Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2008 году (стр. 14 )

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И ХОДА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 107 страниц.

Ключевые слова: ЗАДАЧИ И МЕРЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ, ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ, План ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ, ХОД РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Цель работы - оценка важнейших среднесрочных мер в экономической сфере, базирующаяся на анализе программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и хода реализации этих мер.

В ходе исследования получены следующие результаты:

- проведен анализ важнейших задач и мер в экономической сфере, содержащихся в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.01 года, и хода их реализации в 2007 году и в первом полугодии 2008 г.;

- проанализированы основные задачи, поставленные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в годах, и меры по их реализации, прежде всего в проекте федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов;

- проведен анализ важнейших мер, содержащихся в социально-экономической программе Правительства Российской Федерации на годы, и хода их реализации.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы для эффективного реформирования государственного управления в Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.10.3-3»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: д. э.н., член-корреспондент РАН

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

анализ устойчивости и качества экономического роста в Российской Федерации

в среднесрочной перспективе

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц.

Ключевые слова: анализ, устойчивость, качествО экономическИЙ рост, российскАЯ федерациЯ, среднесрочнАЯ перспективА, ФАКТОРЫ РОСТА, СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ.

Цель работы – оценка возможной динамики и структуры роста российской экономики в среднесрочной перспективе, базирующейся на ожидаемых факторах роста и результатах принимаемых решений в экономической сфере.

В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:

- проведен анализ динамики и структуры роста российской экономики в среднесрочной перспективе;

- дана оценка возможной динамики и структуры роста российской экономики среднесрочной перспективе, базирующейся на ожидаемых факторах роста и результатах принимаемых решений в экономической сфере.

Практическая значимость. Полученные в ходе научно-исследовательской работы результаты могут быть использованы при подготовке экспертно-аналитических материалов Счетной палаты Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.10.3-4»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Тенденции и анализ динамики показателей социальной статистики за гг.

РЕФЕРАТ

Отчет: 77 страниц, 26 рисунков, 1 таблица.

Ключевые слова: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ, СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ИНДИКАТИВНЫЕ ОЦЕНКИ.

Цель работы - на базе официальной статистической информации за гг. проанализировать текущее состояние социальной сферы и выявить основные тенденции его изменения.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты:

- проанализированы стратегические цели и среднесрочные задачи социальной политики Российской Федерации;

- дана оценка современного состояния социальной статистики как инструмента социальной политики;

- проведен анализ текущего состояния социальной сферы России и основных тенденций его изменения;

- подготовлены предложения по совершенствованию социальной статистики.

Сделанные выводы свидетельствуют о том, что наблюдаемое повышение ряда показателей социальной в целом пока незначительно, фрагментарно и крайне противоречиво. Серьезные проблемы сохраняются и в состоянии социальной среды.

К положительным тенденциям следует отнести в частности то, что за рассматриваемый период возросла защищенность россиян от бедности и нищеты. Причем снижение официального уровня бедности сопровождалось аналогичной тенденцией в ее субъективных оценках. Однако наблюдаемое в результате повышения уровня жизни и улучшение структуры потребления россиян носит преимущественно количественный и «компенсирующий» характер.

Несколько повысилась безопасность рынка труда, что проявилось в снижении как уровня общей, так и официальной безработицы. В ряде случаев более безопасным стал и сам процесс труда.

Определенные положительные изменения улавливают индикаторы образования. Но их не так много и они плохо согласованы между собой. В целом система образования в настоящее время переживает этап скорее количественных, нежели качественных трансформаций.

Повышается обеспеченность россиян благоустроенным жильем, причем статистика свидетельствует о том, что это преимущественно заслуга самого населения, а не государства, продолжающего, тем не менее, увеличивать бюджетные расходы на ЖКХ.

Положительную динамику показывают большинство демографических индикаторов. Однако, учитывая исходную остроту накопившихся проблем о принципиальном улучшении ситуации говорить рано.

В то же время анализ индикаторов уровня жизни позволяет выявить ряд тревожных тенденций. Так вновь начала расти дифференциация населения по доходам. Отмечается сокращение доли сбережений в текущих расходах населения, сопровождающееся увеличением в них наличных денег, что в условиях относительной стабильности банковской сферы говорит о резервировании части сбережений на текущие траты.

