обеспечение своевременного восстановления не покрытых лесом земель лесного фонда хозяйственно-ценными лесными породами;
обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей (только в 2003 году очагами вредителей и болезней леса охвачено более 70 тыс. гектаров леса);
повышение показателей использования основного лесного ресурса и запасов спелых и перестойных лесов;
применение новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством.
Цель, основные задачи и система
мероприятий подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира;
- обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития;
- обеспечение устойчивого состояния лесных экосистем в условиях радиационного загрязнения и других видов интенсивного антропогенного воздействия.
Для реализации основных задач в условиях ограниченных финансовых ресурсов выделены приоритетные направления:
- определение ресурсного потенциала лесов Республики Башкортостан, совершенствование организационной, технической и технологической базы лесоустроительных работ, переход в перспективе к постоянному лесоустройству на основе компьютеризации, геоинформационных технологий (ГИС-технологий) и др.;
- воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение продуктивности и качества лесов путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использования достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применения современных технологий лесовыращивания;
- охрана лесов от пожаров путем оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров;
- улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия путем совершенствования методов ведения лесного хозяйства в лесах, подверженных радиационному загрязнению, повышение роли биологических мер в борьбе с вредителями и болезнями леса, сохранение лесных биогеоценозов, разнообразия животного мира и среды его обитания;
- совершенствование нормативно-правовой базы и информационных систем, разработка экономических и экологических обоснований в области управления и ведения лесного хозяйства, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса, разработка проектов комплексной реабилитации лесных земель, нарушенных вследствие интенсивного антропогенного воздействия.
Мероприятиями подпрограммы предусматриваются:
- техническое перевооружение лесохозяйственных, противопожарных, лесовосстановительных и лесоохранных работ;
- разработка новых технологий и технических средств с целью обеспечения безотходного, природосберегающего использования лесных ресурсов;
- увеличение площади ценных лесных насаждений и увеличение отвода лесосечного фонда;
- улучшение санитарного состояния лесов, строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения;
- создание федерального и республиканского резервного фонда лесных семян на случай неурожайных лет, выращивание посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения;
- увеличение количества и улучшение состояния ценных видов животных, обитающих в лесах;
- научное обеспечение изучения и воспроизводства лесных ресурсов с целью разработки новых прогрессивных технологий и методов воспроизводства лесных ресурсов;
- совершенствование механизмов экономического и правового регулирования лесопользования, внедрения ГИС-технологий и систем.
Эффективность подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается существенное улучшение состояния лесного фонда, основными факторами которого являются лесовосстановление на площади 82,6 тыс. гектаров, лесоразведение на площади 9,5 тыс. гектаров, ввод молодых лесных посадок в категорию ценных лесных насаждений на площади 109,8 тыс. гектаров, улучшение санитарного состояния лесов на площади более 1 млн. гектаров и снижение опасности лесных пожаров с предотвращением ущерба в размере более 16 млн. рублей в год.
Это позволит обеспечить подготовку лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования в объеме до 2,7 млн. куб. метров в год, что создаст условия для повышения доходов федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов за счет налоговых платежей до 120,5 млн. рублей, валютных поступлений от экспорта леса, для увеличения доли лесного комплекса в валовом внутреннем продукте республики до 5 процентов, доли участия в общем выпуске промышленной продукции до 10 процентов, числа работающих - до 10 тысяч человек и более.
Социальная эффективность подпрограммы определяется, прежде всего, комплексом мер, направленных на улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, создание современных технологий, наполнение новым содержанием традиционных профессий в лесном хозяйстве, что является стимулом для привлечения молодых кадров.
В экологическом плане эффективность подпрограммы будет выражена увеличением доли генетически высокоустойчивых к природным и антропогенным нагрузкам лесных насаждений (особенно это касается густонаселенных районов республики), расширением территорий, на которых будет обеспечено сохранение биоразнообразия и совершенствование организации природопользования.
