Госдума РФ (стр. 6 )

2 марта в КБР состоятся также выборы депутатов представительных органов власти и глав местного самоуправления КБР. Чтобы не допустить к власти лиц с криминальным прошлым, по милицейской базе на наличие компрометирующих материалов проверены все 2286 кандидатов в депутаты местных органов власти.

Ранее на брифинге в МВД республики замначальника милиции общественной безопасности КБР Феликс Эфендиев сообщил, что на занятиях с личным составом перед выборами проводится психологическая подготовка, дважды изучено законодательство о выборах, подготовлены методические материалы. «Сотрудники должны понять, что их задачей является обеспечение общественной безопасности, а не влияние на ход выборов», — подчеркнул Эфендиев.

ПАРТИЯ «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ПОДДЕРЖИТ МЕДВЕДЕВА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www. *****/, 20.02.2008, 0:00:00

Решение поддержать Дмитрия Медведева на выборах президента РФ при условии выполнения им ряда «наказов» было принято на VII съезде партии «Патриоты России», прошедшем сегодня в Москве. Как передает корреспондент «Росбалта», предложение об «условной поддержке» Медведева было выдвинуто лидером партии Геннадием Семигиным и поддержано единогласно делегатами съезда.

По словам Семигина, «объявлять бойкот выборам просто глупо, а не реагировать никак — политически неграмотно». Лидер «патриотов» считает, что Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского и Андрея Богданова нельзя рассматривать как серьезных кандидатов, остается один Дмитрий Медведев, который «профессионально и человечески на голову выше» своих конкурентов. «Но наша поддержка не является безоговорочной, — заявил Семигин. — Мы выдвигаем семь условий, которые должны быть выполнены будущим президентом».

Прежде всего, подчеркнул лидер «Патриотов России», власть должна сформулировать понятную обществу стратегическую цель, или ориентир

развития. «Такой целью должно стать создание страны номер 1 в мире на основе мощного научно-технического прорыва», — отметил Семигин. — Для реализации этой задачи мы предлагаем взять на вооружение разработанную нашей партией программу социально-экономических преобразований – «Новый курс России».

Во-вторых, «патриоты» считают необходимым отказаться от размещения государственных денежных накоплений за рубежом. Одновременно с решением проблемы собственности, это создаст условия для роста доходов и уровня жизни граждан России, убежден Семигин. «Кроме того, нужно остановить рост цен на жизненно важные товары и услуги, постепенно перейти к их снижению, — подчеркнул лидер «Патриотов России». — Есть инструменты, позволяющие это сделать. Один из них — законодательное ограничение тарифов естественных монополий. Соглашениями с торговцами рост цен не остановить, это чисто предвыборный пиарход».

«Патриоты России» предлагают также «качественно модернизировать» нацпроекты, активизировать борьбу с преступностью и коррупцией, «восстановить справедливость в межбюджетных отношениях» с целью выравнивания уровня развития регионов и «сделать главной национальной задачей здоровье и жизнь человека».

По словам Семигина, в дальнейшем политическое поцизионирование возглавляемой им партии (ее отношение к действующей власти в поствыборный период) будет зависеть от реализации пакета наказов, сформулированных съездом. Говоря о планах на будущее, Семигин заявил, что «Патриоты России» примут участие во всех региональных и местных выборах, начиная с осени 2008 года. «Наша задача — стать первой и самой влиятельной среди непарламентских партий России, — сказал он. — Для этого необходимо перейти на качественно новый

уровень работы, обеспечить рост рейтинга и узнаваемости как самой партии, так и ее руководителей на всех уровнях».

Семигин подчеркнул, что за 2,5 года своего существования партия «Патриоты России» прошла «непростой, но яркий путь». «С первой попытки нам не удалось попасть в Государственную думу. Но эта цель остается на будущее, для нас она вполне реальна и достижима», — отметил он.

Съезд «Патриотов России» переизбрал Геннадия Семигина председателем партии. Кроме того, делегаты форума поддержали предложения лидера о реорганизации руководящих органов партии, в частности, создании нового исполкома и регионального совета.

ПОСЛЕ ВИЗИТА РАПОТЫ В КАЛМЫКИИ ВОЦАРИЛОСЬ СПОКОЙСТВИЕ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www. *****/, 20.02.2008, 0:00:00

Свыше 800 открепительных удостоверений выдано на сегодняшний день в избирательных комиссиях Калмыкии, пишет «Российская газета». Число избирателей, желающих досрочно проголосовать на выборах президента РФ и депутатов Народного хурала республики, уже превышает традиционные показатели, хотя выдача удостоверений еще не завершена.

