Я хотел бы ответить своему тезке Валерию Трушникову. Не мучайтесь сами и не мучайте других. Как говорил господин Рокецкий, мой старый, проверенный друг, – бросьте курить и никаких гвоздей. Делайте так, пожалуйста, уважаемые коллеги.
Председательствующий. , пожалуйста, Вам слово.
, член Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Если все-таки возобладает вопрос о создании согласительной комиссии, попросила бы, чтобы в нее включили пропорционально курящих и некурящих.
Председательствующий. .
, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту, представитель в Совете Федерации от правительства Санкт-Петербурга.
, уважаемые коллеги! Я хотел бы просить вас проголосовать за этот закон, потому что он вносит изменения в действующий закон. Это первое.
А второе – речь, конечно, идет прежде всего о наших детях, о школе. А что касается поправок, о которых мы говорим, я хочу напомнить, что он у нас был месяц здесь в работе. Мы на уровне концепции его одобряли, и можно было вносить изменения.
Кстати говоря, такие изменения мы тоже предполагаем вносить и дальше работать над ним. Речь идет, конечно, и о других органах, не только государственной власти, но и местного самоуправления, и прокуратуре, и суде. Речь идет, конечно, о точках общественного питания, о разделении там мест курящих и некурящих. Но данный закон очень полезен и нужен. Что творится сейчас среди наших детей, мы не будем сейчас статистику приводить… Поэтому просил бы поддержать данный закон.
Председательствующий. Последний выступающий – .
Уважаемые коллеги, я хотела бы обратить ваше внимание на воздушный транспорт при продолжительности полета менее трех часов. Что значит такое?
Воздушный транспорт… Как можно там вообще курить? Всем известно, кто курит, страдает меньше, чем тот, кто сидит рядом. Сидят дети, сидят старики, а вы сядете и начнете курить в самолете? Как же это можно? Я вообще не понимаю этого. Я против этого пункта.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 27 мин. 50 сек.)
За 90 чел. 50,6%
Против 19 чел. 10,7%
Воздержалось 8 чел. 4,5%
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято. (Аплодисменты.)
Пункт 15 – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 24 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Пока идет докладчик , я позволю маленькую ремарку.
Были довольно справедливые критические замечания с точки зрения совершенства закона. Давайте не перепоручать и не ждать, пока кто-то за нас не внесет четкие, грамотные поправки к действующему уже закону. Поэтому добро пожаловать на инициативу Совета Федерации.
Пожалуйста, , докладывайте.
Уважаемые коллеги, названный федеральный закон, принятый Государственной Думой, с одной стороны, очень прост. Он предлагает в статьи, определяющие право на отсрочку, а также досрочное увольнение из рядов Вооруженных Сил, слова "достигших пенсионного возраста по старости" заменить на "возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)".
Данный закон не вызвал особых возражений в Государственной Думе. Однако, когда он поступил в Совет Федерации, мы постарались подойти к нему достаточно комплексно, особенно с учетом позиции Комитета по социальной политике и комитета по делам Севера.
Мы изучили не только юридическую сторону перехода от одного выражения к другому, но и судебную практику. Исходя из этих исследований, которые были проведены, мы пришли к следующим результатам.
Именно по основанию, что если мужчины старше 60 лет, а женщины старше 55 лет, гражданину предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу и военнослужащему на досрочное увольнение с военной службы в случае, если он является единственным человеком, который должен ухаживать за вышеназванными гражданами. По этим основаниям в прошлом году была предоставлена отсрочка или досрочное увольнение 7640 гражданам Российской Федерации. Это данные Генерального штаба.
Мы решили проверить это и прозвонили наши северные территории, потому что комитет по делам Севера приводил основания, что там мужчины уходят на пенсию в 55 лет, а женщины – в 50. Были случаи, когда именно по этому основанию предоставлялась отсрочка. И мы и в Мурманской области, и в Республике Коми получили ответ, что по таким основаниям отсрочка не предоставлялась.
Поэтому замечания наших коллег о том, что есть категории граждан, которые уходят на пенсию раньше вышеназванного возраста для мужчин и женщин, не могут иметь отношение к данному закону. И в случае если мы его будем дорабатывать, то в законе о трудовых пенсиях 13 оснований – в статье 27, а в статье 28 – более десятка оснований, по которым граждане в соответствии со стажем работы по той или иной специальности, начиная от шахтеров и заканчивая балеринами, уходят на пенсию раньше вышеназванного возраста. Это приведет к тому, что количество отсрочек по прохождению службы в рядах Вооруженных Сил резко возрастет.
