О состоянии гражданского общества в Волгоградской области (стр. 4 )

28 января 2011 года Комиссия совместно с Комитетами по образованию и науке, по делам молодёжи Администрации Волгоградской области, Волгоградской государственной академией повышения квалификации и переподготовки работников образования, Волгоградским областным комитетом ветеранов войны и военной службы провела «круглый стол», посвящённый 68-й годовщине завершения ликвидации группировки немецко-фашистских войск, окружённых в районе города Сталинграда. Тема «круглого стола» - «Сталинградская битва: исторические реалии и современность». Основные вопросы, обсуждавшиеся в ходе «круглого стола»:

- величие подвига на Волге и современное российское общество: проблемы трансляции духовного наследия;

- патриотизм героев Сталинграда – решающий фактор воспитания жизнеспособных поколений России XXI века;

- духовность, нравственность, патриотизм – корневые ценности наследия защитников Сталинграда, незыблемая основа воспитания современных поколений россиян;

- духовно-культурное пространство Сталинградской битвы – ценностно-смысловая среда воспитания патриотизма современной молодёжи;

- интеграция образования, культуры, молодёжной политики, гражданского общества – инновационное пространство патриотического воспитания молодёжи Волгоградской области.

По итогам работы «круглого стола» была принята соответствующая резолюция.

28 февраля 2011 г. Комиссия организовала проведение областных общественных слушаний по вопросу: «Об официальной символике Волгоградской области как субъекта Российской Федерации». В слушаниях помимо членов Общественной палаты участвовали представители политических партий, общественных организаций, депутаты Волгоградской областной Думы, учёные-специалисты в сфере геральдики, ветераны Великой Отечественной войны, вооружённых сил и правоохранительных органов, журналисты. По итогам слушаний были выработаны соответствующие рекомендации.

12 апреля 2011 г. Комиссия совместно с Комиссией по укреплению местного самоуправления и расширению гражданских инициатив ОПВО и активом областных общественных организаций, национальных и религиозных объединений организовала проведение региональных общественных слушаний на тему: «О роли муниципалитетов, органов государственной власти и общественных объединений в интернациональном воспитанию молодежи, организации межнационального взаимодействия и развитии межрелигиозного диалога на территории Волгоградской области». По итогам слушаний были выработаны соответствующие рекомендации.

30 ноября 2011 г. председатель и члены Комиссии совместно с Комитетом по управлению архивами Администрации Волгоградской области приняли активное участие в организации и проведении (выступали с соответствующими докладами) международной научно-практической конференции «75 лет Волгоградской (Сталинградской) области: история и современность». По итогам работы конференции была принята соответствующая резолюция.

В рамках взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления члены Комиссии принимали участие в мероприятиях органов власти различного уровня, в том числе, - в работе съезда Российского союза ректоров, Всероссийском совещании ректоров государственных вузов РФ, совещаниях при Полномочном представителе Президента РФ в ЮФО (г. Ростов-на-Дону), областных совещаниях при Главе Администрации Волгоградской области, Главе Администрации г. Волгограда (всего более 20 мероприятий). Тематика совещаний касалась положения дел в сферах образования, науки и молодёжной политики РФ и Волгоградской области, разработки и реализации программ поддержки образования в условиях модернизации отечественной экономики.

За отчётный период проведено 9 заседаний Комиссии, в ходе которых рассматривались следующие основные вопросы:

·  О разработке плана мероприятий по обеспечению участия общественных, религиозных и национально-культурных организаций Волгоградской области в реализации программы создания в регионе Национального Центра «Победа» - как центра патриотического воспитания, духовного и культурного наследия;

·  О подготовке проведения областных общественных слушаний на тему: «О введении в действие федеральных государственных образовательных стандартов на территории Волгоградской области»

·  О разработке и реализации региональной концепции патриотического воспитания населения на территории Волгоградской области;

·  Актуальные проблемы социализации молодёжи в условиях модернизации российского общества, социальное сиротство, социальная адаптация воспитанников приютов, детских домов, коррекционных школ, профессиональных училищ;

·  Вопросы развития дошкольного образования в Волгоградской области, детских дошкольных учреждений, обеспечения детей местами в указанных учреждениях;

·  Актуальные проблемы модернизации системы среднего профессионального образования на территории Волгоградской области;

·  Проведение регулярного мониторинга позиционирования высших и средних учебных заведений, доступности информации об их деятельности в системе INTERNET;

·  Вопросы организации допризывной подготовки молодёжи в образовательных учреждениях, проведения призыва граждан на срочную военную службу в ряды Вооружённых Сил РФ.

