Организация местного самоуправления (стр. 8 )

Процесс муниципального управления - порядок осуществления последовательных действий, совершаемых органами муниципального управления для достижения определенного результата; - последователь­ность этапов формирования и осуществления управляющего воздействия.

Процесс стратегического управления — совокупность последовательных действий, для достижения целей, поставленных перед муниципальным образованием в условиях изменчивости и сложности внешней среды, позволяющий оптимально использовать наличный потенциал и гибко реагировать на требования внешней среды.

Публичное управление – включает в себя деятельность государства и органов местного самоуправления за исключением деятельности в сфере законодательства и правосудия. Субъектами муниципального управления выступают: местное сообщество, граждане, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации, привлеченные к управлению.

Публичные слушания - обсуждение с участием населения в органах муниципального управления (местного самоуправления) важных вопросов местного значения.

Пути внутригородского сообщения - городские улицы, проезды, магистрали.

Расходные обязательства (муниципального образования) - обусловленная законом или иным нормативным актом, договором или соглашением обязанность муниципального образования предоставлять средства местного бюджета физическим или юридическим лицам, органам государственной власти и иным субъектам.

Развитие - необратимое направленное закономерное изменение объектов или системы, в результате которого возникает их новое качественное состояние; - это направленные, необратимые качественные изменения системы; - совокупность изменений, ведущих к появлению нового качества и укрепляющих жизнестойкость местного сообще­ства, способность сопротивляться разрушающим воздействиям внешней среды.

Развитие местного сообщества - это достижение таких социально-экономических и духовно-культурных перемен в жиз­ни местного сообщества, которые обеспечивают равные возможности более широкому кругу людей использовать имеющиеся ресурсы, об­щественные блага для повышения качества жизни населения и его уча­стия в принятии управленческих и политических решений.

Развитие муниципального образования – стратегическая программа роста его потенциала по решению различных проблем, через повышение эффективности муниципального управления.

Размещение населения - результат процесса географического распространения населения и формирования сети поселений на определенный период времени.

Разрешение на строительство – документ, предоставляемый органами местного самоуправления лицам, имеющим права на земельные участки, подтверждающий соответствие утвержденной в установленном порядке проектной документации красным линиям – применительно к линейным объектам и градостроительным регламентам – применительно ко всем иным объектам.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости – использование земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой такие объекты расположены, а также сервитутами.

Разрушение ландшафта - процесс нарушения природных экологических связей и целостности в системе ландшафтных компонентов. Разрушение ландшафта чаще всего происходит в результате различных видов промышленной деятельности, а также других антропогенных воздействий.

Ранжирование – определение важности, весомости, ранга факторов и проблем по их актуальности, эффективности, масштабности, степени риска и т. п.

Расселение населения - распределение и перераспределение населения по территории. Результатом расселения является сеть поселений, населенных пунктов.

Рационализм (от лат. ratio – разум) – усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо, например, производства, принятие решений по ранее разработанным алгоритмам, правилам, законам.

Рациональное решение – выбор, на основе объективного анализа, не зависит от опыта, накопленного в прошлом.

Регион - это часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект Российской Федерации.

Региональная (муниципальная) земельная политика – целенаправленная деятельность органов регионального управления (республиканских, краевых, областных, районных администраций и земельных комитетов) по учету, рациональному использованию и охране земель региона различного функционального назначения, осуществляемая через землеустройство; система мероприятий по землевладению, включающая проектно-изыскательские работы, съемочные и обследовательские работы.

Региональная политика – это в Российской Федерации система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Регламент органа ТОС - документ, определяющий порядок его работы и принятия решений.

Регресс - направление развития, для которого характерен переход от высшего к низшему. Регрессу соответствуют процессы: а) деградации; б) понижения уровня организации; в) утраты способности к выполнению тех или иных функций. Он включает моменты застоя, возврата к изжившим себя формам и структурам; противоположен прогрессу.

Регулирование - функция муниципального управления, на­правленная на поддержание внутренней стабильности, устранение от­клонений в тех процессах, которые определяют само существование местного сообщества, его целостность.

Регулирующие доходы – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также не договорной основе (не менее чем на три года).

