Комплексная программа (стр. 4 )

·  Предприятия, занимающиеся производством, передачей и распределением пара и горячей воды - г. Мариинска», ЖКХ г. Мариинска», г. Мариинска»;

·  Предприятия, распределяющие газообразное и твердое топливо –, Мариинским филиалом ;

·  Предприятия, занимающиеся сбором, очисткой и распределением воды – Услуги», Плюс»;

·  Предприятия, занимающиеся уборкой территории – г. Мариинска», .

Большинство предприятий коммунальной сферы – это предприятия частной собственности.

Несмотря на функционирование достаточно обширной сети предприятий ЖКХ, обеспечение жителей городского поселения качественными коммунальными услугами является одной из острейших проблем для администрации города.

Основная характеристика тепловых, водопроводных и канализационных систем города представлена в таблице 14.

Таблица 14

Инженерная инфраструктура города Мариинска

	2006
Число водопроводов и отдельных водопроводных сетей (ед.)	22
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети (км)	70,3
Число канализаций и отдельных канализационных сетей (ед.)	4
Одиночное протяжение уличной канализационной сети (км)	5,5
Число источников теплоснабжения (ед.)	40
Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении (км)	72,1

Техническое состояние объектов инженерной инфраструктуры можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Средний коэффициент износа тепловых сетей района составляет 60 %, водопроводных сетей достигает 80 %. Плохое техническое состояние объектов инженерной инфраструктуры и финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства требует значительных объемов финансирования и инвестиций на их модернизацию.

За счет всех источников финансирования в 2006 году было вложено в ЖКХ более 113,8 млн. рублей. Эти средства были направлены на реконструкцию 3 котельных, строительство новых тепловых сетей и реконструкцию ветхих. За счет средств федерального и местного бюджетов был осуществлен ремонт канализационного коллектора города Мариинска, водопроводных сетей и капитальный ремонт жилого фонда (8,13 млн. руб.).

В настоящее время жилищный фонд Мариинского городского поселения составляет 732,7 тыс. кв. м. (таблица 15). В связи с увеличением инвестиций в жилищное строительство в течение гг. наблюдается увеличение жилищного фонда города.

Таблица 15

Структура жилищного фонда города Мариинска

	2003	2004	2005	2006
Общий жилищный фонд (тыс. кв. м)	682,1	701,5	709,7	732,7
В том числе: ·  Частный	463,4	514,7	575,8	612,7
·  Государственный	75,7	14,4	9,4	8,5
·  Муниципальный	142,7	171,2	124,5	105
·  Смешанной формы	0,3	1,2	-
Площадь ветхого жилья (тыс. кв. м)	47,7	67,0	67,8	68,2
Обеспеченность населения жильем (кв. м)	15,9	16,5	17,0	17,6

Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, причем 99,8 % из них принадлежит физическим лицам. Второй является муниципальная собственность – 14,3 % в общем жилищном фонде, хотя за 2006 год произошло снижение показателя в абсолютных единицах. За последние три года резко сократилась доля жилищного фонда, принадлежащего государственным предприятиям, организациям и учреждениям.

Формирование устойчивого повышения качества жилищно-коммунальных услуг и уровня благоустройства, увеличение ввода жилья, в том числе повышенной комфортности, обеспечение надежного функционирования инженерных коммуникаций и других объектов создает необходимые условия для долгосрочного планирования социально-экономического развития города.

Остается очень низким уровень благоустройства жилищного фонда Мариинского городского поселения (таблица 16).

Таблица 16

Уровень благоустройства жилищного фонда города Мариинска

	2003	2004	2005	2006
Удельный вес жилья, обеспеченного:
·  водопроводом	53,5	59,1	60,6	63,0
·  канализацией	46,2	46,9	46,8	48,0
·  центральным отоплением	44,1	44,0	44,1	46,9
·  ваннами	41,7	41,9	42,6	44,6
·  газом	12,8	13,0	13,4	13,4
·  горячим водоснабжением	24,7	24,7	25,1	26,4
·  напольными электроплитами	30,2	29,8	30,3	31,2

Несмотря на значительные капитальные вложения в жилищно-коммунальное хозяйство города остаются острыми проблемы:

- водоснабжение населения;

- обеспечение жильем;

- благоустройство улиц, освещение;

- ирригационные работы.

1.9. Экологическая обстановка

В целом экологическая ситуация в Мариинском городском поселении характеризуется как удовлетворительная, поскольку, на территории города практически отсутствуют наиболее вредные и экологически опасные производства таких отраслей, как топливная промышленность, химическая промышленность и металлургия. Тем не менее, ежегодно на территории города образуются порядка 12-15 тыс. тонн бытовых и промышленных отходов. Объем образования отходов по фракциям, согласно статистического отчета 2-ТП (отходы) за 2006 год, представлен в таблице 17.