Мероприятия
подпрограммы "Леса"
┌───┬───────────────┬───────────┬───────────────────────────┬───────────────┐
│ N │ Мероприятие │ Сроки │ Объем финансирования │ Ожидаемые │
│п/п│ │выполнения │ (млн. руб.) │ результаты │
│ │ │ (годы) ├───────┬───────────────────┤ │
│ │ │ │ Всего │ В том числе: │ │
│ │ │ │ ├─────────┬─────────┤ │
│ │ │ │ │Федераль-│Республи-│ │
│ │ │ │ │ный │канский │ │
│ │ │ │ │бюджет │бюджет │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┴───────────────┴───────────┴───────┴─────────┴─────────┴───────────────┤
│ Работы долговременного характера │
├───┬───────────────┬───────────┬───────┬─────────┬─────────┬───────────────┤
│ 1 │Техническое │2│1546,01│ 1165,20 │ 307,59 │Повышение │
│ │переоборудова - │ │ │ │ │эффективности и│
│ │ние │ │ │ │ │снижение │
│ │лесохозяйствен-│ │ │ │ │трудоемкости │
│ │ного │ │ │ │ │лесохозяйствен-│
│ │производства, в│ │ │ │ │ных мероприятий│
│ │том числе│ │ │ │ │за счет│
│ │противопожар - │ │ │ │ │использования │
│ │ных, │ │ │ │ │современных │
│ │лесовосстанови-│ │ │ │ │технических │
│ │тельных и│ │ │ │ │средств │
│ │лесоохранных │ │ │ │ │ │
│ │работ, │ │ │ │ │ │
│ │приобретение │ │ │ │ │ │
│ │лесохозяйствен-│ │ │ │ │ │
│ │ной и│ │ │ │ │ │
│ │противопожарной│ │ │ │ │ │
│ │техники │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 2 │Строительство и│2│ 344,92│ 289,61 │ 55,31 │Повышение │
│ │обустройство │ │ │ │ │оперативности и│
│ │объектов для│ │ │ │ │улучшение │
│ │борьбы с│ │ │ │ │системы │
│ │лесными │ │ │ │ │наземных │
│ │пожарами, в том│ │ │ │ │способов борьбы│
│ │числе │ │ │ │ │с лесными│
│ │пожарно-наблю - │ │ │ │ │пожарами, │
│ │дательных │ │ │ │ │повышение │
│ │вышек, │ │ │ │ │эффективности │
│ │пожарно-хими - │ │ │ │ │охраны и защиты│
│ │ческих станций,│ │ │ │ │лесов, │
│ │лесных │ │ │ │ │воспроизводства│
│ │кордонов, │ │ │ │ │и использования│
│ │лесных │ │ │ │ │лесных ресурсов│
│ │питомников, │ │ │ │ │ │
│ │объектов │ │ │ │ │ │
│ │лесного │ │ │ │ │ │
│ │семеноводства и│ │ │ │ │ │
│ │селекции │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ │Итого │ │1890,93│ 1454,81 │ 362,90 │ │
├───┴───────────────┴───────────┴───────┴─────────┴─────────┴───────────────┤
│ Работы по научно-методическому, технологическому и │
│ нормативно-правовому обеспечению │
├───┬───────────────┬───────────┬───────┬─────────┬─────────┬───────────────┤
│ 3 │Научное │2│ 4,52│ 4,52 │ - │Разработка │
│ │обеспечение │ │ │ │ │новых │
│ │изучения и│ │ │ │ │прогрессивных │
│ │воспроизводства│ │ │ │ │технологий и│
│ │лесных ресурсов│ │ │ │ │методов │
│ │(разработка │ │ │ │ │воспроизводства│
│ │новых методов,│ │ │ │ │лесных │
│ │технологий и│ │ │ │ │ресурсов, │
│ │технологическо-│ │ │ │ │внедрение │
│ │го оборудования│ │ │ │ │технологий с│
│ │для │ │ │ │ │использованием │
│ │воспроизводства│ │ │ │ │геоинформацион-│
│ │лесных │ │ │ │ │ных систем│
│ │ресурсов, │ │ │ │ │(ГИС-техноло - │
│ │создание │ │ │ │ │гий) │
