙ: С вашей точки зрения нашей национальной безопасности угрожает.

Николай КОВАЛЕВ, депутат Государственной думы: Безусловно. Об этом мне приходилось уже еще лет 10 назад говорить. Второе обстоятельство. Не возможно победить коррупцию какими-то разовыми. Это все равно, что бороться с метастазами. Одну удалил, она все равно прорастет. В чем собственно борьба с коррупцией. Она должна вестись системным образом, это не должна быть какой-то одной единственной акцией. Пусть даже такой мощной и так далее. Что в жизни получается, как это не парадоксально и об этом, кстати, вы уже сказали. Коррупция в какой-то мере и в этом ущербе общество начинает приспосабливаться к ней. И она начинает быть инструментом, даже какого-то развития. Попробуй без взятки построй в Москве какой-либо дом. Но ведь строят же.

ВЕДУЩИЙ: Да ни в какое учреждение без коробки конфет не пойдешь. Справочку-то получить.

Николай КОВАЛЕВ, депутат Государственной думы: Поэтому, чтобы обеспечить борьбу с коррупцией не надо кавалерийских носков. Это первое. Нужна продуманная общенациональная программа. Есть и мировой опыт.

ВЕДУЩИЙ: Что-то у нас в стране никакой опыт не действует. Скажите, а мы может быть зря, вообще привязались.

Рустам ЕЛДАШЕВ: Вы знаете, я бы хотел немножко снизить такие горячие высказывания и ажиотаж. Во-первых, я не согласен с тем, что 90 процентов таможенников коррумпированы.

ВЕДУЩИЙ: 70 сказал.

Рустам ЕЛДАШЕВ: Значит. Если мы возьмем региональные таможни и региональные наши таможни, то мы увидим замечательных таможенников, которые к счастью не берут взяток.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Государственной думы: Везде, где идут потоки, везде есть взятки. Я могу вам на конкретных примерах рассказать и более того обращаю внимание, что последний скандал таможенный начинался не в Москве, а на Дальнем Востоке. Поэтому те таможни, региональные, где идет большой поток импорта там высокая коррупция.

Рустам ЕЛДАШЕВ: Но если мы возьмем потоки, то у нас всего 2-3 потока. Поток на Москву, через Дальний Восток и поток через Санкт-Петербург.

ВЕДУЩИЙ: Может там, где большие соблазны там люди не выдерживаю.

Рустам ЕЛДАШЕВ: а у нас всего 15 тысяч таможенников на всю Россию и сосредоточенность в Москве, например, в Санкт-Петербурге и Дальнем Востоке не такое большое. Очень много таможенников, которые работают, и я вам честно говорю, я с ними общался. Они живут в общагах уже по пять по семь лет. Я вот встречал таких людей и достаточно много. Это первое.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Государственной думы: Если сотрудники центрального аппарата таможни, хотя бы 10 процентов своих взяток которые они получают направлять на улучшение жилищных условий ваших честных сотрудников живущих шесть лет в общагах, в течение трех, четырех месяцев все они переедут в отдельное жилье.

Рустам ЕЛДАШЕВ: Это первый момент. Второй момент. Качество таможенного контроля все-таки, если мы вернемся назад 3-5 лет назад, и посмотрим качество таможенного контроля и то качество, которое сейчас работает, то мы увидим что процесс улучшения с точки зрения качества он налицо. Например, доставка таможенных грузов от границы России до места назначения автомобильным транспортом.

ВЕДУЩИЙ: То есть ситуация значительно лучше.

Рустам ЕЛДАШЕВ: Лучше.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Государственной думы: Даю справку. За последние два года руководство новой команды федеральной таможенной службы после того, как она была передана в ведение минэкономразвитие, впервые в новейшей истории страны возникли случаи невыполнение плана по сбору таможенных платежей в федеральный бюджет. Для справки докладываю, что до 2004 года при прежнем руководстве таможни этот план не только неизменно выполнялся, он всегда перевыполнялся. Более того, хитрое руководство прежнее ведомства имело два расчетных счета и для того, чтобы каждый год закрывать хорошими показателями и подходить к концу полугодия квартала, со второго счета, куда уходили излишки. Они тут же вываливались. Давали сразу 150 процентов. Новое руководство, которое вы сейчас так рассказываете, что хорошо изменилось, были вынуждены тот второй счет полностью опустошить, но и это их не спасло.

