Новейшая история зарубежных стран. XX век (стр. 6 )

Таким образом, при внешней изолированности основных театров военных действий практически на всех из них в конце 1942 г. и начале 1943 г. происходит коренной перелом, стратегическая инициатива переходит к противникам германского блока. В это же время происходит и консолидация самой антигитлеровской коалиции. Толчок к этому дало подписание в мае-июне 1942 г. советско-английского договора, согласно которому Великобритания брала на себя обязательства оказать СССР « военную и другую помощь всякого рода», а также советско-американского соглашения о снабжении СССР военными материалами. В июне

1942 г. в Вашингтоне было заключено общее советско-американское соглашение о принципах взаимной помощи и ведения войны против агрессии. Соглашение предусматривало распространение на СССР закона о ленд-лизе (передаче взаймы или в аренду оружия и военных материалов), принятого конгрессом США в марте 1941 г. Подписанием этих договоров фактически завершилось формирование основного ядра антигитлеровской коалиции. В августе 1943 г. СССР установил дипломатические отношения и с комитетом генерала Ш. де Голля, возглавившего французские силы Сопротивления.

По-иному отразился коренной перелом в ходе войны на ситуации в гитлеровском блоке. В самой Германии и странах-сателлитах нарастал внутриполитический кризис, экономика работала на пределе возможностей. Правительственные круги Румынии, Финляндии, Болгарии, Венгрии начали попытки установления неофициальных дипломатических контактов с представителями антигитлеровской коалиции для обеспечения возможности сепаратного мира и выхода из войны. В этих странах и на оккупированных территориях ширилось движение Сопротивления, превращающееся в серьезную военную и политическую силу.

Коренной перелом вызвал изменение стратегии участников войны. Германия и ее союзники переходят к стратегической обороне, пытаясь измотать и обескровить противника в ожесточенных боях, а также надеясь на углубление внутренних противоречий в антигитлеровской коалиции. СССР, США, Великобритания, напротив, стремятся использовать свой явный перевес и навязать противнику борьбу на нескольких фронтах до его полного уничтожения. С этой точки зрения принципиальное значение приобрело открытие второго фронта в Европе силами англоамериканской армии. Советское командование настаивало на скорейшем решении этого вопроса. Однако сложность предстоящей крупномасштабной десантной операции заставила союзников несколько раз откладывать ее сроки и в качестве первого шага избрать высадку на далекой от основного театра военных действий Сицилии. Это вторжение осуществилось в ночь на 10 июля 1943 г. Несмотря начисленный перевес итало-германских войск остров был освобожден в кратчайшие сроки — сказались низкий моральный боевой дух и дезорганизованность итальянских частей, а также решительная поддержка местных жителей, в том числе и знаменитого преступного синдиката мафии, весьма пострадавшего от преследований фашистского режима Муссолини. В правительственных кругах самой Италии нарастал глубокий политический кризис. Его развязка наступила 25 июля, когда Муссолини был смещен с поста премьер-министра решением Большого фашистского совета — высшего органа власти государства. Его преемником стал маршал Бадольо, надеявшийся начать сепаратные переговоры с англо-американским командованием. В этой ситуации в Северную Италию стали вводиться немецкие соединения, а англо-американские войска высадились на юге страны. Правительство Бадольо заявило о капитуляции и сохранило власть на территории, оккупированной союзниками. На севере в городе Сало было сформировано новое правительство Муссолини. Страна оказалась расколотой. Тем не менее Италия фактически вышла из войны и боевые действия на Апеннинском полуострове в дальнейшем велись главным образом немецкими и англо-американскими войсками.

Открытие второго фронта и окончание войны. Переход под контроль союзников Средиземноморского региона позволил вернуться к вопросу об открытии второго фронта на наиболее важном направлении — в Западной Европе. Политическое решение по этому поводу приняла Тегеранская конференция, проходившая с 28 ноября по 1 декабря 1943 г. Это была первая личная встреча руководителей СССР, США и Великобритании — И. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля. Была достигнута договоренность о высадке англо-американских войск во Франции к началу лета 1944 г. Командование союзников разработало план «Оверлорд» — крупнейшей за всю историю войн десантной операции. Местом для ее осуществления была избрана зона Ла-Манша.

