Стенограмма сто тридцать девятого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

сто тридцать девятого заседания

Совета Федерации

24 ноября 2004 года

Москва

Исх. № Ст-139 от 01.01.2001

Зал заседаний Совета Федерации
24 ноября 2004 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занимать свои места и подготовиться к регистрации. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 03 сек.)

Всего членов СФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 119 чел. 66,9%

Отсутствует 59 чел. 33,1%

Решение: кворум есть

Кворум есть. Сто тридцать девятое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, у вас есть проект повестки дня, документ № 629. Прошу подготовиться к голосованию по принятию проекта повестки дня за основу. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 14 сек.)

За 121 чел. 68,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 121 чел.

Не голосовало 57 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, какие будут предложения, изменения, добавления в проект повестки дня? Нет предложений.

Уважаемые коллеги, тогда я прошу подготовиться к голосованию по утверждению повестки дня (порядка работы) сегодняшнего, сто тридцать девятого заседания Совета Федерации в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 53 сек.)

За 126 чел. 70,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 52 чел.

Решение: принято

Решение принято. Приступаем к работе.

Пункт 2 повестки дня – о прекращении и подтверждении начала полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности . Пожалуйста.

, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от Калининградской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Комиссия рассмотрела поступившие в Совет Федерации документы о прекращении и подтверждении начала полномочий членов Совета Федерации, признала их соответствующими действующему законодательству и предлагает прекратить досрочно с 28 октября 2004 года полномочия члена Совета Федерации Провкина Игоря Юрьевича, представителя в Совете Федерации от Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Сразу, как вы просили, информирую, что вопрос с трудоустройством коллеги Провкина решен.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 05 мин. 10 сек.)

За 121 чел. 68,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,1%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 55 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, за большой вклад в государственное строительство и развитие парламентаризма в Российской Провкин награждается Почетной грамотой Совета Федерации. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, комиссия предлагает прекратить с 17 ноября 2004 года полномочия члена Совета Федерации , представителя в Совете Федерации от Законодательного собрания Иркутской области, в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти. Одновременно в соответствии с частью 6 статьи 29 Регламента Совета Федерации прекращаются его полномочия как первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 31 сек.)

За 122 чел. 68,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 56 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, дальше.

Комиссия предлагает подтвердить с 17 ноября 2004 года начало полномочий члена Совета Федерации от Иркутской области, избранного членом Совета Федерации — представителем в Совете Федерации от Законодательного собрания Иркутской области.

Председательствующий. Коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 07 мин. 05 сек.)

За 123 чел. 69,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 55 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, приступаем к пункту 3 повестки дня – о назначении на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Я приглашаю на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации . Пожалуйста.

, уважаемые члены Совета Федерации! В соответствии с пунктом "е" статьи 83 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации представляет кандидатуру генерал-майора юстиции Петроченкова Анатолия Яковлевича для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Стаж работы Анатолия Яковлевича в должности судьи – 31 год, он рекомендован на эту должность по результатам конкурса заключением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Анатолий Яковлевич находится здесь. Справка-объективка у вас имеется. Вы сможете задать ему вопросы после выступления Председателя Верховного Суда. Прошу внимательно выслушать его, еще раз повторяю, если есть вопросы, можете задать их.

Председательствующий. Коллеги, к Александру Алексеевичу нет вопросов? Нет. Спасибо, Александр Алексеевич.

Я приглашаю на трибуну Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева Вячеслава Михайловича.

, уважаемые члены Совета Федерации! К назначению на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации представляется . Сведения о предыдущей работе и характеризующие его материалы у вас имеются.

Анатолий Яковлевич имеет достаточно большой опыт работы, является высококвалифицированным специалистом. Он честен, добропорядочен. И я прошу вас поддержать представление Президента о назначении Анатолия Яковлевича Петроченкова на эту высокую должность.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы к Вячеславу Михайловичу? Нет. Спасибо, Вячеслав Михайлович.

Я приглашаю на трибуну председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам .

, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Еврейской автономной области.

, уважаемые коллеги! В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона "О военных судах в Российской Федерации" и частью 3 статьи 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" к ведению Совета Федерации относится назначение на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

18 ноября 2004 года Президент Российской Федерации представил Совету Федерации для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации кандидатуру генерал-майора юстиции Петроченкова Анатолия Яковлевича. Необходимые материалы по данной кандидатуре у вас имеются.