│ │информационных │ │ │ │ │ │
│ │ресурсов и│ │ │ │ │ │
│ │систем) │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 4 │Разработка │2│ 1,48│ 1,48 │ - │Создание │
│ │высокоэффектив-│ │ │ │ │опытных │
│ │ных и│ │ │ │ │конструкций, │
│ │технических │ │ │ │ │проектов, новых│
│ │средств и│ │ │ │ │машин и│
│ │технологий для│ │ │ │ │механизмов для│
│ │безотходного, │ │ │ │ │рационального │
│ │природосберега-│ │ │ │ │использования │
│ │ющего │ │ │ │ │лесных ресурсов│
│ │использования │ │ │ │ │ │
│ │лесных ресурсов│ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 5 │Научно-методи - │2│ 1,48│ 1,48 │ - │Совершенствова-│
│ │ческие │ │ │ │ │ние государст-│
│ │обоснования для│ │ │ │ │венного │
│ │законодатель - │ │ │ │ │регулирования в│
│ │ного, норматив-│ │ │ │ │области │
│ │но-правового, │ │ │ │ │использования и│
│ │экономического │ │ │ │ │воспроизводства│
│ │и организацион-│ │ │ │ │лесных ресурсов│
│ │ного │ │ │ │ │ │
│ │регулирования │ │ │ │ │ │
│ │лесного │ │ │ │ │ │
│ │хозяйства и│ │ │ │ │ │
│ │лесопользования│ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ │Итого │ │ 7,48│ 7,48 │ - │ │
├───┴───────────────┴───────────┴───────┴─────────┴─────────┴───────────────┤
│ Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов │
├───┬───────────────┬───────────┬───────┬─────────┬─────────┬───────────────┤
│ 6 │Лесоустройство,│2│ │ │ │Уточнение │
│ │инвентаризация │ │ │ │ │запасов и│
│ │и мониторинг│ │ │ │ │характеристик │
│ │состояния │ │ │ │ │состояния │
│ │лесного фонда,│ │ │ │ │лесных │
│ │находящегося в│ │ │ │ │ресурсов, │
│ │ведении: │ │ │ │ │разработка │
│ ├───────────────┤ ├───────┼─────────┼─────────┤проектов │
│ │Министерства │ │ 298,71│ 298,71 │ - │организации │
│ │природных │ │ │ │ │ведения лесного│
│ │ресурсов │ │ │ │ │хозяйства для│
│ │Республики │ │ │ │ │конкретных │
│ │Башкортостан │ │ │ │ │территорий │
│ │(МПР Республики│ │ │ │ │ │
│ │Башкортостан) │ │ │ │ │ │
│ │(3,5 млн. га) │ │ │ │ │ │
│ │(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 219) │
│ ├───────────────┤ ├───────┼─────────┼─────────┤ │
│ │Минсельхоза │ │ 19,67│ 19,67 │ - │ │
│ │Республики │ │ │ │ │ │
│ │Башкортостан │ │ │ │ │ │
│ │(0,4 млн. га) │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 7 │Лесовосстанов - │2│ │ │ │Улучшение │
│ │ление и│ │ │ │ │состояния │
│ │лесоразведение │ │ │ │ │лесного фонда,│
│ │(заготовка │ │ │ │ │создание │
│ │семян, создание│ │ │ │ │федерального и│
│ │собственных │ │ │ │ │республикан - │
│ │единых │ │ │ │ │ского резервных│
│ │генетико-семен-│ │ │ │ │фондов семян на│
│ │ных │ │ │ │ │случай │
│ │комплексов, │ │ │ │ │неурожайных │
│ │выращивание │ │ │ │ │лет. │
│ │посадочного │ │ │ │ │Обеспечение │
│ │материала, │ │ │ │ │стандартным │
│ │посев, посадка│ │ │ │ │посадочным │
│ │леса, │ │ │ │ │материалом │
│ │содействие │ │ │ │ │работ по│
│ │естественному │ │ │ │ │лесовосстанов - │
│ │возобновлению) │ │ │ │ │лению и│
│ │по лесному│ │ │ │ │лесоразведению,│
