v проведение эффективной тарифной политики, обеспечивающей соблюдение баланса интересов производителя и потребителя услуг;
v обеспечение доступности жилья для населения путем реализации программы ипотечного жилищного кредитования, институционального развития рынка недвижимости и использования договоров социального найма в отношении граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
v строительство жилья и инженерных коммуникаций с использованием новых технологий на основе разрабатываемых генеральных планов застройки территорий, способствующих снижению эксплуатационных издержек;
v разгосударствление и приватизация предприятий жилищно-коммунального комплекса, привлечение эффективного инвестора;
v активизация инициатив населения по выбору форм управления жилищным фондом и создание конкурентной среды в сфере предоставления услуг;
v организация взаимодействия с органами местного управления в жилищно-коммунальной сфере, разграничение полномочий и определение центров ответственности по основным направлениям развития отрасли;
v обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства;
v обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды;
v обеспечение сокращения потребления энергоресурсов.
5.1.1 Основные направления действий и мероприятия по развитию жилищного хозяйства Мариинского городского поселения
В основу среднесрочного планирования развития жилищного хозяйства Мариинского городского поселения положены следующие направления:
v развитие рынка жилья;
v повышение эффективности градостроительных решений и внедрение новых подходов к строительству жилых и социальных объектов (в том числе обеспечивающих повышенную устойчивость в условиях чрезвычайных ситуаций);
v формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса;
v формирование системы управления жилищным фондом;
v привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
v повышение эффективности тарифного регулирования;
v формирование идеологии рационального ресурсопотребления;
v разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса.
В рамках указанных направлений планируются следующие мероприятия:
Развитие рынка жилья; повышение эффективности градостроительных решений и внедрение новых подходов к строительству жилых и социальных объектов:
§ разработка генеральных планов застройки территорий с учетом экологических, экономических, производственных, социальных и иных факторов, в том числе учитывающих создание мест парковок автомобилей, а также благоустройство придомовых территорий, позволяющих обеспечить проезд транспортных средств;
§ повышение энергоэффективности строящихся зданий в комплексе с ресурсоэнергосберегающими мероприятиями, использование на этапе проектирования жилых и общественных зданий высококачественных, равных по долговечности строительных материалов и конструкций, элементов инженерных систем;
§ установление для лиц, осуществляющих строительство или реконструкцию зданий, единых правил на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса:
§ формирование системы эффективных договорных отношений между субъектами взаимодействия;
§ утверждение правил и процедур, форм и методов осуществления отбора организаций, выполняющих функции по управлению и обслуживанию жилищного фонда;
§ разработка и внедрение механизмов институциональных преобразований предприятий отрасли и создание условий для привлечения инвесторов.
Формирование системы управления жилищным фондом:
§ передача жилищного фонда в управление собственникам жилья и формирование жилищного фонда, предоставляемого гражданам на условиях социального найма;
§ обеспечение муниципальной поддержки созданию товариществ собственников жилья;
§ разработка и применение механизма страхования жилищного фонда;
§ совершенствование системы муниципального учета жилищного фонда.
В рамках программы «Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства» – повышение качества и надежности теплоснабжения потребителей путем:
v строительства и реконструкции объектов ЖКХ, в том числе очистных сооружений, канализации;
v замены физически и морально устаревших котлов на более экономичные;
v строительства и реконструкции тепловых источников с целью совершенствования гидравлического режима, уменьшения потерь тепла при транспортировке теплоносителя;
v внедрения современных конструкций теплоизоляции;
v капитального ремонта технологического оборудования;
v приобретения и установки более совершенных приборов учета вырабатываемой тепловой энергии;
v обновления насосов, которое повысит надежность и экономичность работы котельных;
v капитального ремонта жилищного фонда:
§ капитального ремонта подъездов;
§ капитального ремонта кровель;
§ капитального ремонта внутридомового инженерного оборудования;
§ капитального ремонта трубопроводов центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения;
v подготовки кадров;
v развития и укрепления производственно-эксплуатационной базы.
Привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства:
§ предоставление муниципальных гарантий в целях привлечения ресурсов кредитных организаций;
§ реконструкция, модернизация и капитальный ремонт основных фондов жилищно-коммунального комплекса с применением энерго-, ресурсосберегающих технологий, использование лизинговых схем для обновления производственных мощностей;
§ проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов с целью определения приоритетного направления финансовых ресурсов.
Формирование идеологии рационального ресурсопотребления:
§ создание механизмов экономической мотивации к ресурсосбережению в масштабах жилого дома;
§ строительство воздушных и кабельных линий электропередач, трансформаторных подстанций в связи с увеличением нагрузки при строительстве и вводе новых объектов потребителей;
§ обеспечение надежности электроснабжения потребителей;
§ модернизация и техническое перевооружение имеющегося электрооборудования;
§ развитие энергосервисного бизнеса, объем доходов, которого напрямую зависит от снижения потребления ресурсов при соблюдении качества среды проживания;
§ стимулирование производителей услуг к внедрению инновационных технологий ресурсопотребления, применению альтернативных источников выработки энергии.
Разработка нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса.
5.1.2 Ожидаемые результаты
Мероприятия Плана позволят обеспечить следующие результаты:
v наличие утвержденных генеральных планов застройки и озеленения территорий;
v обеспеченность общей площадью на одного жителя в 2012 году достигнет 18,3 кв. м.;
v обеспеченность коммунальными услугами в многоквартирных домах: водоснабжение, водоотведение, отопление – 80 %, горячее водоснабжение – 50 %;
v будет ликвидировано накопленное отставание капитального ремонта жилого фонда;
v снизятся потери в системах: теплоснабжения – до 5 %, водоснабжения – до 8 %, в электроснабжении снизятся коммерческие потери до 10 %;
v все многоквартирные дома будут управляться способом, выбранным домовладельцами.
5.2 Развитие дорожного транспорта, дорожной инфраструктуры и связи
5.2.1 Развитие транспортной инфраструктуры
Цель развития транспортной инфраструктуры в среднесрочной перспективе обозначена как изменение среды жизнедеятельности людей и хозяйствования общества, обеспечивающей содействие экономическому росту, повышению экономической безопасности, а также повышению качества жизни населения и условий хозяйствования за счет развития транспортного комплекса.
В рамках поставленной цели в среднесрочной перспективе предстоит решить следующие задачи:
v опережающее количественное и качественное развитие транспортного комплекса в структуре отраслей экономики Мариинского городского поселения, обеспечивающее возрастающие потребности в перевозках грузов и населения;
v обеспечение территориальной транспортной доступности, качества дорог и транспортных услуг, стимулирующих мобильность населения и формирующих основу для дополнительного развития перспективных социальных и коммерческих отраслей его обслуживания (туризм и различные формы рекреационной деятельности, дачное хозяйство и т. д.);
v улучшение взаимодействия и координации работы всех видов транспорта;
v приоритетное развитие инфраструктуры транспортного комплекса в районах перспективного промышленного развития и формирование придорожных зон интенсивного экономического развития;
v развитие материально-технической базы дорожного строительства;
v снижение экологической нагрузки, оказываемой работой транспорта на природную среду, и уменьшение риска техногенных катастроф;
v формирование комплексной нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование и развитие транспортного комплекса Мариинского городского поселения.
5.2.1.1 Основные направления и мероприятия по развитию транспортного комплекса Мариинского городского поселения
В рамках Комплексной программы социально-экономического развития Мариинского городского поселения в качестве приоритетных среднесрочных направлений развития транспортного комплекса выбраны следующие:
v Формирование транспортного комплекса способного усовершенствовать возможности транспортной доступности и мобильности для производителей и потребителей транспортных услуг с учетом опережающего роста доли автомобильного транспорта в грузо - и пассажироперевозках во взаимосвязи с оптимизацией районной схемы пространственного размещения производительных сил.
v Совершенствование законодательной базы по управлению пассажирскими перевозками и создание условий для привлечения инвестиций в транспортный комплекс.
v Модернизация существующей, создание и внедрение новых видов транспортной техники и технологий.
v Комплексная информатизация транспорта.
v Формирование городской транспортно-логистической системы, внедрение логистических технологий в грузовых перевозках.
