Организация местного самоуправления (стр. 4 )

Категории регулирования государственными и муниципальными органами – можно выделить следующие три категории регулирования: а) экономическое регулирование, которое непосредственно влияет на принятие рыночных решений, таких как установление цен, конкуренция, вход на рынок и выход с рынка; б)социальное регулирование, которое направлено на защиту здоровья и безопасности населения, на охрану окружающей среды и обеспечение единства общества; в) административное регулирование, представляет собой набор формальных административныхз требований, с помощью которых государство собирает информацию и осуществляет воздействие на принятие индивидами экономических решений. Эти формальные требования могут оказывать существенное влияние на функционирование частного сектора.

Качество - это внешняя и внутренняя определенность, система характерных черт предметов, теряя которую, предметы перестают быть тем, что они есть.

Качество жизни – степень развития и удовлетворения потребностей и интересов людей. В оценочной форме выражается как высокая, средняя и низкая, охватывает фактически все стороны человеческого существования, включая содержание, формы и результаты трудовой деятельности, уровень благосостояния, реализацию свободы личности, демографические, этнографические и экологические условия, состояние здравоохранения, доступ граждан к участию в общественно-политической жизни, состояние образования, условия отдыха, использование свободного времени; благополучие семьи, возможность воспитания потомства и др.; – это качественная сторона удовлетворения материальных и культурных потребностей людей в сопоставлении с уровнем или стандартом жизни.

Качество муниципального управленческого решения – это совокупность свойств, обеспечивающих его способность выполнять свое назначение в процессе муниципального управления.

Качество управления - комплекс характеристик управления, отражающих потребность и возможность высокой социально-экономи­ческой эффективности управления.

Квалификационная характеристика – краткое изложение основных задач, навыков и умений, прав и обязанностей, предъявляемым к муниципальным должностям.

Квалификация – уровень освоения профессии или специальности, характеризуется по степени готовности ее носителя к выполнению задач определенной сложности; - степень профессиональной готовности к вы­полнению определенных видов деятельности.

Квартал - часть городской (поселковой) земли, ограниченной проездами (улицами, переулками), бульварами, площадями и др. Используется для проживания, хозяйственных, культурных и других потребностей населения.

Квартал (жилая группа) - часть микрорайона, представляющая собой группу жилых домов с необходимым набором объектов и площадок коммунального назначения. Границы квартала (жилой группы) определяются генеральным планом микрорайона или схемой застройки квартала.

Квартальный комитет - выборный орган ТОС, координирующий деятельность домовых (уличных) комитетов и осуществляющий непосредственную деятельность в пределах своей компетенции на самоуправляемой территории. Является основным звеном в системе ТОС и составной частью местного самоуправления населения.

Кейс-стади (case study) – активный метод обучения, основанный на рассмотрении конкретных ситуаций из практики будущей деятельности слушателей. Широко используется в повышении квалификации муниципальных служащих.

Кибернетика – наука о системах управления в технических устройствах, живой природе, обществе; базируется на взаимодействии наук (математической логике, теории вероятностей, информатике и др.), общности функций и структур у живых организмов и искусственных устройств, формализуемых с помощью математического описания.

Классификация - система соподчиненных понятий некоторой области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов. Она используется в теории муниципального управления.

Классы - это большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают.

Климат (социально-психологический) - комплекс­ная характеристика социально-психологических отношений, существу­ющих в органах местного самоуправления и местном сообществе.

Коалиция – это совет общественного самоуправления (СОС), структурно состоящий из первичных органов ТОС (домкомов, уличкомов и др.), ТСЖ (МЖК, кооперативов), ООС (женсоветов, многодетных, ветеранов, инвалидов и др.).

Коллегия администрации – консультативный совещательный орган, образованный при главе муниципального образования в составе руководителей структурных подразделений администрации. Она создается по двум причинам. Во-первых, нередко бывает так, что цели четко не определены, а оперативные задачи подразделений - противоречивы, а когда цели неясны и несовместимы, руководители не могут прийти к единому мнению о приоритетах проблем. Поэтому они непременно должны собраться вместе, и решить за какие проблемы следует браться в первую очередь. Второй причиной создания коллегии является то, что каждый из руководителей, конечно же, стремится быть рациональным, но, тем не менее, ему не избежать ограничений, связанных с факторами, описанными выше. Они не обладают достаточным временем, средствами или интеллектуальными возможностями, чтобы идентифицировать все показатели и воспринять всю информацию, относящуюся к решаемой проблеме.