Целый ряд проблем отражают индикаторы здоровой жизни. Особое беспокойство особенно, с точки зрения стратегических задач вызывает то, что за период с 2001 по 2007 гг. заболеваемость детей, вызванная врожденными аномалиями, деформациями и хромосомными нарушениями, возросла в 1,6 раза и достигла в 2007 г. 1105 случаев в расчете на 100 000 детей. Доля детей, родившихся больными или заболевших в перинатальном периоде, в общей численности родившихся живыми незначительно колеблется вокруг 40%-го уровня.

Одной из главных негативных тенденций остается ухудшение и без того плохих условий труда. Развитие рыночных отношений в стране не сопровождается ростом предпринимательской активности населения.

С точки зрения экологической безопасности ситуация в стране несомненно ухудшилась. Возросло загрязнение атмосферного воздуха, более трети сточных вод сбрасываются неочищенными. Хотя доля опасных отходов производства и потребления в общем объеме образованных сократилась до 4%, одновременно уменьшились объемы переработки отходов.

Сохраняются проблемы в области личной безопасности граждан. Число зарегистрированных преступлений с 2003 г. устойчиво растет, как увеличивается численность лиц, совершивших преступление и, главное, пострадавших от преступных посягательств.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в ходе оценки эффективности бюджетных расходов на социальную политику и подготовки аудитов эффективности социальных проектов.

____________________

Шифр «2.10.4-1»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ОЦЕНКИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ПРОГНОЗА ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА В РАМКАХ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, РАЗРАБАТЫВАЕМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 53 страницы.

Ключевые слова: ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, МЕТОДОЛОГИЯ, МАКРОЭКОНОМИКА, ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ, СТРУКТУРА, РЕАЛЬНАЯ ДИНАМИКА, ДЕФЛЯТОР, ПРОИЗВОДСТВО, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ.

Цель работы – анализ методических вопросов оценки сбалансированности прогноза валового внутреннего продукта.

В результате исследования:

- проведен анализ основных методологических предпосылок для разработки прогнозирования валового внутреннего продукта в рамках подготовки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации;

- сформирована оценка сбалансированности прогноза валового внутреннего продукта для подготовки итогового доклада по исследованию методических проблем обоснованности прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

____________________

Шифр «2.10.4-2»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: к. э.н.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ОЦЕНКИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ПРОГНОЗА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНФЛЯЦИИ В РАМКАХ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, РАЗРАБАТЫВАЕМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 52 страницы.

Ключевые слова: ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, МЕТОДОЛОГИЯ, МАКРОЭКОНОМИКА, ИНФЛЯЦИЯ, МОНЕТАРНЫЕ И НЕМОНЕТАРНЫЕ ФАКТОРЫ, ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ, ИНДЕКСЫ-ДЕФЛЯТОРЫ, МИРОВЫЕ ЦЕНЫ, МОНОПОЛИИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ, ЦЕНЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ДОХОДЫ.

Цель работы – анализ методических вопросов оценки сбалансированности прогноза показателей инфляции.

В результате исследования:

- выполнен анализ основных методологических предпосылок разработки прогнозов показателей инфляции;

- проведен анализ методических решений, используемых для прогнозирования показателей инфляции в рамках подготовки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации;

- обоснована оценка сбалансированности прогноза показателей инфляции (включая соотношение монетарных и немонетарных факторов).

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

____________________

Шифр «2.10.4-3»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: к. э.н.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ОБОСНОВАННОСТИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, РАЗРАБАТЫВАЕМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 70 страниц.

Ключевые слова: ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, МЕТОДОЛОГИЯ, МАКРОЭКОНОМИКА, ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ, СТРУКТУРА, РЕАЛЬНАЯ ДИНАМИКА, ДЕФЛЯТОР, ПРОИЗВОДСТВО, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ, ИНФЛЯЦИЯ, МОНЕТАРНЫЕ И НЕМОНЕТАРНЫЕ ФАКТОРЫ, ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ, ИНДЕКСЫ-ДЕФЛЯТОРЫ, МИРОВЫЕ ЦЕНЫ, МОНОПОЛИИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ, ЦЕНЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ДОХОДЫ.

