Проблемы внедрения управления, ориентированного на результат в органах местного самоуправления (стр. 9 )

Рост реальных доходов населения при одновременном снижении их дифференциации

Для раскрытия этого пункта обратимся к голой статистике. Реальные - после вычета налогов - денежные доходы населения России выросли в мае 2007 года на 11,9% по сравнению с маем 2006 года, сообщила Федеральная служба госстатистики России.

Номинально доходы выросли на 21,6% и составили в мае 11 тысяч 585 рублей. По сравнению с апрелем 2007 года денежные доходы в реальном выражении увеличились в мае на 0,3% (или на 1,0% выросли в номинальном выражении).

Номинальная начисленная заработная плата одного работника в мае 2007 года составила в среднем по России 12 тысяч 744 рубля, что на 25,1% выше показателя мая 2006 года и на 2,0% больше, чем в апреле 2007 года. Реальная величина заработной платы выросла в мае на 16,1% по сравнению с маем 2006 года и на 1,4% по сравнению с апрелем 2007 года.

При этом в стране разница между максимальным уровнем доходов населения в Москве и минимальным в Республике Ингушетия различается в 9,5 раза, сообщили в Федеральной службе государственной статистики.

Реальные денежные доходы населения за год (сравнивались цифры за первый квартал 2006 и 2007 годов), увеличились практически во всех субъектах РФ.

Рост капитализации финансовой системы

Наиболее полно рост капитализации финансовой системы обозначил министр финансов Алексей Кудрин, который назвал 2006 год "рекордным по росту капитализации финансовой системы". "Банковская система России растет темпами, опережающими показатели всех других стран", - заявил сегодня Кудрин на совещании у президента РФ Владимира Путина, передает ИТАР-ТАСС.

Министр сообщил, что "капитализация выросла на 224 млрд. рублей, активы банковской системы выросли на 3,6 трлн. рублей, составив в общей сложности 13,4 трлн. рублей, рост активов составил 37% за год".

"Мы достигали таких темпов прироста и 2-3 года назад, но по абсолютному приросту год является абсолютным рекордом", - подчеркнул министр.

По его мнению, увеличение капитализации и активов "отражается на росте кредитования". Министр сообщил, что кредитование населения увеличилось более чем на 50%, а реального сектора - более чем на 25 проц. "Это сказывается на росте доли финансового сектора в инвестициях", - убежден министр.

Увеличение доли России на мировом рынке наукоемкой продукции

К сожалению, рассматривая вопрос доли России на мировом рынке наукоёмкой продукции, приходится признавать тот факт, что на данный момент говорить о каком-либо значимом месте, не приходится. Российский экспорт в страны дальнего зарубежья почти на две трети состоит из топливно-энергетических ресурсов, а поставки машин и оборудования составляют всего лишь порядка 3%. По данным правительства сегодня участие РФ в общем объеме мирового промышленного производства — около 2%, а на мировом рынке наукоемкой продукции — лишь 0,3%, в то время как доля США в мировом производстве наукоемкой продукции 36%, Японии — 30%, Германии — 17%. В то же время коренного перелома ситуации невозможно добиться за 1-2 года. Лечение такого «сырьевого флюса» может быть только одним путем — инновационными инъекциями. По этому поводу первый вице-премьер напомнил о программной речи избранного президента Дмитрия Медведева в Красноярске, в которой тот призывал сделать акцент на инновации, на создание экономики знаний.

  Сокращение диспропорций

Исторически сложившиеся различия в экономическом развитии регионов России оказывают значительное влияние на государственное устройство, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и социально - экономической политики.

Уменьшение различий в экономическом развитии создает благоприятные условия для развития внутреннего рынка, оптимизации социально - экономических преобразований, укрепления единства российского государства, в то время как усиление различий затрудняет проведение единой политики социально - экономических преобразований и формирование общенационального рынка, увеличивает опасность возникновения региональных кризисов и межрегиональных конфликтов, дезинтеграции национальной экономики и ослабления целостности общества и государства.

С началом рыночных реформ различия в социально - экономическом развитии регионов стали усиливаться, что можно объяснить двумя причинами: наличием регионов с разной структурой экономики и значительным ослаблением регулирующей роли государства.

