Основную часть денежных доходов населения составляет заработная плата, анализ ее структуры представляется очень важным для общего понимания материальной обеспеченности населения Мариинского городского поселения.
Таблица 8
Динамика изменения среднемесячной заработной платы
2004 | 2005 | 2006 | |
Размер заработной платы (руб.) | 5774 | 6838 | 8716 |
В том числе по основным видам экономической деятельности: Обрабатывающие производства Производство пищевых продуктов Текстильное производство Производство одежды, выделка меха Издательская и полиграфическая деятельность Производство и распределение электроэнергии Транспорт и связь | 5862 7381 1560 1608 4036 5151 6611 | 7101 9306 1898 1846 5398 5490 9816 | 11241 13059 2036 2136 6580 8753 12254 |
Задолженность по заработной плате (млн. руб.) | - | - | - |
В 2006 году заработная плата на одного работающего в среднем составляла 8716 рублей (рост за год составил 27,5 %). Это на 3,7 % выше, чем средний размер заработной платы по району (8401 руб.). Положительной тенденцией является отсутствие задолженности по заработной плате на конец 2006 года.
Самая высокая заработная плата наблюдается в кредитно-финансовой системе и в учреждениях государственного и муниципального управления. Размер зарплаты у работников этих отраслей экономики почти в 2 раза больше средней по городу (19956 рублей).
На предприятиях ведущей отрасли для города Мариинска – пищевой промышленности – заработная плата составляет 13059 рублей в месяц, что превышает среднерайонную на 48 %.
Наиболее быстрый темп роста заработной платы наблюдается на предприятиях полиграфической промышленности, в учреждениях здравоохранения, на транспорте и ЖКХ.
В целом, превышение доходов над расходами в 2006 году составило 152%. Такое соотношение остается стабильным на протяжении последних 5 лет.
Несмотря на наметившиеся за последние годы положительные изменения в структуре доходов и расходов жителей Мариинского городского поселения, все же среднедушевые доходы в месяц остаются на низком уровне (таблица 7) по сравнению со среднеобластными. В 2006 году денежные доходы на душу населения в месяц составили 5213,0 рублей, что почти в 2 раза ниже, чем по области. К тому же такие низкие доходы всего лишь в 1,5 раза превышают прожиточный минимум, который в 2006 году составил 2814 рублей для жителей Мариинского городского поселения. По Кемеровской области превышение денежных доходов над прожиточным минимумом составляет почти в 3 раза. Все это говорит о том, что в Мариинском городском поселении высокий процент населения имеет доходы ниже прожиточного минимума.
В 2006 году увеличилась доля расходов на оплату обязательных платежей, вероятно, это связано с увеличением расходов на коммунальные услуги. В области на эти цели жителями тратится 9,9 % доходов.
Криминогенная ситуация.
Защита от преступности – одна из основных потребностей человека, поэтому одной из ключевых задач муниципальной власти является работа по снижению и предупреждению угрозы жизни и имуществу населения.
С 2001 год по 2005 год количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 15,6 %. Процент раскрываемости по расследованным уголовным делам составил 67,3%.
Отделом внутренних дел по г. Мариинску и району особое внимание уделяется следующим направлениям деятельности:
1) профилактика преступлений.
С целью профилактики тяжких и особо тяжких преступлений большая работа по выявлению превентивных составов преступлений с двойной превенцией. Так за 2005 год было выявлено 126 преступлений данной направленности.
Ежемесячно проводятся оперативно-профилактические операции: по линии безопасности дорожного движения, незаконно реализуемой алкогольной и табачной продукции, по профилактике краж и угонов автотранспортных средств.
2) активизация работы по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями.
За 2005 год сотрудниками 29 экономических преступлений. Пресечено 4 экономических преступления в крупном и особо крупном размере. Кроме этого выявлено 4 факта хищения в крупном и особо крупном размере.
3) противодействие организованной преступности.
4) борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия.
На протяжении последних лет наркоситуация в городе характеризуется ростом незаконного оборота наркотиков, значительным расширением масштабов распространения наркомании и злоупотребления наркотическими средствами в немедицинских целях. Число граждан, употребляющих наркотические вещества и психотропные препараты, в 2005 году по сравнению с 2001 годом увеличилось на 10%.
В целях выявления и пресечения фактов нарушения законодательства, регламентирующего оборот гражданского и служебного оружия, осуществления негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности на территории города в 2005 году проводилась оперативно-профилактическая деятельность.
5) раскрытие и расследование тяжких преступлений.
