1. Дайте понятие экологического нормирования. Каково его значение?
2. Что такое система экологических нормативов по российскому законодательству? Дайте понятие этой категории. Сформулируйте критерии классификации экологических нормативов.
3. Для реализации каких экологически значимых целей введена система нормативов качества окружающей среды?
4. Какое место институт нормирования в области охраны окружающей среды занимает в механизме экологического права?
5. Назовите основные экологические характеристики технического регулирования. Дайте понятие рассматриваемой категории. Какие вы знаете общие и специальные технические регламенты?
6. Дайте понятие экологической стандартизации.
7. Что такое экологическая сертификация? Каковы её цели и задачи? Какие существуют виды экологической сертификации? В каких случаях предусмотрено проведение обязательной сертификации?
8. В чем сущность экологического лицензирования? Соотношение между собой понятий «лицензирование», «нормирование», «техническое регулирование».
Тема доклада: «Экологическое нормирование и его сущность».
Тема 11. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза
Цель семинарского занятия- изучение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и рассмотрение правовых основ проведения экологической экспертизы.
Основные вопросы
1. Понятие, цели и место оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны природы.
2. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
3. Понятие, принципы, цели и значение экологической экспертизы.
4. Виды и классификации экологической экспертизы. Государственная и общественная экологическая экспертиза.
5. Соотношение оценки воздействия на окружающую среду с государственной экологической экспертизой.
Методические рекомендации
Прежде всего, следует начать изучение вопроса об оценке воздействия на окружающую среду с определения понятия данной деятельности, для чего следует обратиться к учебной литературе. Анализ положений нормативных правовых актов, регулирующих проведение ОВОС, в числе которых ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, необходим при раскрытии вопроса о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду. В этой части следует осветить основные этапы оценки воздействия и их результаты. Особое внимание надо уделить проблеме, касающейся объектов, по которым проводится ОВОС. В связи с тем, что объекты могут различаться, как по характеру, так и по степени возможного отрицательного воздействия на среду, то необходимо разрешить вопрос о детализации и полноте проведения ОВОС. Также в современных условиях особую актуальность приобретает проблема, связанная с участием общественности в деятельности по ОВОС, т. к. такое участие можно рассматривать в качестве гарантий того, что заказчик в ходе проведения ОВОС обеспечит учет требований экологического законодательства.
Определение понятия экологической экспертизы, ее принципы, задачи и функции, объекты экспертизы, ее виды и порядок проведения содержатся в положениях ФЗ «Об экологической экспертизе». В этой части обратить внимание следует на то, что закон называет всего два вида экспертизы – государственную и общественную, в то время как в доктрине экологического права существует множество иных классификаций. Раскрывая сущность принципов экологической экспертизы, особо выделить стоит достаточно новый для российского экологического законодательства принцип презумпции потенциальной экологической опасности. Далее необходимо рассмотреть процедуры проведения государственной и общественной экологической экспертизы, обрисовать порядок формирования экспертной комиссии, круг прав и обязанностей экспертов, установить значение общественной экологической экспертизы. И, наконец, говоря о результатах экологической экспертизы, следует уделить внимание таким вопросам, как виды заключений государственной экологической экспертизы; условия, при которых заключение государственной экологической экспертизы становится юридическим документом; юридическое значение и сила заключения.
При изучении этой темы особенно важно понять, как соотносятся оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Так, и действующие нормативные акты, и доктрина экологического права, исходят из того, что ОВОС является предшествующей и обязательной стадией экологической экспертизы. При этом следует помнить, что ОВОС от экспертизы отличается своими целями и содержанием. Иными словами, оценка воздействия на окружающую среду призвана обеспечивать учет экологических требований при планировании новой хозяйственной или иной деятельности, составить основу подготовки экологически значимых решений, а экологическая экспертиза, в свою очередь, призвана создать правовые предпосылки для принятия последних.
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» -ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. 28.07.1997. № 30. ст. 3588.
2. Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственном кадастре недвижимости».
3. Федеральный закон «О техническом регулировании» -ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. 2002. №Ст. 5146.
4. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.2001. (в ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3684; 2002. № 44. Ст. 4294.
5. Федеральный закон «О недрах» (в ред. от 01.01.2001 г.) -1 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007 г.) // СЗ РФ. 06.03.1995. № 10. ст. 823.
6. Федеральный закон от 01.01.01 года № 000—ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//РГ. 20июля.
7. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 года 3 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства».
8. 29.Постановление Правительства РФ от 3 августа 2010 года 3 595 «Об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах».
9. Постановление Правительства РФ «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» // СЗ РФ. 26.06.2000. №26. ст. 2772.
10. Постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ. 26.02.1996. № 9, ст. 808.
11. Постановление Правительства РФ (ред. ) «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // СЗ РФ. 26.02.1996. № 9. ст. 807.
12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» (ред. ) // СЗ РФ. 16.12.1996. № 51, ст. 5798.37.
13. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 (в ред. ) «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // САГ1П. 27.09.1993, № 39, ст. 3621.
Основная литература
1. Экологическое право: Электронный учебник / под ред. . – М.: КНОРУС,2009. – CD.
2. Экологическое право России: Учебное пособие / под ред. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431с.
3. Петров, С. Экологическое право России: Учебное пособие / С. Петров. – М.: Приор-издат, 2010.
Дополнительная литература
Вершило аспекты оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы как эколого-правовых мер обеспечения устойчивого развития // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 1. С. 285-288. Окружающая среда, ресурсы, биосфера. Представления о природе в праве. – Экологическое право. 2001. № 3. С. 30-36. Высторобец на благоприятную окружающую среду: информационно-методические материалы и справочный комплекс. Учеб. пособие. М.: Одна восьмая, 2005. Геталова договорных отношений в области охраны окружающей среды // Сборник материалов Всероссийских научно-практических конференций «Софрино» 1995 – 2004 гг. Геталова договора в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2004. №1.Перечень контрольных вопросов
1. Дайте понятие оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны природы. Каковы её цели?
2. Каков порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду? В отношении каких объектов проводится оценка воздействия на окружающую среду?
3. Что такое экологическая экспертиза? Каковы её объекты и принципы? Определите цели данного вида экспертизы. Каково её значение? Назовите субъектов экологической экспертизы. Источники финансирования государственной экологической экспертизы.
4. Назовите виды и этапы экологической экспертизы. Чем различаются между собой государственная и общественная экологическая экспертиза? В чем заключается необходимость проведения экологической экспертизы?
5. Каково соотношение оценки воздействия на окружающую среду с государственной экологической экспертизой?
Тема доклада: «Вопросы проведения экологической экспертизы».
Тема 12. Экологический контроль
Цель семинарского занятия- рассмотрение понятия, признаков важной категории экологического права, которой является экологический контроль.
Основные вопросы
1. Понятие, принципы, задачи и функции экологического контроля.
2. Государственный экологический контроль.
3. Ведомственный экологический контроль.
4. Муниципальный экологический контроль.
5. Общественный экологический контроль.
6. Производственный экологический контроль.
Методические рекомендации
Целесообразно начать изучение данной темы с определений понятия экологического контроля, который можно рассматривать как важнейшую функцию государственного управления, правовую меру рационального природопользования и охраны окружающей среды, а также правовой институт экологического права. Также необходимо разобраться, что административное право наряду с понятием «контроль» использует такое понятие как «надзор», выявить сущность этих видов контрольной деятельности. При этом следует обратить внимание на то, что в системе экологического права государственные органы одновременно осуществляют и контроль, и надзор. Далее следует рассмотреть основные функции экологического контроля, к которым традиционно относят предупредительную, информационную и карательную.
Вопрос о видах экологического контроля является дискуссионным. Для подготовки ответа на него необходимо проанализировать положения нормативных правовых актов и литературы. Так, ФЗ «Об охране окружающей среды» называет следующие виды контроля: государственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. В то время как в литературе выделяют ведомственный контроль, а также некоторые юристы-экологи включают в систему экологического контроля мониторинг за состоянием окружающей среды.
Далее необходимо охарактеризовать в отдельности каждый вид экологического контроля. Так, например, говоря о государственном экологическом контроле, проанализировав правовые основы его организации и осуществления, следует отметить его особенность, которая состоит в том, что этот вид контроля осуществляется от имени государства, что делает его одним из самых эффективных. Наряду с этим следует отметить, что государственный экологический контроль проводится в форме предупредительного и текущего контроля. Кроме того, данный вид контроля, в свою очередь, подразделяется на общий и специальный. Необходимо раскрыть их сущность.
Для более глубокого и всестороннего изучения данной темы можно также рассмотреть вопрос о правах и обязанностях должностных лиц органов управления (контроля и надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды.
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
1. Постановление Правительства РФ «Об особо охраняемых геологических объектах, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение» // СЗ РФ. 31.12.2001. № 53 (ч. 2), ст. 5189.
2. Постановление Правительства РФ «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» // СЗ РФ. 13.03.2000. № 11, ст. 1180.
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников». СЗ РФ. 01.05.2000 № 18, ст. 1987.
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 01.01.01 года № 000// СЗ РФ. 2008. № 22, ст. 2581.
