Нормативное регулирование внешнеэкономической деятельности (стр. 2 )

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций[T6] . [п. 18]

Важную роль в системе валютных отношений в Российской Федерации играют органы валютного регулирования и валютного контроля.

К органам валютного регулирования относятся Центральный Банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, которые издают нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования только в случаях, предусмотренных Законом .

В свою очередь валютный контроль в Российской Федерации осуществляется:

·  Правительством Российской Федерации;

·  органами валютного контроля - Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации;

·  агентами валютного контроля, к которым относятся уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный Банк Российской Федерации.

Органы валютного контроля могут издавать подзаконные акты по вопросам, отнесенным к их компетенции, только в случаях и пределах, предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации и актами органов валютного регулирования. При этом акты органов валютного контроля не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций (ст.5 Закона ).

Таким образом, органы валютного контроля полностью исключены из сферы регулирования валютных отношений. Указанное ограничение распространяется только на федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации, поскольку Центральный Банк России сохранил статус и органа валютного регулирования (ст. 5 Закона ), и органа валютного контроля (ст. 22 Закона ).

Законом регламентированы полномочия органов и агентов валютного контроля: закреплен исчерпывающий перечень документов, которые могут быть запрошены у субъектов валютной операции и на представление которых должно быть отведено не менее 7 рабочих дней. Однако если агенты валютного контроля вправе требовать представления только тех документов, которые непосредственно относятся к проводимой валютной операции, то в отношении органов валютного регулирования такое ограничение отсутствует.

Уполномоченным банкам как агентам валютного контроля предоставлено право отказывать в осуществлении валютной операции и открытии счета в случае непредставления субъектом операции документов, предварительно запрошенных агентом, либо представления им недостоверных документов.

В соответствии со ст. 24 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны:

1) представлять органам и агентам валютного контроля необходимые документы и информацию, предусмотренные законодательством;

2) вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора;

3) выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Помимо обязанностей в ст. 24 предусмотрены и права резидентов и нерезидентов. В частности, они имеют право:

знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля;

обжаловать решения и действия (бездействие) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

возмещать в установленном законодательством Российской Федерации порядке реальный ущерб, причиненный неправомерными действиями (бездействием) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц.

В Законе не разъясняется понятие валютного правонарушения. В отличие от прежнего Закона новый Закон не предусматривает и конкретных составов валютных правонарушений. Таким образом, ответственность за валютные правонарушения в большинстве случаев будет применяться исходя из составов, закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ).

При этом необходимо иметь в виду ст. 25 Закона , в соответствии с которой резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, в ст.193 УК РФ предусмотрено, что невозвращение в крупном размере (если сумма средств в иностранной валюте превышает пять миллионов рублей) из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

Как было указано выше, помимо уголовной предусмотрена административная ответственность за нарушение валютного законодательства. Статьей 15.25 КоАП РФ установлена ответственность:

за осуществление незаконных валютных операций, т. е. осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований;

за нарушение установленного порядка открытия счетов в банках, расположенных за пределами территории Российской федерации;

за невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки;

за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок, либо нарушение сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Исполнение экспортных сделок связано с перемещением товарно-материальных ценностей через таможенную границу Российской Федерации. Поэтому такие сделки являются объектом таможенного регулирования.

Статья 155 ТК РФ-2004 относит таможенный режим "экспорт" к основным таможенным режимам.

В отношении экспортируемых товаров уплачиваются вывозные таможенные пошлины в порядке, предусмотренном ТК РФ-2004, а также соблюдаются ограничения, установленные согласно законодательству Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполняются иные требования и условия, определенные ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Сравнение положений ТК РФ-1993 и ТК РФ-2004, касающихся таможенного режима "экспорт", приведено в Приложении №1 к данной дипломной работе.

