О состоянии гражданского общества в Волгоградской области (стр. 3 )

Вопросы децентрализации полномочий на основании Распоряжения РФ от 27 июня 2011 г рассматриваются двумя рабочими группами во главе с вице-премьерами Правительства РФ и . Однако пока к их работе не привлечён муниципальный актив и за полгода со дня выхода Распоряжения РФ информация о содержании работы этих групп отсутствует.

Также, по мнению многих Советов муниципальных образований, требуют уточнения и разграничения полномочий поселений и муниципальных районов в решении вопросов местного значения.

Координационный совет регионов Юга России, объединяющий 12 % муниципальных образований страны из 8 регионов, сформулировал в конце 2011 г. и направил в адрес Президента РФ, Председателя Правительства и руководителя Федеральной службы по тарифам ряд предложений по улучшению финансирования полномочий органов местного самоуправления, разграничению полномочий различных уровней власти и прекращению дальнейшего роста тарифов и цен на услуги и товары естественных монополий.

В то же время для улучшения финансирования полномочий органов МСУ возможны меры регионального уровня.

Предлагается разработать методику межбюджетных отношений в Волгоградской области на основе социальных стандартов. Законом Волгоградской области ежегодно с учетом социальных стандартов утверждать нормативы финансирования каждого вопроса местного значения в каждом муниципалитете, исходя из его собственных доходов и возможностей областного бюджета. Такой подход обеспечит прозрачность межбюджетных отношений и защиту кадров муниципального актива от чрезмерного и неадекватного внимания контролирующих структур даже в случае несоответствия норматива объему средств социального стандарта.

Подобный механизм формирования межбюджетных отношений успешно работает в Московской области в течение 14 лет.

Предлагается также в целях улучшения финансового состояния поселений, повышения благосостояния и закрепления жителей сельских территорий, разработать долгосрочную комплексную целевую программу поддержки сельских территорий Волгоградской области. Содержанием программы наряду с мерами по развитию крупнотоварного производства должны стать меры поддержки личных подсобных хозяйств (ЛПХ), в т. ч. переход на новые виды животноводческой продукции (взамен традиционного свиноводства в связи с угрозой африканской чумы свиней), возрождение системы закупок молока и мяса у населения с применением мер стимулирования из областного бюджета, развитие фермерских хозяйств и других форм малого бизнеса, как основы экономической базы развития территорий и увеличения налогооблагаемой базы для пополнения бюджетов поселений.

Важнейшей частью программы должна стать организация закупок всех видов сельхозпродукции, произведенной в ЛПХ и фермерских хозяйствах на основе долгосрочных договоров, создание в каждом районе предприятий по переработке сельхозпродукции, муниципальных рынков, проведение в областном центре и крупных городах областного значения ярмарок выходного дня.

Серьезное внимание в программе должно быть уделено строительству жилья и созданию других условий для закрепления молодежи на селе.

Следующей важнейшей проблемой местного самоуправления в Волгоградской области является состояние территориального общественного самоуправления. Как известно, на протяжении гг. в области велась целенаправленная и последовательная работа по созданию и повышению эффективности органов ТОС.

Сложилась система морального и материального поощрения инициативы граждан, был выработан механизм взаимного народного контроля деятельности ТОСов и местных администраций, что позволило широко привлекать граждан к решению вопросов местного значения и повысить роль местной власти в управлении территориями.

Однако в период гг. в результате неумелых, непродуманных действий чиновников ТОСы из инициативных, самостоятельных общественных объединений граждан – партнеров органов власти на местах и организаторов многих форм работы с населением и, прежде всего молодежью, стали превращаться в структуры, подчинённые воле представителей государственной и местной власти, действующие на основе принципа руководства и подчинения, а не сотрудничества и партнерства.

Дело усугубили неадекватные условия областных конкурсов среди органов ТОС. В результате инициатива граждан, истинный энтузиазм постепенно стали угасать и стройная система взаимного доверия и сотрудничества между властью и народом стала разрушаться.

Как известно членами территориального общественного самоуправления в Волгоградской области являются более 1 млн. жителей.

Необходимо восстановить разрушенный опыт организации и сотрудничества ТОСов и органов власти, принять меры к тому, чтобы эта самая активная организованная часть населения была снова приобщена к активной созидательной работе и стала основой дальнейшего развития экономического и гражданского потенциала в регионе.

