Адвокатский курьер (стр. 8 )

Интересно, что мотивировочная часть постановления не содержит указание законодателю о необходимости более четко прописать ряд норм. Вместо этого в постановлении аккуратно высказано пожелание: «Этим не затрагивается право федерального законодателя установить более широкий перечень видов дисциплинарных санкций, уточнить составы дисциплинарных проступков, а также оснований привлечения судей к дисциплинарной ответственности».

- С моей личной точки зрения, может быть, надо было сказать попрямее и пожестче, но нас остановило поручение президента. , выступая на экономическом форуме в Питере, дал поручение ВАС и ВС представить предложение о совершенствовании дисциплинарной ответственности, так что в этом направлении работа идет, - объясняет судья-докладчик.

Тем не менее судьи КВ постарались воспрепятствовать некоторым пагубным привычкам членов квалифколлегий. «Иногда в практике бывало так, что квалифколлегия смотрит и говорит: неправильное судебное решение, ошибочное. Высшая инстанция не отменяла, а квалифколлегия говорит неправильно, и судью наказывают – ну это совершенно недопустимо, - считает Михаил Клеандров, - и мы сказали, что заявить о допущенной судебной ошибке может только вышестоящая судебная инстанция в предусмотренных процессуальным законодательством формах.»

Огласив это постановление, судьи КС уходят на летние каникулы до сентября.

(по материалам РГ № 000 от 01.01.2001)

ЗАЩИТНИКА ОЦЕНИЛИ ПО НУЛЯМ

Верховный суд пояснил, когда адвокат положен бесплатно

Владислав Куликов

Верховный суд России защитил кошельки арестантов от лишних расходов на казенных защитников.

Если адвокат был назначен государством против воли подсудимого, платить за «бесплатную» защиту впоследствии не придется.

В данном случае кавычки в слове «бесплатный» обязательны. Ведь представленный государством адвокат работает не даром и за его труд кто-то должен заплатить. Иногда расходы ложатся на бюджет, иногда – вешаются на осужденного. В последнем случае человек получает защитника как бы в рассрочку. Государство сначала выплачивает гонорар адвокату, а потом взыскивает эти деньги с осужденного.

Часто исполнительные листы, пришедшие в зону, становятся неприятным сюрпризом для арестантов, надеявшихся, что защита была даровой. Нет, платить в этой жизни надо если не за все, то за многое. Однако, как пояснила высшая судебная инстанция, иногда людей надо освобождать от расплаты.

Например, нельзя выставлять счет осужденному, если он отказывался от адвоката, но защитника ему все равно назначили.

В принципе это известное правил, которое судья по уголовным делам должен знать, как «отче наш». Тем не менее напомнить его оказалось не лишним. Ведь на местах нет-нет, да и допускаю ошибки в счетах. например, с осужденного М. в Нижнем Новгороде едва не взыскали почто 600 рублей за работу защитника. Сумма небольшая, потому что гонорар был выплачен адвокату девять лет назад – в 2002 году. Тогда назначенный государством защитник один день знакомился с материалами дела и один день работал на процессе. С тех пор государство пыталось взыскать с осужденного выплаченные деньги, и дела дошло до надзора в Верховном суде.

Судебная коллегия нашла в материалах уголовного дела письменное ходатайство осужденного об отказе от адвоката в заседании президиума Нижегородского областного суда, и вопрос был закрыт. От «адвокатского» долга осужденного освободили.

Также нельзя взыскивать с человека деньги на адвоката, если дело рассматривалось в особом порядке, то есть по укоренной процедуре. Она возможна, когда подсудимый признал свою вину и сам попросил решить дело побыстрее. В таком случае платить за защиту из своего кармана так же не придется. Подобные разъяснения есть в свежем обзоре надзорной практики Судебной коллегии Верховного суда по уголовным делам.

Интересно, что многие специалисты опровергают расхожее мнение, будто назначенный государством защитник не будет проявлять особого рвения на процессе, мол ему невыгодно ссориться со следствием, иначе в следующий раз не пригласят.

- Если адвокат принимает на себя защиту по назначению, он обязан осуществлять ее достойно, - сказал «РГ» доцент кафедры уголовно-процессуального права Московской государственной юридической академии, к. ю.н. Анна Паничева. – На наше кафедре большинство аспирантов одновременно с учебой начинали работать адвокатами. Для них работа по назначению была отличной практикой, но и они выкладывались полностью.