5. Постановление Правительства РФ (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения» // СЗ РФ. 16.12.1996. №51, ст. 5799.
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» // СЗ РФ. 09.09.1990. № 37, ст. 4290.
7. Указ Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»//РГ. 20мая.
8. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 5 февраля 2010 года «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»//РГ. 20мая.
9. Приказ Минсельхоза РФ от 01.01.2001 N 162 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"//РГ. 2010. 7 июля.
10. Приказ Минсельхоза РФ от 01.01.2001 N 48 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка"//БНА. 2010. № 17.
11. Приказ Минсельхоза РФ от 01.01.2001 N 33 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений"//РГ. 20апр.
12. Приказ Минздрава РФ «О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 № 000) // БНА, № 43,28.10.2002.
13. Приказ Минздрава РФ «О порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.10.2001 № 000) // БНА, № 45, 05.11.2001.
Основная литература
1. Экологическое право: Электронный учебник / под ред. . – М.: КНОРУС,2009. – CD.
2. Экологическое право России: Учебное пособие / под ред. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431с.
3. Петров, С. Экологическое право России: Учебное пособие / С. Петров. – М.: Приор-издат, 2010.
Дополнительная литература
Голиченков окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности, обеспечение рационального использования природных ресурсов: термины, содержание, соотношение // Сборник материалов Всероссийских научно-практических конференций «Софрино» 1995 – 2004 гг. Голиченков контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Изд-во МГУ, 1992. Грацианский в защите от чрезвычайных ситуаций // В сб.: Правовое регулирование проблем безопасности / Под ред. . М., 2002. С. 57-83. Даниленко право охраны окружающей среды. Будапешт, 1999. Дубовик ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право. 2002. № 2. С. 10-15. Дубовик коррупционного экологического лицензирования // Юридический мир. 2003. № 3. С. 45-53. Дубовик действия права в охране окружающей среды. М., 1984; Дубовик действия права в чрезвычайных ситуациях // Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 1994. Дубовик с отходами в тенденции развития правового регулирования // Юридический мир. 2002. № 10. С. 47-53.
Перечень контрольных вопросов
1. Дайте понятие экологического контроля. Назовите и раскройте принципы экологического контроля. Каковы его задачи и функции? Назовите виды и формы экологического контроля.
2. Чем отличается предупредительный экологический контроль от текущего? Порядок проведения каждого из них.
3. Раскройте сущность государственного экологического контроля. Какие органы участвуют в его проведении? По каким объектам?
4. Что такое ведомственный экологический контроль?
5. В чем сущность муниципального экологического контроля?
6. Кем проводится общественный экологический контроль? Какова его цель?
7. Как осуществляется производственный экологический контроль? Какие должностные лица принимают участие в данном виде контроля?
8. Каковы особенности проведения производственного экологического контроля в отдельных сферах человеческой деятельности?
Тема доклада: «Проблемы общественного экологического контроля».
Тема 13. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды
Цель семинарского занятия- детальное рассмотрение экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
Основные вопросы
1. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
2. Правовые основы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды.
3. Финансирование охраны окружающей среды. Платность природопользования
4. Понятие и виды экономического стимулирования природоохранной деятельности.
5. Понятие, сущность и функции экологического страхования.
6. Экологический аудит.
Методические рекомендации
Прежде чем приступать к изучению данной темы, следует обратиться к знаниям, полученным при изучении таких тем, как экологическое управление, ОВОС и экологическая экспертиза и др. То есть, надо понимать, что наряду с административными методами управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды широко используются и экономические. Роль экономического механизма охраны окружающей среды трудно переоценить. Она определяется выполняемыми им функциями, важнейшей и наиболее эффективной из которых, является стимулирующая.
Правовые основы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды заложены ФЗ «Об охране окружающей среды», актами природоресурсного законодательства. Наряду с ними следует обратиться к анализу положений Налогового кодекса РФ.
Далее следует рассмотреть и охарактеризовать такие элементы экономического механизма в сфере природопользования охраны окружающей среды, как планирование природопользования и охраны окружающей среды; финансирование охраны окружающей среды, платежи за природопользование, экологическое страхование и аудит. Вопрос о понятии и видах экономического стимулирования природоохранной деятельности рассматривался при изучении темы «Право природопользования».
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
1. Приказ Минсельхозпрода РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.1999 № 000) // БНА 19.07.99, № 29.
2. Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении «Регламента проведения государственной экологической экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.1997 № 000) // БНА, № 16, 1997.
3. Приказ Госкомэкологии РФ (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.1997 № 000).
4. Приказ Госкомэкологии РФ (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.1998 № 000).
5. Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 № 000) // БНА, № 31, 31.07.2004.
6. Приказ МПР РФ «О реорганизации ДПР по центральному региону» (вместе с «Положением о главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области», «Положением о главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве»).
7. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2002 № 000). БНА, №19, 13.05.2002.
8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 №19 «О введении в действие санитарных правил - СП 2.1.5.1059-01» (вместе с «Гигиеническими требованиями к охране подземных вод от загрязнения. СП 2.1.5.1059-01», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.07.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.08.2001 № 000).
Основная литература
1. Экологическое право: Электронный учебник / под ред. . – М.: КНОРУС,2009. – CD.
2. Экологическое право России: Учебное пособие / под ред. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431с.
3. Петров, С. Экологическое право России: Учебное пособие / С. Петров. – М.: Приор-издат, 2010.
Дополнительная литература
Дубовик доступа к информации о состоянии окружающей среды // На пути к устойчивому развитию России. Бюллетень Центра экологической политики России. М., 2001. Дубовик вперед к защите природы. Ответственность за экологические правонарушения по новому Кодексу // Закон. 2002. С. 35-41. Дубовик преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. М., 1998. , Жалинский экологических преступлений. М., 1988. Духно правопорядок: понятие, структура, государственное управление. М., 1999.
Перечень контрольных вопросов
1. Дайте понятие экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Какова роль этого механизма?
2. Каковы правовые основы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды? Каковы основные методы экономического регулирования?
3. Как осуществляется финансирование охраны окружающей среды? Раскройте содержание категории «платность природопользования». Зачем необходима плата за негативное воздействие на окружающую среду? Отличие платы за загрязнение окружающей среды от платы за пользование природными ресурсами.
4. Что такое экономического стимулирования природоохранной деятельности? Каковы виды данного вида стимулирования?
5. Дайте понятие экологического страхования. Какова его сущность? Назовите функции и виды экологического страхования.
6. Что такое экологический аудит? Что следует понимать под экологическим предпринимательством и каковы его основные формы?
Тема доклада: «Сущность экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды».
Тема 14. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Цель семинарского занятия- обсуждение важнейшей составляющей предмета, которой является юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Основные вопросы:
1. Понятие и состав экологического правоотношения.
2. Понятие ответственности за экологические правонарушения.
3. Формы ответственности, наступающей за экологические правонарушения.
4. Уголовная ответственность в области природопользования и охраны природы.
5. Административная ответственность в области природопользования и охраны природы.
6. Гражданско-правовая ответственность природопользователей и лиц, нарушающих законодательство об охране природы.
7. Дисциплинарная ответственность в области нарушения права природопользования и охраны природы.
8. Эколого-правовая ответственность.
Методические указания- При подготовке к занятиям по данной теме необходимо использовать рекомендованную научную литературу, как основную, так и дополнительную, а также судебную практику и нормативно-правовые акты.
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 №14 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «Гигиеническими требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01»). (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.2001 № 000). Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 №15 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «Санитарно-защитными зонами и санитарной классификацией предприятий, сооружений, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.10.2001 № 000) // БНА, № 45, 05.11.2001. «Временное положение об установлении и утверждении лимитов природопользования и нормативов вредных воздействий на окружающую природную среду в г. Москве», (утв. Департаментом природных ресурсов по Центральному региону 24.10.2001). Закон г. Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве» (в ред. ) // Ведомости Московской городской Думы. № 1 (ст. 203), 2002. Закон г. Москвы (ред. от 01.01.2001 №79) «О защите зеленых насаждений» // Ведомости Московской городской Думы. № 7 (с. 19), 1999. Закон г. Москвы (в ред. Закона г. Москвы ) «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города» // Ведомости Московской Думы, № 4, (с. 4), 1996. Постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. «Об управлении по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы». Вестник Мэрии Москвы, № 37, октябрь 2001. Постановление Правительства Москвы -ПП «О мерах по реализации закона города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве». Постановление Правительства Москвы -ПП «Об утверждении положения о порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий г. Москвы». Постановление Правительства Москвы -1Ш «О Красной книге города Москвы». Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 №10-ПП «О положении о порядке установления нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Центрального административного округа» (вместе с «Перечнем загрязняющих веществ»). Постановление Правительства Москвы «О сохранении, обустройстве и использовании природных родников на территории города Москвы». Постановление Правительства Москвы и Правительства МО от 18.05.99 № 000-40 « Положение о пригородных зеленых зонах г. Москвы и городов Московской области».Основная литература
1. Экологическое право: Электронный учебник / под ред. . – М.: КНОРУС,2009. – CD.