Также в ходе заседаний Комиссии рассматривались организационно-технические вопросы подготовки текущих плановых мероприятий Комиссии и Общественной палаты.

За отчётный период Комиссией было рассмотрено свыше 60 устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам компетенции Комиссии. В отношении всех рассмотренных обращений были приняты меры соответствующего реагирования в рамках действующего законодательства РФ.

2.7. Комиссия по содействию культуре, литературе, искусству и развитию СМИ

Состав Комиссии:

– председатель

В 2011 году члены Комиссии приняли участие в шестнадцати заседаниях, на которых рассмотрено более 30 актуальных вопросов, касающихся исторического и культурного наследия Волгоградской области, соблюдения законодательства волгоградскими СМИ при освещении вопросов государственного строительства.

Наибольший резонанс получили обсуждение проблем, связанных с обстановкой вокруг Мамаева Кургана, реставрацией военно-исторических памятников, сохранением культурного наследия Волгоградской области.

В сентябре 2011 года комиссия инициировала расследование с привлечением СМИ региона по факту пожаров на Главной высоте России, бесхозности ее лесного массива. Принятыми мерами удалось добиться проведения защитных работ на всех склонах исторического памятника, принятия федеральными органами власти конкретных решений по выделению денежных средств на содержание святыни страны.

В 2011 году по инициативе комиссии на телеканалах «Россия-1», «Россия-24», «Россия-2», «Россия Культура», «Радио России», радио ФМ, радио «Маяк», газетах «Волгоградская правда», «Городские вести», «Казачий круг» вышло более 30 материалов о работе Общественной палаты Волгоградской области, в которых так или иначе освещалась деятельность комиссии по содействию культуре, литературе, искусству и развитию СМИ. По предложению комиссии в эфире ГТРК «Волгоград-ТРВ» выходит передача «Гражданский диалог» о буднях Общественной палаты Волгоградской области.

За отчетный период члены комиссии уделяли большое внимание непосредственному рассмотрению заявлений граждан. Так, была оказана консультативная помощь пенсионеру в установлении исторической справедливости в отношении его отца, милиционера Колесникова, погибшего в первые дни Сталинградской битвы. Имя его будет увековечено в исторических формулярах Волгоградской области.

Существенную консультативную поддержку членов комиссии получила и заявительница из г. Котово Волгоградской области, которая просила выделить субсидию на бесплатное оказание медицинской помощи ее матери-инвалиду. Вопрос был решен в течение дня.

С подачи комиссии волгоградские СМИ глубоко осветили и вопросы культурного наследия региона. Особенно инициативу члена Союза художников Выстропова, который открыл свою детскую художественную школу. Не остались без внимания комиссии и волгоградские литераторы. Новые, безусловно, интересные произведения «Афганский дневник» Никифорова, «С тобой моя Родина до конца» Ясковца, «Казачья кухня» стали достоянием читающей общественности Волгоградской области.

В отчетном году члены комиссии уделяли пристальное внимание работе по соблюдению законности в СМИ региона в ходе предвыборной агитации по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ шестого созыва. В ноябре 2011 года на своем заседании члены комиссии приняли решение об организации большой разъяснительной работы, к которой подключили известных политиков, экспертов, экономистов, жителей региона. Эта деятельность членов комиссии отразилась в СМИ региона равным доступом партий к эфиру телевидения и радио, газетным страницам. Подобная организаторская деятельность членов комиссии продолжилась и в ходе предвыборной агитации по выборам Президента РФ в 2012 году.