По ее словам, многие из них защитили диссертации, провели в судах сложнейшие дела. Так что, если адвокат пришел к человеку с государственной улицы, само по себе это еще ничего не значит.

Кстати, судя по обзорам Верховного ссуда, судебная практика сейчас заметно смягчается. Например, за шесть месяцев этого года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда России отменила в кассационном порядке 101 обвинительный приговор. Это в 5 раз чаще, чем было раньше.

Наказание было снижено в обще сложности 173 гражданам, оказавшимся на скамье подсудимых. (по материалам РГ № 000 от 01.01.2001)

СУДЕБНЫЙ ПРОИЗВОЛ ПРИГОВОРИЛИ

Конституционный суд указал куда идти за реабилитацией

Наталья Козлова

Житель отсидел в местах не столь отдаленных четыре года за мошенничество и отмывание денег. Все годы он был не согласен с приговором и боролся.

Циничные люди говорят, что правда жизни всегда торжествует, только в жизни, как правило, на это не хватает. Шашарину его жизни хватило. Он победил и был оправдан.

Но такое долгожданное оправдание оказалось не концом пути, а началом новых испытаний – полтора года Владимир безуспешно пытался получить компенсацию за свои страдания.

Такую материальную компенсацию может назначить своим решением лишь суд. Но вчерашнего заключенного гоняли из одного суда в другой.

И вот когда он не по одному разу прошел все судейские кабинеты и коридоры, то последней инстанцией в этом изнуряющем марафоне оказался Конституционны суд. И тогда гражданин наконец-то одержал убедительную победу.

Это решение о победе водителя Влаимира Шашарина сегодня публикует «Российская газета».

Публикуемый документ важен не только для конкретного человека – Влаимира Шишарина. Его частная победа нужна многим его собратьям по несчастью.

Ежегодно десятки и сотни оправданных граждан пытаются отсудить компенсации за свои моральные и физические мучения и отстоять свое честное имя. И практически всегда это большая проблема.

Чиновники от правосудия меньше всего желают признавать свои ошибки, даже после того, как принято судебное решение о реабилитации.

Тем, кто попал в схожую ситуацию, это решение суда должно помочь.

Шашарин попросил Констиуционный суд проверить, как соотносится с Основным Законом статья 135 Уголовно-процессуального кодекса. Об эту статью он на воле, образно говоря, споткнулся.

Именно из-за 135-й статьи его и гоняли из одного суда в другой. Объясним, что эта норма УПК дает возможность рассматривать заявление о реабилитации и выплатах компенсаций за ущерб, причиненный незаконным преследованием, фактически в каком угодно суде.

Можно по месту вынесения приговора или в суде, который отменил приговор, или в суде по месту жительства оправданного. Вот в такое, образно говоря, колесо и попал заявитель.

Владимир Шашарин был арестован в 2003 году в городе Павлова Нижегородской области. Там местный суд приговорил его к семи годам колонии за мошенничество, легализацию денег, подделку и сбыт документов.

Но Владимир яростно боролся, и в декабре 2006-го Верховный суд его оправдал по обвинению в мошенничестве и отмывании денег. За оставшееся дал два года исправительных работ. Но Шашарина даже на эти решения продержали в колонии еще месяц.

Итог такого «правосудия» - человек четыре года отсидел по ложному обвинению, а еще месяц вообще просто так.

Верховный суд, оправдывая заключенного, как и положено, по закону, разъяснил Шашарину его право на реабилитацию. То есть сказал, что он имеет право получить за незаслуженные годы на нарах и унижение. Отдышавшись на воле, Владимир отправился с заявлением о компенсации в городской суд города Павлово, где и выслушал в свое время приговор. Иск у вчерашнего заключенного приняли. Но там местная Фемида расщедрилась только на пять тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.

Материальный ущерб от ошибок следователей, прокуроров и судей считать в Павловском суде и не подумали – отправили в суд по месту жительства, в Ижевск. Там суд Индустриального района заявление Шашарина не пожелал. Суд кивнул на статью 135 УПК, заявив, что такие дела с компенсацией решаются по месту вынесения приговора. То есть в Нижегородской области.

