Организация местного самоуправления (стр. 3 )

Единство руководства – принцип муниципального управления. Этот принцип состоит в том, что только один руководитель и одна программа должны быть для всей совокупности операций, преследующих одну и ту же цель. Это – необходимое условие единства действия, координации и сложения сил в муниципальном управлении. При этом не следует смешивать этот принцип (один начальник, одна программа) с другим - единством распорядительства (муниципальный служащий получает распоряжения только от одного начальника). Оно обеспечивается хорошей конструкцией муниципального управления; единство же распорядительства зависит от надлежащего функционирования всего состава персонала.

Естественная среда - это часть природы, с которой непосредственно взаимодействует общество в процессе своего существования и развития.

Жалоба - обращение граждан по поводу восстановления прав, свобод или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием), решениями органов или должностных лиц местного самоуправления.

Жизненный цикл продукции (технологии) - определенный период времени, в течение которого продукция (технология) обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение инновационных целей производителя.

Жизненный цикл социального заказа – период времени от постановки социальной проблемы, формирования и размещения социального заказа до полной реализации условий социального контракта и оценки результатов выполненных работ.

Жизнеобеспечение - совокупность действий, направленных на оптимальное удовлетворение духовных и материальных потребностей человека.

Жилищная сфера – область муниципального хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Жилищное движение - одно из наиболее динамично развивающихся городских социальных движений населения в защиту своих прав на жилье, его получение, улучшение и т. д.

Жилищное законодательство – оно регулирует отношения по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищные права и обязанности – они возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания; - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Жилищный фонд города - жилые дома и помещения, расположенные в жилых и нежилых домах, в зданиях специализированного жилищного фонда (общежития, гостиницы, приюты, дома маневренного фонда, дома - интернаты для одиноких, престарелых, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и другие), независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности; здания, сооружения и инженерное оборудование, обеспечивающие функционирование жилищного фонда; придомовые территории и элементы благоустройства.

Жилое помещение в неделимом домовладении - обособленное помещение, имеющее отдельный вход, сантехкабину, кухню и одну или несколько комнат, предназначенных для использования в жилых целях. Оно входит в состав доли домовладения вместе с долей в общей долевой собственности на здание/строение и долей в общей долевой собственности на земельный участок в нормативных размерах.

Жилое строение - отдельная постройка постоянного типа, рассчитанная на длительный срок службы, вся или не менее половины площади которой предназначена и используется для проживания. По внутренней конструкции различают жилые строения квартирного и коридорного типов.

Жилой дом - здание: а) предназначенное для постоянного проживания людей; б) структурно состоящее из одной или множества жилых ячеек (квартир). Ячейки объединены коммуникационными связями - вертикальными (лестничные клетки, лифты) и горизонтальными (коридоры, галереи).

Жилые помещения - это: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домомпризнается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартиройпризнается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире; – это; а) жилые дома и коттеджи, приспособленные для постоянного проживания; б) специализированные дома и помещения; в) отдельные квартиры и иные жилые помещения, зарегистрированные в этом качестве в государственных органах.

Жилье – стандартный продукт труда и условие жизнеобеспечение, который позволяет пространственно зафиксировать положение человека, удовлетворяя личные или групповые общественно необходимые потребности существования, обеспечивая соответствующий уровень благосостояния.

Житель - любое лицо или лица, включая гостей, физически пребывающих в жилом помещении на постоянной основе. В контексте соотнесения с ними определенных обязанностей и ответственности термин "житель" означает, если не оговорено иного, обитателя, постояльца, съемщика, главу семьи или домовладельца, или другое совершеннолетнее лицо, или свободное от родительской опеки несовершеннолетнее лицо, которое несет на себе основную ответственность за долгосрочную аренду или занятие жилой площади.

Заболеваемость - показатель состояния здоровья населения, рассчитывающийся по количеству зарегистрированных заболеваний на 100, 1000, и 10000 жителей на определенной территории за 1 год.

Зависимости организационные – тип, степень и способ взаимосвязи субъектов разнонаправленной специализированной деятельности, действующих в рамках единой сложной кооперативной системы; предопределяют степень и форму координации разнородных видов деятельности и интеграции субъектов деятельности.

 Задача муниципального управления – желаемый результат деятельности муниципальных органов, достигаемый за намеченный период времени и характеризующийся набором количественных и качественных данных или параметров этого результата.