Раскрываемость по расследованным уголовным делам об особо тяжких преступлениях в 2005 году составила 82,9%, по тяжким преступлениям 74,8%.
6) охрана общественного порядка.
На территории города ежегодно проводится около ста массовых мероприятий, в том числе областного масштаба. При проведении массовых культурно-спортивных чрезвычайных происшествий, нарушений общественного порядка допущено не было.
Однако, рост количества регистрируемых преступлений, в том числе тяжких, требует более эффективных и действенных мер. Стратегически важным является формирование ситуации как стабильной, надежно обеспечивающей правопорядок и гарантии прав и свобод личности. Высокий и увеличивающийся уровень преступности, наблюдаемый в городе, может являться серьезным препятствием развитию рыночных отношений в коммерчески привлекательных сферах деятельности.
1.5. Оценка финансового состояния
Базовым Федеральным Законом, регулирующим деятельность местного самоуправления является ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 01.01.2001 г.
Его особенность в том, что каждый из видов муниципальных образований призван решать присущие только ему вопросы местного значения.
Новая модель местного самоуправления начала функционировать с 01.01.2006 г. Период с 01.01.2006 г. по 01.01.2009 г. – должен стать переходным периодом. В переходный период, по решению органов государственной власти субъекта допускается передача вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципальных районов.
Законом Кемеровской области «О порядке решения вопросов местного значения в переходный период» от 01.01.2001 г. были определены вопросы местного значения поселений.
В силу п.4 ст.3 данного закона Мариинское городское поселение не обладало полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, предусмотренном Правительством. А в силу п.1 ст.5 и п.1 ст.7 доходы и расходы вновь образованных городских поселений, утверждаются в качестве составной части бюджета муниципального района и предусматриваются в форме сметы доходов и расходов для каждого поселения. Вступивший в силу с 01.01.2007 г. Закон Кемеровской области «О порядке решения вопросов местного значения муниципального образования в переходный период» от 01.01.2001 г. позволил Мариинскому городскому поселению, входящему в состав Мариинского муниципального района, решать вопросы местного значения, и осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в полном объеме (согласно Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 01.01.2001 г.).
1.6. Анализ развития экономики и
промышленных предприятий
На 01.01.2007 года, по данным Единого государственного реестра предприятий и организаций, хозяйственную деятельность на территории Мариинского городского поселения осуществляют 331 предприятие, организаций различных форм собственности, на которых занято 13,5 тыс. человек. Индивидуальной предпринимательской деятельностью занято 693 человека. В сфере малого бизнеса и предпринимательства задействовано более 7 тыс. человек, что составляет 18% от трудоспособного населения или 32% от числа занятых в экономике.
Производственный потенциал муниципального образования представлен в основном предприятиями пищевой промышленности (более 70%). Предприятия данной отрасли являются градообразующими и на протяжении многих лет играют большую роль в социально-экономическом развитии города Мариинска.
Основная доля выпуска продукции (73,7 %) в структуре промышленного производства занимает пищевая промышленность, которая представлена следующими предприятиями:
· ликеро-водочный завод;
· водочная компания;
· комбинат;
· мясоконсервная компания;
· ;
· КФХ «Успех»;
Производство основных видов продукции в натуральном выражении представлено в таблице 9.
Таблица 9
Производство основных видов продукции в натуральном выражении
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Древесина деловая (тыс. плот. куб. м.) | 1,7 | 4,9 | 6,6 | --- |
Пиломатериалы (тыс. куб. м.) | 2,5 | 12,5 | 12,2 | 2,2 |
Кирпич строительный (млн. условных кирпичей) | - | 1,7 | 2,1 | 1,4 |
Изделия колбасные (тонн) | 174,3 | 95 | 25,0 | 27,0 |
Мука (тонн) | 21,0 | 2757 | 1567 | 1072 |
Крупа (тыс. тонн) | 60 | 87,9 | 29,7 | 8,2 |
Макаронные изделия (тонн) | 16,1 | 13,1 | 11,0 | 28,5 |
Хлеб и хлебобулочные изделия (тонн) | 1367,6 | 1046,1 | 1189,7 | 505,1 |
Спирт этиловый и технический (тыс. дкл) | 2449,7 | 2057,7 | 1649,5 | 2394,0 |
Водка и ЛВИ (тыс. дкл) | 2216,5 | 1532,8 | 1084,8 | 1115,5 |
Напитки винные с содержанием спирта до и более 20 % (тыс. дкл) | 8,68 | 3,38 | 2,6 | 1,9 |
Напитки безалкогольные (тыс. дкл) | - | - | 15,3 | 76,2 |
Изменения в структуре промышленного производства представлены в таблице 10.
