Городская целевая программа «Электронный муниципалитет» (2004 – 2006 годы) (стр. 5 )

Автоматизированная система "Контроль за нормативно-правовыми актами" помогает отслеживать сроки исполнения нормативно-правовых актов по исполнителям. Формировать отчеты по исполненным, неисполненным, просроченным заданиям и документам.

Автоматизированная система "Реестр постановлений-распоряжений Главы города" позволяет складировать документы в базе данных, включая электронные оригиналы документов в виде файлов Microsoft Word, производить рассылку документов исполнителям через веб-интерфейс, выполнять поиск по реквизитам или ключевым словам.

Установка систем канцелярия и контроль за нормативно-правовыми актами в различных подразделениях не решает проблемы повторного ввода одних и тех же данных и не позволяет с помощью программного обеспечения установить сквозной контроль за исполнением документов. Информационные системы "Контроль за нормативно-правовыми актами" и "Реестр постановлений-распоряжений Главы города" не связаны между собой.

Созданная уже и расширяемая в рамках данной программы корпоративная сеть администрации города предоставляет возможность для внедрения промышленного сетевого продукта «Документооборот».

7.2 Цели и задачи подпрограммы

Внедрение системы единого электронного документооборота позволит повысить эффективность работы в делопроизводстве. В данном случае за счет:

- регистрации и размещения всей поступающей и создаваемой документации в единой базе данных, позволяющей не вести рукописных журналов входящей и исходящей корреспонденции в канцелярии, управлениях и комитетах;

- возможности мгновенной рассылки каждого документа в любые точки сети в соответствии с резолюциями на каждом уровне;

- резкого сокращения времени поиска доступных документов с любого рабочего места;

- контроля за движением документов и выполнением своих заданий руководителями всех уровней (помощниками);

- автоматизации составления отчетов, напоминаний;

- оперативной передачи электронных копий документов, снижающей объемы необходимого копирования и время доставки.

7.3 Основные направления реализации подпрограммы

1.  Приобретение и внедрение информационной системы единого электронного документооборота.

2.  Масштабирование системы, увеличение количества автоматизированных рабочих мест. Включение в дальнейшем рабочих мест муниципальных учреждений и предприятий.

3.  Создание регламента работ по делопроизводству при функционировании системы единого электронного документооборота.

4.  Поддержание работоспособности системы за счет работ по администрированию данного информационного ресурса, сопровождения и усовершенствования программного обеспечения.

7.4 Ежегодный перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

«Единый электронный документооборот»

№ п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки	Стоимость (тыс. руб.)	Источники финансирования
Всего	В том числе	Городской бюджет	Бюджет округа
2004	2005	2006
1.	Приобретение и внедрение программного обеспечения «Электронный документооборот»	Комитет по информационным ресурсам, муниципальные учреждения	2004 – 2006 г.	2520	1500	600	420	1700 – смета администрации города 420 - смета муниципальных учреждений города	400
2.	Создание регламента работ по делопроизводству при функционировании системы единого электронного документооборота	Управление общего обеспечения организации деятельности администрации города, комитет по информационным ресурсам		-	-	-	-	Мероприятие не требует финансирования
3.	Поддержание работоспособности системы за счет работ по администрированию данного информационного ресурса, сопровождения и усовершенствования программного обеспечения	Комитет по информационным ресурсам. Разработчик программного обеспечения	2	492	-	204	288	492 - смета администрации города
4.	Разработка регламента эксплуатации программного обеспечения «Электронный документооборот»	Управление общего обеспечения организации деятельности администрации города, комитет по информационным ресурсам, управления администрации города		-	-	-	-	Мероприятие не требует финансирования
	Итого по подпрограмме в том числе:			3012	1500	804	708		400
	городской бюджет			2612	1300	704	608
	окружной бюджет			400	200	100	100

8. Подпрограмма «Информационная система муниципальных закупок»

8.1 Анализ актуальности и исходного состояния проблемы

Проблемы подготовки, организации, проведения конкурсов, исполнение муниципальных контрактов, для решения которых предназначена подпрограмма состоит в следующем:

-  Большие трудозатраты на сбор и обработку заявок от получателей продукции.

-  Низкий уровень планирования процесса.

-  Низкая эффективность процесса консолидации заявок по однотипной продукции, работам и услугам или ее полное отсутствие.

