Процедуры, связанные с ведением предпринимательской деятельности (стр. 8 )

Диаграмма 4.2. Доля плановых и внеплановых проверок, % от числа опрошенных.

Диаграмма 4.3. Число плановых и внеплановых проверок, среднее.

Охват проверками по видам деятельности

81.  Результаты обследования показывают, что наибольший охват проверками самых разных типов характерен для предприятий строительной отрасли (Таблица 4.3). Средняя частота проверок для компаний данного типа составила 1,1 раза в год. Для сравнения, в РА чаще других проверяли производственные и строительные компании, в РСО-А – производственные и торговые предприятия, а в КЧР – торговые предприятия.

Таблица 4.3. Охват проверками предпринимателей в зависимости от вида деятельности: доля предпринимателей, ответивших утвердительно на вопрос о проведении проверок, % от числа предприятий в каждом из видов деятельности.

Виды проверок	Производ-ство	Тор-говля	Услуги	Строитель-ство	Прочие
Налоговые органы	71	65	49	77	57
Пенсионный фонд	10	19	18	14	21
Фонд социального страхования	24	27	23	32	22
Фонд обязательного мед. страхования	2	10	6	14	12
Пожарная инспекция	53	55	37	45	47
Роспотребнадзор (санитарное законодательство)	37	35	21	32	33
Роспотребнадзор (защита прав потребителей)	10	17	11	5	11
Участковый милиционер	25	20	10	9	36
ДЭБ МВД	6	19	7	14	4
Прокуратура	12	9	12	5	13
ФАС России	2	5	6	5	4
Государственная инспекция труда	22	6	15	32	19
Валютный контроль (со стороны банков)	2	2	4	5	7
Росприроднадзор	12	7	7	9	22
Ростехнадзор	24	9	14	50	23
Местные органы исполнительной власти	8	14	12	0	5
N	51	127	158	22	91

82.  Проверкам со стороны налоговых органов подвергается большинство предпринимателей, занимающихся строительством[4] (77%, N=17), производством (71%, N=36) и торговлей (65%, N=60) (Таблица 4.3).

83.  Пожарная инспекция наибольшее внимание уделяет предприятиям торговли (55%, N=70), а также предприятиям, занятым в производстве (53%, N=27) (Таблица 4.3).

84.  Роспотребнадзор в части требований санитарного законодательства – производству (37%, N=19) и торговле (35%, N =45).

85.  Фонд социального страхования уделяют больше внимания строительным предприятиям (32%, N=7).

86.  Ростехнадзор также в наибольшей мере охватывает проверками строительные фирмы (27%, N=12). Причем доля компаний, прошедших через проверку данным органом среди других видов деятельности как минимум в 2 раза меньше.

87.  Предприниматели Республики Калмыкия отмечают тенденцию увеличения числа некоторых видов проверок по сравнению с предыдущим годом (Диаграмма 4.4): в частности, 44% респондентов отметили увеличение частоты проверок со стороны ДЭБ МВД, а 38% - со стороны прокуратуры.

88.  На этот вопрос отвечали респонденты, сталкивавшиеся с соответствующими типами проверок. В диаграмме отражены только доли тех, кто считает, что число проверок увеличилось или уменьшилось. Все остальные считают, что число проверок не изменилось

Диаграмма 4.4. Как изменилось число проверок по сравнению с предыдущим годом, % от числа ответивших.

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

Временные затраты на подготовку и проведение проверок

89.  Нагрузку на предприятия со стороны различных инспекций нельзя измерять только частотой, то есть количеством посещений представителей контролирующих органов. Потери для предприятия включают также стоимость рабочего времени, которое сотрудники тратят на подготовку документации к проверкам, участие в проверке, официальные (штрафы) по итогам проверки и неофициальные платежи и так далее.