Поэтому региональная политика на местном уровне должна быть ориентирована на использование внутреннего потенциала и конкурентных преимуществ региона. При этом в настоящее время социально-экономическое развитие региона во многом определяется способностью его экономики встроится в существующую систему мирохозяйственных связей. Данное обстоятельство приобретает особую актуальность для приграничных регионов. В помощь регионам Правительством РФ разработана ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОКРАЩЕНИЕ РАЗЛИЧИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКО ФЕДЕРАЦИИ ( ГОДЫ И ДО 2015 ГОДА)"

Критерии эффективности реализации социально-экономической политики

Согласно приложению N 6 к Федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально - экономическом развитии регионов Российской Федерации (2годы и до 2015 года)" выделены базовые критерии оценки уровня социально – экономического развития регионов. Ниже приводятся 12 индикаторов, по которым примерно можно судить о прогрессе или регрессе развития того или иного субъекта РФ.

Перечень базовых индикаторов комплексной оценки уровня социально - экономического развития регионов

 1. Валовой региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (в рублях);

2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (в рублях);

3. Объем внешнеторгового оборота на душу населения (долларов США);

4. Финансовая обеспеченность региона с учетом паритета покупательной способности на душу населения (тысяч рублей);

5. Доля среднесписочной численности работников, занятых в малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско - правового характера), в общей среднесписочной численности работников, занятых в предприятиях и организациях;

 6. Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к экономически активному населению);

7. Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимуму;

 8. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (процентов) в общей численности населения;

9. Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете на душу населения (тысяч рублей);

10. Основные фонды отраслей экономики (по остаточной балансовой стоимости в среднегодовом исчислении полной балансовой стоимости, с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения (тысяч рублей);

11. Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля);

 12. Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры, рассчитываемый на основе четырех первичных индикаторов:
 обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста), выпуск специалистов высшими и государственными средними учебными заведениями (человек на 10 тысяч человек населения), обеспеченность населения амбулаторно - поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10 тысяч человек населения), обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (человек на 10 тысяч человек населения).

Достижение целей реализации национальных проектов

Несмотря на определенные положительные результаты реализации приоритетных национальных проектов, Президент и Правительство Российской Федерации наращивают мышцы для дальнейшего развития этих направлений, охватывающие львиную долю жизни населения государства.

Если говорить о каждом из 4 национальных проектов, то можно привести конкретные примеры по достижению определенных целей в их реализации, так например, ПНП «Здоровье» позволил увеличить рождаемость в первом полугодии 2008 года по программе родовых сертификатов, на ВИЧ – инфекцию обследовано более 10500 тыс. человек, свыше 86,5 тысяч больных получили высокотехнологическую медицинскую помощь, дополнительные выплаты получили 154880 медицинских работников первичного звена, за услуги по родовым сертификатам выплачено почти на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года, рождаемость в первом полугодии выросла на 9%, в 2009 году размер материнского капитала превысит 300 тысяч рублей, вакцинация позволила в несколько раз снизить заболеваемость гепатитом В, краснухой, корью и так далее. Продолжать можно бесконечно долго, достаточно сказать, что на 2008 год запланировано израсходовать 109,9 млрд. рублей только на ПНП «Здоровье».

Немаловажен и второй по значимости приоритетный национальный проект «Образование». Здесь также имеются достижения, о которых вкратце, в качестве примера, будет сказано далее. Обратите внимание: за два года реализации НП государственные премии получили 10700 представителей талантливой молодёжи, в регионах активизировалась работа по совершенствованию школьного питания, более 55 тысяч Российских школ получили лицензионное программное обеспечение, выплачивается дополнительное вознаграждение за классное руководство, поставлено не менее 7 тысяч комплектов школьного оборудования (только в 2008 году), планируется в текущем году полностью удовлетворить потребность регионов в школьных автобусах, внедряются комплексные проекты модернизации образования и т. д.

Ещё с советских времён известно, что семья ячейка общества. И сегодня, при кардинальном изменении политического строя, эта фраза остаётся особенно актуальной. Надо констатировать тот факт, что количество заключаемых браков растет, соответственно (хотя нет прямой зависимости между количеством браков и рождением детей) рождаемость в России медленно, но уверенно движется вверх. Растут семьи, которые не стали останавливаться на рождении одного ребенка, уже и две, и даже три малютки заявляют о себе, что совсем недавно, было просто невозможно. Согласитесь, что без нормального жилья, своего уголка, невозможно семье позволить улучшать демографическую обстановку страны и регионов.