Режимы функционирования инженерных систем жилых зданий - совокупность установленных нормативами технологических параметров работы оборудования и потребительских качеств поставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Результативность – соотношение между непосредственными и конечными показателями деятельности, степень достижения поставленных целей. В качестве оценки результативности может использоваться также соотношение между расходами на выполнение работ, оказание услуг и конечными показателями деятельности.

Рекламная кампания органа ТОС – ряд шагов, позволяющих донести информацию об его деятельности, успехах и достижениях до различных целевых групп в доступной и привлекательной форме.

Реконструкция – вид строительной деятельности, осуществляемой применительно к зданиям, строениям, сооружениям, их частям с целью преемственного изменения их параметров – высоты, этажности, площади (с изменением или без изменения существующего назначения), а также изменения одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости (с изменением параметров); - коренное переустройство; перестройка по новым принципам.

Реконструкция архитектурно-исторической среды города- комплекс строительных работ: а) предусматривающий обновление, модернизацию, перестройку зданий, улиц и площадей городов; б) подчиненный задачам функционирования объектов культурно-исторического наследия в новых социально-экономических условиях; в) допускающий снос и перепланировку ветхих строений; г) не исключающий возможность использования новых строительных материалов.

Рекреационные зоны – они предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

Рекреация – восстановление и укрепление физических характеристик человеческого организма. Ее реализация происходит в лесопарковом хозяйстве муниципального образования.

Рентабельность - один из основных стоимостных качественных показателей эффективности производства на муниципальном предприятии, характеризующий уровень отдачи затрат и степень использования средств в процессе производства и реализации продукции. Различают рентабельность производства, рентабельность продукции, рентабельность инвестиций.

Реорганизация — мероприятия по изменению целей, стратегии и спосо­бов внутреннего функционирования муниципальной организации.

Реставрация - восстановление в первоначальном виде произведений изобразительных искусств и архитектуры, пострадавших от времени или испорченных, искаженных последующими переделками.

Реструктуризация — изменение структуры чего-либо по определенным параметрам (сроку, назначению, величине, льготам, выплатам и т. д.) в связи с изменившимися условиями и в целях позитивного решения проблемы. Один из методов антикризисного управления (реструктуриза­ция долгов, предприятия, финансов, технологии, персонала и пр.).

Ресурсы – один из основных факторов, определяющих возможности муниципальной организации в достижении результатов. Различают следующие виды ресурсов: человеческие, финансовые, материально-технические, информационные, организационные, политические, научные, временные и др.; – финансовые средства, информация, специалисты, оборудование, материалы и иные материальные и нематериальные объекты, необходимые для реализации проекта или осуществления деятельности.

Ресурсы муниципального управления - основные факторы управления, определяющие необходимые условия и средства его осуществления: людские, информационные, технические, эконо­мические. В качестве ресурсов управления выступают также время и пространство (территории, площади и пр.).

Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного, регионального или местного характера, имеющее важное значение; - голосование населения по наиболее важным воп­росам жизнедеятельности муниципального образования.

Решение – выбор альтернативы, осуществление творческого замысла, заключение, вывод из чего-нибудь. Результат деятельности менеджера, любого руководителя; - процесс и результат выбора цели и способа действий.

Решение управленческое - процесс и акт решения про­блемы (разрешения противоречия) в совместной деятельности людей, ведущие к достижению цели.

Риск — ситуативная характеристика деятельности, означающая неопределенность ее исхода, возможные неблагоприятные ее последствия, альтернативные варианты ошибки или успеха. Неотъемлемая часть муниципального управления.

Риск управленческий — характеристика управленческой деятельности, осуществляемой в ситуации той или иной степени неопределенности, например вследствие недостаточности или ненадежности информации, при выборе руководителем альтернативного решения, критерий эффективности которого связан с вероятностью проявления негативных условий реализации потерь или с вероятностью нейтрализации факторов неопределенности и увеличением доходов. Риск проявляется в процессе реализации продукции муниципального хозяйства и выступает одним из конечных результатов управления.

Риск экономический — потери, ущерб, вероятность которых связана с наличием неопределенности (недостаточности информации, недостоверности), а также возможные выгода и прибыль, получить которые можно лишь при действиях, обремененных риском.

Рынок - институт или механизм, который сводит вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) конкретного товара или услуги. Помимо отраслевого, может быть территориальным – региональным или муниципальным.