v Проведение работ по обеспечению сохранности автомобильных дорог и улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети.
v Создание условий для обеспечения равных возможностей хозяйствования и конкуренции предприятий всех форм собственности, определяющих в итоге формирование системы эффективно работающих организаций, осуществляющих перевозку основной части грузов промышленных предприятий и населения.
v Увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию дорог.
v Ремонт и восстановление улично-дорожной сети Мариинского городского поселения, в том числе сплошной ремонт асфальтобетонного покрытия, восстановление гравийного покрытия улиц, восстановление кюветов и водопропускных труб, восстановление тротуаров.
v Обеспечение безопасности дорожного движения.
v Планомерное сокращение муниципального участия в транспортных организациях и признание его необходимым в случаях, когда их деятельность имеет стратегическое значение для безопасности города.
v Четкое разграничение полномочий и ответственности муниципальных органов в области управления транспортом, выполнения федеральных и областных программ развития транспортного комплекса.
Перечень программных мероприятий по развитию транспортного комплекса Мариинского городского поселения в период с 2007 года по 2012 год представлен в приложении 4.
5.2.1.2 Ожидаемые результаты
Достижение к 2012 г.:
v обеспеченности дорогами общего пользования на уровне не ниже 0,05 км/кв. км;
v отношения дорог с асфальтобетонным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования на уровне не менее 80 %;
v увеличения общего объема перевозимых промышленных грузов товаропроизводителей автотранспортом в 2 раза;
v снижения воздействия транспорта на окружающую среду посредством перехода к эксплуатации на городских маршрутах автобусов, работающих на компримированном природном газе.
Кроме того, планируется повысить регулярность движения; сократить время ожидания транспорта населением, развить малый бизнес, создать дополнительные рабочие места и привлечь инвестиции в транспортную инфраструктуру.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является отдел благоустройства и транспорта администрации г. Мариинска.
5.2.2 Развитие связи, основные направления и мероприятия
Основными направлениями в области развития связи в среднесрочной перспективе являются:
v цифровизация процессов формирования, обработки, коммутации и передачи сигналов электросвязи, включая процессы формирования информационных ресурсов;
v обеспечение взаимодействия сети связи Мариинского городского поселения с региональными и федеральными сетями связи на базе использования признанных стандартов и технических рекомендаций, согласование сетей обработки информации и услуг с целью обеспечения использования доступа к расширяющимся информационным ресурсам;
v создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли и развития новых технологий и услуг;
v обеспечение устойчивости и безопасности функционирования сетей связи и инфокоммуникационной инфраструктуры города;
v развитие телевизионного и радиовещания в цифровом формате с предоставлением современных информационных услуг;
v внедрение новых технологий в сетях наземного телерадиовещания, обеспечивающих предоставление широкого спектра качественных услуг связи;
v развитие цифровых технологий в сетях кабельного телевидения и систем широкополосного доступа, обеспечивающих предоставление широкого спектра качественных услуг связи;
v развитие современной почтовой инфраструктуры, обеспечение гарантированного предоставления универсальных почтовых услуг связи на территории Мариинского городского поселения.
5.2.2.1 Ожидаемые результаты
Реализация системы мероприятий по развитию инфраструктуры связи позволит:
v создать в Мариинском городском поселении высокоскоростную информационно-транспортную сеть, обеспечивающую предоставление широкого спектра современных видов инфокоммуникационных услуг потребителям всех уровней;
v обеспечить к 2012 году организацию трансляции телевизионных и радиопрограмм по сетям кабельного телевидения и широкополосного доступа в цифровом формате;
Прочие направления и мероприятия социально-экономического развития Мариинского городского поселения на период гг. представлены в приложении 4, индикаторы в приложении 2.
5. Среднесрочный план социально-экономического развития Мариинского городского поселения до 2012 года
5.1. Цели и задачи социально-экономического развития городского поселения в среднесрочной перспективе
Ближайшая среднесрочная перспектива развития города является периодом реализации тактических (среднесрочных) целей, направленных на достижение обозначенных выше стратегических целей.