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра": На таможне взятки не берут только собаки, но они тоже живут в общагах.

ВЕДУЩИЙ: С точки зрения бизнеса, как выглядит.

Марина СЕЛИВАНОВА: С точки зрения бизнеса. Прежде всего, мне хотелось бы отметить и поддержать моего коллегу о том, что заявлять, что сотрудники центрального аппарата взяточники, вы знаете, существует презумпция невиновности. Тем более сне очень хорошо знакомы люди и какое-то время спустя, я с ними работала. По меньшей мере, с такой позицией нельзя согласиться. Но если вообще абстрагироваться от темы коррупция. Она у нас уже не одну сотню лет, и, наверное, эта государственная программа действительно, которую нужно выполнять. Необходимо еще отметить о таких переменах, которые произошли в последнее время это судьбоносные перемены. На высоком государственном уровне принято решение о передаче полномочий по нормативному регулированию ФТС России, то есть это правило для третьих лиц.

ВЕДУЩИЙ: Таможня становится самостоятельной.

Марина СЕЛИВАНОВА: Самостоятельной. Что нужно бизнесу. Нужно четкие ясные стабильные правила, чтобы бизнес был полностью уверен, что они не изменятся, когда груз будет ввезен на территорию страны. В условиях, когда полномочия эти переданы в ФТС можно будет оперативно решать различные ситуации, которые возникают. У нас заложены такие инструменты в законодательстве, которые позволят оперативно учитывать интересы торговли и транспорта.

Владимир ЧИКИН: Я абсолютно согласен с моей коллегой, что когда нормотворческая деятельность передана обратно в ФТС, скорей всего это упростить процедуру, потом что бизнесу нужно, прежде всего, стабильность. Стабильность и предсказуемость. Если нет стабильности, нет никаких инвестиций. К стати оборот моей деятельности, я занимаюсь в основном получением таможенных льгот на ввоз судооборудования в Россию. Так вот я пришел к парадоксальному выводу, о том, что если заранее соломки подстелить, если заранее проработать все документы и знать конкретно, что будет направляться, то никакой коррупции скорей всего и не будет.

ВЕДУЩИЙ: А есть возможность немножечко где-то льготу получить.

Владимир ЧИКИН: Нет. Эти льготы установлены законодательно. Они установлены законом о таможенном тарифе и налоговом кодексе.

ВЕДУЩИЙ: А договорится с инспектором.

Владимир ЧИКИН: А зачем договариваться, если можно заранее подготовить документы и знать сто процентов, чтобы везешь. Проблема заключается в том, что никто из импортеров не может быть на сто процентов уверен в том, что ему поставят в этой конкретной поставке.

ВЕДУЩИЙ: Это что значит, инспектор свободен в выборе. Он может так, а может этак.

Владимир ЧИКИН: Бывает и такая вещь, что одну и ту же вещь можно классифицировать и так и этак.

ВЕДУЩИЙ: Он желается это почему, потому что за деньги или потому что не грамотен.

Владимир ЧИКИН: Он может это делать из-за того, что неграмотен. А может и за деньги.

ВЕДУЩИЙ: Давайте последнее слово. Люди, которые непосредственно связаны, не считают таможню коррумпированной.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Государственной думы: Ну, так правильно, что они не считают. Им же с ними работать. Сейчас он выступит, скажет. Завтра с утра придет. И как бы ему скажут, дружище это теперь стоит тебе в два раза дороже. В следующий раз будешь по вежливей к нам относиться.

Алексей БЕНЕЦКИЙ, адвокат: Бизнесмены в нашей стране не могут, открыто высказываться, особенно во взаимоотношении пока они занимаются этим бизнесом, потому что механизмов и я профессионально знаю, и вы профессионально знаете. Есть такая замечательная страна Перу. В Перу этот вопрос решили кардинально. Генеральный прокурор там адвокат, все правительство и почти вся правоохранительная система сидит в тюрьме, 40 миллиардов долларов они вернули.