Рыночная экономика - форма экономической организации, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Она основана на следующих принципах: а) свободного предпринимательства; б) многообразия форм собственности на средства производства; в) рыночного ценообразования; г) договорных отношений между хозяйствующими субъектами; д) ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

Самообложение налогом – форма привлечения на добровольной основе по решению собрания граждан по месту жительства средств населения соответствующей территории для финансирования разовых целевых мероприятий социально-бытового характера.

Самоорганизация - понятие, выражающее способность сложных систем к упорядочению своей внутренней структуры. Самоорганизация в сложных и динамичных открытых системах возможна лишь при наличии достаточно большого числа взаимодействующих элементов. Причем поведение взаимодействующих элементов должно быть кооперативным и когерентным. Это относится к природе и к обществу. Самоорганизация в открытых нелинейных системах не исключает развития системы, перехода ее в новое качество.

Самоуправление – самостоятельность социальных организаций, заключающаяся в реальной возможности и праве самостоятельно, под свою ответственность, решать важные вопросы своей жизнедеятельности и принимать управленческие решения для достижения конечных результатов. Самоуправление связано с децентрализацией власти в системе управления; – а) самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами; б) признаваемое и гарантируемое конституцией или законодательством право населения муниципальных образований самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения; в) деятельность органов местного самоуправления по реализации предоставленных им полномочий. Оно предполагает самостоятельный выбор цепей и путей их достижения самоуправляющимися системами при сохранении взаимодействия со смежными и иерархически иными структурами.

Санитарное содержание жилищного фонда - комплекс мероприятий по обеспечению нормативных требований к санитарному состоянию жилых зданий и прилегающих территорий.

Санитарное содержание придомовой территории - комплекс базовых работ и услуг по поддержанию состояния придомовой территории в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормами и требованиями.

Санитарно-защитная зона - зона пространства и растительности, специально выделенная между промышленными предприятиями и селитебными районами в целях охраны здоровья людей; - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть города от промышленного предприятия, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния промышленности на окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения- состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Сбор -  под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Сбор и вывоз мусора - комплекс базовых работ и услуг по сбору мусора, очистке мусоропроводов и вывозу мусора.

Сброс сточных вод - сброс в окружающую среду неочищенных вод промышленного и бытового происхождения. Существует показатель предельно допустимого сброса (ПДС) - максимально допустимой массы загрязняющего вещества, определяемый в соответствии с установленным режимом в данном месте в единицу времени с целью обеспечения норм качества окружающей среды в контрольном пункте.

Свободные бюджетные средства - свободный остаток средств бюджета, образовавшийся на начало очередного финансового года, доходы бюджета, дополнительно получаемые в ходе исполнения бюджета, сумма превышения доходов над расходами, образующаяся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах.

Свободные пространства - в зеленом строительстве - не застроенные участки города, района, микрорайона, на которых предусматриваются объекты озеленения различного назначения.

Сводный финансовый баланс - совокупность финансовых ресурсов муниципального образования, отражающая их образование, распределение и использование.

Связи между элементами системы - они могут быть материальными или информационными и представляет ее структуру.

Связующий процесс – это процесс, необходимый для осуществления планирования, организации, мотивации и контроля. Основные связующие процессы – это принятие решений и общение (коммуникация). Руководство также является связующим процессом.

Секвестр - пропорциональное снижение расходов (на определенное количество процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета, за исключением защищенных, в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Сектор экономики - крупная часть экономики, обладающая сходными общими характеристиками, что позволяет отделить ее других частей экономики в теоретических или практических целях. По формам хозяйствования различают частный, государственный (региональный, муниципальный) и некоммерческий. По виду производимой продукции различают первичный, вторичный, третичный и четвертичный секторы экономики.

Селитебная территория - часть планировочной структуры города, территория включающая: а) жилые районы и микрорайоны; б) общественно-торговые центры, улицы, проезды, магистрали; 
в) объекты озеленения. В селитбельной зоне могут размещаться отдельные коммунальные и промышленных объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон.