Таблица 10
Динамика изменений объемов промышленной продукции по основным отраслям
(в фактических ценах)
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Объем промышленной продукции
| 970,4 | 1188,6 122,5 | 1084,9 91,3 | 1473,3 135,8 |
В том числе по отраслям: Ø Производство и распределение электроэнергетики, газа и воды
| - | 50,1 | 78,9 | 113,8 |
Ø Машиностроение и металлообработка
| 17,9 | 17,1 | 6,6 | 1,3 |
Ø Лесная и деревообрабатывающая промышленность, включая целлюлозно-бумажное производство и полиграфическую деятельность
| 73,0 | 32,5 44,5 | 22,9 70,5 | 19,9 86,9 |
Ø Легкая промышленность
| 41,7 | 48,5 116,3 | 48,8 100,6 | 73,9 151,4 |
Ø Пищевая промышленность
| 908,9 | 1070,7 117,8 | 902,4 84,3 | 1195,0 132,4 |
Ø Химическая промышленность
| - | 16,7** | 20,8** 124,6 | 14,0 67,3 |
Ø Прочие отрасли · млн. руб. · в % к предыдущему году | 12,9 | 15,9 123,2 | 28,3 177,9 |
* только производство и распределение электроэнергетики, не включая производство и распределение газа и воды;
** включая производство резиновых изделий и неметаллических минеральных продуктов.
Как видно из таблицы, динамика производства промышленной продукции отражает состояние рынка сбыта продукции, финансовой системы. В 2006 году объем промышленной продукции составил 1473,3 млн. рублей, что на 35,8 % больше, чем в 2005 году.
Начиная с 2004 года, прекратила свое существование такая отрасль промышленности как промышленность строительных материалов, которая в свое время давала более 5 % объема продукции (в 1996 году), занимая при этом третье место после пищевой и лесной промышленности. Со сменой собственника резко сократились объемы лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Одним из старейших предприятий пищевой промышленности является ликероводочный завод, построенный в 1902 году. В последние три года завод переживал трудные времена. Повышение акцизных ставок увеличило стоимость продукции, что повлекло на снижение покупательского спроса. Производственные мощности загружены менее, чем на 70%. Объемы профильной продукции ежегодно сокращались. Для выхода из кризисного состояния в 2004 году на базе завода была запущена линия по производству безалкогольных напитков, а в июне 2005 года введена в эксплуатацию при ликероводочном цехе отделение по розливу питьевой воды, слабоалкогольных и безалкогольных газированных напитков в ПЭТ бутылки. Расширился ассортимент ликероводочной продукции до 60 наименований, в том числе 38 наименований водок, 19 – ликероводочных изделий, 1 – винный напиток, 2 наименования слабоалкогольных напитков. Наиболее популярными и широко известными марками завода являются водки «Стратег», «Белуга», «Медвежий угол», бальзам «Старый Мариинск». По итогам 2005 года ЛВЗ» стал единственным предприятием Кузбасса, получившим диплом лауреата 5-го Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
Еще одним из старейших предприятий города Мариинска является комбинат, который в 1938 году создавался как предприятие, выпускающее этиловый спирт для технических нужд. Затем, в 1951 году комбинат перешел на выпуск спирта высших сортов - «Экстра» и 1-го сорта. В 1997 году на комбинате был запущен водочный цех. От работы комбината на протяжении многих лет зависело социально-экономическое положение города и благосостояние его жителей. И по сегодняшний день комбинат является одним из крупнейших предприятий промышленности Мариинского городского поселения, на котором трудится 1 тыс. человек. На протяжении последних трех лет объемы производства продукции комбината сокращались. Однако, в 2006 году комбинату удалось остановить данную тенденцию и даже обеспечить небольшой темп роста. К тому же в конце 2005 года из спиртового комбината выделился водочный цех и стал самостоятельным предприятием под названием водочная компания». Несмотря на небольшой период работы, несколько водок данного предприятия в 2006 году были удостоены золотыми и серебряными медалями на престижных международных ярмарках. Для улучшения качества выпускаемой продукции и совершенствования технологических процессов предприятие в 2006 году произвело капитальные вложения в производство около 53 млн. руб.
Как было сказано выше, 55% территории Мариинского муниципального района занято под лесами, что дает возможности для развития лесного и деревообрабатывающего производства.
Заготовкой и переработкой леса занимаются 2 организации: , . На сегодняшний день 76 % заготовленного леса идет на переработку, из них 85% реализуется на территории Кемеровской области. Кроме этого, компания Кедр участвует в реализации национального проекта «Доступное жилье», поставляя пиломатериалы строительным организациям.