Обозреватели отмечают два фактора, которые придадут предстоящему 2 марта голосованию дополнительную остроту, — параллельно проходящие выборы в Народный хурал республики и продолжающееся противостояние главы региона Кирсана Илюмжинова и мэра калмыцкой столицы Радия Бурулова.

«На досрочных выборах в Народный хурал республики кандидатами в депутаты зарегистрированы 113 человек от шести региональных отделений федеральных партий, — сообщила сотрудник аппарата республиканского избиркома Галина Бадма-Халгаева. — Будут работать 269 участковых избирательных комиссий, в том числе на чабанских точках. Избиркомам переданы автомашины для выезда в самые дальние села. Как показали предыдущие выборы в Госдуму РФ, есть необходимость организовать работу специальных пунктов голосования для избирателей, не имеющих постоянной регистрации. В этот раз такие пункты будут в каждом районе республики».

За неделю до выборов в республике не отмечено ни бурных предвыборных баталий (после недавнего визита в республику полпреда Григория Рапоты конфликтовавшие Илюмжинов и Бурулов прекратили перепалку в СМИ), ни даже нарушений в организации агитации. Как прогнозируют аналитики, борьба за 26 мест в хурале в основном развернется между «единороссами», собравшими в своих рядах почти всю политическую элиту республики, традиционно сильной фракцией коммунистов и «справедливороссами», в списке которых числится Виктор Зубков. Правда, речь не о российском премьере, а лишь о его тезке.

В. ЖИРИНОВСКИЙ: В ЭСТОНИИ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ "РУССКАЯ РЕСПУБЛИКА"

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 20.02.2008, 0:00:00

Признание независимости Косово дает возможность русскоязычным гражданам Эстонии ставить вопрос о создании "русской республики" на ее территории. Такое заявление сделал на пресс-конференции в среду вице-спикер Госдумы, кандидат на пост президент РФ Владимир Жириновский.

"Косовский вариант дает определенное вдохновение для Абхазии, Приднестровья и русского населения в Эстонии, чтобы заговорить об отделении", - подчеркнул он.

В целом вице-спикер считает, что отделение Косово - это "провокация со стороны США". По его мнению, это сделано для того, чтобы Россия начала по аналогии признавать независимость других земель, что “приведет к отделению ряда наших территорий и крушению государства".

Вместе с тем В. Жириновский назвал правильной позицию российских властей по непризнанию независимости Косово. Аналогичная позиция, по его мнению, должна быть у России и в отношении Абхазии, Приднестровья и других самопровозглашенных республик.

Добавим, что ситуация с русскоязычным населением Эстонии является очень политизированным вопросом в отношениях двух стран и часто используется каждой стороной в своих интересах.

Постоянное русское население Эстонии составляет около 25%. Лица, для которых русский язык является родным, составляют около 30%. Значительная часть русскоязычного населения Эстонии не имеет гражданства этой страны, что автоматически лишает ее права голоса на выборах в парламент. Также среди наиболее существенных проблем русскоязычного населения в Эстонии можно отметить высокий уровень безработицы.

В. ЖИРИНОВСКИЙ: СИТУАЦИЯ С КОСОВО ПОЗВОЛЯЕТ ПОСТАВИТЬ ВОПРОС О СОЗДАНИИ "РУССКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА ТЕРРИТОРИИ ЭСТОНИИ.

РосБизнесКонсалтинг, http://www. *****/, автор не указан, 20.02.2008, 0:00:00

Признание независимости Косово дает возможность русскоязычным гражданам Эстонии ставить вопрос о создании "русской республики" на ее территории. Такое заявление сделал сегодня на пресс-конференции вице-спикер Госдумы, кандидат на пост президент РФ Владимир Жириновский. "Косовский вариант дает определенное вдохновение для Абхазии, Приднестровья и русского населения в Эстонии, чтобы заговорить об отделении", - сказал он.