Для их реализации разработана система целей и мероприятий по их достижению, объединенные в План развития экономики и социальной сферы Мариинского городского поселения до 2012 года (приложение 4).
К основным среднесрочным целям можно отнести:
v Рост реального потребления материальных благ;
v Обеспечение выполнения социальных гарантий;
v Высокое качество услуг образования и здравоохранения, полноценное развитие и сохранение культурных традиций;
v Улучшение жилищных условий населения города;
v Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса города;
v Повышение способности городского поселения к саморазвитию и прогрессу.
Рассмотрим представленные тактические цели подробнее.
v Реализация цели роста потребления материальных благ разбивается на две локальные цели:
ü повышение уровня доходов населения;
ü повышение уровня занятости населения.
Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.
v Обеспечение выполнения социальных гарантий
Реализуя обозначенную цель, усилия администрации города Мариинска будут направлены на развитие социальной сферы района и формирование благоприятного социального климата. В частности основными направлениями действий должны стать:
- повышение качества предоставляемых услуг учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта;
- увеличение обеспеченности населения города основными видами социальных услуг.
Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.
v Высокое качество услуг образования и здравоохранения, полноценное развитие и сохранение культурных традиций
Основные направления деятельности администрации г. Мариинска в рамках обозначенной тактической цели будут направлены на:
§ удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи;
§ повышение качества медицинской помощи на основе системы управления обеспечением качества, сертификации, аккредитации, лицензирования, стандартов медицинских технологий;
§ повышение качества общего и профессионального образования с ориентацией на международные стандарты качества, запросы потребителей образовательных услуг;
§ повышение уровня квалификации педагогических и инженерно-педагогических кадров образовательных учреждений;
§ увеличение числа учреждений образования, интегрированных в единое информационное образовательное пространство Кемеровской области, Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом;
§ обеспечение учебного процесса образовательных учреждений города
материально-технической базой современного уровня;
§ обеспечение учреждений культуры и искусства высококвалифицированными профессиональными кадрами, их переподготовка и повышение квалификации;
§ создание информационной сети в области культуры и обеспечение свободного доступа к ней;
§ совершенствование системы выявления и поддержки творчески одаренных личностей посредством конкурсов и фестивалей;
§ модернизация материально-технической базы учреждений культуры.
Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.
v Улучшение жилищных условий населения города
Основные направления деятельности в рамках обозначенной цели:
§ создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья;
§ увеличение числа выданных жилищных кредитов (займов);
§ создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.
v Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса города
К основным направлениям деятельности администрации города должны быть отнесены:
- проведение реконструкции, технического перевооружения и развитие сетевой инфраструктуры коммунального хозяйства;
- строительство очистных сооружений канализации в городском поселении.
Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.
v Повышение способности городского поселения к саморазвитию и прогрессу
Данная тактическая цель представлена следующей системой целей:
ü обеспечение устойчивого роста промышленного производства на действующих предприятиях;
ü вовлечение в экономику города новых отраслей;
ü создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности;
ü развитие транспорта и связи.
Обеспечение устойчивого роста промышленного производства на действующих предприятиях за счет:
- технического перевооружения действующих предприятий;
- совершенствования маркетинга;
- активизации инвестиционной деятельности.
Вовлечение в экономику города новых отраслей, а именно:
- городского туризма;
- переработки отходов вино-водочного производства;
- промышленности строительных материалов и др.
Создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности
Основные усилия администрации города будут направлены на:
- развитие сети малых предприятий;
- развитие финансовых механизмов и имущественной поддержки субъектов малого бизнеса;
- активное вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, в том числе за счет создания привлекательного имиджа предпринимателя.
Развитие транспорта и связи
- увеличение численности и обновление подвижного состава автотранспортного предприятия;
- увеличения числа обслуживаемых транспортом населенных пунктов;
- расширение телефонной сети.
Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.
5.1. Система управления
Мариинским городским поселением
Органы управления Мариинского городского поселения представлены территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Структура органов местного самоуправления городского поселения, согласно Постановлению Совета народных депутатов, включает следующие элементы:
§ представительный орган местного самоуправления – Мариинский городской Совет народных депутатов;
§ Глава города Мариинска;
§ исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация г. Мариинска.