В соответствии с главой 24 Регламента Совета Федерации кандидатура Петроченкова Анатолия Яковлевича была предварительно обсуждена на заседании Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.

Комитет рекомендует Совету Федерации назначить на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации генерал-майора юстиции Петроченкова Анатолия Яковлевича. Мы просим поддержать решение нашего комитета.

Есть предложение по данной кандидатуре провести тайное голосование с использованием электронной системы.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Владимирович.

Коллеги, есть вопросы к Станиславу Владимировичу? Нет.

Уважаемые коллеги, поступило предложение провести назначение на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 175 Регламента Совета Федерации тайным голосованием с использованием электронной системы.

Прошу подготовиться к голосованию по этому предложению. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 12 мин. 13 сек.)

За 112 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 112 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, а теперь я приглашаю на трибуну Петроченкова Анатолия Яковлевича. Коллеги, есть вопросы к Анатолию Яковлевичу? Анатолий Яковлевич, насколько я понимаю, на заседании комитета внимательнейшим образом Ваша кандидатура рассмотрена. Спасибо, Анатолий Яковлевич, к Вам вопросов нет.

Коллеги, нет желающих выступить при обсуждении данного вопроса? Нет.

Коллеги, пожалуйста, будьте внимательны, замените карточки для голосования. Все готовы? Прошу подготовиться к голосованию по вопросу о назначении на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова Анатолия Яковлевича. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 13 мин. 53 сек.)

За 120 чел. 67,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 121 чел.

Не голосовало 57 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, назначен на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Разрешите, уважаемые коллеги, от вашего имени поздравить Анатолия Яковлевича с этим назначением и вручить ему копию постановления о назначении. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации. Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, пункт 4 повестки дня – о назначении на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации. Я приглашаю на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации .

, уважаемые члены Совета Федерации! В соответствии с пунктом "е" статьи 83 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации представляет кандидатуру Тимошина Николая Викторовича для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Николай Викторович в настоящее время работает членом президиума Орловского областного суда. На основе конкурса решением Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда он рекомендован на вакантную должность судьи Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем Президент представляет его кандидатуру. Вы сможете задать ему вопросы, если у вас будет такое желание.

Прошу вас поддержать представление Президента о назначении Тимошина Николая Викторовича на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо, Александр Алексеевич. Коллеги, есть вопросы к Александру Алексеевичу? Нет.

Уважаемые коллеги, я предоставляю слово Председателю Верховного Суда Российской Федерации Вячеславу Михайловичу Лебедеву. Пожалуйста, Вячеслав Михайлович.

Уважаемые члены Совета Федерации! Для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации представляется . Сведения о его работе у вас есть.

Он имеет достаточно большой опыт работы, является членом президиума Орловского областного суда. Длительное время находился в резерве Верховного Суда.

Кандидатура его обдуманно, осознанно представляется на ваше обсуждение. Если вы примете положительное решение, он будет работать в Судебной коллегии по уголовным делам.

Прошу вас поддержать представление Президента.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы к Вячеславу Михайловичу?

Пожалуйста, включите коллеге Новикову микрофон.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Красноярского края.

Вячеслав Михайлович, вот тут справка у нас есть о трудовой деятельности. Военная служба во внутренних войсках – 1977–1997 годы и одновременно с этим с 1980 по 1987 год – шлифовщик, начальник цеха и так далее. Скажите, пожалуйста, он что, совмещал это как-то?

Здесь есть небольшая техническая накладка. , если Вы позволите, даст пояснения по этому поводу.

Председательствующий. Коллеги, после доклада Станислава Владимировича, когда кандидат выйдет на трибуну, попросим его ответить на этот вопрос.

А сейчас я приглашаю на трибуну председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам . Пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Аналогичное представление поступило от Президента Российской Федерации для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Тимошина Николая Викторовича.

В имеющемся у вас заключении отмечено, что кандидатура Тимошина Николая Викторовича отвечает требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" к судье Верховного Суда Российской Федерации. Речь идет о достижении 35-летнего возраста, наличии стажа работы по юридической профессии не менее 10 лет и наличии высшего юридического образования. Все эти требования соблюдены.

Комитет Совета Федерации рассмотрел данный вопрос и рекомендует назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Тимошина Николая Викторовича. Просим поддержать наше решение и провести тайное голосование с использованием электронной системы.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы к Станиславу Владимировичу? Нет вопросов.