Селитебные земли: а) застроенные земельные участки, включая застройку под промышленные и другие предприятия и организации, а также земельные участки, предназначенные под застройку; б) земли общего пользования: - территории, расположенные между жилыми кварталами и смежные с ними, занятые улицами, площадями, набережными и т. д.; в) земли специального назначения: - стрельбища, крепости, казармы и др.; заповедники и подсобные земли, изъятые из непосредственного ведения местной администрации.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.), в которых осуществляется местное самоуправление.

Семейная политика - часть социальной политики, основным объектом которой является семья.

Семейная собственность - вид частной собственности; собственность, принадлежащая на общих началах членам семьи.

Семейный бюджет - роспись денежных доходов и расходов семьи, обычно составляемая на месячный срок; баланс семейных расходов и доходов.

Семья - малая социальная группа, основанная на браке, кровном родстве или усыновлении и связанная общностью быта, отношениями взаимопомощи и взаимной ответственностью. Выделяют репродуктивную, хозяйственно-экономическую, воспитательную и досуговую функции семьи.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.

Синергетика (от греч. synergeia - совместное действие, сотрудничество). Синергетика, как правило, имеет дело с процессами, где целое обладает свойствами, которых нет ни у одной из частей. Целое в таких системах отражает свойства частей, но и части отражают свойства целого. Здесь нельзя утверждать, что целое сложнее части, оно совсем другое; - новое междисциплинарное направление научных исследований, в рамках которого изучаются процессы перехода от хаоса к порядку и обратно (процессы самоорганизации и самодезорганизации) в открытых нелинейных средах самой различной природы.

Синергизм (синергия) — стратегические преимущества, которые возникают при соединении двух или большего числа элементов в одних руках. Повышается их эффективность, что проявляется в росте производительности и (или) в снижении затрат; эффект совме­стных действий выше простой суммы индивидуальных усилий. Термин «синергия» происходит от понятия «синергизм», которое в биологии означает сотрудничество между различными органами. Термин «синергия» был введен в обиход И. Ансоффом для обоснования групповых структур и организации компании. В настоящее время в экономической литературе оба термина используются как синонимы. Преимущества синергизма определяются как 2 + 2 = 5, иначе говоря, суммарная отдача сложения усилий власти, бизнеса и общественности выше, чем сумма показателей отдачи по их отдельным усилиям по решению местных проблем, без учета преимуществ использования общих ресурсов и взаимодополняемости. Наблюдается при проектном методе муниципального управления.

Синергия – (содействие, сотрудничество) – процессы взаимодействия частей системы, сопровождающиеся кооперативным эффектом и самоорганизаций.

Синтез - соединение различных сторон предмета в единое целое (систему) и рассмотрение целого с учетом особенностей сторон. Метод теории муниципального управления.

Система (греч. – «составленное из частей», «соединение», от «соединяю, составляю») – объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений, а также знаний о природе и обществе (БСЭ. Т.39. С 158.). В системе действуют иные законы, чем в окружающей среде, они определяют ее функционирование; - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство; — совокупность элементов, взаимосвязанность кото­рых определяет ее целостность, устойчивость и адаптивность.

Система муниципального управления - совокупность организационных форм, структур и объектов (элементов и подсистем) муниципального управления, включая взаимосвязи между ними и с внешней средой в процессе достижения поставленных целей муниципального управления; - совокупность скоординированных мер и регулирующего воздействия всех субъектов управления на муниципальные процессы с целью достижения устой­чивого развития местного сообщества, создания благоприятных усло­вий жизнедеятельности населения за счет рационального использова­ния местных ресурсов.

Система обратной связи – любой механизм, обеспечивающий получение данных о результатах, которые могут быть использованы руководителями для корректировки отклонений от намеченного плана.

Система сдержек и противовесов - система взаимоотношения органов власти, в соответствие с которой каждая ветвь власти не только уравновешивает, но и ограничивает другую (другие).

Система социальной безопасности - в широком смысле - все виды социальных расходов, направляемые малообеспеченным слоям населения. В узком смысле - система денежных пособий, выплачиваемых в целях борьбы с бедностью.

Система ТОС - это совокупность организационных форм ТОС, посредством которых обеспечивается решение вопросов местного значения.

Система управления — множество закономерно связанных друг с другом элементов управления (целей, структуры, задач, технологии, персонала), объединенных в механизм, дающий возможность дости­гать поставленных целей, принимать скоординированные и эффек­тивные решения; - представляет совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функционирование организации.