Шашарин вернулся в Павловский суд. Там ему просто указали на дверь, вспомнив про туже самую статью в УПК, и отправили обратно в Ижевск. На этом судейские издевательства не закончились.

Шашарин по второму кругу вернулся в Индустриальный суд Ижевска. Но местный суд уже не стал напоминать про 135-ю статью, он просто прекратил производство. Проще говоря, даже не снизошел до объяснений.

В Конституционном суде Шашарин сказал про то, что неопределенность формулировок этой 135-й статьи УПК привели к нарушению его права защищать себя всеми доступными способами, и еще обратил внимание на то, что эта статья перекрыла ему доступ к правосудию.

А ведь Шашарин работает простым водителем, и у него даже материально нет возможности ездить из одного суда в другой.

Выступая в Конституционном суде, представитель Совета сказал, что по его мнению, статья 135 УПК не противоречит Конституции, но нуждается в доработке. По его словам, реабилитация по уголовным делам заключается в максимально быстром, полном и объективном исправлении судебной ошибки.

Когда речь идет об исправлении судебной ошибки, государство находится в большом долгу перед жертвой. Нужно сделать все для того, чтобы человек мог максимально удобно и быстро получить все, что ему причитается по закону.

Конституционный суд в итоге решил так. Признать часть вторую 135-й статьи не соответствующей Конституции.

Решения судов по Владимиру Шашарину должны быть пересмотрены. (по материалам РГ)

АДВОКАТАМ СТАЛО ОЧЕНЬ ЖАРКО

Защитники решили сократить рабочий день из-за погоды

Наталья Козлова

Со вчерашнего дня изменен порядок работы Адвокатской палаты Московской области в связи с неблагоприятными прогнозами синоптиков и установившейся в регионе очень теплой погоды.

Как сообщается на официальном сайте адвокатской палаты, «с целью сокращения риска повреждения здоровья адвокатов и сотрудников палаты в экстремальных климатических условиях» рабочий день будет серьезно сокращен.

Теперь тем, кто пожелает воспользоваться услугами профессиональных юристов, нужно знать, что с 25 июля у защитников установлен такой режим работы: каждый день с 8.00 до 14.00 и без перерыва на обед.

Зато с обеда адвокаты и сотрудники этих организаций могут отправляться хоть домой, хоть на природу, поближе к воде и прохладе.

По информации адвокатской палаты, такое «погодное» сокращение рабочего дня связано с тем, что «по прогнозам синоптиков, в ближайшие дни столбики термометров приблизятся к отметке 38 градусов».

По мнению адвокатского сообщества, негативного на здоровье защитников могут сказаться постоянные ливневые грозы, которые «еще более повышают влажность и создают опасную для здоровья ситуацию».

Подобная забота руководителей о здоровье своих сотрудников заслуживает самого внимательного отношения. Грамотные юристы правильно рассудили, что трудовые подвиги в раскаленной атмосфере попросту опасны как для самих защитников, так и для их клиентов.

Но это адвокатское сокращение рабочего дня было не первым. Их еще в прошлом году опередили судьи Москвы.

Напомним, что еще в прошлом году где-то с 20-х чисел июля московские суды из-за жары тоже сократили рабочий день на час. Так Московский городской суд и вслед за ним районные суды по будням работали не до 18.00, как обычно, а до 17.00.

Как пояснили тогда журналистам, из-за аномальных погодных условий сотрудникам было разрешено раньше уходить с рабочего места. Причем сказано это было вполне официально на полугодовом совещании судей Москвы.

Опасения, что короткий день каким-нибудь образом повлияет на сроки рассмотрения дел, не подтвердились.

Заседания в связи с погодой не прерывались и сроки рассмотрения дел от такой меры не нарушались. следом за федеральными судьями двинулись и арбитражные.

Когда столица начала задыхаться не только от жары, но и от дыма горящих лесов, в начале августа 2010-го «в связи с неблагоприятными погодными условиями» о сокращении рабочего дня так же на один час объявил и Десятый арбитражный апелляционный суд.

Подобная практика, которую уже второй год аккуратно и без большой огласки стали применять юристы, действительно заслуживает серьезного внимания. То, что климат стал меняться, и весьма стремительно, заметили даже те, кто считал глобальное потепление выдумкой.