Уважаемые коллеги, поступило предложение провести назначение на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 175 Регламента Совета Федерации тайным голосованием с использованием электронной системы. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Приношу извинения, уважаемые коллеги. Остановите голосование. Коллеги, пожалуйста, поменяйте карточки на обычные.

Итак, уважаемые коллеги, поступило предложение провести назначение на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 175 Регламента Совета Федерации тайным голосованием с использованием электронной системы. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 20 мин. 00 сек.)

За 125 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сейчас я приглашаю на трибуну Тимошина Николая Викторовича.

Коллега Новиков, пожалуйста, повторите Ваш вопрос.

Николай Викторович, у Вас в справке о трудовой деятельности есть какие-то странности. Вы с 1977 по 1997 год вроде бы служили во внутренних войсках и одновременно с этим с 1980 по 1987 год – целый трудовой путь: шлифовщик, начальник цеха, заместитель генерального директора и так далее. Это что, можно было совмещать все?

Нет, это техническая ошибка, по-видимому.

Председательствующий. А что на самом деле имело место?

С 1977 по 1979 год я служил здесь, в Москве, во внутренних войсках, а затем уже работал...

Председательствующий. На самом деле по 1979 год. То есть здесь просто опечатка.

Понятно. Скажите, шестилетнее обучение – это заочная форма?

Да.

Понятно, спасибо.

Председательствующий. Коллеги, еще есть вопросы к Николаю Викторовичу? Нет. Спасибо, Николай Викторович.

Пожалуйста, коллеги, будьте внимательны, вставьте снова карточки для тайного голосования.

Поступило предложение назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Тимошина Николая Викторовича. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 22 мин. 12 сек.)

За 129 чел. 72,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 49 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, назначен на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации. Позвольте от вашего имени поздравить его с этим назначением и вручить ему копию нашего постановления о назначении. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации. Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к обсуждению следующего пункта повестки дня, небольшое объявление. Как вы знаете, в августе этого года мы специальным постановлением приняли решение о создании при Совете Федерации Молодежной парламентской ассамблеи как совещательного и консультативного органа. И сегодня, уважаемые коллеги, в стенах Совета Федерации в 15 часов, насколько мне известно, пройдет первое заседание Молодежной парламентской ассамблеи, в которую входят представители молодежных парламентов и молодежных общественных организаций многих субъектов Российской Федерации. И сегодня на наших гостевых трибунах наши молодые коллеги, парламентарии из молодежных парламентов, присутствуют. Они представляют 47 субъектов Российской Федерации. Я предлагаю поприветствовать их и пожелать им успехов в их работе. (Аплодисменты.)

Прошу снова заменить карточки на обычные, будьте внимательны, пожалуйста.

Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к пункту 5 повестки дня – о парламентском запросе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Министру внутренних дел Российской Федерации Нургалиеву о проверке информации, содержащейся в статье Борисова "Слово берут воры в законе", опубликованной в "Российской газете" за 19 ноября 2004 года. Докладчик — Председатель Совета Федерации . Пожалуйста, Сергей Михайлович.

, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Уважаемые коллеги, проект постановления о принятии парламентского запроса у вас есть. Дело в том, что 19 ноября этого года в "Российской газете" была опубликована статья "Слово берут воры в законе". В указанной статье сообщается о якобы имеющемся факте проведения в центральном сквере города Екатеринбурга сходки криминальных авторитетов.

При этом сообщается, что в этом так называемом митинге в центре Екатеринбурга принимали участие представители власти, в частности, депутаты местного законодательного органа власти. Всего по информации, которая опубликована, принимало участие в этом так называемом митинге около тысячи человек. Причем, как можно понять из статьи, эта акция проходила при полном попустительстве правоохранительных органов. Эти криминальные авторитеты обращались друг к другу, ставили некие задачи, высказывали некие цели, и все это, еще раз подчеркну, проходило в центре Екатеринбурга.

При этом я не случайно сказал о том, что речь идет о публикации в газете о якобы имеющемся факте, потому что первой в нашем парламентском запросе к Министру внутренних дел как раз и стоит просьба проверить, имело ли место в действительности это событие.