Исходя из того, что предметом данного закона не является рассмотрение вопроса о расширении числа граждан, которым предоставлены отсрочки по вновь возникшим основаниям с учетом, как я говорю, юридической и судебной практики, наш комитет предлагает одобрить закон в том виде, в каком он поступил из Государственной Думы.
Председательствующий. Пожалуйста, , Ваш вопрос.
, член Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от администрации Белгородской области.
У меня вопрос такого характера. Я понимаю, вы взяли возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это предельный возраст по нашему законодательству. Вы сказали, что есть и 45, и 50 лет. То есть у нас три градации, вообще-то говоря. По-настоящему три градации.
Может быть, по-другому сформулировать это? Не то, что пожилой возраст... Я не знаю, 55 лет для женщины – пожилой возраст или нет? Или 40 лет – пожилой или нет? А просто сказать, что, допустим, 55 и 60 лет.
Иначе, если начнет применяться этот закон, люди будут приходить и говорить, например, что мой отец или моя мать пенсионного возраста, один химик, другой шахтер. Не вызовет ли это большое недоразумение у военкоматов, которые должны определяться, призывать этого молодого человека или не призывать? У меня сомнения очень большие насчет слов "пожилой возраст". Это первое.
И второе. Может быть, все-таки, остановиться на формулировке "55 и 60 лет". Зачем же слово "пожилые"? У меня большие сомнения, что это правильные формулировки.
Спасибо, Николай Иванович. Мы как раз и в тексте закона ушли от слов "пенсии по старости", заменив, может быть, не совсем удачным, с Вашей точки зрения, выражением "пожилые граждане" (мужчины старше 60 лет, а женщины старше 55 лет). Но разработчики закона исходили из того, что у нас есть такое выражение в законе о социальной защите пожилых граждан и инвалидов, и там именно в такой градации обозначены эти люди.
Хотя я с Вами и согласен, что если бы мы просто написали 60 и 55 лет, то ничего страшного, я думаю, для применения закона не было бы. Но раз оговорен возраст для пожилых граждан, о котором мы говорим, я думаю, что и раньше, когда не было указания на 60 и 55 лет (я привел данные по отсрочкам от призывов по судебной практике), проблем не возникало. Я думаю, что правоприменительная практика будет более понятна.
Мне кажется, все-таки не нужно двойное толкование – что такое "пожилой" и что такое "55 и 60". Может быть, в законе записать: если матери 55 лет, если отцу 60 лет, и все? Пожилые они или молодые… Есть два возраста, и на этом базироваться, потому что все остальное начнется… Люди же прочитают закон и скажут: у меня, допустим, мама в 40 лет ушла на пенсию, она работала химиком, отец ушел в 50 лет, он шахтером или металлургом работал. Я боюсь, что это толкование будет совершенно другое, а так бы – 55 и 60 лет… Пенсионного — нельзя, потому что в основном три вида пенсии, не считая специальных пенсий и так далее, три… Мое мнение таково, мне казалось это лучшей формулировкой.
Николай Иванович, мне остается повторить, что Ваше возражение имеет место, но если мы говорим "пожилые граждане" и оговариваем возраст 60 и 55 лет, то те, у кого отцу 57 лет, не смогут прийти, потому что он моложе 60 лет. Я думаю, что на правоприменительную практику это не повлияет. Маслом кашу не испортишь.
Председательствующий. Больше нет вопросов, нет желающих выступить.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменений в статьи 24 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Идет голосование. Коллеги, будьте внимательны.
Результаты голосования (14 час. 36 мин. 21 сек.)
За 118 чел. 66,3%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 59 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 221 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации". Докладчик — . Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, данный закон, принятый Государственной Думой, достаточно прост. Для всех военнослужащих и граждан, приравненных к военнослужащим, сегодня существует норма, согласно которой в случае их избрания на публичную должность в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или местного самоуправления при приостановлении прохождения службы на период исполнения этих обязанностей впоследствии им предоставляется та же должность или другая равноценная. К сожалению, в законе о таможенной службе этого не было прописано, поэтому данным законом вносится дополнение, что этой категории граждан предоставляется прежняя или другая равноценная должность. Вот суть закона.