Коллектив (от лат. collectivus — собирательный) – социальная общность или группа людей, объединенных на основе общественно значимых целей, определенной ориентации, совместной деятельности и общения. Может быть производственным, общественным и территориальным.

Коллективные обращения - обращение двух и более лиц в письменном виде, принятое на митинге или собрании подписанное ими и имеющее общественный характер.

Комитет общественного самоуправления (КОС) - орган ТОС, формируемый в результате назначения органами местного самоуправления или кооптации его членов (без выборов непосредственно населением).

Коммерческая организация - организация, преследующая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и ее распределения между своими участниками, является частью экономической сферы муниципального образования.

Коммунальная организация - организация: а) осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, озеленение, благоустройство и очистку стоков и санитарно-гигиеническую очистку придомовых территорий; б) обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Коммунальное (местное) самоуправление Германии - правовой основой формирования местного самоуправления в Германии явился прусский Устав городов, введенный фон Штейном в 1808 году. Он предполагал развитие системы Общинного самоуправления: наряду с представительным городским органом образовывался коллегиальный исполнительный орган – магистрат. Его возглавлял бургомистр, который являлся одновременно и председателем представительного органа власти. Уже в реформе местного самоуправления прослеживается идея устранения параллелизма органов правительственных и органов местного самоуправления, спивающихся как бы в одну целостную организацию. Согласно уставу органы местного самоуправления получили обязанность решать местные дела не только от своего имени, но и по поручению государства. Местные органы власти в настоящее время образуются в районах, городах в ранге районов и общинах. Самоуправление, согласно современной германской доктрине, означает, что государственные задачи решаютсяюридическими лицами публичного права. Иначе говоря, государство делегирует часть своих функций органам самоуправления. Федерация и земли, таким образом, являются не единственными субъектами государственного управления: общины и районы выполняют возложенные на них функции либо как институты самоуправления, либо от имени государства по распоряжению государственного органа в рамках делегированных им функций. В отличие от англо – саксонской модели местного самоуправления на германские коммуны распространяется принцип общей компетенции.

Коммунальное предприятие - предприятие, обеспечивающее население водой, электроэнергией, газом и другими товарами и услугами первой необходимости. Как правило, является естественными монополистом на местном уровне, и его деятельность регулируется региональными и местными органами.

Коммунальные платежи - платежи населения и арендаторов помещений за пользование коммунальными услугами.

Коммунальные услуги - водоснабжение и канализация, подача электрической и тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение), газа, вывоз бытовых отходов; - доводимые до потребителя в жилище услуги по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, теплоснабжению. Они: а) создают комфортность проживания; б) способствуют осуществлению жизнеобеспечения и поддержания необходимого санитарного состояния городов и иных поселений.

Коммуникация (от лат. Communicato – связь) – это процесс (совокупность процессов) передачи сообщения (информации) от источника к приемнику (получателю) по каналам связи. Коммуникация позволяет информации выполнять ее управленческую функцию;

  - информационное взаимодействие субъектов (личностей и организаций), характе­ризуемое следующими признаками: суверенитетом участников взаимо­действия; суверенитетом их ценностных ориентации, интересов, пред­ставлений об объекте взаимодействия и отношения к нему; технологической обеспеченностью каналов равноправного информационного об­мена; технологической обеспеченностью равного уровня информаци­онной полноты о предмете взаимодействия; - процесс взаимодействия людей посредством информации с участием тех человеческих качеств (долга, ценностей, интересов, мотивов и пр.), которые определяют деятельностное вос­приятие информации.

Компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений - это: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 10) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Компетенция – совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного муниципального органа, определяющих его место в системе муниципальных органов; - комплекс необходимых знаний, навыков и информации для решения местных проблем.

Компетенция местного самоуправления и ОМС – это совокупность их полномочий, установленных Конституцией, законами и другими нормативно-правовыми актами, в соответствии и в рамках которых они осуществляют свою деятельность в тех или иных сферах местной жизни, в пределах соответствующих муниципальных образований.

