§ поддержка проектов, обладающих мультипликативным эффектом, в том числе в смежных отраслях;
§ совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения инновационного развития, повышение эффективности системы регистрации и использования объектов промышленной собственности;
§ создание и организационно-методическое обеспечение элементов инновационной системы, таких, как отделы управления интеллектуальной собственностью и отделы поиска и внедрения новых технологий на предприятиях.
4. Формирование благоприятного социального климата
Одной из стратегических целей развития Мариинского городского поселения является формирование благоприятного социального климата, включающего развитие образовательной сферы, сферы досуга, системы здравоохранения и социальной защиты.
4.1 Ускоренная модернизация и развитие образовательной сферы
Развитие системы образования является неотъемлемым условием устойчивого и динамичного развития экономики города. В этой связи, можно определить следующие цели и задачи совершенствования системы образования города Мариинска:
Цели:
§ обеспечение потребностей отраслей экономики и социальной сферы в высокопрофессиональных и конкурентоспособных кадрах;
§ обеспечение доступности и повышение качества образовательных услуг;
§ обеспечение взаимовыгодной и тесной интеграции образования, производства и науки на основе создания эффективной системы мотивации научных кадров к решению приоритетных социально-экономических задач Мариинского городского поселения;
§ создание условий, способствующих духовно-нравственному, физическому развитию учащихся, формированию у них толерантности, предприимчивости, ответственной жизненной позиции.
Задачи:
v формирование эффективной многоуровневой системы общего и профессионального образования, в том числе:
§ обеспечение интеграции всех видов и уровней образования на основе принципов преемственности и непрерывности образовательных программ;
§ создание необходимой кадровой, материально-технической и нормативно-правовой базы для введения предшкольной подготовки детей дошкольного возраста;
§ осуществление перестройки профессионально-квалификационной структуры начального, среднего профессионального образования в соответствии с потребностями города;
v модернизация образовательных технологий образования на основе дальнейшей информатизации;
v обеспечение доступности информационных ресурсов для всех уровней образования;
v формирование эффективной кадровой политики, предусматривающей систему отбора одаренной молодежи, подготовки их в педагогических учебных заведениях и профессиональной адаптации;
v введение в систему образования программ по обучению действиям при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
v создание условий для безопасного функционирования образовательных учреждений, обеспечение объектов системы образования средствами обнаружения и оповещения о пожарах, установка автоматической пожарной сигнализации.
v совершенствование организационно-экономического механизма управления системой образования;
v создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, в том числе:
§ сохранение, дальнейшее укрепление и развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей;
§ разработка и реализация программ дополнительного образования детей, учитывающих культурно-этнические традиции Мариинского городского поселения;
§ формирование основ здорового образа жизни, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей.
4.1.1 Основные направления и мероприятия по совершенствованию системы образования Мариинского городского поселения
Программными мероприятиями предусмотрены следующие направления развития системы образования Мариинского городского поселения
v Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений:
§ информатизация системы образования;
§ модернизация учебного и учебно-лабораторного оборудования;
§ строительство и капитальный ремонт учреждений образования;
§ оснащение сельскохозяйственной техникой ученических производственных бригад общих образовательных школ;
v Развитие общего образования:
§ переход на профильное обучение в старшей ступени;
§ организация работы с одаренными детьми.
v Развитие системы дополнительного образования.
v Здоровьесбережение в образовании:
§ внедрение здоровьесберегающих технологий в воспитательно-образовательный процесс;
§ организация оздоровления, отдыха и занятости детей в летний период.
v Развитие дошкольного образования.
v Совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников.
v Развитие системы социальной поддержки педагогов, обучающихся и воспитанников ОУ.
Перечень мероприятий с выделением источников финансирования представлен в приложении 4.
4.1.2 Ожидаемые результаты
Развитие системы образования Мариинского городского поселения будет производиться на основе целевых программ развития системы образования города.