Председательствующий. Нет вопросов, коллеги? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменения в статью 221 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 37 мин. 49 сек.)
За 118 чел. 66,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 60 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Докладчик – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации .
Уважаемые коллеги! Закон, который сейчас предстоит нам рассмотреть и по которому надо принять решение, был подготовлен и инициирован нами, Советом Федерации. Вы помните, что неоднократно мы ставили вопрос о несовершенстве закона с точки зрения отзыва членов Совета Федерации. Я не буду говорить о том, как это происходит и почему. Статистика вам известна. И я думаю, что закон более чем своевременен. Остановлюсь на тех моментах, которые вносятся данным законом. Этих моментов четыре.
Первый. Вы знаете, очень часто были разночтения по поводу возможности внесения при рассмотрении в субъекте Федерации кандидатуры представителя в Совет Федерации: одна кандидатура или обязательно должна быть альтернатива. Закон нынешний устанавливает возможность внесения и одной кандидатуры, и альтернативных кандидатур.
Второй момент. Устанавливается трехмесячный срок, в течение которого орган власти субъекта Федерации обязан делегировать своего представителя в Совет Федерации. Вы знаете ситуацию, что у нас есть субъект Федерации, от которого у нас нет представителя. Скоро будет юбилей, весной следующего года, – два года. Не секрет, это Чукотка. Поэтому устанавливается четкая норма: три месяца дается на принятие решения.
Третий момент. У нас очень часто происходили юридические нестыковки по вопросу начала и прекращения полномочий членов Совета Федерации. Субъект принимает решение. И по старой редакции закона с этого момента он считается членом Совета Федерации. По разным основаниям мы иногда своевременно не могли принять решение, и тогда получалось разночтение, с какого момента он юридически является членом Совета Федерации. Представляемая мною сегодня редакция закона устанавливает четкую норму: полномочия возникают с момента принятия постановления Совета Федерации и прекращаются с момента принятия решения о полномочиях нового члена Совета Федерации от этого органа власти и этого субъекта Федерации. То есть юридически дата будет устанавливаться постановлением Совета Федерации. То есть вот этой нестыковки не будет.
И, наконец, самое основное, собственно говоря, ради чего мы и затевали этот закон. Вводится норма, по которой отзыв члена Совета Федерации возможен по тем же основаниям, что и отзыв депутата Государственной Думы в соответствующем законе. Таким образом, немотивированный отзыв по решению органа власти субъекта Федерации после принятия и вступления в силу данного закона будет невозможным.
Уважаемые коллеги, 23 июня этого года мы с вами приняли данную законодательную инициативу, и при принятии я выступал с этой трибуны. Я высказал надежду, что мы очень скоро будем уже одобрять данный федеральный закон. Наши надежды оправдались. И я предлагаю проголосовать за данный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.
Вопросы есть к Сергею Михайловичу? Вопросов нет.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 42 мин. 22 сек.)
За 126 чел. 70,8%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 51 чел.
Решение: принято
Председательствует Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Решение принято.
Уважаемые коллеги! Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 326 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам .
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменений в статью 326 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Позвольте напомнить о том, что данная статья входит в главу 42 УПК, регламентирующую порядок рассмотрения судом уголовных дел с участием присяжных заседателей.
Целью изменения УПК является установление процессуальных норм, согласующихся с нормами закона о присяжных заседателях от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ. Эти изменения заключаются, во-первых, в нормативном предписании судам не включать в предварительный список кандидатов присяжных заседателей лиц, которые при всех обстоятельствах не могут участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжных заседателей. Это лица, не достигшие к моменту составления списков возраста 25 лет, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании и так далее.
Во-вторых, изменения предоставляют правовую возможность для судов освобождать лиц, подавших устное или письменное заявление о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению ими обязанностей присяжных заседателей. Это лица старше 65 лет, женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия и так далее. Все основания предусмотрены в законе.
Все указанные изменения направлены на недопущение в коллегию присяжных заседателей таких лиц, включение которых могло бы стать поводом для отмены приговоров судов с участием присяжных заседателей.