Задачи кадровой службы — представления о целях работы с персоналом, конкретизированные с учетом условий существования муниципальной организации.

Заем местный - метод мобилизации финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение местных органов власти. Различают краткосрочные и долгосрочные займы. Осуществляются, как правило, в форме выпуска муниципальных облигаций.

Заказчик социального заказа – орган местного самоуправления, уполномоченный субъектом, ответственным за решение социальной проблемы, выступить в качестве заказчика — стороны в социальном контракте – и выполнять возложенные на него функции в процессе осуществления социального заказа.

Закон - это необходимые, устойчивые, повторяющиеся существенные связи и отношения вещей.

Закон науки – отражение объективных и устойчивых связей проявляющихся в природе, обществе, человеческом мышлении.

Закон о ТОС – нормативно-правовой акт органа государственного управления субъекта федерации, определяющий на основе законодательства о местном самоуправлении общие принципы и формы организации ТОС, полномочия и виды деятельности органов ТОС, их права и гарантии в субъекте федерации.

Закон общественного развития – существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями; выражает связи, присущие всем явлениям данного рода, класса; имеет объективный характер, т. е. существует независимо от сознания людей. Познание и использование законов общественного развития является необходимым условием эффективности муниципального управления.

Закономерности муниципального управления – это реальные и устойчивые связи между явлениями и процессами муниципального управления.

Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в муниципальный бюджет.

Закрытое административно-территориальное образование -  это территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и другие объекты... для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

 Застроенная территория - территория, на которой: 
а) либо имеются существующие или строящиеся здания и сооружения; 
б) либо намечены к строительству здания и сооружения.

Застройщик - любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество с целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным домовладельцам; – физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, обладающее правами на земельный участок и обеспечивающее действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство, осуществлению строительства, приемке построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию, государственному учету объекта и государственной регистрации прав собственности на этот объект.

 Заявка - письменное обращение с просьбой об оказании поддержки. Цель заявки - убедить донора поддержать именно данный проект. Как правило, гранты выделяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор проектов осуществляется экспертами на основании заявок; – составленное по определенной форме описание проекта для получения финансирования (гранта), чаще – на конкурсной основе.

Заявление - обращение граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и свобод, закрепленных законодательством.

Здание - физически неделимый архитектурно-строительный объект, имеющий определенное функциональное значение. Это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и/или деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Здоровье населения - характеристика состояния здоровья членов социальной общности, измеряемая комплексом социально-демографических показателей: рождаемостью, смертностью, средней продолжительностью жизни, заболеваемостью, уровнем физического развития.

Здравоохранение – это сфера деятельности муниципальных органов по обеспечению прав населения на жизнь и здоровье.

Зеленое строительство - система плановых мероприятий по созданию, сохранению и увеличению зеленых насаждений в муниципальных образованиях, где озеленение значительных по площади участков производится на основании проектного задания и составленного на его основе технического проекта.

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

 Земельные участки – они предназначаются для обслуживания строений, принадлежащих муниципальным органам, организациям различных министерств и ведомств, кооперативным и общественным организациям, а также отдельным гражданам на праве личной собственности, с соблюдением правил городского благоустройства.

Земельный участок - земельная площадь с одним или несколькими основными строениями, вспомогательными строениями, со всеми находящимися на нем сооружениями и элементами благоустройства, расположенная в определенных границах и имеющая свой почтовый адрес.

Земля - земельный участок, необходимый для размещения здания, а также придомовая территория.

Земство – форма организации местного самоуправления в Российской империи во второй половине XIX в.

Знание - проверенный общественно-исторической практикой и удостоверенный логикой результат процесса познания действительности, отраженный в сознании человека в виде представлений, понятий, суждений и теорий. Знания формируются в результате целенаправленного педагогического процесса, самообразования и жизненного опыта; - результат процесса познания, адекватное отражение действительности в сознании человека.

Зона тяготения - часть городской или поселковой территории застройки, население которой тяготеет к определенным местам приложения труда, общественным центрам и к местам отдыха.

Зона чрезвычайной экологической ситуации – это участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

 Зона экологического бедствия - это участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зонирование – это деление территории муниципального образования на зоны при планировании развития с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Зонирование территорий – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по установлению, изменению границ категорий земель, территориальных зон в составе правовых актов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Иерархическая структура – организационная структура, характеризующаяся многоуровневым управлением и определенным объемом полномочий на каждом уровне. Характерна для муниципальных органов.