Предполагается, достичь следующих конечных результатов:
v Будет сформирована комплексная система инновационного образования города, что обеспечит кадровое сопровождение ежегодного прироста валового муниципального продукта за счет инновационной деятельности в объеме не менее 3 %.
v Будет создана система открытого образования, в том числе условия для персонального доступа к информационным ресурсам в системе общего образования в объеме не менее 6 часов в неделю на каждого учащегося в рамках учебного плана и внеурочной деятельности.
v Охват учащихся во внеучебное время общественно-востребованными формами занятости, творчества в педагогически контролируемой среде достигнет 75 %, снизятся негативные проявления, у детей и молодежи возрастут лидерские качества, активная социальная позиция, гражданственность, конкурентоспособность.
v В основном завершится структурная модернизация общего и профессионального образования, в том числе:
§ будет обеспечена подготовка кадров по востребованным рынком труда профессиям;
§ будет обеспечен профессиональный рост работников образования, повышение качества педагогического труда за счет внедрения четких критериев оценки профессиональной квалификации руководителей системы образования и педагогов в процессе аттестации и повышения квалификации;
§ средняя заработная плата работников образования будет доведена до уровня минимального потребительского бюджета.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Управление образования Мариинского муниципального района.
4.2 Развитие сферы досуга
В рамках обозначенного стратегического направления планируется развитие культурного потенциала Мариинского городского поселения, укрепление материальной базы учреждений культуры, развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, создание условий для отдыха в парковых зонах района и дворовых территориях.
4.2.1 Развитие культуры
В период преобразований в экономической системе Мариинского городского поселения для сбалансированного социально-экономического развития территории необходимо уделять внимание сохранению и развитию культурного потенциала.
Таким образом, можно выделить следующие цели и задачи в области культурной политики города:
v обеспечение сохранения и развития многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей в сфере культуры и искусства, формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, воспитание гражданственности и патриотизма, создание позитивных культурно-поведенческих моделей, развитие уважения к свободе творчества в целом и творческого самовыражения в частности;
v создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала в обществе;
v сохранение культурных традиций и единого культурного пространства Мариинского городского поселения.
Задачи:
§ создание благоприятных условий для творчества, защита интеллектуальной и творческой деятельности, повышение общественной значимости и социального статуса художника, рост привлекательности и материальной обеспеченности интеллектуального труда в сфере культуры, развитие системы грантов для поддержки профессионального творчества;
§ обеспечение доступности культурных ценностей для всех слоев населения;
§ обеспечение многообразия и повышение конкурентоспособности продуктов культуры Мариинского городского поселения на рынке;
§ защита и сохранение историко-культурного наследия Мариинского городского поселения;
§ информатизация процессов создания, распространения и потребления культурных благ.
4.2.1.1 Основные направления и мероприятия развития культурной сферы Мариинского городского поселения
Основные направления развития культурной сферы Мариинского городского поселения включают:
v Осуществление работ по сохранению культурного и природного наследия города:
v проведение полной паспортизации объектов культурного наследия города;
v разработка и осуществление первоочередных реставрационных проектов по наиболее ценным и интересным зданиям города, в том числе осуществление проектов научной реставрации исторических деревянных зданий;
v разработка и утверждение современного проекта охранных зон исторической части города; принятие четких регламентов нового строительства на исторических улицах, которое должно соблюдать высотность, тип здания и используемые материалы в соответствии с традиционным обликом городской среды;
v культурно-ландшафтное зонирование территории города с выделением системы охраняемых территорий и зон рекреационного использования.
v В сфере культурной политики:
– дальнейшее формирование музейного комплекса города; дополнение краеведческого музея еще несколькими объектами или филиалами (музей бересты, музей городского быта, музей Сибирского тракта, дом природы, музей сибирской водки на базе ликеро-водочного завода, парк ретроскульптуры и пр.), что позволит создать интересное и разнообразное туристское предложение для посетителей Мариинской земли;
– выделение нескольких кварталов в историческом центре города, возвращение им исторической достоверности и проведение первоочередных реставрационных работ; создание на этой базе историко-архитектурного музея-заповедника под открытым небом «Мариинск исторический»;
– реализация программы дальнейшего развития культурного потенциала города (поддержка учреждений культуры, музыкальных и художественных школ, народных мастеров, самодеятельных коллективов).
v Сохранение и развитие системы образования в сфере культуры, путем:
§ модернизации материально-технической базы школ;
§ повышения уровня методико-педагогической работы (обучение педагогов на курсах, проведение семинаров и мастерклассов);
§ расширения и повышения качества спектра образовательных услуг;
§ сохранения и оптимизации сети образовательных учреждений культуры;
§ социальной поддержки и повышения уровня жизни работников образовательных учреждений культуры;
§ увеличения контингента учащихся в образовательных учреждениях культуры.
v Модернизация материально-технической базы учреждений культуры современным оборудованием, аппаратурой.
v Кадровая политика, а именно:
§ создание школы профориентации для молодежи по пропаганде и обучению профессии культработника;
§ обеспечение на 100 % специалистами все культурно-досуговые учреждения культуры;
§ обучение на контрактной основе в ВУЗах и СУЗах культуры и искусства специалистов для учреждений культуры;
§ обеспечение социальных гарантий работникам сферы культуры, искусства и кино.
v Оснащение клубных учреждений новым кинооборудованием, театральными креслами.