Цель работы – исследование методических проблем обоснованности прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации.

В результате исследования:

- рассмотрен отчет по теме научного исследования методических вопросов оценки сбалансированности прогноза валового внутреннего продукта в рамках прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации;

- рассмотрен отчет по теме научного исследования методических вопросов оценки сбалансированности прогноза показателей инфляции в рамках прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации;

- с использованием результатов НИР по темам «Анализ методических вопросов оценки сбалансированности прогноза валового внутреннего продукта в рамках прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации» и «Анализ методических вопросов оценки сбалансированности прогноза показателей инфляции в рамках прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемого Правительством Российской Федерации» сформирован итоговый отчет по исследованию методических проблем обоснованности прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и планов.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

____________________

Регистрационный номер контракта по Единому

Реестру РНТД 15051..08.1.006.6

Дата регистрации: 14.07.2008

Интернет-номер документа ТИ

Шифр «2.10.7»

Госконтракт: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: Некоммерческая организация фонд «Центр исследований стратегических проблем национальной конкурентоспособности»,

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПОЗИЦИЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 115 страниц.

Ключевые слова: СВОДНЫЙ ДОКЛАД ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДРОНД), БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, СУБЪЕКТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЕНЧМАРКИНГ, МОНИТОРИНГ, НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ, ПРОГРАММНЫЕ И НЕПРОГРАММНЫЕ РАСХОДЫ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, ПРИНИМАЕМОЕ РАСХОДНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, ДЕЙСТВУЮЩЕЕ РАСХОДНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, СБАЛАНСИРОВАННАЯ СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ.

Объектом исследования явилась система отчётности субъектов бюджетного планирования (органов исполнительной власти, далее по тексту также - СБП) федерального уровня о результатах деятельности и о результативности исполнения федерального бюджета. Ключевым элементом рассматриваемой системы отчётности являются доклады СБП о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНДы), увязывающее планирование и бюджетное финансирование.

Целью работы был анализ динамики запланированных и фактических расходов федерального бюджета в 2007 году.

В результате исследования:

- проанализированы доклады федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на годы (в части планирования на 2007 год) и на годы (в части результатов, достигнутых в 2007 году) в части целей, сравнительной динамики затрат федерального бюджета и достигнутых результатов;

- проанализированы доклады федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на годы (планируемые результаты на годы), в части целей, сравнительной динамики затрат федерального бюджета и результатов;

- проанализирован сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на годы в части достигнутых в 2007 году и планируемых на годы целей, сравнительной динамики затрат федерального бюджета и результатов.

Научная новизна предлагаемых решений заключалась в том, что в 2008 году анализ практики расходования средств федерального бюджета в Российской Федерации с позиций результативности и эффективности производился в более широком контексте, включающем рассмотрение не только отраслевых ДРОНДов, но и Сводного доклада Правительства России, как ключевого элемента системы стратегического планирования социально-экономического развития России. При этом были сохранены и развиты подходы уже применённые в 2007 году к анализу результатов деятельности Правительства России и субъектов бюджетного планирования.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы предоставят Счетной палате Российской Федерации действенный механизм мониторинга, анализа и аудита деятельности субъектов бюджетного планирования, который создаст предпосылки для повышения ответственности СПБ за результаты использования средств федерального бюджета. Кроме того, работа предоставляет Счетной палате Российской Федерации аналитическую информацию о качестве Сводного доклада и ДРОНДов, обоснованности и реалистичности системы целей, задач, программ и показателей эффективности, установленных в ДРОНДах, о динамике фактических бюджетных расходов и достигнутых результатов. На основе произведенного анализа будут разработаны предложения по совершенствованию системы мониторинга, анализа и аудита деятельности субъектов бюджетного планирования на основе ДРОНДов.

_____________________

Шифр «2.10.7-1»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 92 страницы, 3 таблицы, 8 рисунков.

Ключевые слова: АНАЛИЗ ПРАКТИКИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ.

Объектом исследования является доклад о результатах и основных направлениях деятельности в системе бюджетирования, ориентированного на результат, практика использования докладов о результатах и основных направлениях деятельности в органах исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

Цель работы – проанализировать практику использования докладов о результатах и основных направлениях деятельности в органах исполнительной власти с позиций результативности расходования бюджетных средств.