Температурные рекорды второй год подряд показывают, что надо внимательнее отнестись к многолетней практике тех стран, которые привыкли жить и работать в условиях, когда столбик термометра зашкаливает. (по материалам РГ № 000 от 01.01.2001)

ОБЪЯВИЛИ ГОЛОДОВКУ «ПРОТИВ СУДЕЙСКОГО ПРОИЗВОЛА»

17 июня (Право. ру). В Ростове-на-Дону адвокаты Юлия Ермакова и Ирина Василенко объявили голодовку. Так они решили бороться против судейского произвола. Ермакова рассказала, что ее незаконно пытались задержать в зале суда, а вторая участница акции протеста утверждает, что ее избили и ограбили в суде. Адвокаты за­явили, что прекратят голодовку, когда на их вопросы ответят руководители су­дебных и правоохранительных ведомств региона. (по материалам НГА №13-2011)

РОССИЯ НЕ ЖЕЛАЕТ ИСПОЛНЯТЬ РЕШЕНИЯ ЕСПЧ

18 июня (Право. ру) В Думу вне­сен законопроект, согласно ко­торому решения ЕСПЧ не смо­гут служить основанием для пересмотра дел. Исполняющий обязанности спикера Совета предлагает дополнить УПК РФ и АПК РФ пунктами о том, что установленное Страсбургским судом нарушение прав человека в результате применения како­го-либо закона не может служить осно­ванием для пересмотра приговора, если этот закон признан соответствующим Конституции.

(по материалам НГА №13-2011)

ПРАВО НА СБОР ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Верховный Суд РФ отменил частное постановление магаданского судьи в отношении адвоката

Екатерина Горбунова, корр.»АГ»

В редакцию «АГ» поступило письмо судьи Магаданского областного суда Юрия Аверкова в связи с отменой частного постановления су­дьи того же суда в отноше­нии адвоката Юрия Тимашёва от 22 февраля 2011 г., вынесенного в процессе рассмотрения по существу уголовного дела по обвине­нию Султана Барахоева и других. ВС РФ удовлетворил кассационную жалобу Юрия Тимашёва, в которой адво­кат доказывал свое право собирать сведения, необхо­димые для оказания юриди­ческой помощи.

Согласно кассационному опре­делению Верховного Суда РФ, адвокат Тимашёв, представляв­ший сторону защиты, «в ходе судебного разбирательства дважды направлял адвокатские запросы предсе­дателю Магаданского городского суда и прокурору г. Магадана» в целях по­лучения информации в отношении жены одного из присяжных заседателей. «Эти сведения необходимы были адво­кату для обоснования своего ходатайст­ва об отводе присяжного заседателя Лимарова», поскольку ранее им расследо­валось уголовное дело, по которому жена Лимарова была привлечена к уго­ловной ответственности.

Судья Магаданского областного су­да, указав на неправомочность адвока­та Юрия Тимашёва собирать сведения о присяжном заседателе без соответст­вующего судебного решения, вынес частное постановление «о допущенных нарушениях адвокатом ёвым требований Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации", Ко­декса профессиональной этики адвока­та», на что обратил внимание прези­дента Адвокатской палаты Магаданской области Владимира Непомнящего.

Адвокат подал кассационную жалобу в ВС РФ, в которой просил отменить частное постановление, ссылаясь на его необоснованность.

Изучив материалы дела, Верховный Суд пришел к выводу, что «запросы ад­воката Тимашёва о получении им не­обходимой информации не противо­речат требованиям закона», так как «в соответствии с Федеральным зако­ном "Об адвокатской деятельности и ад­вокатуре в Российской Федерации" от 01.01.01 г. адвокат вправе соби­рать сведения, необходимые для оказа­ния юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти и иных организа­ций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законода­тельством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы».

ВС РФ указал, что согласно ст.16 Закона о статусе судей наличие судебного решения связано с проведением опера­тивно-розыскных мероприятий в отно­шении судьи, а не со сбором характеризующего материала.

Кроме того, Верховный Суд признал вынесение частного постановления в ад­рес кого-либо из участников процесса во время производства по делу прежде временным и неприемлемым.

Полный текст кассационного опреде­ления ВС РФ смотрите на сайте ФПА (*****).