Одним из мощных толчков, побудивших к таким действиям, является ПНП «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». И достижения уже есть. Вот лишь малая толика примеров, которые могут доказать положительную динамику и перспективу развития данного приоритетного национального проекта.

1. Опубликован Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», регламентирующий процесс создания одноименного федерального фонда, а также его правовое положение;

2.  В январе-июне этого года на территории Российской Федерации организации всех форм собственности построили 240,5 тыс. квартир, а общая площадь введенного жилья достигла 21,7 млн. кв. м., что на 2,9% превышает показатели за аналогичный период прошлого года;

3. Российские льготники получат более 23 тысяч государственных сертификатов;

4. В подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» теперь могут принимать участие семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, а не 30 лет как было ранее;

5. Направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий;

6. За девять месяцев 2007 года был почти на 45% превзойден запланированный на год объем ипотечного жилищного кредитования.

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», наверно, один из самых сложных по характеру быстроты достижения поставленных целей. Даже , который силовыми и репрессивными методами насаждал колхозы, понимал, что труднее всего преобразования пойдут на селе. ПНП «Развитие АПК» полностью исключает какое-либо давление на крестьянство, только разъяснениями и массированной поддержкой финансовыми вливаниями. Медленно, но уверенно двигаться вперёд. И эту динамику можно проследить следующим образом: в этом году объем кредитного портфеля Россельхозбанка увеличится до 450 млрд. рублей; к началу июля в России в хозяйствах всех форм собственности произвели 3,8 млн. тонн скота и птицы (в живом весе) на убой, что на 8,5% больше, чем было произведено в первом полугодии 2007 года и т. д. Но самое, наверное, главное, чего всего за такой короткий промежуток, как 2 года, удалось добиться этим начинанием, стало преодоление морального упадка на селе, рост деловой активности в многоукладной сельской экономике и повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

Выше были рассмотрены основные приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, среди которых, наверное, самые правильные и важные, самые нужные – это четыре коренных ПНП: «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное жильё».

Никто, наверное, не будет оспаривать тот факт, что нынешний губернатор Липецкой области ёв своим разумом, высокой работоспособностью, деловой ответственностью и многими другими человеческими качествами, вывел регион в число лидеров не только в ЦФО, но и в Российской Федерации. Это и реализация административной реформы, и создание особых экономических зон, и уровень жизни населения, и строительство жилых домов, и уровень рождаемости, и многое многое другое. Поэтому за реализацию таких нужных и жизненно необходимых направлений, коими являются национальные проекты, администрация Липецкой области взялась со всей ответственностью

Поэтому и реализация основных направлений, которые описанные выше, в том числе и четырёх ПНП, занимает главенствующие место. Ведь все эти направления есть забота о человеке, а не о килограммах, метрах, литрах.

Приоритетные национальные проекты

в Липецкой области

Здоровье

В первом полугодии т. г. здравоохранением области на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" получены из федерального бюджета более 285,0 миллионов рублей. Региональное софинансирование составило 53 миллиона (см. табл.2).

Таблица 2

Финансирование ПНП "Здоровье" в I полугодии 2008г.

Направления ПНП "Здоровье"	Федеральный бюджет, млн. руб.	Консолидированный бюджет области, млн. руб.
План 2008г.	Факт 6 мес. 2008г.	План 2008г.	Факт 6 мес. 2008г.
Обучение врачей первичного звена	X	X	0,6	0,12
Дополнительные выплаты работникам участковой службы	153,2	56,8	6,0	2,8
Дополнительные выплаты работникам фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи	75,4	29,4	30,0	15,1
Дополнительная диспансеризация работающих граждан	40,7	7,6	X	X
Углубленные медицинские осмотры работников вредных производств	20,3	10,7	X	X
Программа "Родовой сертификат"	126,2	47,8	X	X
Иммунизация населения в рамках Национального календаря прививок	31,5	7,1	12,6	1,0
Профилактика и борьба с вирусными гепатитами и ВИЧ-инфекцией	6,0	0	2,5	2,5
Неонатальный скрининг	1,4	1,4	0,5	0,5
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи	X	X	71,3	30,9
Федеральная целевая программа "Травма"	145,0	125,15	40,0	0
ИТОГО	599,70	285,95	163,50	52,92

В рамках мероприятий по подготовке и переподготовке врачей первичного звена управлением здравоохранения области обеспечено профессиональное обучение 82 врачей, что составляет три четверти от годового плана.