2. Экологическое право России: Учебное пособие / под ред. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431с.
3. Петров, С. Экологическое право России: Учебное пособие / С. Петров. – М.: Приор-издат, 2010.
Дополнительная литература
Жевлаков преступления и ответственность. М., 1997. Жевлаков преступления общего характера // Юридический бюллетень предпринимателя. 1997. № 12. С. 25-44. Злотникова России. Эколого-правовой и социально-политический взгляд на 20-лети//Экологическое право 2010. № 2. С. 2-5. Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций / , , . М., 1996 (Зеленый мир. 1997. № 6). Калинин собственности и иные права на землю // Законодательство. 19 Колбасов -правовая охрана окружающей среды. М., 19 Колбасов административных и рыночных методов охраны окружающей среды // В кн.: Экологическое право и рынок / Под ред. , . М., 1994. С. 45- Колбасов блуждания в экологии // Государство и право. 1999. № 10. С. 27- Копылов экологическое право как отрасль современного международного права // Государство и право. 2007. № 1. С. 54- Копылов ответственность за экологические преступления. М.: РУДН, 20 , Гармидер регулирование организации и функционирования национальных и природных парков. Уч. пособие. Екатеринбург, 19 Лопашенко преступления: Комментарии к главе 26 УК РФ. СПб.: Юридический центр Пресс, 20 Мисник формы возмещения экологического вреда // Государство и право. 2006. № 7. С. 48- Мисник на доступ к экологической информации // Журнал Российского права. 2007. № 2. С. 83- Нарушение экологических прав граждан в России. Материалы к Докладу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Зеленый мир. 2003. № 3-4. С. 4-24. Транин природопользование и соблюдение прав коренных малочисленных народов России//Государство и право. 2010. № 5. С. 22-28. Транин правовой охраны природного комплекса столицы России // Государство и право. 2001. № 1. С. 40-46. Транин парки России: новое законодательство – старые проблемы // Государство и право. 1995. № 5. С. 67-74. Понятие экологических прав граждан по законодательству стран-членов Европейского Союза // Экологическое право. 2002. № 1. С. 51-57.
Перечень контрольных вопросов
1. Что такое ответственность за экологические правонарушения?
2. Какие формы ответственности, наступающей за экологические правонарушения, вы знаете?
4. Раскройте сущность уголовной ответственности в области природопользования и охраны природы. Дайте определение экологического преступления. В каких статьях УК РФ предусмотрена ответственность за уголовные деликты в сфере экологии?
5. Назовите санкции административной ответственности в области природопользования и охраны природы. Основания разграничения уголовно-правовой и административно-правовой ответственности за экологические правонарушения.
6. Механизм гражданско-правовой ответственности природопользователей и лиц, нарушающих законодательство об охране природы.
7. Какими актами регулируется дисциплинарная ответственность в области нарушения права природопользования и охраны природы?
8. Как Вы понимаете эколого-правовую ответственность?
Тема доклада: «Эколого—правовая ответственность как новый вид юридической ответственности в области охраны окружающей природной среды».
Тема 15. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности
Цель семинарского занятия- анализ нормативно-правовых актов, которыми осуществляется правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
Основные вопросы
1. Основные направления охраны окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности предприятий.
2. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и снятии с эксплуатации объектов.
3. Экологические требования к процессу сельскохозяйственного производства.
4. Требования в области охраны окружающей среды к объектам энергетики.
5. Экологические требования к военным и оборонным объектам, ЗАТО.
6. Основные требования в области охраны окружающей среды к объектам транспорта.
Методические указания- При подготовке к занятиям по данной теме необходимо использовать рекомендованную научную литературу, как основную, так и дополнительную, а также судебную практику и нормативно-правовые акты.
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. №2
2. Гражданский кодекс РФ: часть первая -ФЗ; часть вторая от 26.; часть третья от 26.; часть четвертая от 18..
3. Уголовный кодекс Российской Федерации -ФЗ (в ред. 09.04.2007) // СЗ РФ 17.06.1996. №25. ст.2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) ( с изм. и доп., вступающими в силу с// СЗ РФ.2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. (в ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 3.
6. Водный кодекс Российской Федерации -ФЗ // СЗ РФ. 05.06.2006. № 23. Ст. 2381.
7. Лесной кодекс Российской Федерации -ФЗ // СЗ РФ. 11.12.2006. № 50. Ст. 5278.
8. Земельный кодекс Российской Федерации -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 29.10.2001. № 44. ст. 4147.
9. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» -ФЗ (в ред. 05.02.2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
10. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» -ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. 04.12.1995. №49. ст. 4694.21.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