В результате исследования получены результаты:

- проанализирована роль Докладов о результатах и основных направлениях деятельности в системе бюджетирования, ориентированного на результат;

- обобщена практика использования докладов о результатах и основных направлениях деятельности в органах исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

В приложениях дан Порядок проведения в 2007 году эксперимента по внедрению методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты, а также Расчет распределения бюджетных ассигнований между ФОИВ в 2007 году в рамках эксперимента по внедрению методов бюджетирования, ориентированных на результат.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.10.8-1»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН ПО СТРУКТУРЕ И ТЕНДЕНЦИЯМ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ, ЛЕЖАЩЕЙ В ОСНОВЕ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 90 страниц.

Ключевые слова: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАЗЫ, ПРОЦЕДУРА УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА, ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА СО СТОРОНЫ ПАРЛАМЕНТА, ВНЕШНИЙ АУДИТ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА.

Цель работы – изучение международного опыта развитых стран по структуре и тенденциям развития законодательной базы, лежащей в основе бюджетных систем, включая основные стадии бюджетного процесса: подготовку бюджета, утверждение бюджета, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета со стороны парламента с использованием внешнего аудита.

В ходе исследования получены результаты:

- проведен анализ международного опыта развитых стран (включая сравнительный анализ законодательных систем) развитых стран по подготовке бюджета;

- изучен международный опыт развитых стран по процедурам утверждения бюджета и особенности исполнения бюджета в развитых странах;

- изучен международный опыт развитых стран по контролю за исполнением бюджета со стороны парламента;

- изучен международный опыт развитых стран по проведению внешнего аудита исполнения бюджета;

- приведены примеры стран, опыт которых полезен для Российской Федерации.

Практическая значимость. Материалы научного исследования могут быть использованы для выработки рекомендаций для совершенствования бюджетной системы Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.10.8-2»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: к. т.н.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ И БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 39 страниц, 4 таблицы, 4 рисунка.

Ключевые слова: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАЗЫ, НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, ПРОЦЕДУРА УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА, ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, ВНЕШНИЙ АУДИТ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА.

Целью работы является изучение международного опыта развитых стран в сфере формирования и использования нефтегазовых доходов и бюджетирования по результатам.

В ходе исследования получены результаты:

- проведен анализ международного опыта формирования нефтегазовых доходов в странах, обладающих значительными запасами нефти и газа;

- проанализированы цели и формы создания нефтегазовых фондов
;

- проведен анализ преимуществ, проблем, полученных уроков, перспектив внедрения бюджетирования по результатам (БОР) в развитых странах. Он включает в себя описание основных подходов и форм реализации методов БОР. Анализ достижений и проблем внедрения БОР.

Практическая значимость. Материалы исследования могут быть использованы для выработки рекомендаций по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.10.8-3»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: к. э.н.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАН С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА, ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 115 страниц, 6 таблиц, 5 рисунков.

Цель работы - подготовка предложений по совершенствованию бюджетного законодательства РФ на основе сравнительного анализа государственных бюджетных систем экономически развитых стран.

В ходе проведения научно-исследовательской работы был получен результат:

- на основе анализа международного опыта формирования и использования нефтегазовых доходов были разработаны предложения по совершенствованию бюджетного процесса в Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы для формирования предложений по совершенствованию отдельных аспектов бюджетного процесса в Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.10.8-4»

Договор: № 000 от 01.01.2001

Исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д. ю.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЛУЧШЕЙ МИРОВОЙ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 51 страница, 6 таблиц, 9 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ФЕДЕРАЛИЗМ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ МАНДАТЫ, ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ, ТРАНСФЕРТЫ, ДОТАЦИИ, СУБСИДИИ, СУБВЕНЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА, НАЛОГИ.

Объектом исследования является финансовая система зарубежных стран.

Предметом исследования является бюджетная система и межбюджетные отношения зарубежных стран.

Цель работы – выявить особенности формирования межбюджетных отношений на примере отдельных зарубежных стран.