│ │фонду, │ │ │ │ │закладка │
│ │находящемуся в│ │ │ │ │объектов │
│ │ведении: │ │ │ │ │постоянных │
│ ├───────────────┤ ├───────┼─────────┼─────────┤лесосеменных │
│ │МПР Республики│ │1937,06│ - │ 1868,91 │баз, в том│
│ │Башкортостан │ │ │ │ │числе │
│ │(лесовосстанов-│ │ │ │ │лесосеменных │
│ │ление -│ │ │ │ │плантаций и│
│ │82,6 тыс. га,│ │ │ │ │постоянных │
│ │лесоразведе - │ │ │ │ │лесосеменных │
│ │ние - 9,5 тыс.│ │ │ │ │участков │
│ │га) │ │ │ │ │ │
│ │(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 219) │
│ ├───────────────┤ ├───────┼─────────┼─────────┤ │
│ │Минсельхоза │ │ 111,35│ 31,15 │ 23,95 │ │
│ │Республики │ │ │ │ │ │
│ │Башкортостан │ │ │ │ │ │
│ │(лесовосстанов-│ │ │ │ │ │
│ │ление -│ │ │ │ │ │
│ │8,4 тыс. га,│ │ │ │ │ │
│ │лесоразведе - │ │ │ │ │ │
│ │ние - 2,0 тыс.│ │ │ │ │ │
│ │га) │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 8 │Обеспечение │2│ 73,36│ - │ 63,95 │Уточнение │
│ │использования │ │ │ │ │запасов, │
│ │лесных ресурсов│ │ │ │ │улучшение │
│ │(отвод лесосек│ │ │ │ │использования │
│ │под рубки│ │ │ │ │лесных │
│ │главного и│ │ │ │ │ресурсов, │
│ │промежуточного │ │ │ │ │увеличение │
│ │пользования) │ │ │ │ │объемов │
│ │ │ │ │ │ │заготовки │
│ │ │ │ │ │ │древесины по│
│ │ │ │ │ │ │главному │
│ │ │ │ │ │ │пользованию │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 9 │Создание │2│ 2,02│ 1,81 │ - │Улучшение │
│ │транспортной │ │ │ │ │организации │
│ │инфраструктуры │ │ │ │ │ведения лесного│
│ │в лесном│ │ │ │ │хозяйства и│
│ │фонде -│ │ │ │ │лесопользова - │
│ │строительство и│ │ │ │ │ния, повышение│
│ │ввод 170 км│ │ │ │ │оперативности │
│ │дорог │ │ │ │ │при доставке│
│ │лесохозяйствен-│ │ │ │ │рабочих, │
│ │ного назначения│ │ │ │ │техники и│
│ │по лесному│ │ │ │ │средств │
│ │фонду, │ │ │ │ │пожаротушения │
│ │находящемуся в│ │ │ │ │ │
│ │ведении МПР│ │ │ │ │ │
│ │Республики │ │ │ │ │ │
│ │Башкортостан │ │ │ │ │ │
│ │(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 219) │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│10 │Система │2│ │ │ │Ввод молодняков│
│ │мероприятий по│ │ │ │ │в категорию│
│ │уходу и│ │ │ │ │хозяйствен - │
│ │переводу │ │ │ │ │но-ценных │
│ │молодняка в│ │ │ │ │насаждений, │
│ │разряд хозяйст-│ │ │ │ │улучшение │
│ │венно-ценных │ │ │ │ │природного │
│ │древесных пород│ │ │ │ │состава │
│ │по лесному│ │ │ │ │лесонасаждений │
│ │фонду, │ │ │ │ │ │
│ │находящемуся в│ │ │ │ │ │
│ │ведении: │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┤ ├───────┼─────────┼─────────┤ │
│ │МПР Республики│ │ 616,00│ - │ 451,63 │ │
│ │Башкортостан │ │ │ │ │ │
│ │(109,8 тыс. га)│ │ │ │ │ │
│ │(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 219) │
│ ├───────────────┤ ├───────┼─────────┼─────────┤ │
│ │Минсельхоза │ │ 25,41│ - │ 14,13 │ │
│ │Республики │ │ │ │ │ │
│ │Башкортостан │ │ │ │ │ │
│ │(7,0 тыс. га) │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 |