Компетенция органов местного самоуправления – это совокупность их полномочий, установленных Конституцией, законами и другими нормативно-правовыми актами, в соответствии и в рамках которых они осуществляют свою деятельность в тех или иных сферах местной жизни, в пределах соответствующих муниципальных образований. Здесь под полномочиями понимаются предметы ведения МС и тот круг юридических прав и обязанностей, который закреплен за органами МС законом. (ст. 71, 72, 73 Конституции РФ; ФЗ 131 гл. 3,4)

Компромисс (от лат. compromissum) - это соглашение на основе взаимных уступок.

Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, причем отдельные части этого комплекса (например, квартиры) находятся в частной собственности отдельных граждан или юридических лиц, а остальные части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности всех домовладельцев в доме. Общее имущество включает в себя: межквартирные площадки, лестничные клетки, лестницы, лифты и лифтовые шахты, крышу, технические этажи и подвалы, исключая нежилые помещения, прилегающие к здания земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, в также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и служащие его использованию.

Конечный показатель деятельности – количественный или качественный общественно значимый результат деятельности муниципального органа или муниципальных услуг, оказываемых этим органом.

Конкуренция - соперничество экономических субъектов за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Конкуренция - важный элемент рыночного механизма, который позволяет уравновесить спрос и предложение. Конкуренция - критерий, по которому определяется тип отраслевого рынка. Конкуренция – соперничество субъектов (личностей или организаций), стремление к деловому превосходству или доминированию. Особенно ярко проявляется в период выборов между кандидатами. Имеет место и между муниципальными образованиями за инвестиции.

49. Конкурс – а) порядок подбора муниципальных служащих на определенные должности в муниципальных органах; б) способ приватизации; в) способ реализации муниципального заказа или гранта.

Конкурсная комиссия по муниципальным грантам - это временный коллегиальный орган, образуемый грантодателем, осуществляющий выбор грантополучателей на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, а также, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Консенсус - достижение согласия по спорным вопросам.

Консьюмеризм - организованное движение граждан и государственных (муниципальных) организаций за расширение прав покупателей и усиление возможности их воздействия на продавцов и производителей товаров.

Контингент дохода - сумма конкретного вида налога либо иного платежа, взимаемого на территории муниципального образования

Контроль - одна из основных функций управления, предполагающая наблюдение за управляемыми процессами, проверку качества, установле­ние отклонений, сбор необходимой информации для оценки ситуации.

Контроль муниципального управления – один из необходимых этапов управленческого цикла, назначение которого – выявление отклонений фактических параметров управляемой системы от желаемых (цели, задания, нормы и т. д.).

Контрольно - ревизионная комиссия (КРК) ТОС - выборный орган ТОС, обладающий полномочиями по контролю за деятельностью органов ТОС и его формирований по вопросам финансово-экономической деятельности и законности принимаемых ими решений.

Конференция – сбор представителей (по установленной квоте) правоспособного населения определенной территории для обсуждения и решения местных вопросов (в том числе и выборов органов ТОС).

Конфликт – несогласие между двумя или более сторонами (лицами или группами), когда каждая сторона старается сделать так, чтобы были приняты именно ее взгляды или цели и помешать другой стороне, сделать то же самое; - перерастание конфликтной ситуации в открытое столкновение; борьба за ценности и претензии на определенный статус, в которой целями являются нейтрализация, нанесение ущерба или уничтожение соперника. При анализе конфликта выделяют: а) субъектов конфликта - участников конфликтного взаимодействия; б) объект конфликта - предмет противодействия у участников конфликта; в) инцидент - причина столкновения интересов. Конфликт = конфликтная ситуация + инцидент; - столкновение различных интересов противоборствую­щих лиц, дезорганизующих социальное пространство местного сообщества.

Конфликтная ситуация — развитие конфликта в конкретный временной период.

Концепция (от лат. conceptio — понимание, система) - это система взглядов на что-либо, основная мысль, когда определяются цели и задачи исследования или деятельности и указываются пути их достижения.

Концепция “инновационного обучения” предполагает не только школьное, профессиональное или высшее образование, но и широкий общий подход к жизненному поведению и мировоззрению муниципального служащего, основанный на “человеческой инициативе”. Воспитание и развитие сознания должно быть “опережающим” вместо нынешнего “запаздывающего”, которое не соответствует духу времени, а лишь адаптирует его к уже свершившимся фактам. Необходимо обучать муниципальных служащих адекватному поведению в условиях новых ситуаций, предвидению будущего, оценке последствий принимаемых решений, активному участию в формировании будущего.