-  Отсутствие анализа заявок и реальных потребностей бюджетополучателей.

-  Трудности в получении данных о текущей рыночной конъюнктуре цен и о потенциальных поставщиках.

-  Недостаточная обоснованность выбора способа закупки и вида конкурсных торгов.

-  Информационная непрозрачность торгов, что снижает конкуренцию среди поставщиков.

-  Малое число участников торгов.

-  Трудоемкость многокритериальной оценки предложений от участников торгов по сложным видам продукции, работ и услуг.

-  Недостаточное информационно-справочное, методическое, нормативное и аналитическое обеспечение работы конкурсных комиссий.

-  Проблема оперативного получения и обработки данных о состоянии исполнения множества разнотипных контрактов.

-  Низкая эффективность мониторинга исполнения контрактов из-за отсутствия единого информационного поля процесса государственных закупок.

8.2 Цели и задачи подпрограммы

Экономия бюджетных средств за счет:

- объединения заявок от получателей продукции,

- отсутствия неконтролируемого изменения условий заключенных контрактов,

- управляемого сокращения числа закупок без конкурсов,

- сокращения затрат на осуществление процесса муниципальных закупок.

Обеспечение равных конкурентных возможностей за счет открытости проведения конкурсов, расширение круга поставщиков за счет большего охвата претендентов.

Упрощение процедуры подготовки и проведения конкурсов за счет стандартизации и выработки единого подхода к конкурсам.

Упрощение и ускорение формирования отчетности за счет консолидации данных в едином центре.

8.3 Результаты выполнения программы

Система позволяет полностью обеспечить информационно-аналитическое сопровождение закупок продукции, в том числе:

-  оптимизацию взаимоотношений между участниками процедур закупок продукции;

-  автоматизированный сбор и консолидацию заявок на поставку продукции от субъектов государственного образования;

-  формирование реестра закупок;

-  подготовка календарей проведения конкурсных торгов и автоматическое оповещение поставщиков продукции;

-  ведение тендерной документации;

-  ручной или автоматический ввод поставщиками своих предложений в систему;

-  информационно-аналитическое обеспечение конкурсных торгов, в том числе закрытых и открытых конкурсов;

-  ведение реестра контрактов на поставку продукции, а также графиков платежей и поставок по каждому контракту;

-  планирование расходной части бюджета государственного образования на основании данных за предыдущие годы.

Факторы повышения эффективности проведения конкурсов:

-  Повышение оперативности проведения закупок методом котировок.

-  Сокращение операционных издержек на организацию конкурсов.

-  Экономия бюджетных средств за счет объединения заявок и оптовых закупок.

-  Сокращение ошибок при организации закупок за счет доступности информации экспертам.

-  Повышение степени контроля за организацией конкурсов и исполнением договоров.

-  Устранение сбоев в системе закупок за счет оперативного и постоянного взаимодействия с поставщиками.

-  Анализ эффективности конкурсов и конкурсных предложений за счет базы знаний и накапливаемого опыта.

8.4 Ежегодный перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы «Информационная система муниципальных закупок»

№ п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки	Стоимость (тыс. руб.)	Источники финансирования
Всего	В том числе	Городской бюджет	Бюджет округа
2004	2005	2006
1.	Приобретение и внедрение программного обеспечения «ИС муниципальных закупок»	Комитет по информационным ресурсам.	2г.	2700	2100	600	-	600 – смета администрации города	2100
2.	Приобретение компьютерного оборудования для функционирования «ИС муниципальных закупок».	Комитет по информационным ресурсам	2005 г.	300		300	-	300 - смета администрации города	-
3.	Поддержание работоспособности системы за счет работ по администрированию данного информационного ресурса, сопровождения и усовершенствования программного обеспечения.	Комитет по информационным ресурсам. Разработчик программного обеспечения	2	760	-	380	380	760 - смета администрации города
4.	Разработка регламента работ в «Информационной системы муниципальных закупок»	Комитет по информационным ресурсам. Экономическое управление	2004	-	-	-	-	Мероприятие не требует финансирования
	Итого по подпрограмме в том числе:			3760	2100	1280	380	1660	2100
	городской бюджет			1660	0	1280	380
	окружной бюджет			2100	2100	0	0

9. Подпрограмма «Интернет»»