4.2.1.2 Ожидаемые результаты
Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения человека, сказываются на модернизации всего общества. Очевидно, что последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. Учитывая это, программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих объемные показатели результатов деятельности, в том числе:
v к 2012 году достичь 70 % заполняемости зрительных залов учреждений культуры за счет гибкой и эффективной ценовой политики и повышения конкурентоспособности творческих проектов;
v к 2012 году обеспечить информатизацию 100 % процессов библиотечно-информационного дела и 100 % потребления культурных благ во всей отрасли;
v способствовать созданию положительного образа Мариинского городского поселения за счет активизации фестивальной и гастрольной политики, расширения возможностей культурного обмена;
v осуществить переход к самоокупаемости наиболее востребованных видов искусства.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Управление культуры Мариинского муниципального района.
4.2.2 Развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни
Устойчивое социально-экономическое развитие Мариинского городского поселения неразрывно связано со здоровьем его населения.
Вследствие этого, одной из приоритетных стратегических целей городского поселения является устойчивое развитие массовой физической культуры, укрепление здоровья населения, продвижение спортивного имиджа города.
В рамках обозначенной цели, в перспективе должны быть решены следующие задачи:
v развитие и стабильное функционирование спортивной инфраструктуры;
v формирование доступных условий по месту жительства, учебы, трудовой деятельности для занятий физической культурой, спортом различных категорий населения;
v внедрение новых форм предоставления спортивных и туристических услуг населению, увеличение их объема и качества;
v формирование потребности населения в регулярных занятиях физической культурой, спортом и туризмом, пропаганда здорового образа жизни населения;
v создание условий для развития приоритетных видов спорта и подготовка спортсменов высокого класса.
4.2.2.1 Основные направления и мероприятия по развитию физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни
В рамках планирования можно выделить следующие направления по развитию физкультуры и спорта:
v профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде средствами физкультуры и спорта;
v создание условий для массовой физической культуры, спорта, включая развитие технических и военно-прикладных видов спорта;
v повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов;
v развитие туризма.
Каждое из указанных направлений предполагает ряд мероприятий, а именно:
v Формирование здорового образа жизни и создание условий для развития массовой физической культуры, спорта и туризма предполагает:
§ организацию широкой пропаганды роли физической культуры, укрепления здоровья, продления активного долголетия в борьбе с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями;
§ экономическое стимулирование инвесторов в строительстве спортивных сооружений, включая муниципальный заказ на спортивные услуги;
§ стимулировать спортивные учреждения Мариинского городского поселения для льготных посещений школьниками и студентами, имеющими высокие спортивные результаты;
§ формирование у населения, начиная с младшего возраста, потребности в занятиях физической культурой и спортом путем создания необходимых современных условий и культа здорового человека;
§ внедрение в систему показателей работы предприятий и организаций города состояния физического здоровья работников, экономической выгоды от организации физической культуры и спорта среди работников;
§ разработать и внедрить паспорт здоровья, начиная с детских, учебных заведений, предприятий и организаций города;
§ предусмотреть механизмы муниципальных преференций предприятиям и организациям, направляющим средства на развитие физической культуры и спорта, занимающихся оздоровлением своих работников, содержащим спортсооружения, команды мастеров;
§ создание условий для посещения и занятий физической культурой и спортом в спортивных сооружениях инвалидам и лицам с ограниченными возможностями;
§ формирование инфраструктуры по организации физкультурно-спортивной работы с населением, с молодежью, по месту жительства;
§ совместно с органами образования, здравоохранения и средствами массовой информации создание системы физкультурного образования для всех социально-демографических групп населения;
§ проведение мониторинга физического здоровья населения;
§ пропаганда достижений спортсменов из числа инвалидов и освещение проблем спорта среди инвалидов, участие в формировании позитивного образа спортсмена-инвалида в средствах массовой информации.
v Повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов.