Концепция развития местного сообщества - опре­деленный характер понимания местных проблем, обоснование и виде­ние центральной идеи - целостного развития местного сообщества. На ее основе разрабатываются стратегии. Концепция задает стратегии достижения цели, она обеспечивают их реализацию, разрабатывает техно­логии получения оптимального результата при наименьших затратах.

Кооперация труда – это форма организации сложной деятельности основана на привлечения в единый, взаимосвязанный трудовой процесс работников (группы, подразделений), специализирующихся на различных видах деятельности, в результате процессов разделения труда, специализации и интеграции разнородных социальных групп (отдельных людей) и координации их работы, в результате чего возникает синергический эффект (умножение потенциалов). Характерна для муниципальных органов.

Координация — функция управления, содержанием которой является упорядочение поведения системы во внешней среде; - обеспечение и поддержание взаимодействия между различными частями организации или различными организациями для достижения большей согласованности деятельности; согласование действий элементов внутри социальной системы (ТОС) и внешних систем (ОМС) по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей.

Корпоративная (организационная) культура местного сообщества - система формальных и неформальных пра­вил, норм жизнедеятельности, обычаев, нравов, традиций, инди­видуальных и групповых интересов, особенностей поведения жителей, отличающаяся показателями удовлетворенности условиями жизни, уровнем взаимного сотрудничества, идентифицирование людей с со­обществом и целями его развития.

Корпоративные (ассоциированные) доноры - финансируются из средств компании, с которой они ассоциированы. (Xerox Foundation, Apple, Hewlett-Packard, GM и др.). Обычно предоставляют гранты в области, совпадающей со сферой интересов корпорации. Решения о выдаче грантов принимаются советом, включающим руководство компании. Иногда сами корпорации проводят грантовые конкурсы (Ford).

Корпоративный сектор - сектор экономики, охватывающий хозяйственную деятельность предприятий.

Корпоратизм — принцип организации общественной жизни на основе свободного взаимодействия людей в социальной организации, синтез новейших достижений капиталистического и социалистическо­го образа жизни, вбирающий в себя жизнеспособные элементы част­ного и общественного способов производства, утверждающий баланс интересов в обществе и открывающий простор инициативе разных субъектов социального действия.

69. Корпорация - а) объединение или сообщество, созданное для реализации специфических интересов, которые отражены в нормах и прин­ципах совместной деятельности; б) акционерное общество, созданное для объединения капитала и организации экономической деятельности.

Коттедж - городской или сельский одноквартирный жилой дом с прилегающим участком земли. Обычно коттеджи объединены общественным бассейном, зеленой зоной и автостоянкой.

Коэффициенты воспроизводства населения - показатели, дающие обобщенную количественную оценку интенсивности процесса замещения поколений.

Коэффициенты интенсивности демографических процессов - показатели, характеризующие течение демографических процессов в населении в целом и в отдельных поколениях. Различают коэффициенты рождаемости и смертности, прибытий и выбытий, брачности и разводимости.

Коэффициенты скорости изменения населения - демографические показатели, характеризующие скорость изменения населения в целом как совокупности людей, постоянно изменяющейся под влиянием демографических событий, увеличивающих или уменьшающих совокупность. Различают коэффициенты роста, прироста, общего прироста, естественного прироста, миграционного прироста населения.

Красная линия - условная граница, отделяющая территорию магистралей, улиц, проездов и площадей от территорий, предназначенных под застройку; – линия, которая устанавливается посредством проектов планировки, совмещенных проектов планировки и межевания и обозначает границы земельных участков общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) и линейных объектов (включая магистральные трубопроводы, внеплощадочные сети инженерно-технического обеспечения).

Кризис (от греч. krisis — решение, поворотный пункт, исход) – это крайнее обострение противоречий развития организации; нарастающая опасность банкротства, ликвидации; рассогласование в деятельности экономической, политической и др. подсистем муниципального образования; переломный момент в процессах изменений. По этой причине появилось новое направление в муниципальном управлении - антикризисное.

Критерии оценки эффективности муниципального управления - конкретные признаки, на основе которых производится оценка состо­яния местного сообщества, уровня его социального, экономического и духовного развития.

Критерии эффективности управления - это признаки, грани, сто­роны, проявления муниципального управления, посредством анализа которых можно определять его уровень и качество, и соответствие по­требностям и интересам местного общества. В этом их главное отличие от показате­лей, раскрывающих меру, количественные параметры соответству­ющих признаков. 