6 июня 1944 г. в Нормандии (на северном побережье Франции) началась высадка англо-американских войск во главе с американским генералом Д. Эйзенхауэром. 25 июля началось общее наступление с захваченных плацдармов. Темпы его были невысоки. Сопротивление немецких частей оказалось более сильным, чем предполагалось, а союзное командование не смогло обеспечить на этом этапе эффективное взаимодействие своих войск. В этот ответственный момент огромную роль сыграло французское движение Сопротивления. Практически вся страна была охвачена вспышками вооруженных выступлений. С 18 августа началось восстание в Париже. На последнем этапе его поддержали подоспевшие танковые войска генерала Леклер-ка — часть тех французских соединений, которые принимали участие в высадке союзников. Таким образом, Париж был освобожден самими французами. Понимая бесперспективность дальнейшего удержания Франции, германское командование начало отвод своих войск к северу. Англо-американские соединения почти беспрепятственно преследовали противника до границ Франции. Однако попытка с ходу прорвать старые укрепления «линии Зигфрида» не удалась. В сентябре линия фронта стабилизировалась вдоль южной границы Нидерландов, у западной границы Германии до Люксембурга и южнее, до границ нейтральной Швейцарии. Всего за это время вермахт потерял на Западном фронте около 460 тыс. чел. убитыми и ранеными, союзники — 225 тыс. чел.

Стратегия дальнейших действий вызывала разногласия среди союзного командования. Генерал Эйзенхауэр настаивал на проведении наступления на широком фронте с главным ударом в устье Шельды. Английский генералитет выдвинул идею кон центрированного удара севернее Арденн с прорывом на территорию Германии. На Квебекской конференции руководителей США и Великобритании в сентябре 1944 г. было принято решение поддержать предложение Эйзенхауэра. С 17 сентября развернулись наступательные операции вдоль всей северной границы Франции и в Сааре. Однако большого эффекта они не имели. Несмотря на большие потери и численный перевес противника, немецкие части устойчиво удерживали все стратегические позиции на «линии Зигфрида». Более того, сформировав из 21 дивизии, включая 7 танковых, ударную группировку, немецкое командование нанесло 16 декабря сильный контрудар в районе Арденн. Как и в 1940 г., танковый клин преодолел труднодоступную горную местность и устремился в тыл американским войскам. Положение союзников становилось критическим. Глубина прорыва к 23 декабря составила до 100 км. 31 декабря немцы перешли в наступление в Эльзасе. 1 января массированным ударом 1000 самолетов люфтваффе уничтожили на аэродромах 260 английских и американских самолетов. Лишь острая нехватка резервов не позволила развить этот успех. Тем не менее к началу 1945 г. положение на Западном фронте оставалось достаточно сложным для союзников. Окончательный разгром Германии был предопределен успехом стратегического наступления Красной Армии в 1944 г.

К началу 1945 г. советское командование готовило план нового стратегического наступления с целью окончательного разгрома Германии. Несмотря на обреченность гитлеровского режима, вермахт еще имел достаточно сил для сопротивления. В германской армии еще находились более 9 млн чел., свыше 110 тыс. орудий, 7 тыс. самолетов, 13 тыс. танков. Гитлер рассчитывал на то, что упорные бои на территории Германии ускорят распад коалиции союзников и выход из войны Великобритании и США. Однако при всех растущих политических противоречиях между советским и англо-американским руководством для обеих сторон была очевидна первоочередная необходимость военного разгрома и полной ликвидации нацизма. Более того, сложная обстановка на Западном фронте заставила советское командование даже ускорить проведение наступления. Оно началось 12 января на центральном участке фронта. Успех Висло-Одерской операции позволил освободить территорию Польши и блокировать восточно-прусскую группировку противника. К середине апреля она была разгромлена. Одновременно развивалось и крупномасштабное наступление в направлении Будапешта, Братиславы и Вены. Окончательное освобождение Венгрии, большей части Чехословакии и Австрии создало условия для решающего удара Советской Армии на берлинском направлении, а также активизации англоамериканских войск на западных границах Германии. В феврале-марте, преодолев укрепления «линии Зигфрида», союзники вышли к Рейну и завершили окружение рурской группировки противника. В первой половине апреля англо-американские соединения стали выходить к Эльбе, встречаясь с двигавшимися навстречу советскими частями.

