│ │управления │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │охраной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │среды │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 33 │Повышение │Всего, в том│ 35 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │
│ │эффективности │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государствен - ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │ного │Федеральный │ 10 │ 1 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │экологического │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │контроля ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │ │Республиканский │ 25 │ 4 │ 3 │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 4 │
│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 34 │Разработка и │Всего, в том│ 101,5 │ 14,3 │ 14,7 │ 14,7 │ 14,3 │ 14,7 │ 14,3 │ 14,5 │
│ │реализация │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │направленных на │Федеральный │ 14 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │
│ │снижение │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диоксинового ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │загрязнения │Республиканский │ 17,5 │ 2,3 │ 2,7 │ 2,7 │ 2,3 │ 2,7 │ 2,3 │ 2,5 │
│ │республики и │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │защиту ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │окружающей │Собственные │ 70 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │
│ │среды и │средства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населения от │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │суперэкотокси - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кантов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 35 │Проведение │Всего, в том│ 38,5 │ 5,3 │ 5,7 │ 5,7 │ 5,3 │ 5,7 │ 5,3 │ 5,5 │
│ │научно-исследо - │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вательских ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │работ по │Федеральный │ 14,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │
│ │определению │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │наличия ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │суперэкотокси - │Республиканский │ 17,5 │ 2,3 │ 2,7 │ 2,7 │ 2,3 │ 2,7 │ 2,3 │ 2,5 │
│ │кантов в │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окружающей ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │среде с │Собственные │ 7,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │
│ │установлением │средства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │источников их │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработкой и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реализацией мер │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по уменьшению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │их воздействия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на человека │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 36 │Проведение │Всего, в том│ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │конкурсов, │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тендеров на ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │разработку и │Республиканский │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │внедрение │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │природоохранных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технологий, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │природоохранных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │научно-исследо - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вательских и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конструкторских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работ в области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │охраны │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │среды и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┼────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Итого │Всего, в том│ 7297,85 │ 1145,9 │ 1160,65│ 1005,8 │ 991,45 │ 1005,6 │ 991,15 │ 997,3 │
│по подпрограммным│числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │ 161,0 │ 17,5 │ 25,5 │ 25,5 │ 25,5 │ 22,5 │ 22,5 │ 22,00 │
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский │ 529,15 │ 78,45│ 77,9 │ 76,4 │ 69,15 │ 78,0 │ 76,65 │ 72,6 │
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ │Собственные │ 6607,7 │ 1049,95│ 1057,25│ 903,9 │ 896,8 │ 905,1 │ 892,0 │ 902,7 │
│ │средства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┘
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Регулирование качества
окружающей природной среды"
Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 7297,85 млн. рублей.
Структура затрат по мероприятиям подпрограммы является следующей:
Капитальные вложения, всего 5101,5 млн. рублей (69,9 процента)
из них
федеральный бюджет 100,0 млн. рублей (2,0 процента)
республиканский бюджет 210,3 млн. рублей (4,1 процента)
средства предприятий 4791,2 млн. рублей (93,9 процента)
Научно-исследовательские и 140,0 млн. рублей (2 процента)
опытно-конструкторские
работы
Прочие текущие затраты 2056,35 млн. рублей (28,1 процента)
Основными источниками средств для реализации подпрограммы являются:
федеральный бюджет 161,0 млн. рублей (0,27 процента)
республиканский бюджет 529,15 млн. рублей (7,3 процента)
средства предприятий и 6607,7 млн. рублей (92,43 процента)
организаций
Подпрограмма
"Отходы"
Республика Башкортостан является одним из наиболее промышленно развитых регионов Российской Федерации. Экологическая ситуация в области обращения с отходами в республике во многом определяется ее ресурсно-промышленным потенциалом. В Республике Башкортостан размещено более 6500 предприятий различных отраслей промышленности: горнодобывающей и перерабатывающей, нефтедобычи, транспорта нефти
и нефтепереработки, химии и нефтехимии
, машиностроения и энергетики, лесной и деревообрабатывающей и др.
Среднегодовой объем образования отходов в 2002 году по данным отчетности предприятий составил 19,2 млн. тонн, в том числе 10,2 млн. тонн приходится на долю токсичных отходов. Показатель уровня переработки и обезвреживания отходов составил 32% от общего объема образования отходов по республике.