Вместе с тем В. Жириновский назвал правильной позицию российских властей по непризнанию независимости Косово. Аналогичная позиция, по его мнению, должна быть у России и в отношении Абхазии, Приднестровья и других самопровозглашенных республик. "Хотя, с точки зрения имперского устройства, нам было бы выгодно признать эти республики, но это даст повод для Запада провоцировать российские национальные республики на аналогичные действия", - пояснил он. В целом, считает В. Жириновский, отделение Косово - это "провокация со стороны США". По его мнению, это сделано для того, чтобы Россия начала по аналогии признавать независимость других территорий. "Это приведет к отделению ряда наших территорий и крушению государства", - уверен он

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 20.02.2008, Мирошникова Татьяна, 14:30

ВЕДУЩАЯ: О проблемах регионального развития речь шла и на экономическом форуме, который состоялся в Сыктывкаре. Его главной темой стало развитие социально-экономического потенциала республики Коми. Подробности - в репортаже Романа Квашнева.

КОРР.: Политическая стабильность, предсказуемость действий органов власти, отсутствие кризисов и потрясений за последние 8 лет. Это, по мнению участников форума, самым позитивным образом сказалось на экономическом развитии региона и социальном самочувствии его жителей.

Ростислав ГОЛЬДШТЕЙН, депутат Госдумы РФ: Вопросы взаимодействия власти, общества, бизнеса направлены на одно: на развитие социально-экономического потенциала республики, России. Это подведение итогов и постановка задач и планов на будущее.

КОРР.: Вот только некоторые прогнозируемые цифры. Реальные доходы населения вырастут более чем вдвое - это с учетом инфляции. Серьезно улучшится и инфраструктура региона. К 2020 году планируется почти вдвое сократить долю бедного населения. И практически победить безработицу. Ее уровень должен снизиться до 1,5 %.

Игорь ВАСИЛЬЕВ, член Совета Федерации РФ от Республики Коми:: Стабильность, наличие перспектив у бизнеса, четкое понимание наличие плана стратегического развития страны и того, что этот план есть у федерального центра позволяет говорить о вложениях реальных средств в инвестиционные проекты в республике в том числе.

КОРР.: Для безусловного выполнения стратегии необходима всего лишь одна деталь: благоприятная политическая и социально-экономическая ситуация, которая со 100-процентной вероятностью возможна только в одном случае - при преемственности нынешнего курса развития страны. Роман Квашнев, Сыктывкар.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 20.02.2008, Мирошникова Татьяна, 14:30

ВЕДУЩАЯ: В Армении подведены итоги состоявшихся накануне президентских выборов. Обработано уже 100% бюллетеней. Из Еревана передает наш корреспондент Владимир Хуртин.

КОРР.: Президентские выборы в Армении уверенно выигрывает, при чем уже уверенно в первом туре, нынешний премьер-министр Серж Саркисян. Это стало очевидно уже накануне поздно вечером с появлением первых неофициальных данных. Затем уже и армянский Центризбирком утвердил это своими выкладками. При явки более чем в 2/3 от максимальной избиратели отдали Саржу Саркисяну более 57 % голосов. Вторым с троекратным отрывом следует бывший президент страны Левон Тер-Петросян. И третьим молодой оппозиционный политик Артур Багдасарян. В Ереване завершает свою работу миссия международных наблюдателей от СНГ. Сегодня ее представители обнародовали официальную оценку президентской кампании в Армении.

Александр ТОРШИН, руководитель миссии наблюдателей от СНГ на выборах президента Армении: Выборы прошли демократично в полном соответствии с избирательным законодательством республики Армения. Мы сумели побывать во всех регионах республики. Наблюдали и в городах, и в сельской местности. И надо сказать, что высокая активность избирателей - это тоже показатель того, что демократические процессы в Армении идут.

КОРР.: Сторонники оппозиции, тем не менее, уже заявили о том, что не согласны с официальными данными и готовы продолжать митинговую политику, и добиваться пересмотра итогов голосования. Однако, как считают эксперты из СНГ, это тупиковый путь.

Константин ЗАТУЛИН, депутат Госдумы РФ, член миссии наблюдателей от СНГ на выборах президента Армении: Дело в том, что Левон Тер-Петросян накануне выборов, уже им движет раздражение. Он перессорился с другими кандидатами - с Артуром Багдасаряном, с Вазгеном Манукяном и так далее. Я очень разочарован, очень огорчен тем, как себя повел первый президент Армению, потому что первый президент есть первый президент. Он ответственен перед историей, в конце концов и историей армянского народа за свое поведение. Очень жаль, что он не удержался от этого соблазна.