В рамках направления планируется:
§ последовательное внедрение программно-целевых, контрактных и инвестиционных методов финансирования учреждений физической культуры и спорта;
§ формирование инвестиционного пакета (предложения инвесторам) для развития спортивной и молодежной инфраструктуры;
§ внедрение механизмов, стимулирующих привлечение организациями физической культуры и спорта внебюджетных средств;
§ последовательное преобразование учреждений физической культуры и спорта в некоммерческие организации.
4.2.2.2 Ожидаемые результаты
v К 2012 году формирование спортивной инфраструктуры и доведение до следующих показателей (в соответствии с нормативами РФ):
§ общее количество спортивных сооружений – 84 единицы;
§ обеспеченность плоскостными сооружениями – 100 %;
§ обеспеченность спортивными залами – 100 %;
§ обеспеченность крытыми бассейнами – 100 %.
v Осуществление перехода к самоокупаемости наиболее востребованных видов физкультурных услуг.
v Повышение охвата населения, занимающегося физкультурой и спортом, до уровня не менее 20 %.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Управление спорта и молодежной политики Мариинского муниципального района.
4.2.3 Развитие здравоохранения
Целью развития системы здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения, повышение качества медицинской помощи населению Мариинского городского поселения.
В этой связи, можно выделить следующие задачи в области здравоохранения:
v реализация государственной социальной политики по охране здоровья населения с комплексом политических, экономических, экологических, технологических, правовых, социальных, медицинских, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности, сохранение и укрепление физического и психического здоровья, обеспечение качества и продолжительности активной жизни;
v проведение в жизнь научной и экономически обоснованной стратегии по формированию здорового образа жизни, особенно молодежи и трудоспособного населения;
v совершенствование системы здравоохранения города, целенаправленное развитие наиболее приоритетных направлений, ориентация на профилактику заболеваний;
v оптимизация ресурсов здравоохранения, инновационное развитие, развитие внебюджетного здравоохранения.
v оснащение объектов здравоохранения средствами обнаружения и оповещения о пожарах и системами пожаротушения, схемами эвакуации больных при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.2.3.1 Основные направления действий и мероприятия по развитию системы здравоохранения Мариинского городского поселения
Перспектива развития системы здравоохранения Мариинского городского поселения связана с реализацией следующих направлений:
v осуществление мер по развитию мотивации к здоровому образу жизни, снижение воздействия на организм человека вредных факторов, обеспечение всеобщего доступа к здравоохранению, способствующему нормальной репродуктивности;
v создание медицинских учреждений нового типа – центров медико-социальной реабилитации, центров медицинских инноваций и оздоровления, профилактики и др. Формирование новых подсистем здравоохранения, занимающихся медицинским патронажем и оздоровлением;
v модернизация служб здравоохранения на основе создания модели единого экономического взаимодействия всех подсистем, занимающихся профилактикой, лечением, реабилитацией и физкультурно-оздоровительной работой;
v расширение форм собственности в здравоохранении за счет создания системы государственного и частного партнерства.
v В рамках направления по развитию мотивации к здоровому образу жизни планируется:
§ формирование программ по совершенствованию системы гигиенического образования и воспитания, пропаганды здорового образа жизни населения, особенно в системе образования Мариинского городского поселения;
§ развитие сложившейся системы профилактической работы в детских организованных коллективах;
§ разработка мер по повышению эффективности организации и проведения профилактических медицинских осмотров населения;
§ разработка мероприятий по развитию службы здоровья, оздоровительных технологий;
§ с целью снижения воздействия на организм человека вредных факторов труда и окружающей среды, разработка критериев для ограничения времени контакта с неблагоприятными факторами окружающей и производственной среды и адекватных медико-организационных технологий по снижению негативного влияния условий труда и характера трудового процесса на здоровье работающих, научное обоснование рациональных режимов труда и отдыха при различных условиях труда;
§ проведение в жизнь научной и экономически обоснованной стратегии по формированию здорового образа жизни, особенно молодежи и трудоспособного населения, и задействование принципа индивидуальной ответственности за свое здоровье;
§ создание медицинских учреждений нового типа – центров медико-социальной реабилитации, центров медицинских инноваций и оздоровления и др.
§ совершенствование деятельности учреждений здравоохранения по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи работающим.
v В области модернизации служб здравоохранения для создания модели единого экономического взаимодействия всех подсистем, занимающихся профилактикой, лечением, реабилитацией и физкультурно-оздоровительной работой, планируется массовое развитие института общей врачебной практики и создание условий для формирования института частнопрактикующего врача. Внедрение и активное использование технологий медицинской реабилитации и восстановительного лечения.