ВЕДУЩИЙ: Так я боюсь, что итог выглядит не очень утешителей. От предположения рубить голову мы, кажется, отказались, но от предложения посадить в тюрьму коррумпированные не отказались. Это я думаю только начало этой темы. Спасибо все, кто нас смотрел. Смотрите программу "Версты".

Радио

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 22.05.2006, Борисов Дмитрий, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Результаты референдума в Черногории будут реализованы мирным путем и не вызовут парада суверенитетов в других регионах. Так считает руководитель института политических исследований Сергей Марков. Под другими регионами политолог имел в виду Косово, Каталонию, Абхазию, Южную Осетию, Нагорный Карабах, Приднестровье. Такой же точки зрения придерживается и председатель международного комитета . Он заявил, что роста сепаратистских настроений в мире, в том числе на постсоветском пространстве, не будет. Если же Косово получит независимость, это создаст международный прецедент, за которым может последовать обострение ситуации в ряде республик на постсоветском пространстве, в Испании, а также осложнит ситуацию вокруг определения статуса Северного Кипра, уверен российский депутат.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 22.05.2006, Борисов Дмитрий, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Российские политологи считают, что результаты референдума в Черногории не вызовут парада суверенитетов в других регионах. Так считает руководитель института политических исследований Сергей Марков и председатель международного комитета . Между тем, из Приднестровья уже прозвучало заявление, что непризнанная республика воспользуется примером Черногории в достижении независимости от Молдавии. Об этом заявил сегодня журналистам председатель союза молдован .

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 22.05.2006, Старостина Марина, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Результаты референдума в Черногории не повлияют на рост сепаратистских настроений в мире, в т. ч. и на постсоветском пространстве, так считает руководитель думского международного комитета Константин Косачев. По его словам, подхлестнуть сепаратистские настроения в мире может только Косово, поскольку это будет первый случай в истории Европы, когда изменение границ произошло бы без согласия государства, которое затронуто этим конфликтом, т. е. Сербии.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 22.05.2006, Меркулова Ирина, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Сторонники независимости Черногории одержали победу на воскресном референдуме. По официальным данным за выход из союзного государства проголосовали свыше 55-ти процентов избирателей. Разделение Сербии и Черногории не должно стать причиной активизации серьезных территориальных споров, считает руководитель международного комитета .

Константин КОСАЧЕВ: Развод Сербии и Черногории в этом смысле не создает прецедента, потому что в конечном итоге он происходит по взаимному согласию сторон. Если независимость обретет Косово, то это будет первым случаем в истории послевоенной Европы, когда изменения государственной границы происходит без согласие государства, которое затронуто этим процессом, и вот это будет действительно прецедентом, который будет иметь далеко идущие последствия во многих других конфликтных ситуациях.

Пресса

"НУЖНО, ЧТОБЫ У ЧИНОВНИКА БЫЛО КАК МОЖНО МЕНЬШЕ СВОБОДЫ"

Время новостей, Колесов Юрий, 23.05.2006, №87, Стр. 2

Не успело правительство объявить войну "черному рейдерству", как всевозможные органы уже принялись выполнять приказы Белого дома. Ленинградская торгово-промышленная палата заявила в воскресенье, что намерена издать брошюру, в которой будет дана поэтапная инструкция противодействия захвату собственности компании. В столице же вчера состоялась пресс-конференция, посвященная теме недружественных поглощений. Участники мероприятия решили, что бороться с рейдерами нужно, ограничивая права добросовестных приобретателей. "Нередко сам захватчик предприятия или его акций объявляет себя добросовестным приобретателем, - заявил председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский. - Мы защищаем скупку краденого. Риск должен лежать на приобретателе".