Таким образом, в 2004 году велась интенсивная работа по введению в российское законодательство норм и правил ВТО. С 1 января 2004 г. вступили в силу новая редакция Таможенного Кодекса, а также Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации”. В июне 2004 г. вступил в силу Федеральный закон № 164-ФЗ от 01.01.2001 “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”. К середине 2004 г. в целом был выполнен План мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами ВТО, утвержденный Правительством Российской Федерации в 2001 году. Совершенствовалась правовая база применения защитных мер, предусмотренных нормами ВТО.

1.2. Документальное оформление экспортной сделки: контракт и паспорт сделки.

Экспорт товаров осуществляется в соответствии с условиями внешнеторгового контракта, в котором содержатся все сведения о заключенной сделке. На стадии исполнения контракта несоблюдение правовых норм, допущенное при его заключении, может привести к отрицательным финансовым последствиям.

Правовое регулирование внешнеторговых сделок осуществляется в соответствии с нормами международного права, нормами национального законодательства каждой из сторон сделки, а также условиями внешнеторгового договора купли-продажи, называемого контрактом, которые устанавливаются по договоренности сторон в рамках действующего международного и национального права и фиксируются в контракте.

Международные нормы во всех странах имеют приоритет перед национальными. Этот принцип закреплен и в Конституции Российской Федера­ции.

Нормы международного права, регламентирующие договоры международной купли-продажи, содержатся в Венской конвенции, разработанной в 1980 г. и вступившей в силу с 1 января 1988 г. Россия как правопреемни­ца СССР, подписавшая эту конвенцию 1 сентября 1991 г., также является ее участницей. Поэтому положения Венской конвенции, как и для всех государств, подписавших ее, стали частью права Российской Федерации. Венская конвенция регламентирует определенный круг вопросов, каса­ющихся договора международной купли-продажи.

Во-первых, в Конвенции дается определение международного договора: договор считается международным, если одна из его сторон находится на территории другого государства. Таким образом, обязательным крите­рием договора международной купли-продажи является местонахождение коммерческих организаций в разных государствах. Государственная принадлежность сторон не принимается во внимание. Это означает, что Венской конвенцией не признается международным договор купли-продажи, заключенный между фирмами разной государственной принадлежности, находящимися на территории одного государства. В то же время договор купли-продажи, заключенный между фирмами одной государственной принадлежности, но находящимися в разных государствах, в силу Конвен­ции будет считаться международным.

Во-вторых, Венская конвенция определяет обязательства сторон по договору международной купли-продажи товаров. Продавец обязан поставить товар, передать относящиеся к нему документы и право собственно­сти на товар покупателю, а покупатель обязан уплатить цену за товар и принять его поставку. При этом Конвенция не определяет момент перехо­да права собственности на товар и последствий в отношении права соб­ственности на него.

Устанавливая обязанность продавца поставить товар и обязанность покупателя принять его поставку, Венская конвенция определяет, в чем заключа­ется обязательство по поставке и что означает обязанность принять поставку.

Если договором предусматривается перевозка товара, обязательство продавца по поставке заключается в сдаче товара первому перевозчику для передачи покупателю. Если же перевозка не предусмотрена и стороны при заключении договора знали, что товар должен быть произведен или находиться в определенном месте, продавец обязан предоставить товар в рас­поряжение покупателя в этом месте. В остальных случаях обязательство продавца по поставке заключается в передаче товара в распоряжение покупателя в том месте, где в момент заключения договора находилась коммер­ческая организация продавца.

Обязанность покупателя принять поставку заключается в принятии то­вара и совершении им всех действий, позволяющих продавцу исполнить поставку. Вопрос о средствах правовой защиты покупателя, которому поставлен товар, не соответствующий требованиям контракта, регламентирован в Конвенции: это право на исправление недостатков за счет продав­ца, на замену товара, на снижение цены, возмещение убытков, а в опреде­ленных случаях и право заявить о расторжении договора.