В результате проведенных исследований получены следующие научные результаты:

- рассмотрены теоретические аспекты построения бюджетной системы и межбюджетных отношений в зарубежных странах (на примере США, Канады, Германии, Франции);

- проанализированы характерные особенности межбюджетных отношений в зарубежных странах в настоящее время.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы при проведении оценки системы межбюджетных отношений в России в сравнении с международной практикой.

____________________

III. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА

Шифр «3.1-1»

Договор № 000 от 01.01.2001

Исполнитель:

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ С ПОМОЩЬЮ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 67 страниц, 6 таблиц.

Ключевые слова: КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ, ИНДИКАТОРЫ, ОЭСР, ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ВСЕМИРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ, ИНДЕКС ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ, ГЛОССАРИЙ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Объектом исследования являются международные и отечественные системы оценок социально-экономического развития и методические материалы, включая глоссарии, используемые в ходе реализации программ развития и сопоставления их результатов.

Цель исследования: разработка современного понятийного аппарата государственного финансового аудита в Российской Федерации в части ключевых показателей для оценки эффективности социально-экономического развития.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты:

- проведено исследование современного состояния понятийного аппарата по проблемам ключевых показателей оценки эффективности развития в российской научной и методической литературе;

- систематизирована методология отечественных исследований по проблеме ключевых показателей и индикаторов развития;

- проведен анализ и сопоставление глоссариев, связанных с определением и использованием ключевых показателей эффективности общественного развития по материалам:

Организации Объединенных Наций

Организации Экономического сотрудничества и развития

Всемирного банка

Всемирного Экономического Форума

Изучение и сопоставление российских и зарубежных материалов по оценке эффективности позволило сформировать раздел глоссария по проблематике ключевых показателей развития.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы являются промежуточным этапам для обоснования понятийного аппарата составления словаря соответствий в качестве методического инструментария при проведении аудита эффективности Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органов субъектов Российской Федерации в ходе контрольных и экспертно - аналитических мероприятий.

____________________

Шифр «3.1-2»

Договор № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: к. э.н.

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА СОВРЕМЕННОГО ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 109 страниц, 11 таблиц.

Ключевые слова: КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ, ИНДИКАТОРЫ, ОЭСР, ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ВСЕМИРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ, ИНДЕКС ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ, ГЛОССАРИЙ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Объектом исследования являются международные и отечественные системы оценок социально-экономического развития и методические материалы, включая глоссарии, используемые в ходе реализации программ развития и сопоставления их результатов.

Цель исследования - разработка современного понятийного аппарата государственного финансового аудита в Российской Федерации в части ключевых показателей для оценки эффективности социально-экономического развития и формирование раздела глоссария по вопросам аудита эффективности и ключевым показателям экономического развития.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты:

- проведено исследование современного состояния понятийного аппарата по проблемам ключевых показателей оценки эффективности развития в российской научной и методической литературе;

- систематизирована методология отечественных исследований по проблеме ключевых показателей и индикаторов развития;

- проведен анализ и сопоставление глоссариев, связанных с определением и использованием ключевых показателей эффективности общественного развития по материалам:

Организации Объединенных Наций

Организации Экономического сотрудничества и развития

Всемирного банка

Всемирного Экономического Форума

ИНТОСАИ

ЕВРОСАИ и Европейской палаты аудиторов

Национального управления аудита Великобритании.

Изучение и сопоставление российских и зарубежных материалов по оценке эффективности позволило сформировать раздел глоссария по проблематике ключевых показателей развития.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы являются промежуточным этапам для обоснования понятийного аппарата и составления словаря соответствий в качестве методического инструментария при проведении аудита эффективности Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органов субъектов Российской Федерации в ходе контрольных и экспертно - аналитических мероприятий

____________________

Шифр «3.1-3»

Договор № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: д. э.н.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СТАНДАРТИЗАЦИЯ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 82 страницы.

Ключевые слова: АУДИТ, АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, АУДИТОРСКИЕ СТАНДАРТЫ, ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ВНУТРЕННИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ АУДИТА, МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ, СТАНДАРТЫ, СИСТЕМА СТАНДАРТОВ.

Объектом исследования является стандартизация внешнего государственного финансового контроля.