Окончательный удар по нацистской Германии был нанесен в ходе Берлинской операции, которая началась 16 апреля. Штурм Берлина и подавление последних очагов сопротивления на территории Германии в целом завершились к 2 мая. Накануне генерал Кребс от имени Геббельса и Бормана, возглавивших режим после самоубийства 30 апреля Гитлера, обратился к советскому командованию с просьбой о перемирии. 8 мая Германия подписала акт о безоговорочной капитуляции.

Разгром Германии поставил вопрос о послевоенном урегулировании. Особо важное значение в этом отношении имели Крымская (февраль 1945 г.) и Потсдамская (июль-август 1945 г.) конференции руководителей СССР, США и Великобритании, посвященные «выработке твердых основ будущего мира». Главным на обеих конференциях был вопрос о будущем самой Германии. Согласно решениям конференций, предусматривался раздел этой страны на четыре оккупационные зоны — советскую, американскую, английскую и французскую. Берлин, соответственно, также был разделен на четыре сектора, в которых ответственность за управление возлагалась на четыре союзные державы. Предусматривались роспуск всех вооруженных сил и демонтаж военной промышленности Германии, объявление вне закона германского фашизма и милитаризма, наказание военных преступников и т. д. Был создан специальный Международный трибунал, который организовал Нюрнбергский процесс по делу главных военных преступников, состоявшийся 20 ноября 1945 г. — 1 октября 1946 г.

Шла к концу война в Азии и на Тихом океане. Здесь основной вклад в разгром милитаристской Японии внесли Соединенные Штаты. Уже летом 1943 г. ударная группа под командованием генерала Макартура и адмирала Нимица начала освобождение Соломоновых островов и Новой Гвинеи. Японская армия и флот утратили стратегическую инициативу, но оказывали ожесточенное сопротивление. Японское руководство готовилось к обороне метрополии и одновременно активизировало меры по сколачиванию коалиции государств Юго-Восточной Азии. С этой целью была предоставлена независимость Бирме, Филиппинам, создано временное правительство Свободной Индии, заключен договор с Таиландом о возвращении ему ряда островных территорий. Однако создать прояпонскую коалицию так и не удалось. Растущее национально-освободительное движение в этом регионе было направлено как против бывших колонизаторов, так и против японских захватчиков.

В январе 1944 г. американские вооруженные силы приступили к освобождению Маршалловых островов и атаковали крепость на острове Трук — ключ к архипелагу Каролинских островов. Ожесточенные бои шли до августа 1944 г. В частности, в июне здесь состоялось самое большое морское сражение тихоокеанской кампании, в котором основную роль уже играла палубная авиация - более полутора тысяч самолетов с обеих сторон. К концу лета наиболее важные опорные базы японцев на архипелагах были ликвидированы. Американский флот прочно контролировал центральную зону Тихого океана. Осенью 1944 г. японское командование попыталось последний раз внести перелом в ход войны — в соответствии с планом «Кацу» был подготовлен контрудар в районе Филлипинских островов с широким применением камикадзе (летчиков-смертников) и морских пловцов-диверсантов. Американцы действительно понесли в этих боях серьезные потери, но для японского флота борьба за инициативу окончилась катастрофично — он перестал существовать как маневренное соединение.

С начала 1945 г. японская армия сосредоточилась лишь на обороне метрополии и ближайших подступов к ней. Казалось, Япония стоит на грани краха. Однако на самом деле ситуация была совершенно иной. Растянувшиеся коммуникации затрудняли эффективные наступательные действия американских сил. Флот США имел подавляющее преимущество, но Япония обладала огромной, почти 7-миллионной сухопутной армией. Авиация метрополии в два раза превышала палубную авиацию американского ВМФ. Японская армия отличалась высоким боевым духом.