Анализ деятельности по обращению с отходами в разрезе отраслей промышленности показал, что наибольший вклад в общий объем образования отходов по республике по-прежнему продолжают вносить предприятия горнодобывающей и горноперерабатывающей отраслей промышленности. Среднегодовой объем образования отходов указанных отраслей составляет 11,1 млн. тонн (около 58% от общего объема годового образования отходов по республике), из них 43% приходится на долю хвостов обогащения, 44% - на долю вскрышных пород. Наиболее "проблемными" видами отходов для предприятий данных отраслей продолжают оставаться хвосты обогащения, объем накопления которых в целом по республике составляет 78,3 млн. тонн. Уровень проводимых предприятиями научно-исследовательских работ по поиску технологий глубокой переработки руд, хвостов обогащения продолжает оставаться низким.
На долю предприятий химического и нефтехимического комплексов республики приходится 1,949 млн. тонн промотходов (10% от объема образования отходов в целом по республике). Анализ видового состава отходов, степени их опасности по отношению к окружающей природной среде показал, что данные отрасли занимают в республике лидирующее место по объему образования токсичных отходов.
Наибольший вклад в общий объем образования отходов по предприятиям химической отрасли приходится на долю ОАО "Сода" и ЗАО "Каустик" (в среднем 95% от общего объема их образования). Объем годового образования отходов на основных предприятиях данной отрасли - ОАО "Ново-Уфимский НПЗ", ОАО "Уфимский НПЗ", ОАО "Уфанефтехим", ОАО "Уфаоргсинтез", ОАО "Салаватнефтеоргсинтез", ОАО "Каучук", ЗАО "Стерлитамакский нефтехимический завод" - в 2002 г. составил 337,6 тыс. тонн, из них использовано и обезврежено 62,9 тыс. тонн, что составляет 18,6% от общего объема образовавшихся отходов.
Проблема твердых бытовых отходов (ТБО) занимает особое место в общей проблеме обращения отходов. Годовой объем образования ТБО в целом по республике составил 1,1 млн. куб. м. Увеличение объемов образования ТБО по сравнению с предыдущими годами в основном объясняется увеличением в составе ТБО доли упаковочных материалов.
В целях решения вопросов безопасного размещения отходов за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию природоохранных мероприятий, в крупных населенных пунктах за период 1годов введено в эксплуатацию 14 современных полигонов ТБО, ведется строительство еще 5 полигонов ТБО. Однако анализ хозяйственной деятельности балансодержателей полигонов ТБО показывает необходимость кардинального изменения политики в области обращения с твердыми бытовыми отходами. Необходимо создание централизованного органа, определяющего единую политику в области обращения с отходами. Наиболее целесообразным является создание государственного унитарного предприятия для решения задач рационального размещения, сбора, утилизации и переработки ТБО.
В рамках решения проблемы уменьшения объемов размещаемых на свалках (полигонах) отходов в республике в последние годы внедряется система сортировки и раздельного сбора отходов. Установки по сортировке отходов действуют в городах Уфе и Белебее. Активно ведутся работы по сортировке отходов в городе Октябрьском. Однако отсутствие разветвленной сети пунктов сбора вторичного сырья затрудняет повсеместное внедрение системы по раздельному сбору отходов.
В республике функционируют производства по переработке и обезвреживанию отходов: отработанных ртутьсодержащих ламп, изношенных транспортных шин, полимерных отходов и др. Однако с учетом многообразия видов образующихся отходов в республике необходимо создать ряд новых комплексов по переработке вторичного сырья.
Сложность обращения с отходами требует ее решения программными методами.
Цель, основные задачи и система
мероприятий подпрограммы
Целью подпрограммы "Отходы" является уменьшение объемов образования и накопления отходов в Республике Башкортостан путем формирования правового и экономичного механизма хозяйствования, стимулирующего уменьшение объемов образования отходов производства и потребления, сбор и переработку вторичного сырья, безопасное размещение и обезвреживание отходов производства и потребления, внедрение производств (установок) по переработке отходов.