Мариинский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Мариинска.
Мариинский городской Совет народных депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Для координации работы депутатов Совета создан Координационный Совет, который является совещательным органом при Совете. В заседании координационного совета вправе участвовать депутаты Совета, Глава, заместители Главы, руководители структурных подразделений администрации города с правом совещательного голоса.
Глава г. Мариинска – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения.
Глава города непосредственно рассматривает вопросы выработки стратегических решений по социально-экономическому развитию городского поселения, обеспечения политической стабильности в городе, взаимодействия с городским Советом народных депутатов, судебными и правоохранительными органами, кадровой политики, бюджета, финансовой и кредитной систем, отношений с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и защиты прав и свобод граждан, устойчивого развития городского поселения и мобилизационной подготовки его экономики.
Администрация г. Мариинска – исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий организационно-распорядительные функции.
Структура Администрации г. Мариинска утверждена Постановлением Главы г. Мариинска №2/5 от 17.12.05 и представлена на схеме 1.
В структуре администрации г. Мариинска утверждены:
§ Глава г. Мариинска;
§ Заместитель главы г. Мариинска;
§ Отделы Администрации:
- правовой отдел;
- организационно-территориальный отдел;
- отдел экономики и торговли;
- отдел благоустройства, транспорта;
- отдел спорта и молодежной политики;
- отдел информатизации и компьютерного обеспечения.
§ Главный специалист ГО ЧС.
Особо важным для Мариинского городского поселения является направление работы по обеспечению социальной защиты населения, оказанию максимально возможной помощи социально незащищенным гражданам, в первую очередь пенсионерам и инвалидам, детям из малообеспеченных, неблагополучных семей. Для этой цели в городе создано Управление социальной защиты населения. В подчинение данному управлению входят МУ Комплексный центр социального обслуживания населения, МУ Социальный приют для детей и подростков «Березка», МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Основной задачей данных учреждений является помощь пенсионерам, инвалидам и детям с ограниченными возможностями, обеспечение социального обслуживания и социально-бытовой ориентации, удовлетворение потребностей в тех или иных услугах, необходимых и достаточных для обеспечения независимости клиента.
Работа по реализации молодежной политики в соответствии с Постановлением ВС РФ № 000-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», законом Кемеровской области от 01.01.2001 года «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области», осуществляется Управлением спорта и молодежной политики.
Управление спорта и молодежной политики совместно с Управлением культуры, в рамках проведения на территории городского поселения единой государственной политики, выступает основным организатором общегородских молодежных и спортивных мероприятий.
В практике взаимодействия с молодежью применяются различные формы работы, а именно:
§ взаимодействие с образовательными учреждениями и молодежными общественными организациями и объединениями;
§ организация летнего отдыха и занятости детей и подростков посредством функционирования детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, учебно-тренировочных сборов для спортсменов на базе загородных лагерей, туристических походов и других мероприятий.
Как показал анализ социально-экономической ситуации, в Мариинском городском поселении существует проблема занятости населения. Для успешного ее решения в городе функционирует ГУ Центр занятости населения, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанной и утвержденной Программой содействия занятости населения. Основными разделами указанной Программы являются:
экономический анализ и прогноз состояния рынка труда;
целевые программы по обеспечению занятости населения;
мероприятия по взаимодействию с органами местного самоуправления, работодателями и социальными партнерами.
Для реализации мероприятий активной политики содействия занятости населения, служба занятости заключает с предприятиями и организациями города договоры о совместной деятельности по организации временных и общественных рабочих мест. С образовательными учреждениями города Мариинска заключаются договоры на организацию профессиональной подготовки безработных граждан. Совместно с органами местного самоуправления центр занятости населения участвует в заседаниях координационного комитета по вопросам занятости населения и разрабатывает основные направления для решения проблем рынка труда городского поселения.
На территории Мариинского городского поселения осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления (ТОС).
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний граждан, а также создание органов территориального общественного самоуправления.
В состав органов территориального общественного самоуправления входят 154 уличных комитета и 80 домовых комитетов.