По блоку "Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым врачам и медсестрам" были выплачены 56,8 млн. руб. Среднемесячная заработная плата участковых врачей в отчетном периоде составила 20,5 тыс. руб. (в 2007г. - 19,2 тыс. руб.), участковых медсестер - 10,7 тыс. руб. (в 2007г. - 10,5 тыс. руб.). Коэффициент совместительства в первичном звене соответствует нормативу Минздравсоцразвития России.

По блоку "Осуществление денежных выплат медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, скорой медицинской помощи" израсходованы 29,4 млн. руб. Средняя заработная плата фельдшеров ФАП составила 11,0 тыс. руб. (в 2007г. - 9,45 тыс. руб.), акушерок - 10,4 тыс. руб. (в 2007г. - 9,0 тыс. руб.), медсестер - 8,9 тыс. руб. (в 2007г. - 7,8 тыс. руб.). Средняя зарплата врачей скорой медицинской помощи достигла 23,0 тыс. руб. (в 2007г. - 17,6 тыс. руб.), фельдшеров СМП - 13,3 тыс. руб. (в 2007г. - 11,6 тыс. руб.), акушерок СМП - 13,3 тыс. руб. (в 2007г. - 11,0 тыс. руб.), медсестер - 10,1 тыс. руб. (в 2007г. - 9,85 тыс. руб.).

За счет средств местных бюджетов в т. г. продолжена практика осуществления доплат школьным врачам-педиатрам (5000 руб./мес.), фельдшерам (3500 руб./мес.) и медсестрам (2500 руб./мес.), а также водителям, диспетчерам (по 2000 руб./мес.) и младшему медперсоналу (1000 руб./мес.) станций и отделений скорой медицинской помощи. В отчетном периоде на эти цели израсходованы около 15,0 млн. руб. Благодаря установленным доплатам средняя зарплата школьных врачей составила 14,0 тыс. руб. (в 2007г. - 10,2 тыс. руб.), школьных фельдшеров - 9,8 тыс. руб. (в 2007г. - 7,0 тыс. руб.), школьных медсестер - 7,1 тыс. руб. (в 2007г. - 5,4 тыс. руб.), водителей СМП - 11,4 тыс. руб. (в 2007г. - 8,7 тыс. руб.), диспетчеров и младшего медперсонала соответственно 6,0 и 4,8 тыс. руб.

По блоку "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ" в области профилактически обследованы на ВИЧ-инфекцию 110,5 тыс. человек, на вирусный гепатит В и С - по 140 тыс. человек. Пролечены 57 больных ВИЧ-инфекцией, 200 больных вирусными гепатитами. Продолжается профилактическая работа среди социально уязвимых групп населения.

В рамках мероприятий по иммунизации населения иммунизированы по плану: против гепатита В однократно - 58747 чел., двукратно - 11674 чел., трехкратно - 6422; против краснухи - 15,5 тыс. чел.; против дифтерии, коклюша, столбняка - более 60 тыс.; против кори и эпидемического паротита - почти 22 тыс. чел.; против туберкулеза - свыше 6 тыс.

В отчетном периоде в лечебной сети продолжена дополнительная диспансеризация работающих граждан, в ходе которой были обследованы более 25 тыс. чел. За выполненную профилактическую работу в ЛПУ из федерального бюджета поступили 18,3 млн. руб. Благодаря дополнительному федеральному финансированию диспансерных мероприятий средняя зарплата узких специалистов возросла до 14,8 тыс. руб. (в 2007г. - 13,0 тыс. руб.).

По программе "Родовый сертификат" в акушерскую службу из федерального бюджета поступили около 48 млн. руб. Оплачены 4255 талонов №1 на сумму 12,8 млн. руб., 4832 талонов №2 - на 28,8 млн. руб., 6217 талонов №3 - на 6,2 млн. руб. Средняя заработная плата врачей в акушерской и неонатологической службах составила 15,6 тыс. руб. (в 2007г. - 15,0 тыс. руб.), средних медработников - 9,4 тыс. руб. (в 2007г. - 8,4 тыс. руб.), младшего медперсонала - 5,1 тыс. руб. (в 2007г. - 4,7 тыс. руб.).

Продолжена работа по блоку мероприятий "Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП)". Федеральные квоты Липецкой области в 2008г. составляют 1218 ед. (в 2007гЗа 6 мес. т. г. направлены на консультацию 1435 чел. (в 2007гчел.), получили ВМП 630 чел. (в 2007гчел.).