Уважаемые коллеги, Комитет по правовым и судебным вопросам предлагает одобрить представленный закон. Соответствующие заключения комитета и Правового управления Аппарата Совета Федерации у вас имеются. Просьба поддержать предложение.
Председательствующий. Вопросы есть, коллеги? Нет.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменений в статью 326 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 45 мин. 21 сек.)
За 120 чел. 67,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации". Докладчик – . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Названный закон внесен в порядке законодательной инициативы Верховным Судом Российской Федерации и поддержан Государственной Думой.
Суть дополнения статьи 8 заключается во включении пункта о наделении полномочиями председателя районного суда выносить мотивированное постановление о возложении на мирового судью одного судебного участка обязанностей мирового судьи другого судебного участка в случаях приостановления или прекращения его полномочий, временного отсутствия по уважительным причинам (болезнь, отпуск и так далее), о наделении полномочиями председателя или заместителя председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, о возложении подобных обязанностей на мирового судью одного судебного района в другом судебном районе, если там имелась только одна вакансия, одна должность мирового судьи.
Реализация данного закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Комитет по правовым и судебным вопросам предлагает одобрить федеральный закон. Соответствующие заключения комитета и Правового управления у вас имеются. Просьба поддержать наше предложение.
Председательствующий. Коллеги, вопросы есть к докладчику? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 47 мин. 29 сек.)
За 122 чел. 68,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 56 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".
Комитет Совета Федерации рассмотрел данный вопрос и отмечает, что закон предусматривает возмещение издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями, которые относит на счет федерального бюджета через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Действующим законодательством не определено, какой орган должен осуществлять возмещение судебных издержек из средств федерального бюджета по делам, рассматриваемым мировыми судьями, что и вызвало необходимость данного дополнения. Комитет рассмотрел вопрос и предлагает данный закон одобрить. Что касается статьи 106, то здесь предусматривается выделение финансирования в размере 517 млн. 887 тыс. рублей. Эти средства предусмотрены в федеральном бюджете. Прошу поддержать.
Председательствующий. Коллеги, вопросы есть? Пожалуйста, .
У меня такой вопрос: здесь в статье 2 речь идет о 2004 годе, а в бюджет на 2005 год заложено финансирование или нет?
Вы правильно сказали, речь идет о 2004 годе, значит, в финансировании, которое будет закладываться на судебную систему в целом, они предусматриваются.
А на 2005 год не требуется никаких…
Абсолютно верно, не требуется. Есть положительное заключение Комитета по бюджету.
Председательствующий. Коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 49 мин. 41 сек.)
За 121 чел. 68,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 57 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 5, 6 и 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации". Докладчик – . Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, аналогичные изменения вносятся в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации". Здесь тоже предполагается дополнить указанные статьи положениями о том, что возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет средств федерального бюджета, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Здесь дополнительное финансирование не требуется. Комитет предлагает поддержать данный закон.
Председательствующий. Есть вопросы к докладчику? Нет.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5, 6 и 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 56 сек.)
За 127 чел. 71,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 51 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 24 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам . Пожалуйста.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
, уважаемые члены Совета Федерации! Вашему вниманию представляется принятый Государственной Думой 19 ноября 2004 года Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", проект которого был внесен депутатами Государственной Думы. Настоящий закон вносит изменения в статью 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие увеличение в два раза размера денежных средств, выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны. Если в настоящее время на указанные цели подлежат выдаче денежные средства в размере 100 МРОТ, то положения рассматриваемого закона устанавливают размер денежных средств, эквивалентный 200 МРОТ. Необходимость увеличения размера денежных средств, выдаваемых банком на достойные похороны наследодателя, не вызывает сомнений и имеет нравственное и экономическое обоснование.
С учетом изложенного Комитет по правовым и судебным вопросам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
Председательствующий. Коллеги, есть вопросы? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 52 мин. 59 сек.)
За 122 чел. 68,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 56 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". Он был принят Государственной Думой 10 июля текущего года, отклонен Советом Федерации 15 июля текущего года с созданием согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий.
На заседании согласительной комиссии, состоявшемся 29 октября текущего года, был выработан согласованный текст настоящего федерального закона. 12 ноября он был принят Государственной Думой.
Рассматриваемый федеральный закон вносит дополнение в статью 5 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации".