К основным функциям органов ТОС относятся:
§ представление интересов населения;
§ обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;
§ осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения, проживающего на соответствующей территории;
§ взаимодействие с органами местного самоуправления города и района;
§ организация работы с населением при подготовке и проведении общественных мероприятий (собраний, избирательных компаний, благоустройства улиц проживающими на соответствующей территории гражданими, смотров-конкурсов, референдумов).
Свой вклад в управление социально-экономическим развитием городского поселения вносят также политические партии и общественные организации, активная деятельность которых значительно влияет на общественно-политическую ситуацию на территории и сознание граждан. Взаимодействие администрации города с общественными объединениями способствуют формированию гражданского мира и согласия на территории города, снижению социальной напряженности, обеспечению общественного правопорядка.
На территории Мариинского городского поселения осуществляют свою деятельность 4 отделения политических партий и 17 общественных организаций.
Общественные организации, такие как городское отделение ветеранов войны и труда, Мариинский казачий округ Сибирского казачьего войска, отделение Российского союза ветеранов Афганистана, центр немецкой культуры «Гармония» и др. занимаются решением вопросов жизнеобеспечения членов своих организаций, защитой их прав, сотрудничая друг с другом и с органами территориального общественного самоуправления. Их деятельность способствует реализации прав и законных интересов граждан и осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами.
В Мариинском городском поселении также действуют религиозные организации, определяя свободу вероисповедания жителей, их терпимость к различным обычаям и культурам. Взаимодействие и конструктивный диалог представителей религиозных конфессий и национальностей положительно влияют на развитие местного сообщества.
Система управления Мариинского городского поселения ориентирована преимущественно на решение оперативных задач и проблем.
Особое значение приобретает изменение стиля работы органов местного самоуправления, переход от администрирования и тотального контроля к совершенствованию управленческих знаний, профессиональных умений и навыков, практике децентрализации полномочий вышестоящих руководителей, их опоры на мнение подчиненных, всех членов городского поселения. Назрела необходимость в переориентации управления с контроля на результат, самостоятельность, ответственность, с приоритета отношений субординации на приоритет отношений координации и сотрудничества.
Вместе с тем, в системе управления Мариинского городского поселения необходимо усилить направления деятельности, результаты которых носят стратегический характер, а именно перевод диалога между собственниками и топ-менеджерами хозяйствующих субъектов, расположенных на территории городского поселения, в плоскость совместной разработки приоритетов и целей развития бизнеса и местного сообщества, схем и механизмов взаимодействия, обеспечивающих устойчивое социальное и экономическое развитие территории.
6. План СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2007 ГОД
2007 год является периодом реализации оперативных целей, создающих условия для достижения качественных и количественных параметров среднесрочных целей развития города.
В качестве приоритетных оперативных целей были выбраны:
v Рост доходов населения;
v Повышение качества услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта;
v Модернизация и развитие сети социальных учреждений;
v Рост объемов жилищно-социального и коммунального строительства;
v Развитие реального сектора экономики.
Полный перечень программных мероприятий, запланированных на 2007 год, представлен в приложении 3. Индикаторы, характеризующие выполнение заложенных в План мероприятий содержатся в приложении 2.
Рассмотрим обозначенные оперативные цели подробнее:
v Рост доходов населения
Достижение этой цели будет осуществляться за счет решения следующих задач:
§ рост заработной платы работающих в реальном секторе экономики и рост доходов от предпринимательской деятельности за счет улучшения результатов функционирования субъектов хозяйствования;
§ рост заработной платы работников бюджетной сферы и доходов неработающего населения за счет планового повышения бюджетных выплат, в том числе в рамках реализации национальных проектов;
§ повышение уровня занятости населения.
Перечень мероприятий см. приложение 3, индикаторы – приложение 2.
v Модернизация и развитие сети социальных учреждений
Достижение данной цели сопряжено с решением следующих задач:
§ ввода в эксплуатацию новых объектов;
§ строительства новых объектов;
§ завершения реконструкции и капитального ремонта действующих объектов;
§ реконструкции и капитального ремонта действующих объектов;
§ улучшения материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта.
Перечень мероприятий см. приложение 3, индикаторы – приложение 2.
v Повышение качества услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта станет возможным при:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