В то же время пока государство демонстрирует неспособность защищать права инвесторов в российскую экономику. Одобренная правительством на минувшей неделе Концепция развития корпоративного законодательства до 2008 года, которую готовивший ее глава пытается представить как очередную революцию в бизнесе (подробнее см. "Бремя новостей" от 19 мая), весьма сдержанно воспринята юридическим сообществом. По мнению экспертов, даже выполнения главного обещания г-на Грефа - защиты предприятий от рейдерских захватов - добиться с помощью готовящегося пакета законопроектов будет непросто. А ведь проблеме рейдерства посвящена хоть и существенная, но все же только часть документа. По замыслу главы МЭРТ, Россию ждет сокращение существующих форм юрлиц, изменение взаимоотношений компаний и их менеджмента, миноритарных и мажоритарных акционеров, пересмотр подходов к регулированию деятельности и налогообложения холдингов. Опрошенные "Временем новостей" юристы полагают, что в концепции отсутствует четко выдержанная стратегическая цель. Применительно же к "черному рейдерству", по их мнению, правительству стоит обращать внимание не только на законодательные дыры, но и на коррумпированность правоприменителей - милиции, судей, прокуратуры, налоговиков.

Представитель юридической фирмы "Линия права" Владимир СВЯТОВ:

- Можно только приветствовать, если в результате принятия законопроектов, предусмотренных данной концепцией, будут конкретизированы нормы действующего законодательства. Скажем, в концепции предлагается установить исключительную подведомственность корпоративных споров арбитражным судам. Но ведь она предусмотрена и действующим законодательством, просто соответствующая норма сформулирована недостаточно конкретно, а в разъяснениях пленума ВАС не содержится ответа на главный вопрос: что такое споры, вытекающие из деятельности хозяйственных обществ? Например, относится ли к их числу иск о признании недействительным договора купли-продажи акций, одной из сторон которого является физическое лицо?

Впрочем, насколько бы четко ни были прописаны нормы закона, всегда найдутся способы его обойти. Сейчас иски по корпоративным спорам подаются в суды общей юрисдикции через псевдотрудовые споры, кроме того в Гражданском процессуальном кодексе есть норма о подведомственности по связи исковых требований, в соответствии с которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению судом общей юрисдикции. Поскольку судов общей юрисдикции значительно больше, чем арбитражных судов, то у рейдеров больше "простора для маневра".

Что касается положений концепции об обеспечительных мерах, то, с моей точки зрения, основное внимание следует уделять контролю за соблюдением судами требования о соразмерности обеспечительных мер заявленным требованиям. Так, например, московскими судами "кривых" обеспечительных мер сейчас уже практически не выносится. Вообще же, с моей точки зрения, в основе рейдерства лежит коррумпированность органов государственной власти вообще и отдельных представителей судейского корпуса в частности. Поэтому если будет решена задача искоренения коррупции, рейдерство исчезнет само собой.

Управляющий директор Московского представительства AIG Brunswick Capital Management Иван РОДИОНОВ:

- Любое изменение законодательства положительно. Недостатком данной концепции можно назвать ее лоскутный характер. Из документа не следует, что его авторы считают хорошим для страны: небольшое число крупных компаний или большое число средних. А именно этим должны определяться задачи реформирования корпоративного законодательства - в одном случае нужно защищать интересы миноритариев, в другом - компании. В концепции же есть положения, которые не так уж хороши для миноритариев, но и большим корпорациям создают проблемы. То есть реализация концепции улучшит корпоративное управление, но можно было бы подготовить и лучший документ.

Начальник управления законодательства Высшего арбитражного суда РФ Дмитрий ДЕДОВ:

- Концепция нужна, и мы примем активное участие в разработке законов, которые предлагаются к принятию в рамках ее реализации. Конечно, при их подготовке возникнет множество вопросов, в том числе связанных с необходимостью учитывать сложившуюся судебную практику. Что касается предлагаемых изменений в Арбитражный процессуальный кодекс, то, на мой взгляд, важным является предложение об исключительной подсудности арбитражным судам по месту нахождения соответствующего юридического лица
всех дел по спорам, связанным с участием в хозяйственных товариществах и обществах. Это поможет бороться со случаями, когда иски подаются в другом регионе и о судебном процессе компания даже не знает, или когда иски подаются в суды общей юрисдикции.

Должен также получить развитие институт коллективных, а также косвенных исков, чтобы возникли эффективные процессуальные механизмы взыскания убытков с "материнской" компании или же с менеджеров компании.

Безусловно, важны предложения по совершенствованию института обеспечительных мер, часто используемого при захватах компаний. Но в этой части необходимо более тщательно проработать предлагаемые поправки.