Уважаемые коллеги, также я хотел бы обратить ваше внимание на саму публикацию, уже несколько о другом аспекте хотел бы сказать. Потому что, если следовать логике этой публикации, то получается, что автор обращается к читателям с риторическим вопросом, смысл которого сводится к тому, что лидеры преступного мира в целом преследуют вполне благородные цели и могут навести порядок (видимо, в городе и стране) лучше и быстрее, чем официальные власти. При этом хочу обратить ваше внимание, коллеги, что статья опубликована в "Российской газете", которая является официальным изданием государства, учредителем газеты является Правительство Российской Федерации.

Статья размещена с заголовком на странице 1 этой газеты, а ее окончание – на странице 11. И в этой связи, учитывая, что именно в "Российской газете" публикуются все официальные сообщения, в частности законы, которые мы принимаем в Федеральном Собрании, и обращения к руководству страны, мне представляется, что этот факт тоже нельзя оставлять без внимания. Но подчеркну, что именно этот аспект не затрагивается в том парламентском запросе, который мы посылаем в адрес Министра внутренних дел.

Я просил Аппарат, чтобы текст этой статьи был у вас на руках. Если кто-то его еще не читал, можете ознакомиться с этим удивительным, с моей точки зрения, документом, в кавычках. И учитывая, что мы обращаемся к Министру внутренних дел, во второй части парламентского запроса мы говорим о следующем (дословно).

"Принимая во внимание вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации просит вас проверить информацию, приведенную в названной статье, и в письменной форме проинформировать палату о фактах, имевших место. В случае подтверждения информации автора статьи просим сообщить о принятых по данному факту мерах, а также о мерах, которые принимаются Министерством внутренних дел Российской Федерации для предотвращения подобных ситуаций".

И, возвращаясь к самой публикации в официальном издании Правительства Российской Федерации, я хотел бы сообщить, думаю, вы согласитесь со мной, что эта тема заслуживает отдельного обсуждения в нашей профильной Комиссии по информационной политике.

Уважаемые коллеги, у меня все. Прошу поддержать парламентский запрос.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы к Сергею Михайловичу?

Юрий Афанасьевич Шарандин, у Вас вопрос?

, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от администрации Эвенкийского автономного округа.

У меня вопрос и потом выступление будет. Сергей Михайлович, вчера Совет палаты принял решение пригласить на обсуждение этого вопроса главного редактора "Российской газеты" с тем, чтобы получить от него какую-то информацию, которая могла бы нам помочь этот запрос оформить в более широком контексте. Известно ли, почему никого нет от "Российской газеты"?

Вчера я после заседания Совета палаты направил официальную телеграмму. Насколько мне известно (получил информацию с утра), главный редактор болен. По-моему, никого они не прислали. Но вчера по своей инициативе, просто могу вам об этом сказать, я пригласил самого журналиста, потому что, с одной стороны, сам факт привлек внимание общественности, а с другой стороны, сама статья у меня вызывает очень много вопросов, в частности по изложению ситуации. Журналист уверяет, что он как раз ставил своей задачей привлечение внимания общественности, и, как он мне сказал, вся его статья проникнута сарказмом. Я в некоторых частях статьи этого сарказма не увидел, а увидел просто откровенную пропаганду некоторых идей и взглядов криминального мира.

Сегодня, к сожалению, от "Российской газеты" мы никого здесь, в зале, не видим. Но у главного редактора, это соответствует действительности, уважительная причина. Он болен.

Председательствующий. Спасибо.

, у Вас вопрос? Выступление.

, вопрос? Выступление.

Леонид Юлианович Рокецкий, вопрос? Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

! Я поддерживаю Ваше предложение и предлагаю направить этот депутатский запрос, но в то же время думаю, что одному Министру внутренних дел запрос направлять… Об этом не знает ни прокуратура, ни ФСБ, может, другие контрольные органы. А командует им и назначает все же Президент. Неэтично Президенту направлять запрос… А к сведению, нельзя ли направить этот запрос Президенту Российской Федерации? А он найдет, кто отвечает за это.

, я думаю, что наша палата поступит абсолютно правильно, послав парламентский запрос в адрес Министра внутренних дел, учитывая, что прямая задача и обязанность этого министерства – не допускать такие факты. А уже после получения официального ответа мы с вами будем дальше определяться.

Но я бы еще, пользуясь Вашим вопросом, хотел бы сказать о том, что мне представляется (вы видите, что все, кто принимал вчера участие в заседании Совета палаты, являются инициаторами вынесения на заседание нашей палаты проекта запроса), мы абсолютно правильно привлекли внимание и к самому факту, и к этой публикации. Потому что пропускать это и считать, что так и должно быть, мы не должны в нашей стране, если мы говорим о правовом демократическом государстве, в котором мы живем в соответствии с нашей Конституцией.