2.4. Комиссия по развитию АПК, земельным отношениям и природопользованию

Состав комиссии:

– председатель

Основные направления работы Комиссии в 2011 году были предопределены развитием складывающейся обстановки в АПК на фоне угрозы распространения АЧС (африканская чума свиней) и несовершенством механизма управления процессами, происходящими среди сельского населения.

Проблема АЧС была вынесена на обсуждение Совета ОПВО в марте 2011 года. Информация о результатах обсуждения была направлена главе Администрации Волгоградской области.

В целом Комиссии удалось с помощью привлечения госструктур различного уровня управления сформировать понимание значимости данной проблемы для перспективы работы в 2012 году, а именно:

- при планируемом введении карантина область попадает в зону искоренения и сдерживания, где предусматривается введение запретов на разведение и содержание свиней в личных подсобных хозяйствах и крестьянско-фермерских хозяйствах и других, не работающих в режиме закрытого типа,

- предстоит произвести убой около 400 тысяч свиней, - практически все поголовье в личных подворьях на селе.

Масштабность и социальная значимость мероприятий и последствий на фоне выборов в Государственную Думу была значительно преуменьшена, и в ряде случаев проигнорирована властными структурами.

Не решены вопросы обеспечения: компенсаций владельцам животных, сдаваемых на перерабатывающие предприятия, перевода на субсидирование затрат перевода на альтернативные виды животноводства, закупа молодняка, а также разработки проектов мини-ферм на 20 и более голов, отвечающих требованиям ветеринарно-санитарного законодательства.

Проблема АЧС затрагивает несколько регионов страны и может иметь тенденцию к осложнению не столько производства свинины, но непредсказуемостью социально-экономических последствий.

Так, сокращение отечественного производства свинины будет автоматически заменено импортом, снизит уровень обеспечения продовольственной безопасности и вызовет массовое непринятие населением карантинных мер, как нарушающих традиционный уклад жизни селян.

Простое замещение потерь субсидированием из бюджета РФ приведет к росту прибыли монополистов и кратным убыткам в сфере государственного управления.

Недооценка всей совокупности факторов угроз АЧС и целенаправленной работы по предотвращению их возможных тяжелых последствий должны стать основой деятельности Комиссии для формирования общественного мнения в интересах мобилизационной готовности населения.

Второе направление деятельности Комиссии представляется как приоритетное и не только в масштабе области – это неэффективность мер борьбы с сорняками. При кажущейся узко профессиональной проблеме в области сельскохозяйственного производства, сорняки есть новое явление промышленного производства глобального уровня развития экономики с непредсказуемыми последствиями. Так, эксперименты по выращиванию ряда растений, непродуманно, а в ряде случаев преступно, халатно завезенных с целью обогащения биологического разнообразия, в настоящее время требуют принятия мер борьбы и способов финансового обеспечения.

Всем известные факты распространения не только в нашей области, а в целом в РФ, в местах по выращиванию зерновой продукции, сорняков семейства амброзиевых.

Данный вид был завезен в Краснодарский край в середине 60-х годов в качестве основы для кормления сельскохозяйственных животных. Наука за 40 лет последующего распространения данного сорняка, как оказалось непригодного для питания животных и вытесняющего другие виды растений, молчит. Законодательно в список карантинных растений внесена амброзия, которая встречается очень редко, но незадача: свойства семейства амброзиевых почти идентичны!

Масштаб распространения данного сорняка впечатляет: поля и дороги, окраины поселков и их центры, места сельхозпроизводства, переработки зерновых отходов, выпаса скота, окраины прудов и озер, рек.

Последствия при этом для человека нивелируются или сознательно умалчиваются: сильнейшая аллергия, вызывающая бронхиальную астму тяжелой формы, тяжелые осложнения у детей и взрослых, списываемых на поллинозы без серьезных научных исследований в этой области, в виде астмы и отека легких. А о комфортном пребывании на природе в период ее цветения и речи быть не может.

Но настоящая проблема и не только для региона: пыльца распространяется с продукцией по всей стране и в случае доказанности вреда ее повлечет значительные последствия для бюджетов всех уровней. Странное молчание РАСХН и РАМН: медицинской и сельскохозяйственных наук может стать проблемой века, порожденной недальновидностью ученых и производственников, медиков и чиновников.