В планах комиссии на 2012 год первым номером стоит начало масштабного обсуждения предложения Президента страны Дмитрия Медведева по созданию в России Общественного телевидения. Первые слушания по теме уже прошли в январе и будут продолжены в течение всего отчетного периода. Планируется проведение круглых столов, конференций по теме. Будет и планомерное обсуждение вопроса в СМИ региона, в волгоградских вкладках федеральных печатных изданиях, радио и телевидении.

Важное место в планах комиссии на 2012 год отведено состоянию дел в ветеранском движении деятелей культуры, литературы, журналистики его роли в воспитании молодого поколения творческой молодежи. Вызовет интерес у родителей и конференция «Уроки медиа безопасности детей», запланированная перед новым учебным годом. Тема компьютерной зависимости детей, переходящей в различные психологические отклонения, обширна и требует серьезного обсуждения в обществе. Члены комиссии взялись за организацию этой работы.

В планах работы комиссии и ревизия хода пополнения истории Сталинградской битвы новыми именами ее героев, практикой их увековечения в Книге памяти защитников Волжской твердыни.

Практика работы комиссии по содействию культуре, литературе, искусству и развитию СМИ Общественной палаты Волгоградской области показала, что все ее члены имеют активную жизненную позицию, со знанием дела дают рекомендации органам власти в решении проблем региона, отстаивают законные интересы его жителей.

2.8. Комиссия по соблюдению законности, реализации законотворческой экспертизы и инициативы

Состав Комиссии:

– председатель

В 2011г. Комиссия проводила анализ реализации рекомендаций и предложений по итогам предыдущих круглых столов и экспертных совещаний.

Круглый стол на тему «О мерах по совершенствованию системы общественной безопасности, повышению уровня законности и правопорядка в рамках деятельности правоохранительных органов в связи с реформированием системы МВД», участие в котором принимали представители ГУВД по Волгоградской области, УВД по Волгоградской области, Волгоградского областного суда, СУ СК при прокуратуре РФ по Волгоградской области, Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области, НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса», Ассоциации некоммерческих организаций «Союз юристов Волгоградской области», Волгоградской академии Министерства внутренних дел РФ, ФГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», ФГОУ ВПО Волгоградская Академия Государственной Службы, коллегии адвокатов Волгоградской области.

В ходе проведения «круглого стола» были выработаны рекомендации по изменению и дополнению отдельных положений проекта Федерального Закона «О полиции», которые были направлены на рассмотрение Президенту РФ, в Государственную Думу ФС РФ, в Общественную палату Российской Федерации, Главе Администрации Волгоградской области и Председателю Волгоградской областной Думы.

Часть рекомендаций внесена в Федеральный закон «О полиции».

Экспертное совещание на тему «О проблемах размещения нестационарных торговых объектов и нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов», участие в котором принимали представители Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Администрации Центрального района г. Волгограда, Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, Департамента потребительского рынка администрации г. Волгограда, Комитета по землепользованию и градостроительству Волгоградской городской Думы, депутат Волгоградской городской Думы , представители Прокуратуры г. Волгограда, Управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области, Ассоциации некоммерческих организаций «Союз юристов Волгоградской области».

В ходе проведения совещания было предложено внести ряд изменений и дополнений отдельных положений порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденный постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.2001г. № 000; Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации города Волгограда от 01.01.2001г. № 000; Порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спец автотранспорта инвалидов на территории Волгограда, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 01.01.2001г. № 29/589; Устава города-героя Волгограда (принят Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 01.01.2001г. № 20/362); Закона Волгоградской области от 01.01.2001г. «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», которые были направлены на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области, Главе администрации г. Волгограда, Председателю Волгоградской областной Думы и Председателю Волгоградской городской Думы.

Рекомендации Комиссии, предложенные на экспертном совещании на тему «О проблемах размещения нестационарных торговых объектов и нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» были рассмотрены вышеуказанными органами.

Администрация г. Волгограда сообщила, что рекомендации комиссии, не противоречащие федеральному законодательству, будут учтены при разработке муниципальных нормативных актов г. Волгограда, предусмотренные Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области», и при внесении изменений в Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации г. Волгограда от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по пресечению самовольного строительства и самовольной постройки мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда».