Партнер Московской коллегии адвокатов "ФБК-право" Петр ДОСТОВАЛОВ:

- Предлагаемые поправки помогут бороться с "черным рейдом", но только в определенной степени. И в действующем законодательстве не так много "дыр", позволяющих рейдерам существовать. Дело вообще не столько в плохих законах, сколько в правоприменительной практике, потому что любое "черное рейдерство" построено не на недостатках закона, а на коррумпированности судов, судебных приставов, милиции, прокуратуры, налоговой службы. Именно с этим явлением нужно бороться в первую очередь - нужно, чтобы у чиновника было как можно меньше свободы усмотрения, а концепция не заострена на этой проблеме. В ней много вполне полезных вещей, призванных создать более комфортные условия для бизнеса, но при условии, что закон исполняется. Авторы не видят двух главных проблем бизнеса - некомпетентности и коррумпированности чиновников.

Примерно то же самое можно сказать и о попытках авторов концепции урегулировать взаимоотношения миноритариев и компаний. На самом деле эта проблема - палка о двух концах. Во всех странах существует гринмейл, равно как и размывание долей миноритариев. И единственный путь борьбы с такими нарушениями прав миноритариев или, напротив, с шантажом с их стороны - формирование цивилизованного рынка, в котором нарушение этики со стороны основного акционера будет чревато для его бизнеса, а шантаж со стороны миноритариев в суде будет рассматриваться как злоупотребление своими правами. Но опять-таки такой подход, когда судья решает, что является законной реализацией своего права, а что - злоупотреблением, хорош в тех странах, где можно доверять судебной системе.

Что касается предложений о ликвидации разделения акционерных обществ на ОАО, то большой пользы в этом я не вижу. Я сторонник как раз большего разнообразия форм юридических лиц. А вот предложения, касающиеся налогообложения холдингов, можно приветствовать - с такими инициативами выступали еще в 1999 году. Это и исключение двойного налогообложения дивидендов, выплачиваемых обществами, входящими в состав интегрированных бизнес-структур, и установление специального налогового регулирования группы связанных лиц. Я согласен с тем, что холдинг должен рассматриваться как один налогоплательщик независимо от количества юр-лиц, входящих в группу. Разумным является и предложение, чтобы при совершении сделок по экспорту или импорту товаров между членами холдинга, находящимися в разных государствах, сделки заключались по рыночным ценам. Посмотрим, как эти идеи будут теперь реализованы в нормативных актах.

В ХАСАВЮРТЕ БОЕВИКОВ СОЖГЛИ ВМЕСТЕ С ДОМОМ

Независимая газета, Блинова Екатерина, Бондаренко Мария, 23.05.2006, № 000, Стр. 6

Террористов на Северном Кавказе все реже стараются брать живыми

Вчера в дагестанском городе Хасавюрт весь день разбирали завалы дома, разрушенного накануне вследствие спецоперации по уничтожению боевиков. У здания полностью обрушилась крыша и обвалилась одна из стен, дом частично сгорел. Как сообщила "НГ" руководитель пресс-службы МВД Дагестана Анжела Мартиросова, дом на Пролетарской улице, где засели двое боевиков, милиционеры штурмовали при поддержке бронетехники. Оба боевика уничтожены. Один из них - лидер местных ваххабитов Булат Абдуллаев, находившийся в федеральном розыске по подозрению в организации терактов и посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов, второй - некто Асхаб Будаев.

Как подчеркнули в МВД, к жесткому штурму силовые структуры были вынуждены прибегнуть после того, как на предложение сдаться боевики ответили огнем. В результате были ранены трое милиционеров владимирского СОБРа - майор Олег Блинов, капитаны Владимир Неустроев и Владимир Бегленко. Все были отправлены в военный госпиталь в Ханкалу, по оценкам медиков, сейчас их жизни вне опасности.

Это уже вторая за неделю спецоперация в Дагестане, сопровождавшаяся активными боевыми действиями. На прошлой неделе в жилом доме в Кизилюрте были блокированы два террориста. В результате штурма один милиционер погиб, еще 14 человек получили ранения. Оба боевика тогда также отказались сдаться и были уничтожены.