Системный анализ – это взаимосвязанное и комплексное рассмотрение всех вопросов, относящихся не только к организации, функционированию и ликвидации муниципальных образований, но и к методам руководства всеми этими этапами с учетом правовых, экономических, природно-географических, политических и других аспектов.

Системный подход – это общенаучная концепция, реализующая системность в принципах и методах решения сложных проблем муниципального управления; – это направление методологии познания и соци­альной практики, в основе которого лежит исследование объектов как систем, т. е. элементов, объединяемых определенной структурой.

Ситуационный подход – концепция, утверждающая, что оптимальное решение есть функция факторов среды в самой организации (внутренние переменные) и в окружающей среде (внешние переменные).

Ситуация — состояние управляемой системы, оцениваемое от­носительно цели.

Смета ТОС – это финансовые средства, которые получает ТОС для реализации собственных полномочий и инициатив; составление, согласование и исполнение которого осуществляют органы ТОС.

Собрание – сбор всего правоспособного населения определенной территории для решения местных вопросов.

Собрание (конференция), сход - непосредственное участие жителей в решении вопросов местного значения; высший (представительный) руководящий орган территориального общественного самоуправления.

Собственность ТОС – это коллективная неделимая собственность населения самоуправляющейся территории (локального территориального коллектива, сообщества), используемая для реализации задач и достижения целей ТОС.

Собственные местные доходы - налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными орга­нами местного самоуправления в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и направляемые в местные бюджеты.

Совет общественного самоуправления (СОС) - выборный орган ТОС микрорайона, координирующий деятельность других органов ТОС (домкомов, уличкомов и др.) и ОС, и осуществляющий непосредственную деятельность в пределах своей компетенции на самоуправляемой территории. Является высшим звеном в системе ТОС и составной частью самоуправления в муниципальном образовании.

Соискатели гранта - некоммерческие и коммерческие организации, подавшие заявки на участие в конкурсе муниципальных грантов;

Соисполнитель социального заказа — юридическое или физическое лицо, привлекаемое исполнителем на договорных началах для выполнения определенных работ по осуществлению социального заказа.

Сообщество (community) - группа людей, объединенная географически, разделяющая общую культуру, ценности, обладающая общими расовыми, национальными, социальными признаками.

Соотношение целей и средств – модель руководства, согласно которой руководители должны реализовывать тот тип руководства, который наиболее подходит для данной ситуации.

Состояние муниципального образования - это совокупность значений параметров его описания, зафиксированное на какой-либо момент времени.

Состояние целевой социальной группы – обобщенная оценка социальных характеристик представителей социальной группы по таким основным показателям, как социальный статус, материальная обеспеченность, состояние здоровья, условия жизни, духовные потребности и др.

Сотрудничество - форма совместной деятельности населения и органов муниципального управления, отражающая согласованное вза­имодействие, основанное на понимании значимости и необходимости решения вопросов местного значения, на стремлении помочь друг другу в выполнении общего дела; включает в себя взаимную поддержку, вза­имопомощь, взаимную ответственность, достижение согласия и же­лаемого результата.

Социальная активность местного сообщества - сознательная, целенаправленная деятельность населения, ориентированная на социальное обустройство и создание благоприятных условий жизни в экодиалоге человека и природы.

Социальная гарантия - совокупность социально-экономических и правовых гарантий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его важнейших социально-экономических прав и свобод.

Социальная гармония - бесконфликтное сосуществование всех элементов социальной общности.

Социальная группа - совокупность людей, объединенных общностью интересов, профессии, деятельности и т. п. Люди живут в группе в состоянии постоянной взаимозависимости. Члены одной группы имеют общие нормы и преследуют общие цели. Группы имеют неодинаковые функции. Индивиды участвуют во многих группах. Все группы оказывают давление на своих членов, чтобы заставить их соответствовать нормам группы. Различают: а) постоянные, временные и случайные группы; б) свободные и обязательные группы; в) формальные и неформальные рабочие группы.

Социальная защита - в широком смысле - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав. В узком смысле - комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения; – комплексная система организационно-правовых, экономических и других мер, направленных на обеспечение необходимого качества жизни каждого члена общества в конкретных социально-экономических условиях. Включает социальное обеспечение, социальное страхование, социальную помощь, социальную поддержку и правовую защиту.