Конвенция регулирует также права и обязанности сторон при исполнении контракта, ответственность сторон за неисполнение своих обязательств по договору, вопрос о моменте перехода от продавца к покупателю риска утраты и повреждения товара и другие вопросы, имеющие важное практическое значение для сторон внешнеторгового контракта. Но она предос­тавляет право своим участникам отказаться от ее применения к отношени­ям по конкретному контракту или отступить от любых отдельных ее поло­жений. Это означает, что фактически стороны свободны при определении условий контракта.

Таким образом, Венская конвенция, представляющая собой свод унифицированных правил, применяющихся в отношениях по договору купли-продажи, когда коммерческие организации сторон находятся в разных го­сударствах, обеспечивает одинаковое понимание сторонами контракта их прав и обязанностей, что необходимо для надлежащего исполнения ими взаимных обязательств. Конвенция не содержит требования об обязатель­ности заключения договора в письменном виде, равно как и в отношении его изменения или прекращения. Но она предоставляет право любой стра­не, национальное законодательство которой требует совершать эти дей­ствия только в письменном виде, в любое время независимо от срока, прошедшего с момента подписания соглашения, сделать заявление о том, что к ней неприменимо данное положение Конвенции и она будет придер­живаться по этому вопросу своего национального законодательства. СССР такое заявление при подписании Конвенции сделал, поэтому Российская Федерация как его правопреемница в отношении формы договора должна придерживаться своего национального законодательства. В соответствии с ГК РФ он должен заключаться в письменном виде.

Безусловно, стороны сделки в соответствии с гражданским законода­тельством свободны в выборе условий договора. Однако эти условия не должны противоречить другим нормам законодательства и не должны вступать в противоречие с нормами административно-правового регулирования стран-контрагентов (экспортно-импортного, валютного, тамо­женного).

В то же время условия контракта должны защищать интересы российского участника внешнеторговой сделки. В связи с этим перед ним стоит задача — выработать такие условия контракта, которые совмещали бы его интересы с требованиями национального законодательства и международных правовых норм.

Содержание контракта, его структура индивидуальны, но есть разделы, которые должны быть включены в любой контракт:

·  предмет контракта;

·  цена и сумма;

·  условия платежа;

·  сроки поставки;

·  условия приемки товара по качеству и количеству;

·  форс-мажорные обстоятельства;

·  рассмотрение споров;

·  санкции;

·  прочие условия и обстоятельства сделки;

·  адреса покупателя и продавца;

·  подписи сторон.

В контракте могут содержаться и другие разделы в зависимости от характера товара и условий поставки.

Все условия контракта можно разделить на существенные и несущественные. Стороны сами могут договориться, какие условия считать существенными, а какие – несущественными, но обычно к существенным относятся предмет контракта, количество, качество, цена, базисные условия поставок, условия платежа, санкции, а также наименование и юридические адреса сторон. Если какое-либо из существенных условий не исполняется одной из сторон, то другая сторона имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке и потребовать возмещения убытка. При нарушении несущественных условий, к которым будут относиться все остальные, стороны имеют право применять только штрафные санкции, если они предусмотрены контрактом, но расторгнуть контракт в одностороннем порядке не могут[T7] . [п. 23]

Предпочтительно, чтобы условия перехода права собственности были изначально согласованы сторонами и прямо указаны в контракте.

Если в контракте нет прямого указания на момент перехода права собственности, то для решения данного вопроса следует руководствоваться правом той страны, которым регулируются отношения между экспортером и импортером. В случае отсутствия упоминания о применимом праве должно использоваться право страны, где заключался данный контракт.

Так, по контракту, заключенному в соответствии с российским законодательством, право собственности на экспортируемые товары перейдет к покупателю в момент их передачи (ст. 223 и 224 Гражданского Кодекса РФ), которым признается:

-  вручение товаров покупателю;

-  сдача товаров перевозчику;

-  сдача товаров в орган почтовой связи;

-  передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на товары.