НАШ КОММЕНТАРИЙ

ПРИМЕР ВЫСОКОЙ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Определение поможет воздержаться от вынесения не основанных на законе частных постановлений

Владимир Непомнящий, президент АП Магаданской области

Я принимал непосредственное участие в данном процессе в качестве защитника одного из подсудимых. В ходе судебного разбирательства адвокат Юрий Тимашёв, основываясь на предварительно проверенных им сведениях, заявил ходатайство об отводе присяжного заседателя. Конечно, ходатайство представляло собой своевременную, очевидную помощь суду в постановлении законного, обоснованного и справедливого итогового судебного решения. К сожалению, уже в ходе заявления этого ходатайства председательствующему не удалось в полной мере показать должную, присущую ему терпимость к доводам коллеги, представляемым им аргументам. В результате в отношении адвоката было вынесено частное постановление «о допущенных адвокатом нарушениях законодательства об адвокатуре, Кодекса профессиональной этики адвоката, сообщении в палату». Процесс был затяжным, нервным, тянулся более трех лет, частных постановлений, включая и обжалованные адвокатами, было много. Поэтому кассационное определение Верховного Суда РФ об отмене частного постановления Магаданского областного суда в отношении адвоката по изложенным в нем основаниям представляется, помимо примера высокого уровня правовой культуры и профессионализма судей Верховного Суда, свидетельством их реальной помощи судьям субъектов Федерации в повышении качества правосудия, культуры ведения судебного процесса по уголовным делам, уважительного, внимательного, объективного и терпимого отношения к вопросам реализации прав и обязанностей участников судебного разбирательства.

Смею надеяться, что изложенная в кассационном определении позиция Верховного Суда РФ о том, что положения ст.16 Закона о статусе судей не должны толковаться как препятствия для осуществления адвокатами их законных прав и обязанностей собирать в установленном законом порядке сведения, необходимые для оказания юридической помощи, поможет в дальнейшем судьям Магаданского областного суда воздерживаться от вынесения подобных, не основанных на Законе частных постановлений. Важно и то, что Верховный Суд РФ прямо указал, вынесение частного постановления судом до окончания производства по уголовному делу является преждевременным и неприемлемым.

НЕЧЕСТНАЯ ИГРА

Болезненное восприятие разумной инициативы адвоката со стороны судьи является обычной попыткой дискредитировать личность защитника в уголовном процессе.

Юрий Кручинин, к. ю.н., президент АП Чувашской Республики

Весьма странно, если не сказать необдуманно, отреагировал судья на профессиональные действия адвоката, которые носили гласный (официальный) характер.

Судейскому сообществу, если даже часть его находится на Магадане, должно быть известно, что еще в начале 21 в. Европейский суд по правам человека признал адвокатуру частью судебной системы, а адвокатов – помощниками отправления правосудия (дело Перейры против Португалии). Глубоко убежден, что адвокат преследовал исключительно конструктивные цели – предотвращение тенденциозности коллегии присяжных заседателей и содействие в вынесении по делу объективного вердикта.

Болезненное восприятие разумной инициативы адвоката со стороны судьи является обычной попыткой дискредитировать личность защитника в уголовном процессе, а затем и его подзащитного. Следовательно, такие действия судьи принижают роль защиты перед лицом присяжных заседателей и создают основания для заявления отвода такому судье. Прокуроры нелегально собирают компрометирующую информацию и предают ее гласности только в случае вынесении оправдательного вердикта. На такое хитроумное поведение обвинителей судьи смотрят «опустив глаза долу».

Несомненно, правовые проблемы легальности сбора сведений о кандидатах в присяжные поверенные и об их близких родственниках существуют, и моя позиция по этому вопросу подробно изложена в журнале «Адвокат» за июль 2010 года. Как активно практикующий адвокат я рад, что здравый смысл в оценке правомочий адвоката в конечном итоге восторжествовал. (по материалам НГА №13-2011)

Об уголовно-правовой политике, российском правосудии и деле Ходорковского

Алексей Александров

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, член бюро президиума Ассоциации юристов России, заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики СПБГУ.

Сегодня информация из газет и телевидения превратилась в сплошную уголовную хронику. Нам угрожают криминализация общественного сознания, правовой нигилизм. Преступность и коррупция активно проникают в нашу жизнь.