Социальная защищенность - обобщенная характеристика эффективности: а) системы мер социальной защиты; б) деятельности органов государственного управления по реализации социальной политики; в) действенности и реальной осуществимости законодательно закрепленных социальных гарантий.

Социальная норма площади жилья - норматив, исходя из которого применяются предусмотренные законом формы содействия гражданам в улучшении жилищных условий и оплате жилья и коммунальных услуг.

Социальная общность - совокупность индивидов, характеризующаяся: а) относительной целостностью; б) выступающая как самостоятельный субъект исторического и социального действия и поведения; в) выполняющая ту или иную совместную деятельность. Социальными общностями являются: общество в целом, социальные классы, слои, этнические группы, трудовые коллективы, семья и др.; - это объективно сложившееся в обществе исторически устойчивое объединение людей, характеризующееся спецификой образа жизни по сравнению с другими объединениями людей, особым местом и особой ролью в общественной жизни.

Социальная поддержка – меры социально-психологической и духовной поддержки, содействие общественной активности и активному долголетию граждан.

Социальная политика – целенаправленная деятельность государства и его институтов по совершенствованию и развитию социальной сферы общества, его социальной структуры, по регулированию положения, отношений и взаимодействия социальных групп, удовлетворению их потребностей, согласованию их интересов с интересами общества. Социальная политика охватывает все сферы жизнедеятельности людей – производственную, социальную, политическую, духовную – и регулирует отношения между обществом, коллективом и личностью в каждой из этих сфер и в зонах их взаимодействия.

Социальная политика местного сообщества - достижение социальных целей на основе сбалансированности в со­циальной сфере, снятия социальных деформаций и своевременно­го разрешения социальных конфликтов, обеспечения достойной жизни граждан.

Социальная помощь – материальная и натуральная помощь, помощь в виде социально-бытовых, медико-социальных и других видов социальных услуг, социального ухода; - поддержка в денежной и/или натуральной форме, предоставляемая с учетом законодательно установленных гарантий по социальному обеспечению. Социальная помощь оказывается за счет средств местных органов власти, предприятий, внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания дифференцированной помощи нуждающимся, безработным и/или нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми.

Социальная проблема – неудовлетворенные социальные потребности и интересы членов территориальной общности, сформулированные в обобщенном виде в качестве социальной задачи для решения.

Социальная система - целостное образование, основными элементами которого являются люди, а также их устойчивые связи, взаимодействия и отношения. Социальные системы складываются на основе совместной деятельности людей.

Социальная стабильность - устойчивое состояние социальной системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий, сохраняя свою структуру и основные качественные параметры. Механизмами, обеспечивающими социальную стабильность являются социальные институты государства и гражданского общества.

Социальная сфера – составная часть жизни общества (наряду с экономической, политической, духовной), непосредственно связанная с удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, качеством их жизни, условиями труда, быта и досуга, с реализацией интересов различных социальных групп, этнонациональных общностей.

Социальная сфера муниципального образования - это совокупность объек­тивно сформировавшихся общностей его населения и взаимоот­ношений между ними; - это область общественной жизни, характеризующая возникновение и развитие различных социальных групп людей (социальных общностей), взаимодействие друг с другом и их роль в местном обществе.

Социальная тенденция - наблюдаемое или выявленное в процессе научного анализа постепенное и устойчивое изменение поведения социальных слоев, групп, систем и т. д. в течение определенного периода времени.

Социальная технология - на макроуровне это метод управления или регулирования социальных процессов, обеспечивающий надежное достижение поставленных целей. На микроуровне - способ осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией, синхронизацией при выборе оптимальных средств и методов выполнения. Появление социальных технологий связано с потребностью быстрого и крупномасштабного "тиражирования" новых видов общественной деятельности, их освоения молодым поколением; – совокупность форм, методов и процедур практического осуществления нововведений, направленных на решение социальной проблемы (комплекса социальных проблем); – это совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ, проектов) и получения оптимального социального результата; – формально описанная целенаправленная система действий, связанных с изменениями и (или) преобразованиями социального объекта, и приносящая измеряемый результат; – способ решения социальной задачи, а именно формально описанная система действий, приводящих к изменению социального объекта в заданном направлении.