│ │правовое, │Федеральный │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │информацион - │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ное и ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │организа - │Республиканский │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │ционное │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │недрополь - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зованием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 26 │Государст - │Всего, в том числе: │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │венное ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │геологичес - │Республиканский │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │кое │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информацион- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │недрополь - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зования, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходы на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │издательскую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятель - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ность, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выставок, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конференций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геологичес - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изучения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │недр и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воспроизвод - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ства МСБ РБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 27 │Государст - │Всего, в том числе: │ 7,0 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│ │венное ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │поощрение за │Республиканский │ 7,0 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│ │открытие и │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разведку │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │месторож - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полезных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ископаемых, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │а также за │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │крупные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │достижения в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геологичес - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изучения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │использова - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ния и охраны │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │недр │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 28 │Содержание │Всего, в том числе: │ 28,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │
│ │Государст - ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │венного │Республиканский │ 28,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │
│ │геологичес - │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кого музея, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходы на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │развитие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │детско-юно - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шеского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геологичес - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │движения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │научно - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │библиотеки, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │а также │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │затраты на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │капитальный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ремонт │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 29 │Осуществле - │Всего, в том числе: │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │ние ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │государст - │Республиканский │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │венной │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экспертизы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │запасов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полезных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ископаемых и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │иной про - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ектно-смет - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пользовании │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │недрами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 30 │Проведение │Всего, в том числе: │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │конкурсов на ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │размещение │Республиканский │ 3,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │государст - │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │венного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заказа на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выполнение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геологораз - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ведочных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работ и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 31 │Проведение │Всего, в том числе: │ 7,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │
│ │единой ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │научно-мето - │Республиканский │ 7,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │
│ │дической │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │политики в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │составлении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геологичес - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изучения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │использова - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ния и охраны │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │недр │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 32 │Подготовка и │Всего, в том числе: │ 0,7 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│ │переподго - ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │товка │Республиканский │ 0,7 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│ │специалистов │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геологичес - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кой службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴─────────────┼────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого │Всего, в том числе: │ 17854,5 │ 2062,4 │ 2188,8 │ 2435,5 │ 2568,6 │ 2723,2 │ 2890,6 │ 2985,4 │
│по подпрограммным ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│мероприятиям │Федеральный │ 7835,2 │ 983,5 │ 971,5 │ 1100,5 │ 1153,6 │ 1201,4 │ 1213,4 │ 1211,3 │
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский │ 3680,9 │ 423,7 │ 424,4 │ 459,9 │ 509,9 │ 564,8 │ 619,0 │ 679,2 │
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Собственные средства│ 6338,4 │ 655,2 │ 792,9 │ 875,1 │ 905,1 │ 957,0 │ 1058,2 │ 1094,9 │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"
Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 17854,5 млн. рублей.
Структура затрат по мероприятиям подпрограммы является следующей:
Капитальные вложения, всего 1918,9 млн. рублей (10,7 процента)
из них:
федеральный бюджет 467,0 млн. рублей (24,3 процента)
республиканский бюджет 184,0 млн. рублей (3,6 процента)
средства предприятий 1267,9 млн. рублей (66,1 процента)
Научно-исследовательские
и опытно-конструкторские
работы, всего 467,9 млн. рублей (2,6 процента)
Прочие текущие затраты,
всего 15467,7 млн. рублей (86,6 процента)
Основными источниками средств для реализации подпрограммы являются:
федеральный бюджет 7835,2 млн. рублей (43,9 процента)
республиканский бюджет 3680,9 млн. рублей (20,6 процента)
средства предприятий и 6388,4 млн. рублей (35,5 процента)
организаций
Подпрограмма
"Леса"
Общая площадь лесов Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2003 года составляет 6,2 млн. гектаров, в том числе 5,7 млн. гектаров, или 92 процента от общей площади лесного фонда находится в ведении Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан. Из всей площади лесов 4,5 млн. гектаров (79 процентов) являются горными лесами, выполняющими, прежде всего, водорегулирующие и водоохранные функции.
Лесистость по республике составляет 39,2 процента. По запасу и площади хвойные леса в республике занимают 23 процента, твердолиственные - 10 процентов, мягколиственные - 67 процентов.