Впервые американское командование ощутило изменение характера боевых действий во время сражения за остров Окинава на дальних подступах к Японии. Имея колоссальное преимущество в силах, американский флот потратил почти три месяца на захват острова, понеся существенные потери. После окончания этих боев в мае 1945 г. активность обеих сторон значительно сократилась. Американское командование попыталось вынудить Японию к капитуляции, использовав новое оружие массового поражения. 6 августа впервые американская авиация, сбросив на город Хиросиму атомную бомбу, использовала против враждебной стороны атомное оружие. Буквально за несколько минут огромный город был превращен в руины, 250 тыс. чел. погибли, а десятки тысяч людей либо оказались искалеченными, либо затем умирали мучительной смертью. 9 августа вторая атомная бомба была сброшена на город Нагасаки. Однако военного эффекта эти меры не имели.

Ускорить поражение Японии удалось лишь со вступлением 9 августа в войну на Тихом океане СССР. Советская Армия освободила от японских войск Курильские острова и Сахалин, разгромила миллионную Квантунскую армию Японии в Манчжурии, внесла существенный вклад в освобождение Корейского полуострова от японской оккупации. 2 сентября 1945 г., осознав неизбежность своего поражения, японское командование подписало акт о капитуляции на борту американского линкора «Миссури» в Токийской бухте.

Тем самым был положен конец второй мировой войне. Одним из важнейших результатов войны явился военный разгром наиболее агрессивного блока — нацистской Германии, фашистской Италии и милитаристской Японии, стремившихся к мировому господству. Фашизм был уничтожен как общественная система, альтернативная демократии и коммунизму. В ходе и результате войны неизмеримо возросли вес и влияние СССР, который превратился в одну из двух военно-политических сверхдержав. В капиталистическом мире на первые роли выдвинулись США, ставшие самой могущественной экономической и военно-политической державой. Война стала своего рода прелюдией к распаду колониальных империй и образованию множества новых независимых государств.

Вторая мировая война стала самой разрушительной и опустошительной войной в мировой истории. Более 50 млн. чел. были убиты, десятки миллионов ранены и искалечены, десятки тысяч городов и сел лежали в руинах, а экономика многих стран находилась в катастрофическом положении.

Вопросы и задания

1. Подготовьте доклады на тему: «Начало второй мировой войны», «Странная война», «Европейские страны в годы второй мировой войны», «Война на Тихом океане», «Война с Японией».

2. Какие территориальные изменения произошли после второй мировой войны?

Глава 3. СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ И ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

§ 1. США

Условия экономического роста в начале XX в. В конце XIX -начале XX в. в США сложились благоприятные условия для бурного экономического развития. Этому способствовала прежде всего победа капиталистического Севера над рабовладельческим Югом в Гражданской войне гг. Освоение и заселение земель Среднего и Дальнего Запада, которые, в свою очередь, стимулировались усилением следовавших друг за другом волн иммиграции крупных масс людей из европейских стран, способствовали беспрецедентному расширению внутреннего рынка. Особо важное значение с данной точки зрения имело географическое положение страны, изолированной от остального мира двумя океанами, что обеспечивало ей относительную безопасность от возможных военных посягательств со стороны других великих держав и давало возможность концентрировать главные усилия на развитии экономики.

Важнейшим фактором, способствовавшим быстрому экономическому развитию страны, явилось также наличие богатейших запасов полезных ископаемых — угля, нефти, железа, меди и других, что избавляло американских предпринимателей от необходимости ввозить нужное для промышленного производства сырье из-за рубежа. В данной связи нельзя не отметить также тот факт, что американцы проявили незаурядные способности и деловую хватку в области открытий и изобретений, которые немедленно внедрялись в промышленное производство. Это давало им возможность постоянно повышать технический уровень производства.

Особенно впечатляющих успехов американцы добились в развитии новейших в тот период отраслей промышленности, таких как автомобильная, электрическая, нефтяная, химическая. Показательно, что уже в конце XIX в. в США довольно широко применялись электровоз, телефон, электролампы, трамвай и другие новейшие изобретения. Бурно развивалось железнодорожное строительство. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что к 1913 г. в стране было построено и действовало более 400 тыс. км железнодорожных линий — больше, чем в Германии, Франции и России вместе взятых. Поэтому неудивительно, что уже в 1890 г. по объему промышленной продукции США заняли первое место в мире.