Иерархия потребностей – (по мере усложнения) - а) витальные потребности, обусловленные биологическим происхождением человека; б) социальные потребности; в) потребности в творческой деятельности, как высшее проявление социальных потребностей. По К. Альдерферу удовлетворение потребностей идет в обе стороны. По Мак-Клелланду потребности не исключают друг друга и не расположены иерархически.

Измерение - процесс определения отношения одной величины (измеряемой) к другой, принятой за постоянную единицу измерения. Как правило, деятельность муниципальных служащих и органов постоянно подвергается измерению с целью определения их эффективности.

Износ основных фондов - экономическая категория, отражающая старение действующих основных фондов. В муниципальном образовании – зданий и сооружений.

Имидж (образ) – совокупность свойств, приписываемых рекламой, пропагандой, модой, предрассудками, традицией и т. д. субъекту с целью вызвать определенные реакции по отношению к этому субъекту; - реальный или воображаемый вид, облик личности или организации, стиль поведения, представления о ней в общественном сознании. Обычно используется для характеристики и выражения отношения к общественным деятелям, успех которых зависит от репутации, завоевания симпатий и доверия больших групп людей. Он может формироваться с помощью имиджмейкеров, консультантов: психологов, режиссеров и т. д.; - представление покупателей, заказчиков, контрагентов, кредиторов, вкладчиков об авторитете, престиже банка, фирмы или товарищества, качестве изготовляемых ими товаров или оказываемых услуг, репутации руководителей. Формирование и поддержание доброй славы товарищества. Это сумма мнений, представлений, впечатлений, которые складываются в сознании людей о данном объекте или субъекте.

Имидж личности - ореол, создаваемый вокруг конкретной личности с целью ее популяризации и оказания эмоционально-психологического воздействия на общественное мнение.

Имущественный найм - понятие, по нормам гражданского законодательства, тождественное понятию аренды, поскольку при любой аренде имеет место наем имущества. Употребление названных понятий связано не столько с различием таких договоров, сколько со сложившейся практикой их наименования в определенных сферах.

Инвестиции — долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли муниципальной экономики с целью получения прибыли. Желаемый ресурс для органов местного самоуправления.

Инвестор - юридическое (физическое) лицо, которое от своего имени или группы юридических (физических) лиц направляет собственные или заемные и привлеченные средства на строительство или реконструкцию жилых домов и выступает стороной инвестиционного контракта с администрацией муниципального образования; - юридическое или физическое лицо, вкладывающее собственные или заемные средства в создание кондоминиума.

Индекс — цифровой статистический показатель, выражающий состояние и тенденции изменений того или иного явления муниципального управления.

Индивидуальность – особенность характера и психологического склада, отличающие одного индивидуума от другого.

Индивидуальный сектор - часть экономики, связанная с деятельностью домашних хозяйств.

Индукция – умозаключение от частного к общему; вид обобщения, связанный с предвосхищением результатов наблюдений и экспериментов, на основе данных опыта. Она используется в теории муниципального управления.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры — комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

Инициатива – почин, внутреннее побуждение к новым формам деятельности, руководящая роль в каком-либо действии. Особенно важна в местном самоуправлении.

Инициативная группа - группа жителей, по собственной инициативе осуществляющая организацию учредительного собрания (конференции) или схода по созданию территориального общественного самоуправления.

Инновационное мышление - состояние сознания муниципального служащего, ори­ентированное на преодоление психологических барьеров к новому.

Инновационный потенциал — возможности в достижении поставленных инновационных целей муниципального образования.

Инновация – нововведение, комплексный процесс создания, распространения и использования новшеств, ведущих к улучшению работы местных органов, повышению эффективности их деятельности, с целью более полного удовлетворения потребностей населения; - изменение, ведущее к улучшению работы, по­вышению эффективности; - деятельность по разработке и реализации нововведений.

Инсинуация - злостный вымысел, клевета с целью опорочить кого-либо, сплетня. В условиях рыночной стихии в России применяются разные методы инсинуации, чтобы опорочить конкурента.

Институциональная идентичность – соответствие между изменяющимися общими целями и текущими задачами муниципальной организации (как целого), с одной стороны, и состоянием ее формальной и неформальной структур, с другой.