КОРР.: В целом обстановка в столице спокойная и полностью контролируется властями. Эксперты считают, что у нынешнего и у будущего руководства страны есть все ресурсы для того, чтобы не допустить дестабилизации обстановки в Армении. Но на Центральной площади, она в сотнях метрах отсюда, где еще недавно кипели митинговые страсти, вновь сколачивают декорации. Но на этот раз, видимо, для того, чтобы отпраздновать победу Сержа Саркисяна. Владимир Хуртин, Василий Шульга, Станислав Козловский и Григорий Петросян, ТВ-Центр, Ереван, Армения.

Радио

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 20.02.2008, Меркулова Ирина, 09:00

ВЕДУЩАЯ: Правительственный пакет законов о повышении зарплат бюджетникам, пенсий и ряда льготных выплат рассмотрит на своем заседании Совет Федерации. Эту тему продолжит Инесса Землер.

КОРР.: На принятие документов, которые в общей сложности вносят изменения в девять действующих законов в части увеличения расходов, Государственной Думе понадобилось чуть больше недели. У Совета Федерации на одобрение этого пакета есть одно заседание. Впрочем, верхней палате много времени и не нужно. Председатель Совета нисколько не сомневается в том, что сенаторы одобрят все законы. Напомню, речь идет о таком повышении денежных выплат бюджетникам, пенсионерам, ряду категорий льготников, которое, по расчету правительства, "перекроет" инфляцию. Кроме того, предусмотрено увеличение пособий по уходу за ребенком, а также устанавливается механизм индексации этих пособий. Как отмечают информационные агентства, правительственный пакет парламент рассматривает в приоритетном порядке.

ВЕДУЩАЯ: Президент может успеть подписать эти документы еще до конца месяца.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 20.02.2008, Филимонов Олег, 09:06

ВЕДУЩИЙ: В Госдуму группой депутатов внесен законопроект, отменяющий НДС при продаже дилерами подержанных автомобилей, приобретаемых у граждан в счет новых. Это метод "Трейд-ин". По замыслу авторов, новация позволит повысить прозрачность рынка подержанных автомобилей и позволит автодилерам предоставлять своим клиентам более качественный сервис. Правительство уже поддержало законопроект, поскольку предложенная налоговая льгота не сократит сборы НДС, наоборот, за счет вытеснения схем увеличит и его поступление, пишет "Коммерсант".

Пресса

НЕПРИКОСНОВЕННЫЙ НДС.

Business & Financial Markets, АЛЕКСЕЙ САВКИН, КСЕНИЯ БАТАНОВА, 21.02.2008, № 000, Стр. 10

Впервые с момента заявления Владимира Путина о необходимости максимально снизить НДС и унифицировать его ставку Минфин четко обозначил свою позицию по этому вопросу. Как и ожидалось, она оказалась предельно жесткой: в среднесрочной перспективе снижать НДС нельзя.

Минфин считает невозможным снижение НДС до 10 %, заявил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов. "Про 10 % (предложение предпринимателей. - B&FM) вообще не разговариваем" , - сообщил он, добавив, что изменение ставки с 2009 года маловероятно. Не получится уменьшить НДС и с 2011 года - по мнению Минфина, сокращение ставки даже до 12 % приведет к уменьшению доходов бюджета на 1 трлн руб. И компенсировать потери за счет других налогов, к примеру, повысив ставки

НДПИ, не получится, уверен замминистра. "Минфин постоянно говорит о выпадающих доходах бюджета, но расчетов никогда не представлял" , - возмущается председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. "Любое снижение приводит к уменьшению доходов. Но одновременно - к увеличению налогооблагаемой базы и росту собираемости налога" , - добавляет зампредседателя налогового комитета РСПП Сергей Беляков.

Аппаратная борьба вокруг снижения НДС разгорелась с новой силой после заявлений Владимира Пугина и Дмитрия Медведева о необходимости скорейшего уменьшения ставки налога до минимального уровня. Предприниматели тут же предложили Минфину уменьшить НДС с 2009 года до 10 %. Руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович пообещал, что уже в этом году Госдума примет закон, в котором будут установлены конкретные сроки снижения ставки.

В 2005 году уменьшить НДС предлагал заместитель руководителя аппарата правительства Михаил Копейкин. Однако сейчас в правительстве придерживаются точки зрения Минфина. "НДС надо было снижать в 2005 году, когда была иная экономическая ситуация. Но поскольку полного понимания по этому вопросу с бизнесом мы тогда не достигли, предложение не было реализовано" , - рассказывает источник B&FM в Белом доме. Сейчас, когда рост экономики обеспечен в основном внешнеэкономическим сектором, снижать НДС уже не имеет смысла. "Мы поддерживаем осторожность Минфина" , - говорит чиновник.