Заключению контракта предшествует сложная подготовительная работа, состоящая из ряда этапов: изучение конъюнктуры товарного рынка; проведение рекламной компании товара; определение наиболее выгодного момента заключения сделки; изучение финансового положения и степени платежеспособности возможного покупателя; определение оптимального варианта предполагаемой сделки на основе полученных предложений иностранных фирм; выбор иностранного партнера, ведение переговоров с ним и заключение контракта.

Заключив с иностранным покупателем контракт на поставку экспортного товара, производство работ или оказание услуг экспортер оформляет паспорт сделки[T8] . [п. 18]

Паспорту внешнеэкономической сделки посвящена ст. 20 Закона .

Следует отметить, что ранее действовавший Закон РФ -1 "О валютном регулировании и валютном контроле" не содержал таких норм. Однако это не означает, что "паспорт сделки" - новое понятие для российского законодательства.

Ранее вопросы, связанные с применением паспорта сделки, регулировались инструкциями Центрального банка РФ, в частности Инструкцией ЦБ РФ и ГТК России -И/01-23/26541 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" и Инструкцией ЦБ РФ и ГТК России -И/01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров". В настоящее время эти Инструкции утратили силу.

В соответствии со ст.20 Закона N 173-ФЗ паспорт сделки в первую очередь является документом валютного контроля.

Законодательно закреплено, что паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Указанные сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов, имеющихся у резидентов.

ЦБ РФ установил единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами, для чего принял два новых документа:

- Инструкцию от 01.01.2001 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N 117-И);

- Положение ЦБ РФ от 01.01.2001 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П).

Оба документа вступили в силу 18 июня 2004 г.

В соответствии с положениями этих документов, если сумма внешнеторгового контракта невелика, а именно, не превышает в эквиваленте 5000 долларов США на дату заключения контракта, валютный контроль по таким сделкам не осуществляется и соответственно подтверждающие документы в уполномоченный банк не представляются (п.3.2 Инструкции N 117-И). То есть паспорт сделки нужно оформлять, если сумма контракта больше 5000 долларов США.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего различные формы паспорта сделки для экспортных и импортных операций, в настоящее время используется единая форма паспорта сделки для оформления экспортных и импортных валютных операций.

Паспорт сделки оформляется при осуществлении валютных операций резидентом и нерезидентом в случаях:

- если платежи и зачисление валюты производятся через счета резидента, открытые в уполномоченных банках;

- если платежи и зачисление валюты производятся через счета в иностранном банке в случаях, установленных валютным законодательством РФ или актами органов валютного регулирования, к которым относятся Правительство РФ и ЦБ РФ;

- в иных случаях - на основании разрешений, выданных ЦБ РФ.

Паспорт сделки оформляется до совершения валютной операции.

Для оформления паспорта сделки резидент представляет в банк следующие документы:

а) два экземпляра паспорта сделки, заполненного в соответствии с Приложением 4 к Инструкции N 117-И.

Если паспорт сделки оформляется организацией, то он подписывается двумя лицами, наделенными правом первой и второй подписи, а в случае отсутствия в штате главного бухгалтера паспорт сделки подписывается одним лицом, наделенным правом первой подписи. Кроме того, паспорт сделки необходимо заверить печатью;

б) внешнеторговый контракт;

в) разрешение органа валютного контроля на осуществление валютных операций по контракту, если такое разрешение необходимо для совершения внешнеторговой сделки;

г) разрешение на открытие резидентом счета в банке-нерезиденте в случаях, предусмотренных валютным законодательством РФ;

д) иные документы из числа указанных в п.4 ст.23 Закона N 173-ФЗ, необходимые для оформления паспорта сделки. Отметим, что по этому пункту могут быть затребованы следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность физического лица;

- документ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- документ о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- другие документы.