Власть не может не реагировать на преступность. Отношение власти к преступности называется уголов­ной политикой. Насколько мы в этом разбираемся, насколько по­нимаем опасность угрозы крими­нализации нашей жизни, настоль­ко у нас есть шанс исправить поло­жение, уберечь страну от хаоса.

Что является уголовной поли­тикой?

Во-первых, это уголовно-пра­вовая политика, т. е. отношение власти к законодательному опре­делению понятий преступления и наказания: что она считает пре­ступным и какое за это видит нака­зание. То есть власть принимает Уголовный кодекс.

У нас в уголовном законе сегод­ня есть статьи, по которым за деся­тилетия не возбуждалось ни одного дела, и не потому то эти преступления не совершались. Есть преступления (угон автомобиля), которые давно пора исключить из кодекса, охватив его таким соста­вом, как кража. Необходимы либе­рализация наказания за преступле­ния небольшой тяжести и ужесто­чение за тяжкие. Может быть, це­лесообразно бы ввести в уголов­ный закон понятие «злодеяние» (терроризм, наркобизнес, зверские убийства детей), вводя за это но­вый (давно забытый) вид наказа­ния - каторжные работы без срока – тяжкий физический труд, без амнистии, помилования, свиданий, переписки, информации об осуж­денном, но с прокурорским надзо­ром, парламентским и ведомствен­ным контролем. За экономические преступления - большой штраф, но индивидуально, учитывая, что профессиональные преступники могут заплатить штраф из «общака», так что для экономических во­ров тюрьма не исключается.

Во-вторых, уголовно-превен­тивная политика, т. е. отношение власти к предупреждению преступ­лений. Это выявление причин и условий совершения преступлений, воспитание детей, развитие право­вой культуры и правового образо­вания. Возможно, есть необходи­мость в школе ввести обязатель­ный курс такого предмета, как пра­воведение, который преподавался бы в течение пяти лет. В этот курс вошли бы элементы истории права и произведения литературы, содержащие правовую тематику, пат­риотическое воспитание, нравственно-правовые начала, обучение школьников составлению правовых документов. Этот предмет могли бы преподавать профессио­нальные педагоги-юристы.

В-третьих, уголовно-розыск­ная политика, т. е. отношение влас­ти к использованию специальных, в основном тайных, средств и ме­тодов в предупреждении и раскрытии преступных и враждебных проявлений. Нам нужны сильные, профессиональные, законопос­лушные структуры оперативно-розыскной деятельности. Слабая, непрофессиональная полиция и спецслужбы вязнут в коррупции, заказных делах. Особое внимание следует уделить агентурной и опе­ративно-технической работе. Ос­новные средства следовало бы на­править именно на эти направле­ния деятельности, а не на охрану объектов, хотя это тоже нужно.

Предотвратить преступление оперативным путем более эффек­тивно, чем бездумно увеличивать количество охранников. Тайных врагов нужно выявлять с помо­щью тайных методов.

Качественная агентурная рабо­та должна быть возрождена. Поле­зен опыт и сыщиков-ветеранов. Оценка этой деятельности должна происходить по реальным результатам. Было бы целесообразным ввести оперативные проверки чи­новников на честность. С чинов­ником при приеме на работу за­ключается договор о том, что он готов и принимает в отношении себя возможность проведения оперативных проверок и при пред­ложении ему взятки должен отка­заться от нее или сообщить орга­нам власти. Это вполне соответс­твует нравственным нормам, должно быть закреплено в законе и публично объявлено: не хочешь в тюрьму - не бери взяток.

Необходимо усилить контроль за регистрацией совершенных пре­ступлений. Регистрировать их должна не только полиция, кото­рая отвечает за раскрываемость, а дежурное отделение прокуратуры, которое расположено рядом с от­делением полиции и круглосуточ­но регистрирует преступления. Го­сударству нужна точная информа­ция о количестве преступлений. Нужно также снизить уровень ла­тентной преступности.

В-четвертых, уголовно-про­цессуальная политика - отноше­ние власти к расследованию пре­ступлений и рассмотрению уго­ловных дел в суде. Уголовно-про­цессуальный кодекс - система, где одна неудачная статья разрушает весь процесс, ведет к судебной ошибке, наказывает невиновного, а виновному дает возможность вновь совершать преступления. Постоянные поправки в УПК. про­тиворечия в его тексте влекут за со­бой разрушение уголовного про­цесса, принципов правовой госу­дарственности. Основное правило: вначале концепция, затем тща­тельное обсуждение учеными и практиками, оценка политиков, и только потом всенародное обсуж­дение и принятие закона, касаю­щегося основных прав и свобод гражданина - как обвиняемого, так и потерпевшего.