Быстрыми темпами развивалось сельское хозяйство. Уничтожение рабовладения и рабовладельческого хозяйства на Юге в результате Гражданской войны, принятие закона о гомстедах и другие меры бесповоротно обеспечили капиталистический фермерский путь развития американского сельского хозяйства. Иными словами, в XX в. США вступили, имея все основания для оптимизма относительно перспектив своего развития.

Причины перехода к политике «прогрессизма». В конце XIX — начале XX в. свободно-предпринимательский капитализм, основанный на принципах неограниченной свободной конкуренции, свободного рынка и всяческого ограничения роли государства, вступил в стадию глубокого системного кризиса. Либеральный реформизм являлся одним из альтернативных путей выхода из этого кризиса в направлении создания корпоративного капитализма, базирующегося на принципах государственного регулирования экономики и социальной сферы. В США этот курс стал известен под названием «прогрессизм».

Причины поворота правящих кругов Америки к реформизму необходимо искать в крупных сдвигах и изменениях, происшедших в социальной, экономической, политической и духовной сферах самой Америки. Результатом и одновременно проявлением этих сдвигов стали распространение в различных слоях общества недовольства условиями жизни, засилием финансовых и промышленных магнатов, подъем социально-политических движений, охвативших самые различные слои общества — рабочий класс, фермерство, интеллигенцию, формирование радикальных взглядов среди мелкой и средней буржуазии, интеллектуальных кругов.

Важной особенностью ситуации в США стало выдвижение на социально-политическую авансцену так называемого движения макрейкеров (от соединения английских слов «muck» - грязь и «raker» — «разгребатель»), т. е. «разгребателей грязи». Участники этого движения — прогрессивно настроенные журналисты, публицисты, литераторы — развернули широкомасштабную кампанию по освещению и разоблачению неприглядных сторон американской жизни. Они вскрывали злоупотребления в различных эшелонах власти — от федерального до муниципального, жульнические махинации трестов, железнодорожных компаний, критиковали эксплуатацию детского труда, производство и продажу недоброкачественных медикаментов и др.

Широта и острота этого прогрессистского движения не могли оставить наиболее дальновидную часть правящего класса США равнодушной в отношении чаяний и интересов народных масс. На этом фоне и произошел их поворот к либеральным реформам и прогрессивному законодательству, главная цель которых состояла в том, чтобы сделать политику государства более маневренной и гибкой, укрепить капиталистическую систему путем расширения круга лиц, участвующих в политическом процессе. Именно прогрессистское движение положило начало всей реформистской традиции Америки, наиболее видными представителями которого стали Т. Рузвельт и В. Вильсон в первые два десятилетия нынешнего века, Ф. Рузвельт — в 30-е годы, Дж. Кеннеди и Л. Джонсон — в 60-е годы и Б. Клинтон уже на исходе столетия в 90-е годы.

О своей приверженности реформистскому курсу заявили обе главные политические партии страны — республиканская и демократическая. Уже в период предвыборной кампании 1900 г. кандидаты на пост президента США от обеих партий — республиканской (У. Маккинли) и демократической (У. Дж. Брайн), учитывая настроения широких масс населения, сделали критику злоупотреблений трестов и корпораций и обещания положить конец этим злоупотреблениям основными пунктами своих предвыборных программ. Все же успех на выборах сопутствовал республиканцам, которые к тому времени стояли на более прочных позициях, нежели демократы. Их преимущество состояло прежде всего в том, что своим кандидатом они выдвинули на второй срок действовавшего в тот момент президента У. Маккинли, при котором в конце XIX в. продолжался подъем американской экономики и были достигнуты заметные успехи во внешнеполитической сфере.

Вскоре после вторичного вступления на пост президента на Маккинли было совершено покушение, и 14 сентября 1901 г. он скончался от полученных ран. Это было третье в истории США убийство президента. Президентом страны в соответствии с конституцией стал вице-президент Т. Рузвельт.