После представления паспорта сделки и всех необходимых документов банк проводит их проверку. Срок такой проверки сейчас ограничен тремя рабочими днями (п.3.10 Инструкции N 117-И).

Если все документы оформлены правильно, оба экземпляра паспорта сделки подписываются ответственным лицом банка и заверяются печатью банка, после чего один из экземпляров паспорта сделки возвращается резиденту.

Однако банк может и отказать в подписании паспорта сделки. Происходит это в случаях, если:

- данные внешнеторгового контракта (кредитного договора) не соответствуют данным, указанным в паспорте сделки;

- паспорт сделки оформлен с нарушением установленных требований;

При этом максимальный срок возврата банком представленных документов также составляет три рабочих дня, следующих за датой их представления в банк.

В случаях, когда в контракт в ходе его исполнения вносятся изменения или дополнения и такие изменения или дополнения затрагивают сведения или информацию, содержащуюся в оформленном паспорте сделки, он подлежит переоформлению.

Для переоформления паспорта сделки в банк представляются следующие документы:

- два экземпляра паспорта сделки, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт, либо изменений иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки;

- документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт;

- иные документы, указанные в п.4 ст.23 Закона N 173-ФЗ, необходимые для переоформления паспорта сделки;

- разрешение органов валютного контроля на осуществление валютных операций по контракту через счета, открытые в банке-нерезиденте, в случаях, если требуется получение указанного разрешения.

Номер паспорта сделки, присвоенный при его первоначальном оформлении банком, переносится в переоформленный паспорт сделки и сохраняется в неизменном виде до закрытия паспорта сделки и досье по паспорту сделки в банке.

Инструкцией N 117-И также определены случаи, когда банк закрывает паспорт сделки. Это происходит:

- при представлении резидентом в банк письменного заявления о закрытии паспорта сделки в связи с переводом контракта из банка на расчетное обслуживание в другой уполномоченный банк;

- при представлении резидентом в банк письменного заявления о закрытии паспорта сделки в связи с исполнением сторонами всех обязательств по контракту, т. е. в случае поставки товаров (работ, услуг) и получения выручки за них, или в связи с их прекращением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В этом случае в банк представляются документы, подтверждающие прекращение обязательств по контракту (кредитному договору) по иным основаниям;

- по истечении 180 календарных дней, следующих за указанной в паспорте сделки датой завершения исполнения обязательств по контракту;

- в иных случаях.

Оформив паспорт сделки и совершив валютную операцию, резиденты должны представить в банк подтверждающие документы, связанные с проведением валютной операции. Такие документы оформляются согласно Положению N 258-П.

В уполномоченный банк необходимо представлять документы, подтверждающие факт экспорта (импорта) товаров, работ, услуг, например ГТД.

Помимо самих подтверждающих документов резидент также обязан представить справку о подтверждающих документах в двух экземплярах.

Срок представления таких документов и справки - до 15 календарных дней после окончания месяца осуществления экспорта товаров (работ, услуг). При этом конкретные сроки представления подтверждающих документов устанавливаются банком (ранее срок представления ГТД составлял 15 дней с даты принятия решения о выпуске товара).

Далее банк производит проверку информации, указанной в представляемых справках.

Срок такой проверки не должен превышать 7 рабочих дней, следующих за датой представления справок.

В том случае, если справки оформлены и заполнены правильно, оба их экземпляра подписываются ответственным лицом банка и заверяются печатью.

Один из экземпляров помещается банком в досье паспорта сделки, а второй экземпляр справок и оригиналы подтверждающих документов возвращаются резиденту в срок, не позднее 7 рабочих дней, следующих за датой их представления в банк.

Следует учитывать, что помимо вышеперечисленных документов банк наделен правом запросить у резидента и поместить в досье по паспорту сделки и иные документы или их копии.