Администрация Волгоградской области указала, что схемы размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемые муниципальными образованиями Волгоградской области, являются одной из мер на пути решения проблемы, касающейся самовольной установки нестационарных торговых объектов. Рекомендации Комиссии изучены специалистами отдела по торговле аппарата Главы Администрации Волгоградской области и будут учтены в дальнейшей работе.

Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда сообщил следующее:

в целях приведения в соответствие федеральному законодательству действующих нормативных и правовых актов администрации Волгограда и Волгоградской городской Думы, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.01.2001г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Волгоградской городской Думы от 01.01.2001г. создана рабочая группа по рассмотрению проектов решений Волгоградской городской Думы «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 01.01.2001г. № 47/1131 «Об утверждении схем размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спец автотранспорта инвалидов на территории Волгограда» и «О внесении изменений в Порядок размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от 01.01.2001г. № 58/1458 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда». Рабочей группой на сегодняшний день готовятся проекты правовых актов, определяющих порядок размещения нестационарных объектов на территории Волгограда. Предложения Комиссии будут рассмотрены в рамках работы рабочей группы по подготовке вышеуказанных актов Волгоградской городской Думы.

Кроме того, во исполнение поручений, направленных в структурные подразделения администрации Волгограда по результатам работы рабочей группы, администрацией Волгограда разработан и направлен на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу проект решения о внесении изменений в Устав города-героя Волгограда в части наделения органов местного самоуправления Волгограда полномочиями по разработке и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда.

Комиссия организовывала следующие мероприятия:

- 21 июня 2011г. пленарное заседание Общественной палаты Волгоградской области на тему «О совершенствовании общественных механизмов противодействия коррупции» совместно с председателем Комиссии по общественному контролю и противодействию коррупции ОПВО, участие в котором принимали представители Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области, Администрации Центрального района г. Волгограда, Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, Департамента потребительского рынка администрации г. Волгограда, Комитета по землепользованию и градостроительству Волгоградской городской Думы, Комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда, Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, представители Прокуратуры г. Волгограда, Управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области, Ассоциации некоммерческих организаций «Союз юристов Волгоградской области».

В ходе проведения пленарного заседания было предложено следующее:

1. Внести в действующее законодательство Российской Федерации положения о необходимости заполнения декларации о расходах государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.

2. В рамках усиления общественного контроля необходимо, чтобы не менее половины состава Общественных советов при органах исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств избиралась из представителей Общественных палат субъектов РФ и некоммерческих организаций по представлению последних.

3. Рекомендовать Волгоградской областной Думе и Управлению Министерства юстиции РФ по Волгоградской области провести анализ действующего законодательства, на предмет выявления норм, допускающих их произвольную (двоякую) трактовку и способствующих злоупотреблению в личных интересах и в нарушении прав и свобод граждан со стороны сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств.

4. Отменить уголовную ответственность за дачу взятки по статье 291 УК РФ, как препятствующую выявлению коррупционных правонарушений.

5. Создать механизм для привлечения к персональной ответственности сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, сотрудников правоохранительных органов и иных ведомств за несоблюдение и (или) ненадлежащее соблюдение обязанностей, установленных законом, должностными инструкциями, административными регламентами, в том числе за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений и жалоб граждан и принятия по ним решений.

6. Разработать комплекс мер, направленных на стимулирование и мотивацию сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, здравоохранения, образования и иных ведомств за выявление фактов коррупции, (материальное поощрение за помощь в противодействии коррупции, стабильный социальный пакет, гарантированное пенсионное обеспечение, карьерный рост, материальное стимулирование по достижению определенного срока их службы, а также предоставление пакета социальных льгот), так как меры социального, морального и материального поощрения приведут к снижению уровня коррупции.

7. Разработать механизм общественного обсуждения как федеральных, так и региональных законопроектов и слушаний по данным вопросам с привлечением некоммерческих организаций. При Общественной палате субъектов Российской Федерации создать редакционную комиссию для анализа федеральных и региональных законопроектов, а также выработки предложений по их изменению и (или) дополнению в случае необходимости.