Тем не менее вопрос о НДС окончательно не решен, считает руководитель центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. "Ситуация с НДС во многом будет зависеть и от того, кто станет министром финансов" , - предполагает он.

WWW. MINFIN. R

ЗАКОН СОХРАНЕНИЯ.

Ведомости, автор не указан, 21.02.2008, № 000, Стр. А4

Споры о допустимости лишения жизни государством грозят разгореться с новой силой. Законопроект об отмене смертной казни внесен в Госдуму. Возможно, что Россия через 10 лет после присоединения к Европейской конвенции о правах человека ратифицирует одно из ключевых ее положений - о неприкосновенности человеческой жизни. Аргументы сторонников и противников высшей меры известны. Зачем будоражить людей и принимать непопулярное решение (по данным социологов, за сохранение смертной казни вступают от 70 % до 84 % опрошенных)? На первый взгляд, законодательный запрет смертных приговоров не так уж важен. С 1996 г. в России действует мораторий на смертную казнь, в 1999 г. выносить смертные приговоры запретил Конституционный суд. Европа не может упрекнуть Москву в нарушении конвенции. Вопрос касается немногих преступников, осужденных за жестокие злодеяния. По данным Судебного департамента при Верховном суде, к пожизненному заключению в 2005 г. были приговорены 64 человека, в 2006 г. - 61, в 2007 гВсего в местах лишения свободы находятся около 1600 потенциальных смертников.

И тем не менее законодательный (или, как в странах Европы, конституционный) запрет смертной казни принципиален. Через два года в Чечне заработают суды присяжных и запрет КС выносить смертные приговоры лишится силы. Но дело не только в этом. Государство, которое не просто откладывает в сторону топор палача, а навсегда отказывается от прерогативы лишать жизни граждан, отправляет обществу важное послание. Оно показывает стране и миру, что стремится победить преступность не жестокостью наказаний, а их неотвратимостью, и призывает граждан отказаться от мести и самосуда. Убедить людей, не верящих в эффективность правосудия, непросто, но возможно. В начале 1990-х гг. против отмены смертной казни выступали от 75 % до 80 % жителей бывших социалистических стран. Сейчас за исключением Польши доля ее сторонников сократилась до 58-62 %. В России, если верить официальной статистике, сократилось число убийств и других тяжких преступлений, созрели предпосылки для отказа от убийства по закону.

МЕНЕДЖЕР ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ ШКОЛЫ.

Ведомости, Ольга Проскурнина ВЕДОМОСТИ, 21.02.2008, № 000, Стр. А5

Евгений Адамов, бывший министр по атомной энергии РФ

БЫВШИЙ российский министр по атомной энергии Евгений Адамов вчера был приговорен к 5, 5 года колонии общего режима. По версии обвинения, он причинил ущерб государству на $30 млн. Знакомые Адамова считают, что пострадал он по другим причинам

Адамов, которому в этом году исполняется 70, проработал в ядерной отрасли более 40 лет. Окончив Московский авиационный институт по специальности "инженер-механик" в 1962 г. , по распределению он попал в ведущий научный центр ядерщиков - Институт атомной энергии им. Курчатова (ИАЭ). Начинал он там с должности рядового инженера, а в 1981 г. , пройдя все ступени карьерной лестницы, стал замдиректора и главным инженером ИАЭ. По мнению депутата , который был заместителем Адамова в Министерстве по атомной энергии РФ, в 1980-е Адамов удачно провел организационную перестройку ИАЭ, оснастив его самой современной на тот момент техникой.

"Но самая его большая заслуга-Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники (НИКИЭТ), - продолжает Иванов. - На репутации этого института лежало пятно Чернобыля - он же конструировал реактор для ЧАЭС, а ошибка, которая привела к аварии в 1986 г. , как показал анализ, была в том числе и конструкционной".

Адамова назначили в НИКИЭТ директором - генеральным конструктором после чернобыльской аварии, на которой он сам проработал три месяца. В Чернобыле он отвечал за распределение рабочей силы на ликвидационных работах, некоторое время руководил строительством саркофага над взорвавшимся реактором. Там он проявил себя как грамотный управленец, рассказывают его коллеги по отрасли, и себя не щадил - по словам одного из его друзей, получил ожоги ног от сильного радиационного излучения.