В некоторых случаях банк возвращает резиденту представленные документы. Это происходит, если:

- представленные резидентом справки заполнены и (или) оформлены с нарушением требований, установленных Положением N 258-П;

- информация, указанная в справках, не соответствует сведениям, содержащимся в представленных резидентом документах, на основании которых заполнены справки;

- документы, на основании которых заполнены справки, не представлены, или представлены не все документы, или они оформлены в ненадлежащем порядке.

Срок возврата - 7 рабочих дней, следующих за датой представления документов в банк.

В этом случае организация должна повторно представить те же документы, но заполненные надлежащим образом. При этом документы должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты их получения от банка.

Положением N 258-П ЦБ РФ разрешил представлять справки не только на бумажных носителях, но и в электронном виде.

Если справки представляются на бумажных носителях, они должны быть надлежаще заверены в порядке, аналогичном заверению паспорта сделки.

В случае представления резидентом в банк справок в электронном виде между банком и резидентом устанавливается процедура признания аналога собственноручной подписи, а также определяются порядок и условия его использования[T9] . [п. 31]

При проведении экспортных операций необходимо помнить, что соблюдение валютных интересов сторон в значительной степени зависит от правильного выбора форм и условий расчетов, предусматриваемых контрактом.

Выбор форм и условий расчетов при проведении внешнеторговых операций необходимо оценивать с точки зрения возможности обеспечения российским экспортерам наибольшей надежности исполнения контрактов, заключаемых с иностранными контрагентами, минимизации рисков и расходов. При этом необходимо учитывать положения действующих межправительственных торговых и платежных соглашений, внутренние правила уполномоченных банков и содержание контрактов по экспорту.

С точки зрения фирмы, эти указания позволяют регулировать отношения с торговым партнером в процессе достижения наиболее приемлемой, а значит наиболее выгодной схемы внешнеэкономического взаимодействия.

1.3. Условия Инкотермс 2000 и их применение

при заключении внешнеэкономических контрактов.

На одно из первых мест в сфере правового регулирования отношений сторон договора международной купли-продажи товаров вышли ненормативные методы унификации права международных контрактов. Данные методы используются в рамках Европейской Экономической Комиссии ООН, Международной федерации инженеров консультантов FIDIC и Международной торговой палаты как при разработке модельных законов (например, модельные законы ЮНСИТРАЛ), так и в типовых контрактах, разрабатываемых специализированными международными организациями.

Среди различных правовых средств регулирования отношений сторон по договору международной купли-продажи товаров (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980г., национальные законодательства отдельных государств, различные Общие условия поставок) особое место занимают Правила толкования международных торговых терминов – International Commercial Terms (Инкотермс).

Инкотермс - изданный Международной торговой палатой сборник тринадцати международных торговых терминов, обобщающий опыт мировой коммерческой практики. Ссылка на Инкотермс в договоре купли-продажи четко определяет соответствующие обязанности сторон.

Инкотермс был создан Международной торговой палатой в 1936 году. В 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и 2000 годах в документ были внесены изменения. В этой связи Международная торговая палата, являющаяся разработчиком различных рекомендаций для обеспечения стандартизации и единообразного применения тех или иных правил, связанных с внешнеэкономическим оборотом, не только последовательно публикует Инкотермс в различных редакциях, но и обеспечивает потребности предпринимателей путем публикации Комментариев к указанным правилам, которые имеют важное практическое значение в договорной практике.

В настоящее время Инкотермс действует в редакции 2000 года, которая содержит более четкое и простое толкование терминов, многие из которых были скорректированы. Изменения в Инкотермс 2000 были внесены с учетом современных тенденций развития международной торговли.

Целью разработки новой редакции Инкотермс-2000 является предложение сторонам контракта международной купли-продажи товаров на основе обобщения современной коммерческой практики возможности осуществления следующего выбора:

·  минимальной обязанности продавца исключительно по представлению своих помещений для хранения товара с целью дальнейшей передачи его в распоряжение покупателя (EXW);

·  более широкой обязанности продавца по передаче товара для перевозки либо номинированному покупателем перевозчику (FCA, FAS, FOB), либо перевозчику, который избирается продавцом и оплачивает перевозку (CFR, CPT), а также для осуществления страхования против возможных во время перевозки рисков (CIF, CIP);

·  максимальной обязанности продавца по осуществлению передачи товара в пункте назначения (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP).