Новым приоритетом нацпроекта в текущем году для нас является участие в реализации федеральной целевой программы "Травма".

С целью финансового обеспечения мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в областной бюджет из федерального центра поступили 125,15 млн. руб., предназначающиеся для закупки специальной медицинской техники. Кроме того, для области на уровне Минздравсоцразвития России запланировано приобретение и поставка 8 единиц реанимационного автотранспорта общей стоимостью более 20,0 млн. руб. Региональное софинансирование на эти цели составит около 40,0 млн. руб. В рамках Программы на базе двух областных лечебных учреждений (Липецкая областная клиническая больница и областная детская больница) для оказания специализированной помощи пострадавшим нами запланировано создание травматологического центра первого уровня. Оснащенный травматологический центр второго уровня будет организован в Елецкой городской больнице №1 им. . В настоящее время полным ходом идет обучение врачей, которые будут непосредственно задействованы в названных центрах, а также в составе реанимационных бригад.

В логике приоритетного национального проекта управлением здравоохранения области в первом полугодии разработан проект областной целевой программы "О совершенствовании системы охраны здоровья населения Липецкой области до 2013 года".

В ходе выполнения мероприятий по повышению структурной эффективности отрасли в регионе проводится работа согласно утвержденному Плану развития здравоохранения в 2008г., в основу которого легли концептуальные рекомендации Национального НИИ общественного здоровья РАМН.

Продолжена реализация проекта по развитию региональной сети Центров общей врачебной практики. В текущем году планируется ввести в эксплуатацию 6 новых Центров в Грязинском, Добринском, Долгоруковском, Елецком, Задонском и Становлянском районах (в 2007г. введены в эксплуатацию 14 Центров).

Образование.

Реализация основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" оказала заметное влияние на развитие системы образования области и ускорила процессы, связанные с её модернизацией.

Результатом проделанной работы становится достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям.

В национальном проекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров образования - "точек роста". Во-вторых, внедрение в массовую практику элементов новых экономических и управленческих механизмов и подходов.

В 2007 году продолжилась реализация основных направлений первого года национального проекта, добавились и успешно выполнялись новые направления.

В августе прошлого года досрочно завершилась реализация направления "Информатизация". В результате 584 общеобразовательных учреждения области были подключены (переподключены) к широкополосному доступу к сети Интернет. Таким образом, и школьники и учителя области получили равные возможности в части бесплатного доступа к образовательным ресурсам сети Интернет.

В школах области появились новые методики и инструменты преподавания. В течение года в 2 раза (со 129 в 2006 году до 258 в 2007г.) выросло количество сайтов образовательных учреждений. Создание сайтов - не самоцель. Но мы считаем сайт первым шагом в использовании возможностей Интернета в школе.

Улучшается обеспеченность школ компьютерной техникой. Соответственно уменьшается соотношение "количество учащихся на один компьютер". Сегодня в среднем по области на 1 компьютер приходится 19,1 уч-ся (по России - 21).

Мы рассматриваем это как один из важных критериев повышения доступности качественного образования.

Ввиду особой важности воспитательной работы в школах в рамках приоритетного национального "Образование" осуществляется дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.

В 2007 году на указанные цели направлено более 80 млн. руб. средств федерального бюджета и более 63 млн. руб. средств областного бюджета. Данные финансовые средства получают около 7,5 тысяч учителей.

Благодаря данному направлению нацпроекта впервые в регионе нормативно закреплена деятельность классного руководителя, также впервые оказывается значительная финансовая поддержка, что, безусловно, ведет к активизации воспитательной работы в школе. Кроме того, реализация данного направления ПНПО осуществляется на основе подушевого финансирования, что является внедрением в практику работы образовательных учреждений новых экономических подходов.

В рамках реализации направления "Государственная поддержка талантливой молодежи" 58 молодых людей (что на 23,4% больше чем в 2006 году) получили денежные премии в размере 30 и 60 тысяч рублей. Причем, квота, установленная для области по региональным мероприятиям, не изменилась и составляет 14 человек. А увеличение количества победивших происходит за счет побед представителей нашей области в финалах федеральных конкурсов, олимпиад, соревнований. Этот факт подтверждает конкурентоспособность наших учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений.

В 2007 году, при проведении конкурсного отбора лучших учителей и школ, внедряющих инновационные образовательные программы, был введен муниципальный этап. Это позволило увеличить общее количество участников и обеспечить более качественную процедуру конкурсного отбора.