Ключевой проблемой станет совершенствование деятельности учреждений здравоохранения по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи работающему населению.
Будет развиваться высокотехнологичная медицинская помощь, основанная на принципах доказательной медицины. Она должна концентрироваться на базе крупных многопрофильных медицинских учреждений, имеющих профессионально подготовленный кадровый потенциал. Внедрение новых современных технологий с целью интенсификации лечебно-диагностической деятельности и достижения максимальной результативности стационарного лечения приведет в результате к значительной экономии средств по итогам лечения помимо гуманной щадящей стороны большинства высокотехнологичных методик.
В целях повышения качества и эффективности здравоохранения будут активно использованы методы и средства стандартизации, процедуры лицензирования, сертификации и аккредитации.
Формирование новых подсистем здравоохранения, занимающихся медицинским патронажем и оздоровлением, предусматривает расширение сети и мощности дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях и больницах и стационаров на дому, внедрение центров амбулаторной хирургии и стационаров одного дня, развитие службы долечивания на дому.
v Укрепление и развитие материально-технической базы:
§ Создание центров медико-социальной реабилитации, медицинский инноваций и оздоровления;
§ Формирование новых подсистем здравоохранения, занимающихся медицинским патронажем и оздоровлением.
v Расширение форм собственности в здравоохранении будет осуществляться за счет создания системы государственного частного партнерства, включающей в себя формирование автономных некоммерческих организаций, частных клиник, дальнейшее расширение платных медицинских услуг, внедрение лизинговых схем при закупке оборудования и медицинской аппаратуры, передачу немедицинских услуг в частное пользование. С целью расширения форм легального привлечения средств предприятий и граждан к оплате медицинской помощи получит дальнейшее развитие добровольное медицинское страхование, соплатежи населения.
Важнейшими элементами управления должны стать реализация механизмов повышения заинтересованности медицинского персонала в рациональном использовании ресурсов через внедрение более гибкой отраслевой системы оплаты труда, создание врачебного самоуправления.
4.2.3.2 Ожидаемые результаты
v Повышение продолжительности жизни населения;
v Снижение уровня госпитализации в стационаре на 5 % в год;
v Стабилизация показателей заболеваемости по болезням;
v Увеличение доступности высокотехнологических видов медицинской помощи для всех слоев населения;
v Повышение качества и эффективности медицинской помощи.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является МУЗ «Центральная городская больница», выполняющая функции управления здравоохранения Мариинского городского поселения.
4.2.4 Развитие системы социальной защиты населения
Развитие социальной защиты – важнейшей регулятивной системы стабилизации социально-экономического положения в обществе, нейтрализации негативных последствий и противоречий в жизнедеятельности различных социально-демографических групп населения-, является одним из основных направлений социальной политики в Мариинском городском поселении.
Цель социальной защиты населения города состоит в обеспечении социальной защищенности малоимущих и социально уязвимых групп населения и адаптации граждан к изменяющимся условиям социально-экономической среды через содействие самореализации личности.
В рамках обозначенной цели, план социально-экономического развития Мариинского городского поселения решает следующие задачи:
v расширение возможности граждан выбирать производителей услуг и диверсификация форм предоставления подобных услуг на основе активного привлечения негосударственного сектора;
v обеспечение равноправного доступа к государственному финансированию через механизм социального заказа для государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;
v привлечение социально ответственного бизнеса к участию в мероприятиях по социальной защите населения;
v рост уровня пенсионного обеспечения граждан.
Решение поставленных задач будет основано на принципах адресности, гуманности, доступности, эффективности, профилактической направленности, дискретности и договорных обязательств.
4.2.4.1 Основные направления и мероприятия по развитию системы социальной защиты населения
Среднесрочный план развития Мариинского городского поселения включает следующие направления развития системы социальной защиты населения:
Совершенствование нормативной правовой и научно-методической базы отрасли.