Прогрессивная эра. Рузвельта. Большинство историков именно приходом к власти Т. Рузвельта датируют начало прогрессивной эры в истории США. При нем были предприняты первые шаги в направлении государственного регулирования экономики. В этом отношении особо важное значение имели принятые конгрессом по инициативе президента антитрестовские законы, призванные поставить деятельность крупных трестов и корпораций под контроль государства. Среди них выделяется закон об установлении государственного контроля над производством и продажей продовольственных товаров.

Рузвельт считал злом чрезмерную концентрацию и централизацию капиталов, что, по его мнению, угрожает дальнейшему процветанию страны, так как уничтожает конкуренцию и индивидуального предпринимателя или среднюю буржуазию -этот, как считал он, основной класс американского общества. В то же время Рузвельт особенно настойчиво подчеркивал значение государственного регулирования как средства предотвращения революции.

Администрация Рузвельта добилась также определенных успехов во внешнеполитической сфере. В тот период правящие круги США активизировали усилия по реализации плана строительства межокеанского канала на Панамском перешейке. Не добившись согласия от правительства Колумбии, частью которой являлся этот перешеек, правители Вашингтона спровоцировали выступление сторонников отделения территории нынешней Панамы и образования самостоятельного государства. После объявления независимости Панамы президент Т. Рузвельт распорядился о подписании специального договора по вопросу о перешейке с новыми панамскими властями. По американо-панамскому договору, подписанному в 1904 г., США получили в аренду на 99 лет территорию перешейка, отведенную под строительство межокеанского канала.

Хотя президентство Рузвельта можно было считать в целом успешным, ему с большим трудом удалось добиться выдвижения своей кандидатуры на пост президента от республиканской партии на выборах 1904 г.

Демократическая партия выдвинула своим кандидатом мало известного стране судью О. Паркера, который придерживался консервативных позиций. Таким образом, Паркер не мог пользоваться большей привлекательностью, чем Рузвельт, который обещал решительнее продолжать реформы. Поэтому итогом президентских выборов 1904 г. стала очередная победа республиканского кандидата.

4 марта 1905 г. Т. Рузвельт торжественно вступил в должность уже как президент «по собственному праву», т. е. избранный, а не унаследовавший этот высший пост в государстве. Второй срок президентства показал, что Рузвельт является дальновидным государственным деятелем, обладающим широким кругозором и пониманием реальных тенденций развития капитализма. Это проявилось, в частности, в принятии в 1906 г. ряда законов, существенно расширивших контроль государства над деятельностью крупных корпораций и трестов.

К ним относятся так называемый закон Хэпберна о регулировании железных дорог, законы о контроле над изготовлением пищевых продуктов и медицинских препаратов и о контроле над условиями работы в скотобойнях. Два последних закона имели особенно большое положительное значение потому, что они предусматривали введение санитарного и медицинского надзора над поступающими на рынок продуктами и медикаментами. Более эффективными оказались мероприятия администрации Рузвельта по охране природных богатств страны. Заслуга Рузвельта состоит в том, что он поднял этот вопрос до уровня общенациональной проблемы. В результате принятых мер охраняемый государственный земельный резервный фонд увеличился с 45 млн. акров в 1901 г. до 150 млн. акров в 1908 г.

Создание прогрессистской партии. Республиканская партия осталась у власти на новое четырехлетие. Президентом на выборах 1908 г. был избран военный министр в кабинете Рузвельта и его личный друг У. Тафт. На словах декларируя приверженность реформистскому курсу своего предшественника, Тафт на деле предпринимал неоднократные попытки пересмотра этого курса. В результате он восстановил против себя широкие круги фермерского населения, мелкую и среднюю буржуазию, интеллигенцию — словом, те круги, которые составляли социальную базу прогрессистского движения. Такое развитие событий не могло не сказаться на позициях реформистски настроенной части республиканцев. Стал назревать раскол в республиканской партии, которая в течение почти полувека выступала как сплоченная сила.

Эта тенденция особенно четко проявилась на президентских выборах 1912 г. На состоявшемся в июне съезде республиканской партии консервативная ее часть снова выдвинула своим кандидатом на пост президента У. Тафта. Однако 344 делегата съезда, представлявших прогрессивное крыло партии, демонстративно покинули зал заседаний съезда. Вскоре они объявили о создании новой — прогрессистской — партии, кандидатом которой был выдвинут Т. Рузвельт, выступивший с программой «нового национализма». Окончательно оформился раскол республиканцев. Причем этот раскол прошел по линии прогрессизма, под которым понималось требование политики либеральных реформ — от демократизации избирательного закона до государственного контроля над трестами.