В-пятых, уголовно-исполни­тельная политика - отношение власти к исполнению наказания, назначенного судом. Наша тю­ремная система нуждается в при­стальном внимании общества. Сейчас идет работа по совершенс­твованию деятельности сотруд­ников мест отбытия наказания. Тюрьма должна давать человеку надежду, что честная нормальная жизнь после освобождения воз­можна, что жизнь без преступле­ний является и правильной, и вы­годной.

Наконец, шестым элементом уголовной политики является уго­ловно-организационная политика - отношение власти к аналитической работе по противодействию преступности, организации кадро­вой работы, уголовной статистике, материально-техническому обес­печению судебных, правоохрани­тельных органов и спецслужб. В России следует развивать системную науку - криминоведение, объединяющую уголовное право и процесс, криминологию и крими­налистику, уголовно-судебную эк­спертизу и оперативно-розыскную теорию, основы контрразведыва­тельной деятельности. Предложе­ния ученых должны больше учи­тываться при совершенствовании законодательства. Ученые долж­ны чаще приглашаться при обсуж­дении законопроектов.

Несколько лет назад по поруче­нию президента РФ была разрабо­тана концепция реформы право­охранительных органов - феде­ральная полиция, муниципальная милиция, национальная гвардия (усовершенствование структуры внутренних войск, их служба на профессиональной основе), объ­единенный Следственный коми­тет. Часть этой концепции уже на­чала реализовываться. Но в соот­ветствии с концепцией следова­тель отделялся от прокурора не в целях ослабления прокурорского надзора, а наоборот - в целях уси­ления надзора за законностью на предварительном следствии, пос­кольку такое отделение освобож­дало прокурора от ответственнос­ти за ошибки следователя, делало его более независимым при конт­роле за законностью.

В настоящее время прокурорс­кий надзор за законностью на предварительном следствии ос­лаблен, необходимо его усилить.

Государство должно уделить внимание разработке и внедрению оптимальной системы показате­лей работы правоохранительных органов в сфере предупреждения, расследования, раскрытия пре­ступлений и рассмотрения уголов­ных дел в суде, исполнения наказаний. Необходимо проанализиро­вать состояние уголовной полити­ки в стране, но сделать это в пер­вую очередь силами специалистов. Никому же не придет в голову со­вершенствовать деятельность кар­диохирургов и строителей мостов с помощью только общественных слушаний. А ошибки в уголовной политике опаснее и труднее испра­вимы.

Что касается правосудия по уголовным делам. В Концепции судебной реформы в Российской Федерации 1991 года говорилось о настоящем кризисе юстиции, при котором суды, прокуратура, орга­ны дознания и предварительного следствия занимали круговую обо­рону, покрывая ошибки друг дру­га. Положение изменилось, создан суд присяжных заседателей, при­нят ряд законов, которые должны обеспечить правосудие по уголов­ным делам, реальную независи­мость судьи, но не независимость от закона, а от незаконного влия­ния. Активно идет процесс либера­лизации уголовной политики. За последние десять количество арес­тов, произведенных судами, уменьшилось почто в 3 раза, сегодня около трети подсудимых осво­бождены в суде от уголовной от­ветственности.

Суд в правовом государстве, в правоохранительной системе должен занимать центральное место.

Формальное положение суда ха­рактеризуется следующим приме­ром: в прошлом Председатель Вер­ховного Суда СССР был кандида­том в члены ЦК КПСС, Председатель КГБСССР (начальник тайной полиции) был членом Политбюро ЦК КПСС. Главным начальником в стране был ЦК КПСС. Разница очевидна, как милостивый госу­дарь и Государь Император. Сей­час - иначе. Высшие судьи страны занимают и по Конституции, и по жизни ведущее место. Но уваже­ния к Правосудию еще не хватает.

Не хватает уважения к Право­судию со стороны власти и не хва­тает доверия к суду со стороны народа. Но над этим нужно работать.