Инструменты экономической деятельности органов муниципального управления – это следующие методы воздействия на местную хозяйственную деятельность: а) право на создание предприятий, организаций, учреждений; б) право на продажу или сдачу в аренду муниципального движимого или недвижимого имущества; в) на выпуск муниципальных займов; г) на гарантии и поручительства по займам; д) партнерство с коммерческими предприятиями и долевое участие в коммерческих предприятиях; е) право на муниципальный заказ; ж) на концессии на осуществление работ в муниципальных образованиях; з) на предпринимательский договор о муниципальных работах.

Интеграция – процесс объединения усилий различных сфер, секторов, подсистем или подразделений для достижения целей. Ее реализация происходит в муниципальных комплексных программах; - экономическая форма интернациональной хозяйственной жизни возникшая после второй мировой войны, процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Включает развитие производства и научно технической кооперации торгово-экономических и валютно-финансовых связей.

Интеллектуальная собственность - результат творчес­кой деятельности человека в производственной, научной, литератур­ной и художественной областях. Объектами интеллектуальной собственности являются, например, в области промышленной собственности, изобретения, товарные зна­ки, промышленные образцы, полезные модели, фирменные наиме­нования и т. д.; ноу-хау. Объекты авторского права литературные и научно-литературные произведения - это: научные статьи, отчеты о научных исследованиях, про­граммы для ЭВМ и др.

Интеллектуально-технологический уровень знаний — заключительный этап перевода фундаментальных знаний науки в различные виды практической деятельности (промышленной, сельс­кохозяйственной, управленческой, образовательной и т. п.), где на­учные идеи обретают организационно-технологическое решение и спо­собствуют получению принципиально нового практического результа­та, коренным образом отличающегося по своим количественным и ка­чественным параметрам от получаемого традиционными способами.

Интересы — осознаваемые субъектом (личностью или организацией) формы проявления его потребно­стей, альтернативное разнообразие потребностей в конкретных жиз­ненных обстоятельствах.

Интернет – всемирная компьютерная сеть, основное назначение которой сбор и прием (передача) информации, используется с целью организации «электронного муниципалитета».

Интуиция - способность постижения (усмотрения) истины путем прямого ее переживания без обращения к ее обоснованию с помощью доказательства. Как правило, ею обладают муниципальные служащие имеющие богатый опыт.

Информатизация — организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информационно-аналитическая система - система сбора, накопления, обработки и выдачи информации органам мест­ного самоуправления и населению, необходимой для принятия опти­мальных управленческих решений, создания банков данных, органи­зации обратной связи и социального контроля.

Информационное обеспечение муниципального управления – это организация поиска, сбора, хранения, обработки и передачи информации с целью ее использования для постановки и решения задач муниципального управления.

Информационное пространство местного сообщества - среда сигнальных импульсов, в которой происходит их упорядочение в оценке решаемых местных проблем.

Информационно-управляющая система – это система обеспечения муниципальных руководителей информацией, необходимой для принятия решений.

Информационные технологии - особый вид компьютерных технологий, используемых для сбора, хранения, обработки, передачи информации и предоставления ее пользователям. Активно используются в муниципальном управлении.

Информация – совокупность сведений, данных, знаний об изучаемом объекте или явлении. В теории управления совокупность сведений об изменениях совершающихся в системе и окружающей среде; она уменьшает степень неопределенности знаний о ходе процесса управления; предмет, средство и продукт управленческого труда; - содержащиеся в чем-либо сведения о чем-либо, признаки некоторого объекта, представленные в другом объекте; - отражение в сознании человека окружающей его действительности. Совокупность сведений о состоянии управляе­мой системы и окружающей ее среды.

Инфраструктура – комплекс отраслей муниципального хозяйства, обслуживающих население: транспорт, связь, торговля, материально-техническое обеспечение, образование, здравоохранение.

Ипотека - залог жилого строения, здания вместе с правом пользования соответствующим земельным участком согласно законодательству России.

Искусство муниципального управления – способность муниципальных служащих принимать оптимальные решения в условиях дефицита достоверной информации, времени и меняющейся внешней среды.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг - организация, в обязанности которой, в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором и/или распорядительным актом, входит предоставление потребителям жилищно-коммунальных услуг.

Исполнитель социального заказа – некоммерческая организация, победившая в конкурсе претендентов, с которой заключен социальный контракт на выполнение социального заказа.

Исполнительный орган ТОС – организационно-распорядительный орган (КОС, СОС, председатель, староста), решающий местные территориальные вопросы и подотчетный общему собранию (конференции), сходу.