Приход к власти демократов. В. Вильсон. Демократическая партия, которая окончательно перешла на позиции либерального реформизма, выдвинула своим кандидатом губернатора штата Нью-Джерси, известного профессора права Принстонского университета В. Вильсона. Его программа включала все требования, выдвигавшиеся прогрессистами обеих партий, такие как снижение тарифов, проведение антитрестовских законов, принятие законов о подоходном налоге и всенародных выборах сенаторов, предоставление кредитов фермерам, создание самостоятельного министерства труда, введение восьмичасового рабочего дня на государственных предприятиях и др. Часть этих положений была заимствована из предвыборной платформы социалистической партии.

На выборах победил В. Вильсон. Этому помимо привлекательности его программы в глазах большинства избирателей способствовал также раскол среди республиканцев.

В одном из своих первых выступлений Вильсон заявил о необходимости и даже неизбежности реформ. Первый период его правления получил название «новой свободы» или «новой демократии». «Новая демократия» продолжалась около двух лет (с вступления на должность в марте 1913 г. по октябрь 1914 г.) и как бы завершила прогрессивную эру. Многие историки сходятся во мнении, что Вильсон был государственным деятелем крупного масштаба и высоких принципов, реформатором и идеологом мелкой и средней буржуазии, составлявшей движущую силу прогрессивного движения.

Первым делом администрация Вильсона во исполнение своих обещаний об отмене протекционизма взялась за наведение порядка в торговой сфере. Был принят специальный закон о введении нового тарифа, в соответствии с которым тарифные ставки были снижены на более чем 900 наименований товаров.

Большим достижением вильсоновской администрации явилось принятие конгрессом закона о банковской реформе, или о федеральных резервных банках. В начале XX в. в США имелось 30 тыс. самостоятельных банков. Существовавшая в стране разрозненная и раздробленная банковская система не могла удовлетворить возросшие потребности корпоративного капитализма, где взаимозависимость различных компаний, корпораций, трестов многократно усилилась по сравнению с периодом господства свободно-предпринимательского капитализма. Согласно новому закону, страна была разделена на 12 районов, в каждом из которых учреждался федеральный резервный банк.

Федеральные резервные банки сами не производят банковских операций с отдельными лицами или организациями. Они скорее являются банками банков, выполняющими определенные функции (переучет, покупка и продажа векселей, предоставление ссуд и т. д.) для своих членов-банков. Федеральные резервные банки подчинялись Федеральному резервному управлению, местом пребывания которого был определен Вашингтон. В функции управления входили наблюдение и контроль за деятельностью федеральных резервных банков и акционерных банков, установление порядка и сроков пополнения золотых запасов и т. д. В дальнейшем Федеральная резервная система стала важнейшим институтом, призванным регулировать деятельность всей финансовой системы США.

В период президентства Вильсона были приняты меры по демократизации избирательной системы. С 1913 г. вошла в силу 17-я поправка к конституции о выборах сенаторов США прямым народным голосованием. Были реализованы также другие предвыборные обещания, которые нашли поддержку прогрессистских и реформистских сил. В частности, в тарифный законопроект была включена статья о подоходном налоге. Было создано министерство труда. В июле 1913 г. В. Вильсон подписал так называемый закон Ньюлендса, который предусматривал создание посреднического управления для предотвращения конфликтов между железнодорожными компаниями и наемными рабочими. Особенно большое значение имело рабочее законодательство. Центральное место в нем занимает так называемый закон Клейтона (по имени разработчика и инициатора сенатора Г. Клейтона), который узаконил существование и деятельность профсоюзов.