8. Рассмотреть вопрос о наделении Общественной палаты Российской Федерации, Общественных палат субъектов Российской Федерации правом самостоятельно проводить антикоррупционную экспертизу, закрепив это положение на законодательном уровне.

Расширить круг вопросов, по которым Общественная палата Российской Федерации, Общественные палаты субъектов Российской Федерации вправе проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов, в том числе касающихся ограничения или лишения свободы, ограничения или лишения прав собственника имущества владеть, пользоваться и (или) распоряжаться этим имуществом.

Предусмотреть меры по усилению общественного контроля в сфере противодействия коррупции путем привлечения Общественной палаты Российской Федерации, Общественных палат субъектов Российской Федерации в пределах ее полномочий к анализу коррупционных ситуаций, что позволит предупреждать, выявлять и устранять обстоятельства, способствующие коррупции и злоупотреблениям.

Использовать экспертный потенциал Общественной палаты Российской Федерации, Общественных палат субъектов Российской Федерации при разработке антикоррупционных актов.

9. Профильным комиссиям Общественной палаты Волгоградской области, в целях консолидации усилий общественных организаций, осуществляющих функции общественного контроля, подготовить предложения о проведении Гражданского форума «Общественность против коррупции» (предусмотреть участие по секциям различных ведомств: здравоохранение, образование, экология и т. д.).

10. Общественной палате Волгоградской области подготовить обращение к Главе Администрации Волгоградской области и в Волгоградскую областную Думу с предложением о внесении изменений в проект Устава Волгоградской области, дополнив его статьей об открытости и доступности порядка формирования и исполнения бюджета Волгоградской области для населения Волгоградской области.

11. Предложить органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и иным ведомствам проводить с участием институтов гражданского общества следующие мероприятия:

- систематические обобщения практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции с принятием соответствующих мер по устранению причин и условий, способствующих нарушениям закона;

- создание и ведение сайта в сети Интернет, на котором граждане могут высказаться об известных им случаях коррупции; мониторинг сфер деятельности, потенциально подверженных коррупции и выработка конкретных предложений по искоренению коррупционных проявлений; издание средств массовой информации антикоррупционной направленности;

- проведение исследований состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и борьбе с ней органами исполнительной и законодательной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами и иными ведомствами;

- принятие комплексных планов, программ по информационно-пропагандистскому противодействию коррупции, формированию нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции и повышению антикоррупционного общественного сознания;

- разработка методик мониторинга качества предоставления услуг органами исполнительной и законодательной власти, а также исполнения своих обязанностей правоохранительными органами и иными ведомствами;

- выработка механизмов по оказанию организационной, правовой и информационной поддержки некоммерческим организациям, создаваемым в целях противодействия правонарушениям;

- внедрение системы участия представителей некоммерческих организаций в совещательных и экспертных комиссиях, советах, создаваемых органами исполнительной и законодательной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами и иными ведомствами;

- введение системы финансового стимулирования некоммерческих организаций, реализующих антикоррупционные мероприятия.

12. Привлекать к работе по правовому просвещению, направленной на формирование нетерпимого отношения к коррупции, некоммерческие организации, уставной деятельностью которых является защита прав и свобод человека и гражданина.

Повышать уровень правовой сознательности и культуры общественности путем введения и расширения каналов правовой информации и реального доступа к ней.

Воспитывать «уважение к закону» в школах и вузах, институтах и центрах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, введение в предмет обществознания раздел, касающийся коррупции, антикоррупционного законодательства и мер по противодействию коррупции, формирование модели антикоррупционного поведения.

Создать систему конкурсов, грантов по отбору наиболее эффективных методик осуществления антикоррупционной пропаганды среди граждан, а также принять во внимание исследования, посвященные изучению любых аспектов состояния коррупции и методик искоренения проблем с коррупционной преступностью.