Таблица 17 – Объем образования отходов по фракциям в Мариинском городском поселении в 2006 году

Вид отходов	Объем ежегодно образующихся отходов, тонн
Всего отходов	14316,852
В том числе:
Отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод	83,0
Золошлаки от сжигания угля	1637,0
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	218,8
Отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)	9639,0
Отходы из жилищ крупногабаритные	750,0
Электрические лампы накаливания отработанные и брак	0,1
Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства	50,0
Полиэтиленовая тара, поврежденная	3,2
Отходы упаковочного картона незагрязненные	10,0
Отходы упаковочной бумаги незагрязненные	6,7
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений	455,0
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами	848,0
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами	620,0

Средний прирост объемов образования городских отходов на протяжении 5-6 лет устойчиво составляет 3-4% в год.

В настоящее время для обеспечения санитарной очистки территории города от отходов производства и потребления организован сбор и вывоз бытовых отходов на основании положения, утвержденного Решением Мариинского городского Совета народных депутатов № 10/1 от 01.01.2001 года.

Размещаются отходы на полигоне ТБО г. Мариинска, который эксплуатируется с 2001 года. Общий объем накопления ТБО к 2007 году составил – 61533 тонн.

Городской полигон твердых бытовых отходов имеет положительное заключение экологической экспертизы № Э1/1037 от 01.01.2001 года, разработан проект мониторинга.

Существует проблема ликвидаций несанкционированных свалок на территории Мариинского городского поселения.

Необходимо продолжить работу по организации учета зеленых насаждений в городе. Из-за отсутствия согласованности в принятии управленческих решений в благоустройстве города до настоящего времени не разработана Генеральная схема озеленения города Мариинска, призванная определить стратегию и внедрение передовых технологий, создание новых объектов озеленения, а также увеличение объема ремонта и реконструкции озелененных территорий. Недостаточным является качество озеленительных работ, проводимых на объектах гражданского строительства.

Еще одной проблемой г. Мариинска можно назвать отсутствие системного подхода к управлению качеством почвенного покрова, перемещаемых грунтов и рекультивированных земель. Недостаточно разработана правовая нормативная база контроля качества почв и почвогрунтов, не регламентируется и не компенсируется их изъятие из городской природной среды в процессе строительной и иной деятельности, отсутствуют системы мониторинга и рекультивации почвенного покрова.

Задачи восстановления, сохранения и экологической реабилитации малых рек необходимо решать в комплексе с мероприятиями по благоустройству прибрежных территорий, которые формируют качество и состояние самих водных объектов, ландшафт городской среды, выполняют экологические и рекреационные функции.

Водоснабжение Мариинского городского поселения осуществляется из сети подземных водозаборных сооружений. Большинство скважин не оборудованы наземными павильонами; отсутствуют зоны санитарной охраны; отсутствует разрешительная документация в сфере недропользования.

Основными источниками загрязнения являются: городские очистные сооружения и биологические очистные сооружения комбинат», которые расположены в черте города.

Основные загрязнения поступают от городских очистных сооружений технически устаревших и нуждающихся в реконструкции.

Существующие городские очистные сооружения находятся в эксплуатации с 1968 года. К настоящему времени сооружения полностью изношены, израсходован весь резерв производственных мощностей. Необходимо совершенствование систем и технологий очистки бытовых и промышленных сточных вод.

Проблема охраны окружающей среды и, в частности, атмосферного воздуха являются одной из важнейших общегосударственных задач, решение которой неразрывно связано с охраной здоровья нынешних и будущих поколений людей.

Для г. Мариинска проблема загрязнения атмосферного воздуха также актуальна. Требуется решение задач нормирования выбросов с целью поэтапного снижения уровня загрязнения до предельно-допустимых норм.

В результате экспедиционных наблюдений в г. Мариинске, проведенных Кемеровским ЦГМС, город запылен: средняя концентрация пыли немного превышает среднесуточную ПДК, концентрации диоксида серы, оксида углерода и диоксида азота не достигают ПДК.

Через город проходит транссибирская магистраль, автомобильная трасса федерального значения, они вносят вклад в загрязнение города. Основными загрязнителями являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, спиртовый комбинат, котельные и отопительные печи частного сектора.

Загрязнение воздуха на территории города неоднородно. Наибольшие уровни содержания в воздухе вредных веществ отмечаются вблизи автомагистралей, на улицах с интенсивным движением транспорта. В жилых районах центральной части города в целом загрязнение воздуха немного меньше, чем вблизи автомагистралей.

В ближайшие годы перед городом стоит задача дальнейшего улучшения качества атмосферного воздуха, прежде всего, за счет снижения поступления вредных выбросов от автомобильного транспорта. Особое внимание будет уделено расширению применения моторных топлив с улучшенными экологическими характеристиками, сокращению выбросов паров бензина на автозаправочных станциях, оптимизации управления дорожным движением за счет ограничения въезда автотранспорта на отдельные территории города и увеличения пропускной способности автомобильных магистралей.

Одной из наиболее труднодостигаемых задач экологического мониторинга, является выявление вклада источников выбросов загрязняющих веществ в наблюдаемый уровень загрязнения и установление доказательной связи между выбросами промышленных предприятий и наблюдаемым уровнем загрязнения.