ЯДЕРНАЯ КОММЕРЦИЯ

"1990-е для нашей отрасли были жуткими временами, - вспоминает Иванов, который в то время руководил НИИ атомных реакторов в Димитровграде. - Государство давало мне всего 5-7 % сметы, а остальное приходилось добывать самим. Чего только не делали, чтобы выжить, - даже огурцы выращивали". По словам Иванова, тогда директора конструкторских институтов Минсредмаша объединились в своеобразный клуб: "Мы все вместе искали способы, как выкручиваться. Но провинциальным институтам было сложнее, чем московским: у москвичей была легальная возможность создавать СП с зарубежными партнерами, которые просто вытаскивали их институты из финансовой пропасти". Адамов, возглавлявший московский НИКИЭТ до 1998 г. , этой возможностью пользовался.

В гг. Адамов возглавлял Министерство по атомной энергии. Одной из громких историй, связанных с его чиновничьей карьерой, стала битва МДМ-банка и Альфа-банка за счета предприятий атомной отрасли, сосредоточенные в учрежденном атомщиками Конверсбанке. В этом конфликте Адамов изначально поддерживал МДМ-банк Андрея Мельниченко. По словам бывшего чиновника Минатома, Адамов видел в молодом банкире способность превратить небольшой убыточный Конверсбанк в один из крупнейших российских банков. Для этого планировалось создать объединенный банк на базе МДМ. "Это Адамов уговорил Мельниченко возглавить "Конверс" , оставаясь при этом руководителем МДМ, - рассказывает знакомый предпринимателя. - Весной 2001 г. , когда Адамова сняли с министерского поста, конкуренты из "Альфы" сразу указали новому министру [Румянцеву] на то, что Мельниченко сидит на двух стульях". В итоге Мельниченко получил Конверсбанк, но без счетов атомщиков.

На фоне подобных скандалов мало кто заметил, что Адамов разработал стратегию развития ядерной отрасли до 2010 г. , которая предусматривала объединение предприятий отрасли в одну корпорацию. Именно эту концепцию реализовала команда Сергея Кириенко в бытность его руководителем Росатома, указывает экс-чиновник Минатома. Кроме того, Адамов добился запуска энергоблоков Курской, Ленинградской и Волгодонской АЭС, остановленных в 1990-е. А в начале 2000-х, когда растущая экономика стала испытывать повышенный спрос на электроэнергию, АЭС закрыли половину прироста потребления, хотя на их долю приходилось всего 11 % установленной мощности в энергетике. "Адамов отдал распоряжение наращивать производство, невзирая на неплатежи, - понимал, что сейчас надо поднимать отрасль" , - говорит экс-чиновник. Сам Адамов в одном из интервью просто назвал себя красным директором.

НА НАРАХ ХОДОРКОВСКОГО

Экс-министр был арестован в апреле 2005 г. в Швейцарии, куда он приехал помочь своей младшей дочери - счета ее фирмы были арестованы. Прокуратура Питсбурга (США) обвиняла его в присвоении $9, 5 млн, выделенных НИКИЭТ из американского бюджета в 1990-х, и настаивала на экстрадиции Адамова в США. Коллеги экс-министра развернули кампанию в его защиту, в НИКИЭТ был создан фонд поддержки Адамова. В мае 2005 г. Генпрокуратура России возбудила дело по обвинению Адамова в экономических преступлениях, по которым ранее были заведены дела против его коллег, и направила в Швейцарию запрос о его экстрадиции. По решению швейцарского суда Адамов был выдан России и в 2006 г. по возвращении заключен в "Матросскую Тишину".

Там его первым делом поместили в камеру, где раньше содержался экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. "Она оказалась единственной камерой [в этой тюрьме], в которой есть кондиционер, вероятно установленный самим Ходорковским" , - не без юмора рассказывал потом Адамов в интервью "Эху Москвы" , на которое он явился вместе со своей таксой Василием. "Я решил прийти с охраной" , - пошутил он. К тому времени его освободили из-под стражи, и на судебный процесс, который начался в январе прошлого года, он приходил из дома.

Вчера после оглашения приговора Адамова взяли под арест в зале суда. В ходе судебного процесса он заявлял, что не признает себя виновным. "Мы обречены на обжалование приговора" , - сказал вчера "Ведомостям" адвокат экс-министра Генри Резник.