Исполнительный орган муниципального управления (местного самоуправления) – организационно-распорядительный орган, решающий вопросы местного значения и подотчетный представительному органу.

Использование жилищного фонда – это действия юридических лиц и граждан по осуществлению своих прав и обязанностей собственника, владельца, арендатора или нанимателя жилых и нежилых помещений в жилых домах в части пользования, изменения назначения и переустройства жилых помещений в соответствии с действующим законодательством; – это обусловленные жилищным законодательством действия физических и юридических лиц по владению, распоряжению и пользованию жилой площадью, местами общего назначения и жилищно-коммунальными услугами в соответствии с установленными нормативами.

Использование земли - в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цепа земли.

Исследование - в широком смысле - процесс выработки систематических знаний о действительности; в узком смысле - вид, часть познавательной деятельности, связанный с определенной задачей. Является исходной частью разработки теории муниципального управления.

Истина - адекватное отражение объекта познающим субъектом, воспроизведение его таковым, каким он существует сам по себе, вне и независимо от человека, его сознания; объективное содержание сознания. Должна содержаться в теории и проверяется практикой.

Исторические территории города - территории, в пределах которых расположены: а) объекты недвижимого историко-культурного наследия и зоны их охраны; б) заповедные территории; а также в) иные историко-культурные ценности.

Инфраструктура поселения - комплекс сооружений и коммуникаций, обеспечивающий функционирование и устойчивое развитие поселения. Подразделяется на инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

 Кадастровый и технический учет (инвентаризация) (далее также - учет) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Кадровая политика — а) в широком смысле — это система осознанных и определенным образом сформулированных и закрепленных правил и норм, приводящих человеческий ресурс в соответствие с долговременной стратегией муниципальных органов; б) в узком смысле — это набор конкретных правил, пожеланий и ограничений (зачастую неосознаваемых), реализуемых, как в процессе непосредственных взаимодействий между муниципальными служащими, так и во взаимоотношениях между ними и муниципальными органами в целом.

Кадровая служба – отдельная структура или совокупность специализированных структур и подразделений, включая их служащих, призванные управлять муниципальным персоналом в рамках избранной кадровой политики.

Кадровый менеджмент - одно из направлений современного менеджмен­та, нацеленное на развитие и эффективное использование кадрового по­тенциала. В системе кадрового менеджмента можно выде­лить: оперативный уровень управления (доминирует кадровая работа), тактический уровень управления (доминирует управление персоналом, стратегический уровень управления (доминирует управление человече­скими ресурсами), политический уровень управления муниципальной организацией (раз­работка и контроль за реализацией кадровой политики).

Кадровый потенциал местного сообщества - состав квалифицированных специалистов, из которого в процессе самостоя­тельного решения местных проблем под свою ответственность отбира­ются, обучаются и с согласия населения выдвигаются кадры на муни­ципальную службу.

Кадровый резерв — группа муниципальных руководителей и служащих, обладающих способностью к управленческой деятельности, отвечающих требовани­ям, предъявляемым должностью того или иного ранга, подвергшихся отбору и прошедших систематическую целевую квалификационную подготовку.

Кампания экологическая – это система коллективных, организованных во времени и пространстве действий, с целью разрешение определенной экологической проблемы или конфликта на территории муниципального образования.

Капитальный ремонт - ремонт, который вызван существенным разрушением, порчей либо износом основных составных частей, узлов или агрегатов имущества.

Карта народонаселения - тематическая карта, отображающая социальный и экономический характер населения. Различают: а) карты размещения: людность поселений, плотность населения и т. п.; б) демографические карты: половой и возрастной состав, перемещения и естественное движение и т. п.; в) карты социальной структуры; г) этнологические карты: национальный состав, культура, быт, антропологические и лингвистические особенности и т. п.; д) карты расселения: размещение городских и сельских населенных пунктов и т. п.; е) социально-экономические карты: состояние и распределение трудовых ресурсов, социальный состав населения, уровень жизни и т. п.

Карьера муниципального служащего – способ рационального использования персонала муниципальных органов и потенциала конкретного муниципального служащего, удовлетворения его потребностей по мере повышения уровня квалификации, опыта, развития способностей, изменения системы мотивов и потребностей.

Катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и разрушение, уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

Категории муниципального управления – это общиефундаментальные понятия, отражающие наиболее существенные закономерные связи и отношения муниципального управления.