Председательствующий. , у Вас вопрос? Выступление.

Михаил Витальевич Маргелов, вопрос? Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от администрации Псковской области.

Да, вопрос. Нет ли смысла, Сергей Михайлович, сейчас, на заседании палаты дать протокольное поручение Комиссии по информационной политике, скажем, либо в конце этого года, либо в начале следующего провести парламентские слушания, чтобы выяснить, насколько власть эффективно реагирует на сигналы СМИ, с одной стороны, и насколько СМИ ответственно пишут о таких вопиющих явлениях, с другой стороны?

У нас есть свой орган. Мы сейчас обсуждаем это на пленарном заседании, но я думаю, что Комиссия по информационной политике должна быть первой вовлечена в обсуждение этого вопроса.

Михаил Витальевич, я благодарю Вас за Ваш вопрос. Я в своем выступлении упомянул о том, что этот факт более чем достоин внимания нашей Комиссии по информационной политике.

Я предлагаю, коллеги, вот ту идею, которая прозвучала в вопросе Михаила Витальевича Маргелова, считать протокольным поручением нашей профильной комиссии – Комиссии по информационной политике. Во-первых, нужно вообще рассмотреть сначала сам факт и, может быть, принять какие-то меры и посмотреть, что вокруг этого находится. И, честно говоря, я бы хотел еще получить информацию, каким образом такая статья помещается на первой странице (это осознанно, коллеги, мы это должны понимать) правительственного издания?

А в целом в дальнейшем, конечно, необходимо провести соответствующие парламентские слушания.

Председательствующий. Коллеги, вопросов больше нет?

, у Вас вопрос? Выступление.

Еще вопросы есть, коллеги?

Пожалуйста, Исса Магометович Костоев, Ваш вопрос.

, член Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Ингушетия.

, в любом случае, я считаю, данной публикацией, какое бы мы ни приняли решение, нанесен огромный ущерб, урон нашим органам внутренних дел, независимо от того, что мы будем делать.

Я полагаю, что параллельно с настоящим запросом, учитывая, что там выступал и депутат, что, может быть, возникнут вопросы в отношении не совсем добросовестного изложения этого материала корреспондентом, что влечет определенную проверку по линии органов прокуратуры, было бы необходимо (чтобы в комплексе эти вопросы решить, завтра мы опять будем говорить, что надо привлекать газету,.. уже писать прокурору) направить аналогичный запрос и Генеральному прокурору, который мог бы более объективно рассматривать этот вопрос, коль скоро речь идет о просчете, допущенном органами внутренних дел.

Я думаю, мы тем самым сделали бы более конкретной нашу реакцию на такую очень скандальную публикацию.

Спасибо, Исса Магометович.

Я думаю, что будет все-таки логичнее, правильнее в первую очередь главный запрос направить в адрес Министра внутренних дел, а уже по получении ответа мы сами оценим ту информацию и те меры, которые принимались, принимаются и будут приниматься. И в зависимости от полученного ответа мы будем в дальнейшем реагировать в соответствии с нашим Регламентом и нашей позицией.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Больше вопросов нет?

Коллега Пантелеев, пожалуйста. Выступление.

Коллеги, больше вопросов нет? Переходим к обсуждению.

, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, конечно, во-первых, вызывает глубокое сожаление тот факт, что "Российская газета" сегодня "вымерла" и никто из руководства не осмелился прийти в верхнюю палату парламента с тем, чтобы ответить на достаточно простые вопросы.

Вопрос, например, такой. Автор статьи – собственный корреспондент там, на месте, он живет там постоянно или поехал в командировку? Был оплачен этот материал или не был оплачен этот материал? Почему на первую полосу в качестве особо важного и актуального сообщения вынесен анонс этой статьи? Тем самым привлекается специально внимание аудитории к этой статье.

Журналисты поймут, о чем я сейчас скажу. Существует так называемая на нашем языке "собака", которая клеится поверх материала, где в том числе пишется: "Факты проверены". Вот существует или не существует эта часть профессиональной журналистской работы?

В материалах есть, в самой статье есть фактические цитаты из выступлений на этом самом митинге, в кавычках. Поэтому возникает вопрос: существует или не существует аудио - или видеозапись? То есть вопросы, которые могли бы нам сейчас прояснить ситуацию и сделать более насыщенным наш запрос Министру внутренних дел, к сожалению, остаются без ответа.