По словам источника в правоохранительных органах, решение возбудить и довести до конца уголовное дело о человеке такого уровня, как Адамов, "принималось, вполне возможно, с ведома первых лиц государства". "Адамов непростительно подставился. Будучи секретоносителем высшего ранга, в 2002 г. он поехал в Швейцарию решать проблемы бизнеса своей дочери, вызвав большой международный скандал, - рассуждает он.

- Не отреагировать должным образом российские власти на это не могли".

Иванов считает, что первопричиной нынешних бед Адамова могли стать "чисто личностные вещи". "Очень уж он упертый: если уверовал в свою правоту - прет как бульдозер, - вспоминает бывший федеральный чиновник, встречавшийся с ним в правительстве. - Адамов же считал себя незаменимым для отрасли". "Евгений Олегович очень точный, четкий

- но и колючий, резкий и, к сожалению, нажил себе много недоброжелателей, - переживает ветеран атомной отрасли, работавший с Адамовым.

- Именно участие Адамова в руководстве российской ядерной отраслью в 1990-е гг. помогло ей в целом преодолеть чернобыльский синдром. Он был настоящей звездой, и то, что с ним происходит сейчас,

- просто трагедия". -

В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ, АНАСТАСИЯ КОРНЯ

***

Валентин Иванов "Он никогда не стремился к излишнему для нормального образа жизни богатству. Как жил на даче, доставшейся по наследству, и в старой квартире, так и живет"

***

Защита

Адамова

"Я был в шести составах правительства. Там были разные министры. Одни всей своей жизнью подготовлены к этой тяжелой ноше, потому что работа министра

- это тяжелая ноша. Другие - совершенно случайные люди. Но я не видел там коррупционеров, я не видел там воров".

"Сегодня нам не грозит ядерная атака, все сделано для того, чтобы стало невозможным такое нападение. Нам грозит разложение изнутри, и ступенями этого разложения является превращение страны из высокотехнологичной в сырьевую. Это подталкивание творческого потенциала к эмиграции, там на десятые роли, но именно там они будут удваивать и чужой, а не наш ВВП. Разрушение восьми оборонных ведомств и бешеное сопротивление тому, чтобы создать атомпром, из этой же серии. Я уже не говорю о том, что происходит с нашей культурой, великую культуру нам поп-арт заменяет. Создание образа неуправляемой страны с вороватым, коррумпированным руководством

- шаг к оккупации нашей страны, для которой не потребуются даже иностранные войска".

("ЭХО МОСКВЫ" , ПРЯМОЙ ЭФИР ПОТЕЛЕФОНУ ИЗ ШВЕЙЦАРСКОЙ ТЮРЬМЫ,

НЕДРА ПОД НАДЗОРОМ.

Ведомости, Надежда Иваницкая, Елена Мазнева ВЕДОМОСТИ, 21.02.2008, № 000, Стр. А1, А3

10 % акций крупных месторождений - предел для иностранцев

Иностранцам придется согласовывать покупку 10 % или даже 5 % акций компаний, ведущих добычу на крупных, "стратегических" месторождениях. Последнее слово, разрешать сделку или нет, останется за премьер-министром, которым скоро может стать Владимир Путин. Госкомпании пытаются добиться для себя исключения из общего правила

Предложения по регулированию работы иностранных инвесторов в России содержатся в новой версии законопроекта "О доступе иностранцев в стратегические отрасли" (сейчас он готовится ко второму чтению в Госдуме). Минприроды наконец согласовало позицию с ФСБ и администрацией президента, сообщили "Ведомостям" чиновник Минпрома, один из депутатов, а также источник в Кремле. В ФСБ не комментируют ситуацию.

Одно из главных отличий нового законопроекта (копия есть в распоряжении "Ведомостей") от предыдущих версий в том, что под его регулирование подпадают недра. Список обширен: к стратегическим отнесены крупные месторождения нефти, газа, алмазов, урана, платиноидов, золота, меди и др. (см. таблицу). Для полезных ископаемых придуман особый, более жесткий режим: иностранцы должны будут получать разрешение на покупку более 5-10 % акций компаний, занятых в этой сфере, тогда как для всех остальных отраслей пороговое значение составляет 25-50 %. Чиновник Кремля уточнил, что ограничение коснется и офшоров: они находятся в юрисдикции иностранного государства. "Не нравится - регистрируйтесь в России" , - подчеркивает он.