Но это вопросы общие, рассмотрим вопросы частные, кото­рые более понятны людям, о них больше кричат - так называемые резонансные дела. Самое громкое из них - дело Ходорковского. Одни считают, что кроме Ходор­ковского стоит посадить всех оли­гархов, так как все они воры, дру­гие — что Ходорковский — жертва политических интриг. Разберемся. Примерная схема обвинения та­кая: Ходорковский, будучи вла­дельцем контрольных пакетов ак­ций крупных нефтедобывающих компаний: «Юганскнефтегаза», «Самаранефтегаза» и «Томскнефти» ВНК, которые продавали нефть по 1000 рублей за тонну, поручает руководителям этих струк­тур продавать нефть по заниженной цене - 250 рублей за тонну подконтрольным ему фирмам, по­том продает ее по 1000 рублей, а оставшиеся 750 рублей с тонны присваивает себе, по существу крадет у своих товарищей по бизнесу и у государства. Осужден за незакон­ное присвоение более 800 милли­ардов рублей. Приговор еще не вступил в законную силу, не про­шел все судебные инстанции.

Нехорошим фоном для этого дела являются подозрения в при­частности работников «ЮКОСа» к убийствам. В общественном созна­нии уже сложилось мнение, что в интересах ЮКОСа его сотрудники совершили убийства В. Корнеевой, В. Петухова, Н. Федотова, С. Горина, О. Гориной, покушения на убийства В. Колесова, Е. Рыбина, О. Костиной...

В условиях рыночных отноше­ний убийства бесплатно не совер­шаются. И платит тот, у кого де­ньги. Ходорковский - хозяин, у него деньги. Это то, что в дорево­люционном уголовном процессе называлось: «оставить в сильном подозрении».

Безусловно, приговор Ходор­ковскому суровый. Его защищают высококвалифицированные и ум­ные адвокаты. Единственное, что, может быть, нужно - меньше вне­шней агрессии и нападок на право­судие как таковое. Наверное, сле­дует идти путем профессионального судебного обжалования приговора, с помощью институтов ам­нистии и помилования, добивать­ся смягчения меры наказания и скорейшего освобождения осужденного из мест лишения сво­боды.

Но самое важное - честно и от­крыто разбираться в любом воп­росе, спокойно и без лишних эмо­ций.

Еще раз о системе уголовной политики. Очевидно, что нужно проанализировать состояние пре­ступности и уровень коррупции в стране, системно изучить действу­ющее законодательство, право­применительную практику, уго­ловную статистику, вопросы пре­дупреждения преступлений, а так­же объективность их расследования, состояние правосудия. Может быть, даже на время объявить мораторий на изменения в уголов­ном и уголовно-процессуальном законе. Как бы остановиться и оглядеться. Главное во всем этом - конституционная законность, жес­ткое, суровое наказание за злоде­яния и подлость (Беслан, теракты, наркобизнес и т. д.) и мягкое, взве­шенное - за малозначительные преступления. «Правда и милость должны царствовать в наших су­дах», - говорил император Алек­сандр II, автор великих судебных реформ в России.

Мы идем трудным путем, поме­нялся общественно-политический строй, в переходный период были допущены серьезные ошибки и в приватизации, и в отказе от госу­дарственно-правовой идеологии.

Должно быть так: Человек — цель, деньги — средство. Если на­оборот — гибель.

У нас есть все возможности про­анализировать уголовно-полити­ческую, уголовно-правовую сис­тему, укрепить ее и идти вперед. Есть не только надежда, есть все основания для успеха в этой ра­боте.

(по материалам РГ)

ВЕРХОВНЫЙ СУД ОЦЕНИЛ ОСКОРБЛЕНИЕ АДВОКАТА В 5000 руб.

4 мая (Право. ру). Верховный Суд РФ оставил в си­ле решение Свердловского областного суда, со­гласно которому И. Макарова, оскорбившая адвоката противной стороны, была осуждена к штра­фу в размере 5000 руб. Чтобы прийти к такому выво­ду, понадобилось провести судебно-лингвистическую экспертизу, заключившую, что «исследуемая фраза является речевым действием, направленным на уни­жение чести и достоинства адресата». (по материалам НАГ №10-2011)

В РОССИИ ОТКРЫЛСЯ ВТОРОЙ ЮВЕНАЛЬНЫЙ СУД