Проблема осложнена еще и тем, что на сегодня нет серьезных научных данных о природе влияния пыльцы амброзиевых растений и возможного гигантского коррупционного развития схемы научных исследований и противодействия их результатам, лоббирования всевозможных мер защиты и т. п.

Общественная палата области должна выступить с законодательной инициативой принятия федерального закона, привлечь для этой цели все заинтересованные органы управления области и федеральных структур.

В 2012 году следует активизировать работу по привлечению внимания на борьбу с ростом засоренности полей горчаком ползучим, который получил распространение в 27 районах области и может дать до 40% потерь урожая.

Неконтролируемая ситуация складывается по распространению заразихи кумской, до 20% посаженных полей подсолнечника. При этом многие хозяйства скрывают истинное состояние полей и мер борьбы в условиях утраты производства специализированных гербицидов и их финансирования.

Рост зараженности полей может свести к нулю в ближайшие 3-5 лет все усилия по продовольственной и экологической безопасности в области.

Третье направление в деятельности Комиссии на 2012 год представляется из объективного анализа многих преобразований и начинаний в области сельскохозяйственного производства, природопользования и сохранения уклада жизни на селе.

Так, многие научные подходы к проблеме от распашки земель до орошения и прочих мер сводились к простой формуле преобразования природы, что приводило на практике к уродливой форме получения прибыли любой ценой. Результат их применения на практике – исход населения и потеря человеческих ресурсов на значительных пространствах вследствие варварской эксплуатации земель и деградации хозяйств.

Волгоградская область может быть примером отрицания здравого смысла развития и прогресса. Степной уклад жизни в связи с коллективизацией, разрушен войнами и технологиями (химизации, распашки целины, орошения, индустриализации, ликвидации неперспективных сел и т. д.)

Степь, как источник воспроизводства степной фауны и флоры истощается и умирает. Экономическое содержание и значение степи теряется. Степь не рассматривается как основа для развития отгонно-пастбищного скотоводства и базы производства экологически чистой продукции. Мониторинг его состояния выявляет отсутствие культурных оборудованных пастбищ; нет достаточных знаний и даже необходимых представлений об их содержании у руководителей муниципальных образований.

Отмечаются факты чрезмерной нагрузки на пастбища около населенных пунктов. В результате – невозможность содержания скота из-за отсутствия кормовой составляющей, а также выпасов скота из южных регионов по пути на мясокомбинаты Москвы.

Чрезмерная опашка балок и оврагов, у прудов и малых рек приводит к неоправданно быстрому таянию снега и сброса влаги в виде ускоренного испарения и поверхностного сброса талых вод.

Остатки степных ландшафтов в области используются варварски: выжигаются, замусориваются свалками, распахиваются. Как следствие, катастрофическое высыхание поймы Дона, ряда малых рек и утрата ручьев и родников, заливных лугов.

Подобное отношение к степи наносит вред экологии, природе и социально-экономическому укладу населения.

Законодательная база об охране недр, водных ресурсов, леса есть. О степи – нет.

А между тем, в Казахстане, Калмыкии, Дагестане, Ставропольском и Краснодарском крае, Ростовской области приняты и действуют законодательные акты об охране степи.

Необходимость введения и обеспечения регулятора сложных взаимоотношений хозяйствующих субъектов и координации усилий многочисленных органов контроля очевидна.

Комиссия предлагает привлечь внимание заинтересованных органов управления области к разработке Закона Волгоградской области «Об охране степи Волгоградской области».

Принятие данного Закона может сыграть важную роль в формировании общественного мнения в отношении необходимости сохранения степи не только как природоохранного фактора. Сохранение степи также может быть полезно через призму развития индустрии этнокультурного туризма, экологического туризма, возрождения хуторов и элементов хозяйственного уклада и быта казачества,

современных подходов к ведению охотничьего хозяйства и разведения дичи, рыболовства.

В ходе подготовки и проведения 14.11.2011 г. круглого стола на тему: «Улучшение качества окружающей среды, продуктов питания и здоровья населения с целью устранения основополагающих факторов, влияющих на депопуляцию населения», Комиссией предложен ряд рекомендаций.