Новые правила игры будут также включены в закон о недрах. Оба законопроекта будут обсуждены на заседании комитета по строительству и земельным отношениям во главе с депутатом Мартином Шаккумом. А рассмотрение в Госдуме назначено на 19 марта, сказал Шаккум "Ведомостям".

Иностранцы, желающие приобрести более 10 % акций компании из списка "стратегических" , должны будут обратиться за разрешением на покупку в "уполномоченный орган" (ранее правительство предлагало передать эти полномочия антимонопольной службе). Иностранные компании с госкапиталом должны будут согласовывать покупку свыше 5 % акций стратегических предприятий. Разрешение или отказ иностранцам в течение трех месяцев (в исключительных случаях

- полугода) должна дать правительственная комиссия, а окончательное слово будет за ее председателем - премьер-министром. Критерии принятия решения в законопроекте не прописаны.

Особые правила для компаний-недропользователей вызвали бурные дискуссии, рассказал "Ведомостям" один из участников парламентской рабочей группы, созданной для обсуждения документа. У "Газпрома" на начало 2008 г. почти 21 % его акций значились за Bank of New York, банком-депозитарием ADR на акции компании, которые обращаются на зарубежных биржах. У "Норникеля" , держателя лицензий на разработку крупных месторождений никеля, - 40 % в ADR, у "Полюс золота" , обладающего четвертыми в мире запасами золота,

- 35 %.

Поправки в закон "О недрах" не предполагают ограничения участия иностранных компаний по уже выданным в пользование участкам недр, приводится на сайте Минприроды цитата министра Юрия Трутнева. Но нынешние владельцы могут без всяких согласований переуступать свои доли в этих компаниях, уведомляя ФАС лишь о покупках свыше 20 % акций.

На компании, доля участия государства в которых превышает 50 %, этот закон распространяться не должен, убежден менеджер "Газпрома". Он утверждает, что чиновники на это согласились; Шаккум, впрочем, сообщил, что предложение "Газпрома" еще будет обсуждаться. Представители частных компании остерегаются комментировать законопроект до его принятия: текст уже много раз менялся, замечает представитель ТНК-ВР, напоминает об этом и замгендиректора "Норникеля" Максим Финский. Его позиция "как гражданина" такова: государство владеет недрами и вправе выставлять условия владельцам лицензий на их разработку крупных месторождений. Ограничения к доступу иностранцев к стратегическим ресурсам могут стимулировать разработку более мелких месторождений, добавляет он. Менеджер "Лукойла" считает, что, если закон будет принят в таком виде, выходом для компаний с иностранным участием может стать создание СП с госкомпаниями для разработки месторождений федерального значения.

Сотрудник одной из горнорудных компаний допускает, что необходимость согласования сделки с не более чем 10 % акций еще не означает отказа. Вряд ли государство пойдет и на серьезные ограничения операций инвесторов с депозитарными расписками, надеется собеседник "Ведомостей". Ведь более 60 % в индексе РТС занимают крупные сырьевые компании. Едва ли нововведения повлияют на инвестиционный климат страны, ведь ограничений в сырьевом секторе и так немало, считает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков. По его оценке, в России нет недостатка в иностранных инвестициях - в 2007 г. их объем составил $48 млрд (плюс 60 % к 2006 г. ), за последние 2-3 года их поток изменился - все больше в несырьевые отрасли - автомобилестроение, ритейл, пищевку. -

***

Стратегические месторождения

СЫРЬЕ СУММАРНЫЕ ЗАПАСЫ

Нефть от 70 т

Газ от 50 млрд куб. м

Золото от 50 т

Медь отт уран, алмазы, кварц, кобальт, тантал, никель, бериллий, литий, ниобий, любой металлы платиновой группы

ИСТОЧНИК: МИНПРИРОДЫ

Фото:

- В ФСБ ситуацию не комментируют

/в. БАРАНОВ/ВЕДОМОСТ

ФАС ПРЕДУПРЕЖДАЕТ.

Ведомости, Дмитрий Казьмин ВЕДОМОСТИ, 21.02.2008, № 000, Стр. А3

Штрафы будут выше, а борьба с картелями - ожесточеннее

Глава ФАС Игорь Артемьев обещает двукратное увеличение оборотных штрафов и выемку документов у компаний, подозреваемых в нарушении антимонопольного законодательства

Артемьев вчера заявил, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается изменить методику начисления штрафов за нарушение оборотного законодательства так, что это будет эквивалентно их повышению вдвое. Решение будет принято на коллегии ФАС 27 февраля.