В рамках данного направления планируется:
§ проведение научных исследований в области социальной защиты населения, социального обслуживания;
§ разработка инновационных программ, проектов по основным направлениям социальной защиты;
§ научное обоснование медицинских, социологических, педагогических, психологических, эргономических и иных требований к разработке государственных социальных стандартов, норм и нормативов в области социальной защиты;
§ формирование законодательной базы, стимулирующей участие негосударственных, в том числе коммерческих структур в социальной защите населения, определяющей условия и характер этого участия, включая развитие институтов негосударственного социального страхования, создание социальных инвестиционных фондов, др.;
§ разработка системы социальных стандартов оказания социальных услуг населению, нормативной базы развития новых видов деятельности в сфере социального обслуживания, пакета нормативных актов, регламентирующих оплату социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, типовых положений, штатных расписаний учреждений, системы оплаты труда в отрасли и др.;
§ совершенствование правовой основы адресной социальной поддержки (в т. ч. создание правовых условий проверки доходов нуждающихся в помощи семей; разработка норм, устанавливающих критерии и методики оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке; норм, определяющих «социальный пакет помощи нуждающегося» и его стоимость), введение гибкой системы социальной поддержки семей на договорной основе, обеспечивающей их вывод из кризисной ситуации;
§ формирование нормативной базы, обеспечивающей инвалидам полноценную интеграцию в общество, стимулирующей инвалидов и реализующей их потенциал в части достижения экономически самодостаточного образа жизни.
Активное привлечение негосударственного сектора в систему предоставления социальных услуг.
В рамках этого направления планируется:
§ осуществление перехода к финансированию социальных услуг в зависимости от их объема и качества на основе программно-целевых и конкурсных механизмов муниципального финансирования;
§ развитие предприятий негосударственных форм собственности, предоставляющих услуги через механизм социального заказа;
§ организация контроля качества оказываемых социальных услуг населению с учетом единства требований, установленных к социальным службам разного типа, вида, форм собственности;
§ содействие в развитии самоокупаемости социальных услуг по тем видам обслуживания, где для этого существуют необходимые предпосылки;
§ инициирование формирования предприятий малого и среднего бизнеса для выполнения функций социального обслуживания типа «помощь на дому», «временное пребывание» для граждан, имеющих право на такую услугу на платной основе;
§ обеспечение развития предпринимательской деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания;
§ эффективное инвестирование пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды;
§ разработка и реализация механизмов дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы;
§ разработка и совершенствование форм и методов социального партнерства с общественными организациями инвалидов в сфере создания рабочих мест для инвалидов, добиваясь большей степени их интеллектуализации и профессионализации, в сфере социокультурной реабилитации инвалидов.
Совершенствование механизмов правового, экономического, политического характера, способствующих участию социально ответственного бизнеса в мероприятиях социальной защиты.
Модернизация учреждений социального обслуживания с целью более эффективного использования ресурсов, обеспечивающих их деятельность, и повышения качества предоставляемых услуг, создание учреждений нового типа.
Создание специальных программ системы социальной защиты для тех, кто не может обеспечивать себя самостоятельно.
4.2.4.2 Ожидаемые результаты
К 2012 году:
v сохранится и оптимизируется система социальной поддержки (государственных гарантий) через дополнение категориального подхода уровнем дохода конкретного человека;
v сформируется рынок социальных услуг: до 10 % объема услуг по социальному обслуживанию будет предоставляться учреждениями негосударственной формы собственности;
v сформируется система участия бизнеса в мероприятиях социальной защиты: объем средств, направляемых бизнесом на цели социальной защиты, будет составлять ежегодно до 25 % от объема бюджетных средств, направляемых на цели социальной защиты;
v показатели инфраструктурной обеспеченности учреждениями социального обслуживания государственной системы социального обслуживания к 2012 году достигнут 100 % уровня социальных гарантий.
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Управление социальной защиты населения.
5. Рост качества среды жизнедеятельности
Одним из приоритетных стратегических направлений развития Мариинского городского поселения в среднесрочной перспективе является содействие росту качества среды жизнедеятельности населения города образования, которое включает:
v развитие жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры;
v развитие дорожного транспорта, дорожной инфраструктуры и связи;
v улучшение окружающей среды;
v обеспечение продовольственной безопасности города;
v обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
Перечень предполагаемых мероприятий содержится в приложении 4.
5.1 Развитие жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры
Основной целью развития жилищного хозяйства Мариинского городского поселения является обеспечение выполнения стандартов качества условий проживания населения и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при оптимальных расходах.
В этой связи приоритетными задачами на среднесрочную перспективу выбраны:
v модернизация основных фондов, изменение технической и технологической основ отрасли, в том числе посредством обеспечения муниципальной поддержки процесса реконструкции, капитального ремонта жилищно-коммунального комплекса и привлечения заемных средств;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