Легкая промышленность, представленна швейными предприятиями фабрика», а также предприятиями системы ГУФСИН – колониями № 1и № 35. По сравнению с 2005 годом в 2006 году объемы производства в легкой промышленности увеличилось на 51,4 %. Предприятия постепенно наращивают объемы своего производства, находя новые схемы работы с потребителями. Так швейная фабрика работает преимущественно по заказам учреждений социальной сферы и по давальческой схеме с г. Кемерово.
В целом, в 2006 году основным отраслям промышленности удалось преодолеть кризисные явления и нарастить объемы производства. Развитие базовых отраслей локомотивом потянет малый бизнес, создаст инвестиционную привлекательность города.
1.7. Развитие сельского хозяйства
Сельское хозяйство является для Мариинского муниципального района второй по значимости отраслью экономики. Основная доля сельскохозяйственной продукции Мариинского городского поселения выпускается личными подсобными хозяйствами населения города Мариинска.
В течение 2005 года было произведено сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий на общую сумму 140,5 млн. рублей, что на 4,3 % больше, чем за 2004 год (см. таблицу 11).
Таблица 11
2006 | |
Сельскохозяйственная продукция в хозяйствах всех категорий
| 221,7 104,3 |
В том числе: Ø Растениеводства (млн. руб.) Ø Животноводства (млн. руб.) | 145,8 75,9 |
В том числе: Ø Продукция сельскохозяйственных организаций (млн. руб.) Ø Продукция крестьянских (фермерских) хозяйств (млн. руб.) Ø Продукция в хозяйствах населения (млн. руб.) | - - 221,7 |
Число сельскохозяйственных организаций (ед.) | - |
Основная доля сельскохозяйственной продукции выпускается хозяйствами населения и сельхозпредприятиями, занимающимися выращиванием картофельных культур. По итогам 2006 года посевные площади сельскохозяйственных культур составили 2600 га, из которых 69,2 % были заняты под выращиванием картофеля. Данные по развитию растениеводства в Мариинском городском поселении представлены в таблице 12.
Таблица 12
Показатели выращивания основных сельскохозяйственных культур
2006 | |
Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий (га) | 2600 |
В том числе под: Ø Зерном Ø Картофелем Ø Овощами | - 1800 800 |
Валовой сбор (тыс. тонн): Ø Зерна Ø Картофеля Ø Овощей | - 1,5 0,6 |
Урожайность с убранной площади (центнера с гектара): Ø Зерна Ø Картофеля Ø Овощей | - 106 124 |
На конец 2006 года поголовье крупного рогатого скота составило 927 голов, в том числе 623 коров, свиней – 1290, овец и коз – 312 голов. Данные по развитию животноводства в Мариинском городском поселении представлены в таблице 13.
Таблица 13
2006 | |
Поголовье скота на конец года в хозяйствах всех категорий: Ø Крупного рогатого скота Ø Коров Ø Свиней Ø Овец и коз | 927 623 1290 312 |
Поголовье скота в сельскохозяйственных организациях: Ø Крупного рогатого скота Ø Свиней | - - |
Поголовье скота в хозяйствах населения: Ø Крупного рогатого скота Ø Коров Ø Свиней Ø Овец и коз | 927 623 1290 312 |
Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий Ø Скот и птица на убой (тонн) Ø Молоко (тонн) Ø Яйца (тыс. шт.) | 489 1936 698 |
Надои молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях (кг) | - |
Наличие кормов в расчете на одну условную голову скота (ц) | - |
1.8. Развитие ЖКХ
Жилищно-коммунальный комплекс включает в себя жилищный фонд, объекты водоснабжения, коммунальную энергетику, благоустройство территории, включающее дорожное хозяйство, озеленение, санитарную очистку и т. п.
Обеспечение жителей городского поселения качественными коммунальными услугами является одной из острейших проблем. Как и везде в Российской Федерации, основной причиной возникновения этой проблемы стала передача промышленными предприятиями в муниципальную собственность в конце 90-х годов XX века ведомственного жилья, магистральных и распределенных сетей тепло–, водо– и электроснабжения, без соответствующего финансового сопровождения и в неудовлетворительном техническом состоянии.
Коммунальная сфера городского поселения представлена:
· Предприятием, осуществляющим управление эксплуатацией жилищного фонда – МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району»;
· Предприятия, занимающиеся обслуживанием жилищного фонда – , , Коммунальщик»;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