  Инкотермс 2000 предназначен для урегулирования юридических и коммерческих вопросов, которые не нашли отражение в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров и не всегда одинаково понимаются в разных странах и в разных портах.
  Среди коммерческих вопросов, урегулированных в данном документе, следует отметить следующие:

·  распределение обязанностей сторон по перевозке и страхованию товара, по обеспечению надлежащей упаковки товара, выполнению погрузо-разгрузочных работ;

·  распределение обязанностей сторон по выполнению таможенных формальностей, необходимых для вывоза и ввоза.

  Юридические вопросы, предусмотренные Инкотермс, затрагивают следующие обязанности сторон:

·  определение момента перехода с продавца на покупателя риска случайной гибели или случайного повреждения товара; 

·  распределение обязанностей сторон по получению экспортных и импортных лицензий.

Таким образом, с помощью Инкотермс можно избежать или, по крайней мере, в значительной степени сократить неопределенность различной интерпретации таких терминов в различных странах.

Следовательно, широкое распространение Инкотермс объясняется рядом причин.

Во-первых, данный документ разработан авторитетной международной неправительственной организацией - Международной торговой палатой.

Во-вторых, Инкотермс в ходе его исторического развития не только претерпел значительные изменения, следующие за техническим прогрессом прежде всего процессов транспортировки и обработки товара, но и получил признание со стороны деловых кругов многих стран.

В Инкотермс условия для облегчения понимания сгруппированы в 4 категории: E, F, C, D.

В группу E входит условие поставки EXW - с завода (наименование пункта). При данном условии продавец передает товар в распоряжение покупателя на своем предприятии, и с этого момента его обязательства по поставке считаются выполненными.

В группу F входят три вида поставки на условиях перевозки груза силами покупателя: FCA - франко-перевозчик (наименование пункта), FAS - свободно вдоль борта судна (наименование порта отгрузки) и FOB - свободно на борту (наименование порта отгрузки). Для всех трех базисных условий этой группы общим является то, что продавец передает товар перевозчику на территории своей страны, но перевозчик предоставляется покупателем.

В группу C входят виды поставок на условиях перевозки силами продавца: CFR - стоимость и фрахт (наименование порта назначения), CIF - стоимость, страхование, фрахт (наименование порта назначения), CPT - перевозка оплачена до (указанного пункта), CIP - перевозка и страховка оплачены до (указанного пункта). Общим для условий поставки групп F и C является то, что выполнение обязательств продавца по поставке товара наступает с момента передачи его перевозчику, хотя по базисным условиям поставки группы F перевозка осуществляется силами покупателя (он предоставляет транспорт и оплачивает перевозку), а по условиям группы C - силами продавца (предоставление транспорта и оплата перевозки входят в его обязанности).

В группу D входят такие условия поставки, согласно которым продавец несет ответственность за прибытие товара в порт или согласованный пункт назначения. Продавец несет все расходы по доставке товара к месту назначения, на него ложатся и все риски до момента прибытия товара в назначенный пункт. Особенностью условий поставки группы D является то, что договоры купли-продажи, заключенные на условиях поставки этой группы, не предусматривают заключения продавцом договора страхования груза.

Таким образом, торговый термин представляет собой аббревиатуру из трех букв, который в свою очередь определяет некоторые условия договора купли-продажи.

По всем терминам обязательства сторон сгруппированы по десяти основным направлениям, так что каждой обязанности продавца соответствуют обязанности покупателя по тем же направлениям. Так, если продавец обязуется заключить договор перевозки и оплатить ее, то у покупателя такое обязательство отсутствует.