По итогам инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, проводимой комитетом по охране окружающей среды в 2003 году, установлено:

§  количество стационарных источников загрязнения – 173;

§  количество передвижных источников загрязнения – 559.

Для выявления несанкционированных и обнаружения аварийных выбросов, а также установления доказательной связи между выбросами промышленных предприятий и наблюдаемым уровнем загрязнения на наиболее значимых предприятиях города разрабатываются план-графики экоаналитического контроля, заключаются договора со специализированными организациями на проведение аналитических замеров.

Роспотребнадзор г. Мариинска осуществляет замеры на границах санитарно-защитных зон предприятий.

Контроль качества поверхностных водных объектов осуществляется предприятиями-водопользователями в соответствии с утвержденным графиком контроля. Роспотребнадзор г. Мариинска осуществляет регулярный отбор воды в водоемах.

Потенциально опасных сооружений на территории города нет.

Защита населения и территории города от затопления паводковыми водами осуществляется на основании постановления Главы Мариинского муниципального района «О мерах по пропуску ледохода и паводковых вод» и в соответствии с Законом Кемеровской области от 01.01.2001 г. №50-03 «О защите населения территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Утверждается состав подкомиссии по пропуску ледохода и паводковых вод при комиссии по ЧС и ПБ, утверждается план мероприятий по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод.

Регулярно проверяется состояние защитных сооружений на водоемах, проводятся подготовительные работы по предупреждению затопления объектов жизнеобеспечения, дорожно-мостового хозяйства при экстремальных горизонтах воды; определяются зоны вероятного затопления, места ледяных заторов; организуется работа по страхованию зданий, сооружений муниципальной формы собственности и личного имущества граждан; обеспечивается своевременное освобождение от ледового поля опор мостов; заключаются договоры с организациями на ведение взрывных работ. В случае необходимости организуется эвакуация людей из мест возможного подтопления с обеспечением пострадавших продовольствием медикаментами и другими необходимыми средствами.

В городе организована система экологического мониторинга почв. Разработан проект технических решений по горно-экологическому мониторингу полигона ТБО.

1.10. Развитие транспортной системы

В городском поселении автотранспортную связь с сельскими населенными пунктами, областным центром и другими городами области обеспечивает Мариинское ГПАТП КО. В настоящее время предприятие обслуживает 6 маршрутов по г. Мариинску, 6 пригородных маршрутов до отдельных сельских поселений муниципального образования и 12 междугородних маршрутов до г. Томска, г. Абакана, г. Кемерово, г. Новокузнецка и др. городов и населенных пунктов области. За последние 2 года практически на 5% обновился автобусный парк по Губернаторской программе «Транспорт». Также грузовые и пассажирские перевозки осуществляет ряд других автотранспортных предприятий, таких как ГГАТП КО «Автоколонна № 000», Ассоциация работников индивидуального автомобильного транспорта, и др. Данные по пассажирскому транспорту Мариинского городского поселения отражены в таблице 18.

Таблица 18

	2004	2005	2006
Эксплуатационная длина автобусных маршрутов, км.	82,1	81,9	88,5
Число маршрутов автобусов (во внутригородском сообщении)	6	5	6
Число фактически выполненных рейсов автобусами (во внутригородском сообщении)	57537	69113	77212
Наличие автобусов (во внутригородском сообщении)	22	18	17
Число перевезенных за год пассажиров автобусами, тыс. чел.	5661	5672	4717,7

1.11. Развитие систем связи и телевещания

Большой интерес для местного сообщества представляют информационные ресурсы, которые необходимо использовать для эффективного решения многих комплексных задач. Информационные ресурсы могут служить источником востребованной информации для организаций и предприятий в процессе функционирования, развития и управления. Причем как хозяйствующие субъекты, так и частные пользователи – жители городского поселения – должны получать объективную исчерпывающую информации при реализации принципов общественного самоуправления.

В этой связи, а также с целью создания условий для реализации принципов открытости, достоверности, полноты и доступности информации массовому потребителю, важной является задача модификации различных информационных видов ресурсов, представляющих общественный интерес.

В настоящее время на муниципальном рынке информационных услуг представлены городские средства массовой информации (СМИ) (таблица 19).

Таблица 19

Средства массовой информации городского поселения

Название СМИ	Периодичность издания/вещания	Тираж/аудитория
Газета «Вперед»	2 раза в неделю	4,5 тыс. экз.
Мариинская теле-радио компания	3 раза в неделю	10-12,5 тыс. человек
Газета «Мариинский курьер»	1 раз в неделю	6 тыс. экз.

Особое значение имеют информационные ресурсы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Наиболее перспективным способом достижения открытости информации о деятельности местного самоуправления является размещение всей открытой информации на общедоступном городском сайте в глобальной информационной сети Интернет.

Услуги связи на территории города осуществляет Мариинский центр телекоммуникаций . Объем оказанных всем категориям пользователей услуг связи в 2006 году уменьшился по сравнению с 2005 годом, снижение произошло в связи с широким распространением сотовой связи, представленной на рынке крупнейшими сотовыми операторами Теле 2, БиЛайн, МТС, Мегафон.