Критерий - это некоторая функция от состояния муниципального образования, отражающая цели его функционирования в определенный отрезок времени.

Критерий качества - создание (абстрактное) некоторой функции риска в управлении, которая должна быть в процессе оптимизации минимизирована (как экстремальная задача).

Культура - это процесс создания и развития общественного человека во имя реализации своей родовой (сущностной) природы при помощи созданных им материальных и духовных средств, это процесс самосозидания человека в его общественной жизни; - это мера человеческого в человеке; - система ценностей, господствующих в обществе, корпорации или коллективе. Совокупность отношений, определяемых ценностями, традициями, социальными нормами поведения, коллек­тивными привычками и установками.

Культура муниципального управления – системная, обобщенная характеристика управленческого труда, отражающая его качественные черты и особенности, степень профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Ландшафт – конкретная территория, однородная по своему происхождению и истории развития, обладающая единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом. В зависимости от происхождения различаются Л.: антропогенный, природный, геохимический, культурный, акультурный, агрикультурный, болотный, географический, элементарный и др.

 Ленточный город - город, вытянутый вдоль одной или нескольких транспортных магистралей. В нем полоса застройки вдоль магистрали достаточно узка, что в поперечном направлении можно ограничиться пешеходным движением, назывался линейным. Здесь полосы застройки различного функционального назначения разрешены параллельно основным путям сообщения, называется параллельным.

Либеральный руководитель – руководитель, который дает своим подчиненным почти полную свободу в выборе стратегий в достижении определенной цели и самоконтроле.

Лидер (от англ. leader — ведущий, руководитель) – глава, руководитель муниципальной организации, партии, группы людей, эффективно осуществляющий формальное и неформальное руководство; человек, пользующийся авторитетом и влиянием в муниципальной организации и т. д.; - любой член местного сообщества, оказывающий значитель­ное влияние на поведение людей, формально или неформально выполня­ющий функции управления, пользующийся уважением и авторитетом.

Лизинг - сдача в аренду предметов длительного пользования: зданий, машин, компьютеров и др. Реализуется договором об аренде, который определяет сроки и размер арендной платы, обязательства по поддержанию имущества в исправном состоянии, порядок возвращения и другие права и обязанности сторон.

Ликвидация - прекращение деятельности фирмы или предприятия в результате решения собрания акционеров, арбитражного суда, банкротства, реорганизации. Может осуществляться в отношении муниципальных предприятий.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательные и другие неотложные работы, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Линейные полномочия – полномочия, которые передаются от руководителя непосредственно подчиненному и далее по иерархии управления.

Линейный город - город в форме узких полос застройки, развивающийся вдоль транспортных линий и имеющий симметричную структуру.

Линии градостроительного регулирования – линии, устанавливаемые посредством документации по планировке территории на основе правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости, включающие красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости.

Линии регулирования застройки – линии, которые устанавливаются посредством документации по планировке территории или фиксируются в такой документации с использованием содержащихся в градостроительных регламентах параметров, обозначающие отступы фронта застройки от красных линий.

Лицензирование – 1. Выдача местными органами власти на определенных условиях разрешений (лицензий) на право осуществления определенных операций или видов деятельности. 2. Передача прав одним лицом другому лицу в обмен на лицензионный платеж.

Лицензия - официальный документ, разрешение, выдаваемое одним лицом другому лицу на ведение определенной (коммерческой) деятельности.

Личностные качества персонала - индивидуальные особенности сотрудников, включающие их деловые качества и свойства личности, не имеющие непосредственного отношения к выполняемой профессиональной деятельности.

Личностные ресурсы местного сообщества - сба­лансирование желаний, возможностей, обязательств и стремлений жителя в решении местных проблем, проявляющихся в установках «хочу», «могу», «надо», «стремлюсь».

Личность - 1) человек как субъект отношений и сознательной деятельности; 2) устойчивая система социально значимых черт, характеризующих индивида как члена общества или общности. Понятие личности отличается от понятий «индивид» (единичный представитель человеческого рода) и «индивидуальность» (совокупность черт, отличающих данного индивида от всех др.). Личность определяется данной системой общественных отношений, культурой и обусловлена также биологическими особенностями.

Лоббизм – деятельность представителей различных организаций, добивающихся принятия или отклонения того или иного решения путем оказания влияния на депутатов и должностных лиц местного самоуправления.