К первоочередным мерам были отнесены следующие:

- о необходимости разработки и внедрения системы экологического мониторинга в области по обеспечению производства качественных и безопасных продуктов питания с учетом их доступности для населения, контроля среды обитания человека и животных, выявления зон загрязнения:

- обеспечение достойного бюджетного финансирования охраны окружающей среды, формирования системы налогообложения, стимулирующей снижение уровня загрязнения окружающей среды, содействия развитию экологического страхования:

- разработка и принятие Закона Волгоградской области «Об экологическом аудите»:

- организации оздоровительного питания и оснащения системами очистки питьевой воды в учреждениях и на предприятиях:

- строительство современных полигонов для переработки и утилизации бытовых отходов:

- поддержка инициативы по созданию центров оздоровительного питания.

Комиссия принимала активное участие по формированию предложений в адрес главы администрации Волгоградской области в связи с патриотическими проектами казачьих структур.

По инициативе Комиссии от имени Общественной палаты Волгоградской области были направлены обращения в адрес ряда структур органов государственной власти, в том числе, в адрес Правительства РФ с обоснованием предложений по АЧС, финансированию программы перепрофилирования личных подсобных хозяйств и КФК.

2.5. Комиссия по ЖКХ, благоустройству и охране окружающей среды

Состав Комиссии:

– председатель

Жилищно-коммунальное хозяйство – сфера, закономерно требующая наибольшего внимания государственных, региональных, муниципальных органов власти и институтов гражданского общества на современном этапе вследствие игнорирования ее проблем текущего и капитального ремонта, реновации и модернизации в период реформ, приватизации и первоначального накопления капитала в России, слабости государственного и общественного регулирования, контроля и надзора.

Следует отметить, что в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области внедрен ряд передовых подходов, таких как развитие рыночных отношений, привлечение частного сектора к объектам коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, совершенствование системы управления многоквартирными домами и другие мероприятия.

Но уровень и качество жилищно-коммунальных услуг по-прежнему не удовлетворяют жителей Волгоградской области, вызывая тем самым социальную напряженность и рост скрытого социального протеста, что подтверждается огромным количеством жалоб населения на работу ЖКХ. Так, количество жалоб на работу управляющих компаний в 2011 году увеличилось в 2 раза по сравнению с 2010 годом.

При подготовке к рассмотрению на заседании комиссии плановых вопросов стало ясно, что в ЖКХ области отсутствует система профессиональной подготовки и переподготовки управленцев для отрасли, отсутствуют нормативы надежности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Нет системного подхода к решению поставленных задач, мероприятия носят хаотичный, сиюминутный характер. Особенно это было заметно при рассмотрении вопроса «О состоянии полигонов по захоронению ТБО».

При подготовке и рассмотрении вопросов о тарифах на энергоресурсы, по мнению членов комиссии и экспертов, применяющийся в настоящее время метод формирования тарифов неэффективен. Чтобы не заводить отрасль и дальше в тупик, нужно вводить долгосрочные тарифы, активнее переходить на энергосберегающие технологии.

Роль гражданского общества в реформировании ЖКХ приобретает все большее значение. Не зря эта тема стала предметом обсуждения. на первом Пленарном заседании Совета по взаимодействию Общественной палаты Российской Федерации с Общественными палатами субъектов Российской Федерации 6 апреля 2011 года в Москве.

Развитие общественной активности на уровне МСУ характеризуется противоречивыми тенденциями.

Были отмечены случаи конфликтов между гражданами и муниципальными властями в сфере ЖКХ, утилизации и переработки ТБО. В 2011 году на заседании комиссии рассматривались проблемы в сфере управления многоквартирными жилыми домами (МКД). Четко обозначены конфликты между руководителями ТСЖ и местными властями.

Главной причиной конфликтов является захват сторонними лицами общей домовой собственности, попытки присвоить денежные средства, собираемые от сдачи в аренду подвалов, чердаков и т. д. Такая практика подрывает сами принципы формирования ТСЖ.

Особенно в г. Волгограде это касается долевой собственности, прежде всего подвалы, которые сдаются в аренду, перекрывая доступ к коммуникациям.

Другой характерный пример – это нередко низкое качество капитального ремонта МКД на средства, выделенные из фонда поддержки реформирования ЖКХ. Это подтверждается более двумя тысячами жалоб жителей области.

ПО мнению членов Комиссии, одной из проблем, мешающих развитию ЖКХ, является низкая информированность и активность населения. Выросло поколение граждан, которые не верят, что их мнение повлияет на что-то. А, если они и проявляют активность, то исключительно в жалобах, а не в конструктивных действиях. Другая проблема – отсутствие обратной связи между собственниками жилья, органами МСУ и управляющими компаниями.