90.  Результаты опроса показали, что предпринимателям Республики Калмыкия больше всего времени требовалось на подготовку и проведение одной налоговой проверки (в среднем 9 человеко-дней) и проверки ДЭБ МВД (в среднем 8 человеко-дней). Большие трудовые затраты при прохождении налоговой проверки можно объяснить сложностью налоговой системы в целом, сложностями документооборота, а также тем обстоятельством, что предприниматели не всегда способны быстро и правильно представить нужные документы для проверки. Для других проверок требуется от 1 до 4х человеко-дней (Таблица 4.4).

91.  Индивидуальным предпринимателям, в большинстве случаев требуются меньшие трудозатраты при прохождении проверок, возможно, в силу разницы в размерах бизнеса и объемах операций.

92.  В среднем для всех видов проверок в Республике Калмыкия временные затраты на подготовку к проверкам составляют 3 человеко-дня. Этот показатель выше, чем в РА и РСО-А (2 человеко-дня) и равен показателю в КЧР.

Таблица 4.4. Затраты времени на подготовку и проведение одной проверки, среднее, чел.-дней.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия - Алания
Юрлица	ИП	Все	Юрлица	ИП	Все	Юрлица	ИП	Все	Юрлица	ИП	Все
Налоговые органы	11	4	9	8	3	6	6	2	4	12	3	8
N наблюдений	151	84	235	144	110	254	239	191	430	230	159	389
Пенсионный фонд	2	2	2	2	3	3	2	1	2	3	2	3
N наблюдений	51	19	70	41	11	52	137	39	176	122	37	159
Фонд социального страхования	2	1	1	3	3	3	2	1	2	3	2	3
N наблюдений	77	18	95	53	11	64	138	32	170	104	27	131
Фонд обязательного мед. страхования	1	2	2	2	3	2	1	1	1	3	2	3
N наблюдений	27	7	34	24	9	33	104	26	130	59	16	75
Пожарная инспекция	1	1	1	2	2	2	1	1	1	2	1	2
N наблюдений	129	53	182	178	91	269	170	95	265	200	127	327
Роспотребнадзор (санитарное законодательство)	2	1	2	2	2	2	1	1	1	2	2	2
N наблюдений	87	30	117	99	71	170	161	118	279	120	72	192
Роспотребнадзор (защита прав потребителей)	3	1	3	2	2	2	1	1	1	2	1	2
N наблюдений	36	12	48	31	23	54	117	67	184	100	112	212
Участковый милиционер	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
N наблюдений	48	22	70	52	43	95	84	52	136	71	53	124
ДЭБ МВД	10	1	8	2	1	2	3	1	2	6	6	6
N наблюдений	30	10	40	49	21	70	122	64	186	69	34	103
Прокуратура	5	1	4	1	1	1	н. д.	н. д.	н. д.	н. д.	н. д.	н. д.
N наблюдений	30	9	39	20	9	29	0	0	0	0	0	0
ФАС России	2	1	1	4	1	3	1	1	1	2	2	2
N наблюдений	14	2	16	3	1	4	8	2	10	25	8	33
Государственная инспекция труда	3	1	3	3	2	3	1	1	1	2	1	2
N наблюдений	46	4	50	89	17	106	111	34	145	71	18	89
Валютный контроль (со стороны банков)	1	1	1	2	2	2	5		5	4	1	4
N наблюдений	9	2	11	27	3	30	4		4	20	2	22
Росприроднадзор	2	1	2	2	2	2	2	1	1	2	2	2
N наблюдений	35	7	42	66	31	97	96	17	113	123	48	171
Ростехнадзор	3	1	2	2	2	2	н. д.	н. д.	н. д.	н. д.	н. д.	н. д.
N наблюдений	47	11	58	62	19	81	0	0	0	0	0	0
Местные органы исполнительной власти	1	1	1	2	4	2	2	1	2	2	2	2
N наблюдений	22	14	36	11	4	15	70	37	107	46	26	72

Финансовые затраты на подготовку и проведение проверок