Но я полагаю, что Комиссия по информационной политике, проводя "круглый стол" на эту тему, все эти вопросы выяснит. Это первое.

Второе. Уважаемые коллеги, уже давно идет речь о том, что органы власти достаточно слабо реагируют на публикации в средствах массовой информации. С одной стороны, это вызвано тем, что, наверное, у органов внутренних дел и прокуратуры много других дел, а с другой стороны, конечно, тем, что зачастую материалы, которые появляются в средствах массовой информации, в достаточной степени безответственные. Потом трудно найти, что называется, виновного, крайнего, трудно предъявить претензии журналистам. В этой связи, мне кажется, следует рассмотреть вопрос о том, чтобы, с одной стороны, органы внутренних дел и органы правопорядка активнее реагировали (и это я говорю именно о законодательном закреплении) на то, что пишется в средствах массовой информации, или публикуется, или обнародуется. Но, с другой стороны, должна быть установлена реальная ответственность средств массовой информации за то, что они выпускают или публикуют, ибо то, что они произносят и печатают, слышат и читают огромные массы людей.

Последнее. Я полагаю, что этим запросом Совет Федерации демонстрирует свою абсолютно точную, жесткую и правильную позицию и по отношению к появлению подобных материалов в официальном органе Правительства Российской Федерации, и по отношению к стилю изложения материала, и по отношению к поведению и профессиональной деятельности органов внутренних дел. Полагаю, что запрос абсолютно правильный, своевременный. На мой взгляд, может быть, он недостаточно жесткий, но я думаю, что на этом мы точку не поставим.

Председательствует Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Пожалуйста, , Вам слово.

Спасибо, Сергей Михайлович.

Безусловно, такие факты в нормальном, цивилизованном обществе не должны оставаться без соответствующей оценки самого общества, в том числе органов государственной власти. Запрос, который мы сегодня подготовили и будем выносить на ваше рассмотрение, уважаемые коллеги, это, конечно же, абсолютно логичный шаг по оценке такого факта, о котором мы сегодня говорим. По итогам этого запроса уже будет видно, было это или не было. Но сам факт остается, и наша реакция, я считаю, абсолютно правильная, думаю, что запрос, который мы направляем Министру внутренних дел, абсолютно логичен, правилен. Согласен с коллегой Шарандиным, может быть, можно было бы и в более жестком тоне… Но, думаю, впереди у нас еще будет разговор на эту тему, мы еще не раз будем обсуждать такие темы. Если такие факты подтвердятся, то, думаю, будет необходимо провести уже более предметные слушания по данному вопросу.

Последнее, о чем я хотел бы сказать, учитывая, что наша уважаемая "Российская газета", к сожалению, допустила такой факт. Да, у нас есть свобода средств массовой информации, но мы должны быть ответственными перед обществом. То, что сегодня коллеги не пришли к нам на заседание Совета Федерации, думаю, не красит нашу уважаемую газету, и нам, я согласен с коллегами, предстоит очень большой разговор. Поэтому просил бы поддержать данный парламентский запрос.

Председательствующий. Пожалуйста, , Вам слово.

, председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Омской области.

, уважаемые коллеги! Я считаю, что парламентский запрос Министру внутренних дел будет не совсем уместен и не совсем отвечает нашим возможностям, возможностям нашей палаты. Я предлагаю в целях оперативного реагирования на факт публикации пригласить Министра внутренних дел Российской Федерации на очередное заседание Совета Федерации, может быть, даже сегодня, по итогам выступления Рашида Гумаровича Нургалиева принять соответствующее постановление, в том числе и по оценке действий органов внутренних дел Екатеринбурга, адресуя его ФСБ и Генеральной прокуратуре. Я считаю, что позиция Иссы Магометовича Костоева сейчас совершенно правильная и требует поддержки.

В случае если факт, представленный этой статьей, не подтвердится, вот тогда уже и нужно проявлять внимание к газете, выяснять причины и обстоятельства, которые способствовали появлению этой статьи на 1-й и 11-й страницах газеты. Если мы направим запрос, уважаемые коллеги, то мы имеем возможность получить ответ и представление позиции МВД через 30 дней. Боюсь, что эта реакция будет не совсем устраивать нас и граждан России. Благодарю за внимание.