Общий запас древесины составляет 693,9 млн. куб. метров, запасы спелых и переспелых насаждений, пригодных для использования, - 284,6 млн. куб. метров, или 56,8 процента от общего эксплуатационного запаса. В хвойном хозяйстве имеют запасы и занимают наибольшую площадь насаждения сосны (70 процентов), ели (16 процентов), пихты (5 процентов), произрастающие преимущественно в горно-лесной зоне республики.
В республике происходит постепенное сокращение площадей, занятых твердолиственными породами, 61 процент которых составляет низкоствольные порослевые дубравы. Площади твердолиственных пород, в сравнении с 1966 годом, уменьшились на 46 процентов ввиду их ослабления суровыми климатическими условиями зимы 1годов.
По сравнению с началом 90-х годов, объем заготовок древесины снизился более чем в 4 раза, что привело к накоплению перестойной части лесов с одновременным снижением их качества. Возросла опасность массовых вспышек болезней леса и лесных пожаров.
Наиболее значительные запасы спелых и перестойных насаждений накопились в горно-лесной зоне - от 68 до 80 процентов от общего запаса.
Расчетная лесосека по главному пользованию лесом на 2годы определена в объеме 10 млн. 184,7 тыс. куб. метров, в том числе по хвойному хозяйству - 1 млн. 192,7 тыс. куб. метров ежегодно. Фактическая заготовка древесины по всем видам рубок в 2002 году составила 2 млн. 199,6 тыс. куб. метров, или 14,2 процента расчетной лесосеки в целом, по хвойному хозяйству - 39,6 процента.
Площади сплошных рубок леса и проводимых лесовосстановительных мероприятий сбалансированы.
По данным учета лесного фонда, по состоянию на 1 января 2003 года, не покрытые лесом земли составили 115,6 тыс. гектаров. В состав этих земель входят гари, вырубки прошлых лет, которые подлежат восстановлению лесами в первую очередь.
В последние годы леса республики подвергались неблагоприятному воздействию пожаров, ураганных ветров, изменению уровня грунтовых вод, промвыбросов и повышенной рекреационной нагрузки, вследствие чего площадь погибших насаждений в 1999 году составила 209 га, 2000 году - 122 га, 2001 году - 211 га, 2002 году - 152 га. Возникали очаги массового размножения насекомых-вредителей леса.
Изношенность многих производственных объектов лесхозов и лесничеств составляет%.
Низок уровень автоматизации учета и управления в лесном хозяйстве. В лесничествах, в основном звене управления лесного хозяйства, нет компьютеров.
Лесхозы, расположенные в степных районах, крайне нуждаются в строительстве питомников с оросительными сетями и теплицами для удовлетворения потребностей лесовосстановления в посадочном материале.
В 90-х годах был разработан и осуществлен целый ряд федеральных и республиканских целевых программ, направленных на оздоровление экологической обстановки, обеспечение экономики и населения республики лесными ресурсами, их охрану и воспроизводство.
Однако реализация этих программ была затруднена, в основном, из-за недостатка финансовых ресурсов, в результате чего достичь намеченных целей в полном объеме не удалось.
Федеральная целевая программа "Леса России" на 1годы и Республиканская целевая программа "Леса Башкортостана" на 1годы также не решили основные задачи в полной мере. Их реализация происходила в условиях спада использования расчетной лесосеки по главному пользованию, что сказалось на доходах федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
Недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны лесов от пожаров отрицательно сказалось на выполнении установленных показателей, а также на технологическом уровне проведения лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, привело к резкому истощению материально-технической базы лесхозов и других лесохозяйственных организаций республики.
В лесхозах Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан насчитывается 4600 единиц автотранспортной техники, лесохозяйственных машин, механизмов и станочного оборудования. Изношенность специальной лесохозяйственной техники составляетпроцентов.
Сократились исследования по созданию теоретической и практической базы в области управления лесами, информатизации, мониторинга состояния лесов, сертификации лесной продукции, лесоустройства, применения дистанционных методов оценки состояния лесов, подверженных естественному и антропогенному воздействию.
Кроме того, причинами неудовлетворительного выполнения вышеуказанных программ являлись:
недостаточно четкое определение программных приоритетов, что в условиях слабого финансового обеспечения отрицательно сказалось на концентрации средств по главным направлениям;
несогласованность, недостаточная координация действий при разработке и реализации программ различного уровня;
отсутствие четкого разграничения предметов ведения и полномочий в области реализации федеральных программ между федеральными органами и органами исполнительной власти республики.
Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острыми являются следующие:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 |