Комиссия в своей работе руководствовалась планами работы ОПВО и основными принципами и положениями, утвержденными Общественной палатой.

Понимая сложность проблем ЖКХ и необходимости выработки системного решения, обеспечивающего улучшение качества жизни граждан и повышения эффективности работы ЖКХ, Комиссия строила свою работу в рамках рассмотрения наиболее значимых вопросов.

За отчетный период Комиссия рассмотрела следующие вопросы:

·  О ходе реализации закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» на территории Волгоградской области.

·  О работе управляющих компаний по управлению и эксплуатации жилищного фонда г. Волгограда.

·  О готовности ЖКХ Волгоградской области к работе в осенне-зимний период .

·  О рассмотрении предложения АСС «Элевит» при строительстве малоэтажного жилья на территории Волгоградской области

·  О работе Государственной жилищной инспекции в части контроля за деятельностью управляющих компаний.

·  Экспертная оценка действующих тарифов на электрическую энергию и подготовка предложений по их стабилизации и снижению.

·  О состоянии полигонов по захоронению ТБО и мерах, принимаемых областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды в сфере утилизации и переработки ТБО на территории Волгоградской области.

·  Дороги Волгоградской области: их содержание и развитие. Реализация мероприятий по снижению аварийности.

·  Реализация Закона от 01.01.2001 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Волгоградской области.

В заседаниях комиссии приняло участие 56 приглашённых представителей администрации Волгоградской области, ее структурных подразделений, представители общественных организаций, представители СМИ.

Итоги рассмотрения вопроса «Реализация Закона от 01.01.2001 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Волгоградской области» по предложению комиссии были проанализированы на заседании Совета Общественной палаты 20 декабря 2011 г.

По итогам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии и Совета Общественной палаты подготовлены на имя Главы Администрации Волгоградской области две аналитические записки о состоянии дел и предложения по дальнейшему совершенствованию работы по данным направлениям.

Комиссией также были подготовлены 4 вопроса к встрече членов Совета Общественной палаты с Главой Администрации Волгоградской области в сентябре 2011 года. Материалы о деятельности комиссии направлялись пресс-секретарю для последующего размещения на сайте ОПВО и в других СМИ.

За отчетный период в комиссию поступило 26 обращений граждан и организаций. Все вопросы, затронутые в указанных обращениях, рассмотрены, в том числе осуществлено 5 выездов для выяснения ситуации. По итогам рассмотрения обращений подготовлены и направлены предложения и рекомендации. В основном, обращения граждан касались качества услуг ЖКХ, благоустройства и ремонта. Комиссия рассмотрела эти вопросы совместно с органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами. Вместе с тем комиссия на своих заседаниях отмечала, что, несмотря на принимаемые меры, уровень и качество услуг ЖКХ не могут удовлетворить население, вызывая социальную напряженность в обществе.

Крайне медленно решаются вопросы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Много жалоб на неудовлетворительное тепло и водоснабжение.

Остается еще много нареканий на работу управляющих компаний в сфере управления жилым фондом.

Члены комиссии принимали участие в заседаниях других комиссий ОПВО.

Председатель комиссии вошел в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов нормативно-правового и технологического обеспечения обращения с отходами производства, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 сентября 2011 г.

По инициативе комиссии за активную помощь в подготовке и участии в заседаниях, исполнению решений были представлены к награждению почетными грамотами Общественной палаты Волгоградской области – исполнительный директор СРО НП «Союз профессиональных участников ЖКХ «Волга» и – председатель профильного комитета Волгоградской городской Думы.

Председатель комиссии выступал с комментариями в СМИ. За отчетный период вышло 11 публикаций в печатных и 7 в электронных СМИ.

избран в состав Регионального координационного совета «Общероссийского народного фронта».

Председатель комиссии принимает участие в открытых слушаниях, организованных Общественной палатой Российской Федерации и посвященных вопросам и проблемам ЖКХ.