Как и в 2006 году 85 лучших учителей области получили денежное вознаграждение по 100 тыс. руб. каждый. Муниципальный этап проходил не везде одинаково, отсюда и разные итоги. Поэтому в 2008 году мы ставим задачу - усилить муниципальный этап. Провести его более качественно, в четком соответствии с федеральными критериями конкурсного отбора.

В соответствии с федеральной квотой, 28 школ были отобраны на уровне области, утверждены приказом Министра и получили по 1 млн. руб. на реализацию инновационных программ.

Сегодня мы выполняем и другую задачу приоритетного проекта - развитие общественно-государственного управления в системе образования. В области создана ассоциация директоров инновационных школ (из числа победителей 2006 и 2007 года), которая с этого года будет одной из организаций, участвующих в общественной экспертизе конкурсных заявок общеобразовательных школ.

Реализации направления "государственная поддержка инновационных школ" в 2008 году будет продолжена. В соответствии с федеральными документами внесены изменения в областную нормативную базу и по решению рабочей комиссии по реализации ПНПО разрешено школам-победителям 2006 и 2007 годов принимать участие в конкурсе повторно при условии достижения положительных результатов ранее победившей программы или при подготовке другой инновационной программы развития.

Также в текущем году в областном бюджете предусмотрено 28 млн. руб. на софинансирование победителей. Указанные средства будут предоставляться на конкурсной основе.

По направлению государственной поддержки инновационных учреждений начального и среднего профессионального образования в прошедшем году два учреждения - профессиональный лицей № 10 города Липецка и профессиональное училище № 9 города Данкова стали победителями федерального конкурсного отбора.

Полученные денежные средства были направлены на приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного оборудования, программного и методического обеспечения, ремонт помещений, повышение квалификации инженерно-педагогических работников.

Большое внимание в рамках реализации нацпроекта уделено оснащению школ современным учебным и учебно-наглядным оборудованием.

В прошлом году в школы области поставлено 104 комплекта, за 2 года - 177. Все поставляемое оборудование позволяет существенно расширить образовательные возможности школьников и учителей, повысить мотивацию учащихся, оказать существенное влияние на содержание и эффективность учебного процесса.

В результате этого направления современное качественное образование стало более доступным за 2 года для 40% обучающихся. В первую очередь это отразилось на развитии профильного обучения.

Число школ с профильным обучением увеличилось с 95 в 2006 году до 174 в 2007 году, соответственно число профильных классов увеличилось за этот же период почти в 2 раза. Можно сказать, что "точки роста" определились в каждом районе.

Реализация данного направления явилась стимулом для педагогов в профессиональном развитии и определенной лакмусовой бумажкой в отношении компетентности управленческих решений.

Внедрение современных образовательных технологий в учебный процесс на основе использования современного оборудования требует подготовленных, высококвалифицированных педагогов, вместе с тем из таблицы видно, что лишь около 30% педагогов с высшей квалификационной категорией работают в данных кабинетах и используют данное оборудование. Поэтому сегодня мы ставим перед муниципалитетами задачу - создавать условия для более эффективного использования современных образовательных ресурсов.

Следующая проблема, которая решается в рамках реализации ПНПО - организация подвоза детей в сельской местности в школы с лучшим материально-техническим и кадровым обеспечением.

В целом по области ситуация выглядит следующим образом. В целях решения данной проблемы в 2007 году в школы области был приобретен 41 автобус, за 2 года - 69 единиц автотранспорта. Таким образом, за два года реализации данного направления качественное образование стало более доступным более чем для 1200 человек. В части решения вопросов по улучшению демографической ситуации в 2007 году мы работали в двух направлениях:

1. Выплата компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Объем средств, направленный за счет субсидий из федерального бюджета на выплату компенсаций в 2007 году составил около 32 млн. руб. денежных средств. Количество детей, родители которых воспользовались данной социальной поддержкой, составило 83%.

Принятие данных мер по выплате компенсации части родительской платы не привело к повышению доступности дошкольного образования.

2. Решение вопросов по выявлению и устройству в новые семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На протяжении последних 5-ти лет в области стабильно растет процент устройства детей-сирот в новые семьи (с 63 % в 2003 году до 75,5 % в 2007 году), что значительно превышает средний показатель по России (58 %).

Продолжается работа по подбору новых семей для воспитанников учреждений государственной поддержки детства.