Уважаемые коллеги, документ перед вами. Если есть по этому поводу какие-то ко мне вопросы, пожалуйста, прошу, я буду готов на них ответить.
Обращаю ваше внимание, что фактически речь идет о двух новеллах. Первая утверждает порядок внесения кандидатур на должности Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты, которые могут быть представлены Президентом на рассмотрение Государственной Думы и Совета Федерации. Этим порядком предусматривается, что Государственная Дума может вносить Президенту Российской Федерации предложения о кандидатурах на должность Председателя Счетной палаты комитетами, депутатскими объединениями, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов. Соответственно предложения о кандидатурах на должность заместителя Председателя Счетной палаты могут вноситься Президенту Российской Федерации комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.
Представление об освобождении от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя вносит в соответствующие палаты Федерального Собрания Российской Федерации Президент Российской Федерации.
Вопрос, который звучал при прошлом рассмотрении нашего документа в части, касающейся ситуации в случае отклонения соответствующей палатой кандидатуры, предложенной Президентом на должность Председателя Счетной палаты либо его заместителя, получил конкретную редакцию. В случае отклонения кандидатуры, предложенной Президентом на должность Председателя Счетной палаты либо его заместителя, соответствующая палата Федерального Собрания может принять к рассмотрению либо ту же самую кандидатуру, либо вновь предложенную Президентом кандидатуру. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Коллеги, вопросы есть? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 56 мин. 16 сек.)
За 123 чел. 69,1%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 53 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 26 повестки дня – о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части начального профессионального и среднего профессионального образования". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения в шесть статей Закона Российской Федерации "Об образовании" с целью расширения возможностей образовательных учреждений реализовывать общеобразовательные программы профессиональной подготовки начального профессионального и среднего профессионального образования. В частности, пунктом 2 статьи 1 законопроекта вносятся изменения в статью 17 закона и устанавливается, что общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по решению их учредителя. Сегодня реализация общеобразовательных программ в указанных образовательных учреждениях является широко применяемой практикой.
Пунктом 4 статьи 1 расширяется перечень образовательных учреждений, в которых можно получить профессиональную подготовку. Ныне действующим положением статьи 21 Закона Российской Федерации "Об образовании" жестко регламентируется перечень образовательных учреждений, в которых может быть получена профессиональная подготовка. Это учреждения начального профессионального образования и межшкольные учебные комбинаты. При этом в указанный перечень не включены учреждения среднего полного, общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, что ограничивает возможности образовательных учреждений и не соответствует образовательной практике.
Расширение спектра образовательных учреждений обосновывается тем, что профессиональная подготовка представляет собой получение в сжатые сроки небольшого объема знаний и навыков, достаточных для выполнения определенной работы или группы работ, а следовательно, вузы и сузы способны реализовывать программы профессиональной подготовки.
Кроме того, корректировка пункта 2 статьи 23 предлагаемого законопроекта вносит юридическую определенность в положение о возможности получения среднего профессионального образования по сокращенным образовательным программам.
Правительство Российской Федерации дало на законопроект позитивный официальный отзыв, оговорив необходимость доработки законопроекта с учетом замечаний и предложений Правительства до его официального внесения в Государственную Думу.
Рассматриваемый текст законопроекта полностью учитывает рекомендации Правительства. Замечаний со стороны Правового управления нет. Комитет рекомендует Совету Федерации внести рассматриваемый законопроект в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации. Прошу поддержать позицию комитета.
Председательствующий. Коллеги, вопросы есть к докладчику? Нет.
У вас есть проект постановления, документ № 623. Прошу подготовиться к голосованию по принятию постановления в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 59 мин. 50 сек.)
За 122 чел. 68,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 56 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 27 повестки дня – о внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2004 года. Докладчик – заместитель Председателя Совета Федерации . Пожалуйста.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл.
, уважаемые коллеги! У вас есть проект постановления Совета Федерации о внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2004 года.
Вчера мы все эти вопросы обсуждали на Совете палаты, поэтому, если есть какие-то замечания, готов пояснить. Документ № 609.
Председательствующий. Пожалуйста, , Ваш вопрос.
, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от правительства Ставропольского края.