Комиссия по ЖКХ, благоустройству и охраны окружающей среды планирует в первом полугодии 2012 года рассмотреть следующие вопросы:

1. О роли территориальных общественных самоуправлений (ТОС) в благоустройстве, озеленении, освещении, создании нормальных условий для проживания и жизнедеятельности населения в рамках долгосрочной областной целевой программы «О развитии территориального общественного самоуправления Волгоградской области на гг., утвержденной Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.2001 г. » (февраль);

2. О ходе реализации программы газификации на территории Волгоградской области и инвентаризации бесхозных газовых сетей для дальнейшего их эффективного использования (апрель);

3. О дальнейшей модернизации жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области в соответствии с требованиями статьи № 13 ФЗ261 от 01.01.2001 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (июнь).

Предложения:

1. Создание механизма общественного (народного) контроля. Как вариант, создать при Общественной палате Волгоградской области одну или несколько общественных организаций, которые будут осуществлять контроль в сфере ЖКХ. В эти организации могут входить представители ОМСУ, ГЖИ, АТИ, УК, ТСЖ.

2. Способствовать созданию в области системы непрерывной подготовки и переподготовки специалистов по управлению в сфере ЖКХ, а также собственников жилья.

2.6. Комиссия по развитию науки, образования, молодежной политике и патриотическому воспитанию

Состав Комиссии:

– председатель

Вопросы практической реализации государственно-общественной политики в сфере образования, молодёжной политики и формирования гражданского патриотизма занимают одно из центральных мест в деятельности Общественной палаты Волгоградской области. В структуре Общественной палаты образована и действует постоянная Комиссия по развитию науки, образования, молодежной политике и патриотическому воспитанию (далее – Комиссия), которую возглавляет ректор Волгоградской государственной академии переподготовки и повышения квалификации работников образования, доктор исторических наук, профессор

За отчетный период сформировались следующие основные направления деятельности Комиссии:

·  привлечение потенциала общественных объединений Волгоградской области к развитию инновационных процессов в науке, образовании и молодёжной политике региона;

·  повышение эффективности системы социального партнерства на уровне региона и муниципальных образований в решении вопросов развития образования, науки, реализации молодёжной политики, патриотического воспитания населения;

·  публичная независимая экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих научную деятельность, функционирование образовательной сферы жизнедеятельности региона, реализацию молодёжной политики и выработка предложений по их совершенствованию;

·  организация взаимодействия Общественной палаты Волгоградской области с органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления по вопросам развития образования, науки, реализации молодёжной политики, формирования гражданского патриотизма.

В рамках практической реализации указанных выше направлений деятельности Комиссией проведена следующая работа:

·  при Комиссии сформирован Общественный экспертный совет по образованию, науке и молодёжной политике: подобраны кандидатуры экспертов-членов Общественного совета, получено их согласие на работу в составе Совета (проректор Волгоградского государственного университета, профессор, доктор исторических наук , профессор, доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО , первый проректор Волгоградской государственной академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, доктор педагогических наук, профессор , директор Волгоградского государственного технологического колледжа, доктор исторических наук , проректор Волгоградского социально-педагогического университета, доктор педагогических наук, профессор , первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области , проректор Волгоградского государственного сельскохозяйственного университета, кандидат педагогических наук , проректор Волгоградского государственного технического университета, доктор педагогических наук, профессор М. и др.). Эксперты Совета в необходимых случаях принимают участие в анализе и подготовке текущих материалов комиссии;

·  в августе 2011 года по поручению ОПВО председатель Комиссии выступил с докладом на тему: «Анализ комплекса проблем функционирования и развития региональной системы общего и профессионального образования Волгоградской области, вопросов оптимизации сети образовательных учреждений, введения ЕГЭ в штатный режим действия, подготовки педагогических кадров для системы образования Волгоградской области» на ежегодной областной августовской конференции руководителей и работников образовательных учреждений Волгоградской области, в которой участвовало более 1 тысячи работников образования разных уровней;

·  в 2011 году члены Комиссии принимали активное участие в работе экспертных групп по подведению итогов конкурса проектов образовательных учреждений, представленных для получения грантов Президента РФ и Главы Администрации Волгоградской области в рамках Национального проекта «Образование» на 2010, 2011 годы;

·  В июле 2011 г. председатель Комиссии от имени ОПВО выступил с докладом на областных общественных слушаниях, проводимых Комитетом по социальной политике Волгоградской областной Думы по актуальным проблемам развития системы дополнительного образования в образовательных учреждениях Волгоградской области.