Логика - наука об общезначимых формах и средствах мысли, необходимых для рационального познания любой области действительности.

 Логистика – наука об управлении движением ресурсов.

Локалитет - элементарный объект пространства, местность (малая территория) с каким-то одним объектом (компактный населенный пункт, предприятие, коммуникации и т. п.).

Локальное сообщество (локальный территориальный коллектив) – это население части муниципального образования, имеющее недвижимую собственность на его территории, структурированное и имеющее своих представителей (ТОС, ТСЖ, ООС).

Маневренный фонд - разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двухстороннего договора, основанного на срочном и безвозмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

Маркетинг - управление, ориентированное на рынок и построенное на анализе рыночных процессов, разработ­ки вариантов поведения организации на рынке.

Маркетинг ТОС – осуществляемое органом ТОС управление спросом на результаты своей деятельности. Включает в себя: исследование и анализ потребностей в ней, ряд основанных на результатах этого анализа действий, направленных либо на приспособление к этим потребностям, либо на манипулирование ими и поведением потенциальных потребителей, либо на то и на другое одновременно. Может быть прямой маркетинг (маркетинг результатов труда – товаров и услуг) и непрямой маркетинг (маркетинг имиджа органа ТОС и реализуемых программ).

Маркетинговая антикризисная программа — комплекс мероприятий, которые следует выполнить какой-либо организации или муниципальному образованию, для стабилизации ситуации на рынке и по выходу из кризиса неплатежеспособности (неуправляемости, неконкурентоспособности).

Мегалополис - наиболее крупная форма расселения, образующаяся при срастании большого количества соседних городских агломераций. Мегалополис не представляет собой сплошной застройки, 9/10 его территории - открытые пространства. В застроенных частях мегалополиса плотность населения очень высока, и все части связаны экономически. Наиболее известными мегалополисами являются: а) Токайдо: Токио - Осако (Япония); б) нижнее и среднее течение Рейна (Германия, Нидерланды); в) Лондон-Ливерпуль (Великобритания); г) район Великих Озер (США, Канада); д) Сансан: Сан-Франциско - Сан-Диего (США); е) Босваш: Бостон - Вашингтон (США).

Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.

Менеджер – нанятый по контракту управляющийпредприятием, учреждением, организацией, их структурными подразделениями; профессионал в сфере управления, наделенный исполнительной властью.

Менеджер по персоналу — специалист, призванный эффективно использовать кадровый потенциал в целях успешной реализации страте­гии организации.

Менеджмент (от англ. management - управление, заведова­ние, организация) - теория и практика управления организацией в интересах достижения ее целей. Успех менеджмента в предпринима­тельстве породил потребность его применения в социальных организациях, не связанных с бизнесом, в т. ч. в местных сообществах, в органах местного самоуправления; – совокупность принципов, форм, методов, приемов и средств управления производственным процессом и персоналом с использованием достижений науки управления.

Менталитет - характеристика индивидуального и обществен­ного сознания, образ мыслей, определяющий модели поведения, от­ношение к действительности, восприятие идей. Определяет многие особенности муниципального управления.

Мероприятия по организации социальной защиты - 
а) индексация цен и доходов населения; б) компенсационные выплаты и пособия наименее защищенным слоям населения; в) установление минимального заработка и др.

Местное самоуправление – самостоятельное и под свою ответственность, непосредственно или через органы муниципального управления (местного самоуправления) деятельность населения по решению местных вопросов, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное сообщество - население, проживающее в муни­ципальном образовании, объединенное общей территорией, едины­ми условиями жизни и общими интересами в самостоятельном (под свою ответственность) решении вопросов местного значении; .– это население муниципального образования, имеющее недвижимую собственность на его территории и уплачивающее налоги в местный бюджет; - составляет население, постоянно проживающее на территории муниципальных образований, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения через свои представительные и иные органы. Муниципальные образования являются территориальными объединениями местных сообществ.

Местное управление – управление определенной территорией органами, назначаемыми из регионального центра.

Местное хозяйство - хозяйственная деятельность, связан­ная с преобразованием материальной среды, среды обитания на территории муниципального образования. Субъектами местного хозяйства выступают: домохо­зяйства, предприниматели, органы местного самоуправления, обще­ственные некоммерческие организации граждан. Их цель — жизнеобес­печение граждан, благоустройство, социальное благосостояние мест­ного сообщества.