Сергей Михайлович, когда объединили два плана, план основных мероприятий и план мониторинга, то в двух частях (4.1 и 5.1 и далее) появились одноплановые мероприятия – парламентские слушания, "круглые столы"... Я не знаю, конечно, может быть, это не сегодня нужно решать, но на будущее стоит подумать, почему в двух местах однотипные мероприятия. Может, еще посовершенствовать...
Председательствующий. , пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Читинской областной Думы.
и Александр Порфирьевич! Вчера на Совете палаты по пункту 4.2.5, это практический семинар "Мониторинг законодательства и правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации", было принято решение не об исключении этого пункта, а о переносе этого мероприятия на более поздний срок. Мы готовы провести его в декабре. И ведь этот вопрос возник только в связи с тем, что, возможно, будет организационная перегрузка по декабрьским мероприятиям. Возможно… А если такой перегрузки не будет, то мы проведем его в декабре. Я просил бы все-таки…
Председательствующий. Перегрузка есть. Может, тогда оставим на январь, тогда в этот план мы не включим? Реальная перегрузка по декабрю уже есть, коллеги.
А здесь написано, что исключить. Это не совсем правильно.
Председательствующий. Он переносится, естественно, мы же будем формировать план на весеннюю сессию и туда включим обязательно.
Коллеги, у вас есть проект постановления, документ № 609. Прошу подготовиться к голосованию по принятию постановления в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 02 мин. 18 сек.)
За 121 чел. 68,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 57 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 28 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации. Докладчик – первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности . Можно с места. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, у вас есть проект постановления об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации.
У Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности есть предложение пунктом 5 ввести в состав Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям коллегу Соколовского, члена Совета Федерации от Тульской областной Думы. Комиссия предлагает с такой поправкой проголосовать данное постановление.
Председательствующий. Коллеги, если нет возражений, с учетом редакционной поправки по коллеге Соколовскому, о котором сказал Олег Евгеньевич, прошу подготовиться к голосованию по принятию постановления, документ № 599, в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 03 мин. 47 сек.)
За 120 чел. 67,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, теперь нам нужно определиться с темой "правительственного часа" на следующем, сто сороковом заседании Совета Федерации. На Совете палаты было принято решение заслушать информацию Правительства Российской Федерации о переговорах с Европейским союзом по вступлению России в ВТО и пригласить выступить по данному вопросу руководителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Вот в такой редакции прошу подготовиться к голосованию по утверждению темы следующего "правительственного часа". Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 04 мин. 38 сек.)
За 117 чел. 65,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято.
По ведению – . Пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.
Сергей Михайлович, я прошу дать мне слово в "Разном".
Председательствующий. Пожалуйста.
26 октября состоялось заседание трехсторонней комиссии, на котором наша рабочая комиссия рассмотрела вопросы финансирования дорожного хозяйства. Были согласованы определенные суммы субсидий по дорожному хозяйству.
11 ноября на заседании той же самой трехсторонней комиссии произошло увеличение общего фонда по Центральному федеральному округу на 330 миллионов. В то же время с целого ряда областей финансирование было снято в пользу Московской области (я абсолютно ничего не имею против Московской области), Калужской области и ряда других без объяснения ситуации, не дав нам возможности защититься.
Наша трехсторонняя рабочая комиссия, по моему понятию, должна представлять регионы, то есть Совет Федерации в целом, и отстаивать эти позиции. Но даже извещены мы не были о том, что произошли такие изменения, и были лишены возможности как-то повлиять или поучаствовать.
Я не понимаю, что происходит. Поэтому хотел бы как-то поставить вопрос то ли о предоставлении информации этой рабочей группой нам, почему это произошло, зачем, какое-то обоснование дать, то ли еще как-то... Я с вами просто советуюсь.
Председательствующий. Геннадий Васильевич, Вы правильно сделали, что поставили этот вопрос, потому что после каждого заседания дается специальное мое поручение по всем вопросам, проблемам, которые были подняты. И это будет официальная выписка из протокола, и, соответственно, вашим вопросом мы займемся в рамках тех комиссий или комитетов, которым необходимо разобраться, в чем здесь было дело.
Спасибо.
Председательствующий. Итак, уважаемые коллеги, мы рассмотрели все пункты повестки дня. Следующее заседание – 8 декабря. Всем спасибо за работу. Спасибо за работу Аппарату. Я объявляю сто тридцать девятое заседание Совета Федерации закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