Основными задачами подпрограммы являются:
- совершенствование нормативно-правового обеспечения в области обращения с отходами производства и потребления;
- создание благоприятных условий привлечения инвесторов к осуществлению мероприятий программы;
- создание системы стимулирования перехода промышленных предприятий на малоотходные и безотходные технологии;
- повышение образовательного и культурного уровня населения в сфере обращения с отходами;
- создание эффективной системы сбора и переработки отходов, являющихся традиционными видами вторичных ресурсов;
- стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью создания новых технологий по сбору и переработке отходов производства и потребления.
Результатом реализации программных мероприятий должны стать реальное улучшение санитарного состояния городов и населенных пунктов республики, сокращение количества вновь образующихся отходов производства и уменьшение объемов накопленных отходов, эффективная система управления отходами.
Эффективность подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы "Отходы" предполагается получение экологического, экономического и социального эффекта. Эффективность подпрограммы заключается в том, что она предусматривает:
- оздоровление среды обитания человека, улучшение здоровья населения республики;
- создание новых предприятий, производств (установок) по переработке отходов производства и потребления, дополнительных рабочих мест;
- создание эффективно действующей системы хозяйствования, обеспечивающей сбор и переработку вторичного сырья, безопасное размещение, захоронение и обезвреживание отходов производства и потребления;
- экономию природных ресурсов за счет внедрения системы повторного использования отходов в качестве источника вторичных ресурсов.
Мероприятия
подпрограммы "Отходы"
┌────┬───────────────┬───────────┬────────────────────────────┬───────────────┐
│ N │ Мероприятие │ Сроки │ Объем финансирования │ Ожидаемые │
│ п/п│ │выполнения │ (млн. руб.) │ результаты │
│ │ │ (годы) ├────────┬───────────────────┤ │
│ │ │ │ Всего │ В том числе: │ │
│ │ │ │ ├─────────┬─────────┤ │
│ │ │ │ │Федераль-│Республи-│ │
│ │ │ │ │ный │канский │ │
│ │ │ │ │бюджет │бюджет │ │
├────┼───────────────┼───────────┼────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┴───────────────┴───────────┴────────┴─────────┴─────────┴───────────────┤
│ Работы долговременного характера │
├────┬───────────────┬───────────┬────────┬─────────┬─────────┬───────────────┤
│ 1 │Строительство │2│ 850,0 │ 84,0 │ 336,0 │Экономия │
│ │(реконструкция)│ │ │ │ │природных │
│ │узловых │ │ │ │ │ресурсов, │
│ │полигонов ТБО и│ │ │ │ │уменьшение │
│ │мусороперегру - │ │ │ │ │площадей │
│ │зочных станций │ │ │ │ │территорий, │
│ │ │ │ │ │ │отводимых под│
│ │ │ │ │ │ │размещение │
│ │ │ │ │ │ │полигонов ТБО.│
│ │ │ │ │ │ │Снижение │
│ │ │ │ │ │ │количества │
│ │ │ │ │ │ │потенциальных │
│ │ │ │ │ │ │источников │
│ │ │ │ │ │ │загрязнения │
│ │ │ │ │ │ │окружающей │
│ │ │ │ │ │ │природной │
│ │ │ │ │ │ │среды │
├────┼───────────────┼───────────┼────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 2 │Строительство │2│ 12,06│ 6,0 │ 5,0 │Экономия │
│ │мусороперераба-│ │ │ │ │природных │
│ │тывающего │ │ │ │ │ресурсов путем│
│ │комплекса │ │ │ │ │вовлечения в│
│ │мощностью 30│ │ │ │ │повторное │
│ │тыс. тонн/год в│ │ │ │ │пользование │
│ │городе │ │ │ │ │вторичных │
│ │Стерлитамаке │ │ │ │ │ресурсов, │
│ │ │ │ │ │ │снижение │
│ │ │ │ │ │ │негативного │
│ │ │ │ │ │ │воздействия │
│ │ │ │ │ │ │отходов на│
│ │ │ │ │ │ │состояние │
│ │ │ │ │ │ │окружающей │
│ │ │ │ │ │ │природной среды│
├────┼───────────────┼───────────┼────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 |