США в период первой мировой войны. Осенью 1914 г., когда Вильсон подводил итог своей реформаторской деятельности, в Европе полыхала первая мировая война. Большинство американцев были убеждены в том, что война идет где-то далеко в Европе и она никак их не касается. США формально не были связаны ни с одной из соперничающих сторон. Необходимо учесть, что большинство американского народа было настроено против вступления страны в войну. Поэтому неудивительно, что уже 4 августа 1914 г., т. е. через несколько дней после начала войны, В. Вильсон торжественно обещал, что Соединенные Штаты до конца сохранят нейтралитет, и призывал американский народ к неукоснительному его соблюдению.

Однако почти с самого начала войны американцы убеждались в том, что война в Восточном полушарии, как бы далеко оно ни находилось, оказывает все более растущее влияние на экономическую жизнь страны. На самом деле нейтралитет носил во многом формальный характер, поскольку почти с самого начала войны правящие круги США были на стороне Антанты. Это, в частности, проявилось в том факте, что крупнейшие американские корпорации с огромной для себя выгодой выполняли военные заказы стран Антанты. Более того, для последней США превратились в своего рода арсенал вооружений.

Постепенно в правящих кругах нарастали настроения в пользу вступления в войну на стороне стран Антанты. Вскоре по всей стране была развернула широкомасштабная пропагандистская кампания за вступление в войну. Переломным событием, радикально изменившим настроения американцев в данном вопросе, явилось торпедирование германской подводной лодкой 7 мая 1915 г. у южного побережья Ирландии американского пассажирского корабля «Лузитания», следовавшего из Нью-Йорка в Англию.

4 марта 1917 г., когда Вильсон второй раз вступил в должность президента, в Вашингтоне чувствовалось, что вступление США в войну неизбежно. Через две недели германские подводные лодки потопили три американских корабля. 6 апреля 1917 г. конгресс США подавляющим большинством голосов принял решение об объявлении войны Германии.

Вступление в войну и роль США в послевоенном урегулировании продемонстрировали всему миру, что эта страна превратилась в мировую державу. Особенно быстрыми темпами развивалась экономика США. Во время войны американские бизнесмены наживались на крупных военных заказах. Пользуясь тем, что в условиях войны европейские компании вынуждены были ограничить свою деятельность в остальном мире, американский бизнес наращивал экспансию во всех основных регионах земного шара.

Сразу после окончания войны во внутриполитической жизни США перевес взяли изоляционистские настроения, и конгресс отказался ратифицировать Парижский мирный договор и тем самым наложил вето на вступление США в Лигу наций, идея создания которой во многом принадлежала Вильсону. Многие наблюдатели не без оснований говорили о крахе Вильсона.

Но фактом остается то, что к первым послевоенным президентским выборам демократическая партия пришла сильно ослабленной. Поскольку сам Вильсон оказался прикованным к постели, о его выдвижении кандидатом на пост президента на третий срок не могло быть и речи. Тем более в американской истории не было еще такого прецедента.

Демократы выдвинули своим кандидатом губернатора штата Огайо Кокса. Но его положение на выборах было безнадежно. Помимо проблем, связанных с жесточайшей критикой внешнеполитического курса администрации Вильсона, в разгар предвыборной кампании разразился экономический кризис, который противники приписали экономической политике демократов. Нельзя забывать, что в Америке любые экономические неурядицы всегда оказываются не в пользу правящей партии. При таком положении вещей победу на выборах одержал кандидат республиканцев У. Гардинг.

«Нормальные времена». Придя к власти, республиканцы провозгласили курс на возврат Америки к «нормальным временам» . Под этим подразумевались прежде всего стимулирование рыночных принципов и сокращение регулирующей и контролирующей роли государства в экономике. Были значительно ослаблены ограничения, наложенные на корпорации и тресты антитрестовскими законами. Высокая хозяйственная конъюнктура в военные годы ослабила оппозицию фермеров, профсоюзов и городской мелкой буржуазии в отношении крупных корпораций и монополий. Средства массовой информации, кино, школы и университеты начали на все лады воспевать крупных промышленников и финансистов как капитанов индустрии, руководителей трестов — как гениев процветающей Америки. Верховный суд США, в котором вакантные места были заполнены консервативно настроенными сторонниками республиканской администрации, взял курс на ревизию основных положений закона Клейтона и антитрестовского закона Шермана 1890 г., придав им антипрофсоюзную направленность.