Цель работы - определить проблемы и разработать предложения по стандартизации внешнего государственного финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой и контрольно-счетными органами Российской Федерации.

В результате исследования:

- проведен анализ стандартов, руководств и других нормативных документов международных организаций и зарубежных высших органов финансового контроля, регламентирующих процедуры осуществления контрольно-ревизионной деятельности;

- установлены формы, в которых контрольные органы реализуют основные требования Международных стандартов аудита и Стандартов аудита ИНТОСАИ при разработке собственных стандартов аудита;

- определены основные этапы развития методологического обеспечения и современные проблемы стандартизации контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты Российской Федерации;

- разработаны предложения по организации работы по формированию в Счетной палате системы взаимоувязанных стандартов финансового контроля и ее применению в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов России.

Практическая значимость. Результаты исследования и разработанные предложения могут быть использованы для стандартизации деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации по осуществлению внешнего государственного финансового контроля. Решение данной проблемы позволит в значительной степени усовершенствовать организацию контрольно-ревизионной деятельности контрольно-счетных органов, улучшить качество работы инспекторского состава и, тем самым, повысить эффективность осуществляемого ими внешнего государственного финансового контроля.

____________________

Шифр «3.2»

Договор № 000 от 01.01.2001

Исполнитель: к. б.н.

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

к. э.н.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТАНДАРТА АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ

НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 102 страницы, 1 рисунок, 9 таблиц.

Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ, МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАБОРА ПРОБЛЕМ, ЭКОНОМИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, ПРОЦЕСС ВЕРИФИКАЦИИ, МЕТОД «ЗВАНОГО ОБЕДА», СТАНДАРТ, УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ, УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ, МОНИТОРИНГ.

Цель исследования - методические рекомендации по формированию стандарта аудита эффективности на основе международного опыта.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты:

- проведена систематизация основных принципов аудита эффективности использования ресурсов в плане соотношения затрат и результатов; конституционные и правовые основы;

- исследованы методы определения набора проблем для аудиторского исследования;

- представлена методика подготовки экономико-методологического обоснования аудиторской проверки;

- проведен комплексный анализ методов проведения аудита эффективности;

- рассмотрены проблемы определения аудиторских доказательств соответствующих поставленным задачам; достаточность, релевантность и надежность;

- проведен анализ особенностей подготовки отчета; эффективное управление процессом верификации и утверждения отчета;

- выявлены способы отслеживания реализации аудиторских рекомендаций и последствий аудита.

Подробный и всесторонний анализ нормативной базы, действующих стандартов и практического опыта проведения аудита эффективности Национальным управлением аудита Великобритании (НУА) позволяет систематизировать этапы и методы организации данного вида аудита и использовать полученную информацию для подготовки методических рекомендаций по формированию российского стандарта аудита эффективности.

Исследование свидетельствует о том, что аудит эффективности использования ресурсов в плане соотношения затрат и результатов во всем своем многообразии и в том виде, в котором он проводится сегодня Национальным управлением аудита Великобритании (НУА), представляет собой результат многолетнего процесса эволюции и адаптации аудиторских исследований. Процесса, начавшегося задолго до того, как отчеты по оценке эффективности использования ресурсов получили юридическое закрепление в Национальном законе об аудите, принятом в 1983 году, став одним из действенных способов воздействия на эффективность использования ресурсов, и в государственном, и в частном секторах экономики. Одной из особенностей аудита эффективности как метода аудиторского исследования является то, что не существует единого подхода к его проведению. Различные типы исследований требуют использования различных подходов, бюджетов и стилей отчетности. Тем не менее, результаты деятельности НУА свидетельствуют о целесообразности формирования стандартов аудита эффективности. Цель существования стандартов в том, чтобы повышать надежность и эффективность результатов работы органов контроля – они отражают хорошие и передовые, а не общепринятые подходы. Представленные в данном исследовании стандарты являются платформой для дальнейшего развития аудита эффективности, формулирования тех принципов, которыми НУА уже руководствуется, а также четкого видения того, в каком направлении работа в области аудита эффективности будет развиваться в будущем. Стандарты находятся в полном соответствии и тесно связаны с Этическим кодексом и стандартами аудита эффективности, принятыми ИНТОСАИ.