Заметим, что штурмы зданий с блокированными в них боевиками стали на Северном Кавказе традиционным явлением. Подобные акции проводились не только в Дагестане, но и в Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Чечне и Карачаево-Черкесии. Как правило, живыми взять боевиков при этом не удается. Это не удивительно, так как применяются крупнокалиберные пулеметы, гранатометы и огнеметы "Шмель". В Махачкале в прошлом году боевиков, засевших в доме, просто, как говорится, закатали танками в асфальт.

При этом остается открытым вопрос - почему их даже не пытаются взять живыми, чтобы выявить связи бандподполья, места нахождения лидеров сепаратистов и т. д. Тем более что в активе современных спецслужб есть множество средств (на приобретении которых государство не экономит) в виде, к примеру, усыпляющих газов, чтобы захватить террористов живыми, допросить и предать суду.

В ситуации в Хасавюрте, как заявила "НГ" Анжела Мартиросова, о том, чтобы брать бандитов в плен, не могло быть и речи: "В республиканском МВД не могли допустить новых жертв. Поэтому после первого неудачного штурма, когда были ранены милиционеры, к месту спецоперации прибыла бронетехника. По окнам квартиры на втором этаже, где засели боевики, был открыт огонь из гранатометов и огнеметов. В результате здание загорелось. Судя по всему, в квартире были спрятаны боеприпасы, потому что длительное время раздавались взрывы".

По мнению члена комитета Госдумы РФ по безопасности Геннадия Гудкова, в последнее время спецслужбы перестали ставить перед собой цели брать боевиков живыми: "Задача получить информацию о боевиках, безусловно, стоит перед спецслужбами, но действовать только чекистскими методами не получается. Мы вынуждены проводить операции с привлечением армейских подразделений, Внутренних войск. Идет война с подпольем, которое хорошо вооружено и может вербовать в свои сторонники много людей. Доказательство этому - постоянные операции с уничтожением боевиков, которых от этого меньше не становится. Подполье состоит не из десятков и даже не из сотен человек, и поэтому мы вынуждены привлекать армейские подразделения. Рейды и чистки неизбежны, а при обнаружении вооруженных людей сложно избежать вооруженных столкновений с ними".

Ростов-на-Дону

АЛЕКСАНДР ФОКИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ЭКОЛОГИИ: ДАЕШЬ МЕТАН НА-ГОРА!

Парламентская газета, 23.05.2006, №79, Стр. 3

Извлечение метана из угольных пластов снизит газовую составляющую, сопутствующую добыче угля. А это спасение жизней многих шахтеров и улучшение экологической обстановки.

По имеющимся прогнозам, мировое потребление первичной энергии к 2020 году может возрасти более чем в 1, 5-2 раза. В связи с этим наряду с основными органическими энергоресурсами: нефтью и природным газом из традиционных источников - возрастает роль метана из угольных пластов и угленосных толщ, который является высококачественным и экологически чистым энергоносителем.

Необходимость, возможность и экономическая целесообразность крупномасштабной его добычи подтверждаются опытом ряда стран. По мнению американских экспертов, это направление будет неуклонно развиваться и через 14 лет добыча достигнет 78 миллиардов кубических метров в год.

В нашей стране наиболее перспективным в отношении добычи и использования метана в промышленных целях является Кузнецкий угольный бассейн. На основе многолетнего изучения геолого-разведочными и научно-исследовательскими организациями ресурсы газа здесь оценены в 13 триллионов кубометров до глубины 1800 метров и в 5-6 триллионов - до 1200 метров. Наиболее значительные из них находятся в Ерунаковском, Томь-Усинском, Терсинском и Ленинском районах.

Экспериментальные работы по добыче газа ведутся в Кемеровской области четвертый год. Разработана и осуществляется государственная программа "Метан Кузбасса", одобренная Президентом Российской Федерации. На областном уровне принят закон о налоговых льготах для предприятий, работающих по этой программе. Стоит особо отметить, что извлечение метана из угольных пластов снизит газовую составляющую, сопутствующую добыче угля. А это спасение жизней многих шахтеров и улучшение экологической обстановки.