25 – 26 августа 2011 г. председатель Комиссии выступил с докладами на пленарных заседаниях областной и Ворошиловской районной августовских педагогических конференциях.

7 октября 2011 г. председатель Комиссии принял участие и выступил с докладом на ежегодной конференции педагогических работников Николаевского района Волгоградской области.

С сентября по ноябрь 2011 г. председатель Комиссии принял участие в работе семинаров, конференций, «круглых столов», симпозиумов, проводившихся в 12-ти образовательных учреждениях г. Волгограда по различным аспектам реализации государственной образовательной политики на муниципальном уровне.

в целях укрепления межгосударственных гуманитарных связей между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия Комиссией 19.04.2011 г. была проведена областная благотворительная акция по оказанию гуманитарной помощи Южноосетинскому государственному университету. Так, в частности, в рамках акции высшим учебным заведениям г. Волгограда было предложено организовать сбор учебно-методической литературы по различным специальностям для дальнейшей отправки этих книг в библиотеку университета в качестве гуманитарной помощи от Волгоградской области.

С руководством волгоградских высших учебных заведений были проведены соответствующие рабочие совещания, на которых рассматривались организационно-технические вопросы сбора необходимой учебно-методической литературы по направлениям подготовки специалистов с высшим образованием, а также количества, содержания и состояния книг, передаваемых в рамках проводимой Общественной палатой Волгоградской области благотворительной акции.

В акции приняли участие 11 высших учебных заведений г. Волгограда:

- Волгоградский государственный университет;

- Волгоградский государственный педагогический университет;

- Волгоградский государственный технический университет;

- Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия;

- Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет;

- Волгоградская академия МВД России;

- Волгоградская государственная академия физической культуры;

- Волгоградский государственный медицинский университет;

- Волгоградский государственный институт искусств и культуры;

- Волгоградская академия государственной службы;

- Волгоградская государственная академия переподготовки и повышения квалификации работников образования

В общей сложности собрано и доставлено в библиотеку Южноосетинского государственного университета свыше десяти тысяч единиц учебно-методической литературы. Наиболее активное участие в проведении благотворительной акции принял Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, передавший в дар свыше 7 тысяч единиц учебно-методической литературы.

Комиссией ежемесячно осуществлялась публичная независимая экспертиза проектов законов Волгоградской области, проектов нормативно-правовых актов по мере их поступления (в общей сложности в 2011 году проведена экспертиза 12 законопроектов и проектов нормативно-правовых актов).

27 октября 2011 г. было проведено расширенное заседание Комиссии на тему: «Роль и место негосударственного сектора высшего профессионального образования в едином образовательном пространстве России и Волгоградской области». В работе заседания помимо членов Общественной палаты приняли участие представители негосударственных высших учебных заведений Волгоградской области, Волгоградских филиалов иногородних негосударственных высших учебных заведений, Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области, Комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы, Департамента по образованию Администрации Волгограда, Волгоградской государственной академии повышения квалификации и переподготовки работников образования. По итогам проведённого заседания были выработаны соответствующие рекомендации, направленные в Общественную палату Российской Федерации.

В ноябре 2011 года члены Комиссии принимали активное участие в работе областной научно-практической конференции по проблемам патриотического воспитания молодежи (учредители конференции - Администрация Волгоградской области, количество участников - более 600 чел.). От имени Общественной палаты председатель Комиссии выступил с докладом на пленарном заседании, члены Комиссии участвовали в работе секций конференции.

19 ноября 2011 г. на главной высоте России – Мамаевом кургане - по инициативе Комиссии и молодежного патриотического движения «Моя высота 102.0» был проведен традиционный патриотический молодежный митинг, посвящённый 69-ой годовщине начала контрнаступления советских войск под Сталинградом и приуроченного к 66-летию Победы в Великой Отечественной войне. Организаторами мероприятия выступили: Комиссия, Волгоградский государственный педагогический университет, молодежное патриотическое движение «Моя высота 102.0», Волгоградская городская общественно-патриотическая организация «Клуб «Сталинград». В митинге приняло участие свыше 300 человек – студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений и учреждений дополнительного образования, ветераны Великой Отечественной войны, активисты молодёжных общественных объединений Волгоградской области. От имени Общественной палаты Волгоградской области участников митинга приветствовал председатель Комиссии . По итогам митинга была принята соответствующая резолюция.