13. Повысить уровень открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств, для чего внести изменения на федеральном уровне в действующее законодательство, предусматривающие следующие мероприятия:

- создание при всех органах исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах и иных ведомств федерального и регионального уровня общественных наблюдательных советов, в том числе с правом участия в аттестациях руководящего состава и представления рекомендаций по существу деятельности наблюдаемого структурного подразделения руководителю соответствующего органа как регионального, так и федерального уровня;

- обеспечение размещения сведений о результатах своей деятельности всеми органами исполнительной и законодательной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами и иными ведомствами федерального и регионального уровня на соответствующих официальных Интернет-страницах в развернутом виде (с указанием периода проверки, объекта проверки, предмета проверки и результатов проверки), в случаях выявления и пресечения ими каких-либо нарушений действующего законодательства в соответствии с компетенцией, за исключением случаев необходимости соблюдения режима секретности и конфиденциальности, предусмотренных действующим законодательством.

Предусмотреть возможность публикации оценки институтами гражданского общества деятельности органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств.

Продолжить работу по формированию реальных механизмов обеспечения доступа граждан и институтов гражданского общества к информации о деятельности органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств.

14. Для повышения доверия населения к власти органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и иным ведомствам необходимо шире использовать возможности средств массовой информации:

- распространение и тиражирование теле - и радиопрограмм по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- представление населению информации о положительной практики и добросовестном исполнении своих обязанностей сотрудниками соответствующих органов власти и иных ведомств.

15. Организация обучения сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств по вопросам противодействия коррупции.

16. Провести анализ на предмет коррупционных проявлений текущего состояния в отраслях системы государственной службы, органах исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах и иных ведомствах, во всех сферах сельского хозяйства, здравоохранения, образования.

Соответствующие предложения были направлены на рассмотрение Президенту РФ, в Государственную Думу ФС РФ, в Общественную палату РФ, Главе Администрации Волгоградской области и Председателю Волгоградской областной Думы.

Комиссией проведен «круглый стол» на тему «Открытость и доступность правосудия» совместно с Волгоградским областным судом.

-Комиссия оказывала содействие в создании регионального отделения Общественного комитета «За открытость правосудия» с привлечением средств массовой информации, в проведении образовательной имитационной игры «Урок правосудия» совместно с региональным отделением Общественного комитета «За открытость правосудия», воссоздающей работу суда присяжных, с участием школьников старших классов и студентов юридических вузов в Волгоградском областном суде.

Председатель Комиссии участвовала и выходила с конкретными предложениями в следующих мероприятиях:

- заседание правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в ГУВД по Волгоградской области на тему «О мерах, принимаемых государственными органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями по созданию эффективной системы ювенальной юстиции».

- заседание рабочей группы комитета Волгоградской областной Думы по предпринимательству, малому и среднему бизнесу на тему «О проблемах размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области», по разработке комплекса мер, направленных на снижение потребления алкогольной продукции на территории Волгоградской области, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, реализации проектов по вопросам поддержки и развития малого и среднего бизнеса.

- круглый стол на тему «Правовое просвещение и воспитание граждан как путь преодоления правового нигилизма».

- заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области на котором рассматривался вопрос «О деятельности комиссий (иных уполномоченных органов) по противодействию коррупции, а также информация об исполнении решения комиссии № 3 от 01.01.2001г. «О деятельности Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по исполнению Федерального закона от 01.01.2001г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

- в разработке проекта Волгоградской городской Думы «Крепкая семья» и предложила направить реализацию данного проекта под современные условия, включить его в основы национальной политики, разработать индивидуальные мероприятия проекта для разных категорий семьи (молодая семья; многодетная семь; семья, в которой ребенок воспитывается одним из родителей), открыть сети психологической помощи отдельно для каждой из категории семьи.

Предложения комиссии были направлены:

- Главе Администрации Волгоградской области предложение о разработке совместно с ведущими вузами нашего региона «Стратегии правового просвещения населения Волгоградской области до 2020 года».

- Председателю Волгоградской областной Думы предложение возвратиться к первоначальному порядку формирования первой десятки состава Общественной палаты и внести соответствующие изменения, а именно указать, что Общественная палата формируется из десяти граждан, утверждаемых Главой Администрации Волгоградской области, 10 представителей областных организаций и 10 представителей городских (районных) организаций, действующих на территории Волгоградской области.

- Председателю Волгоградской областной Думы новый проект закона «Об общественной палате Волгоградской области».

- Заместителю Главы администрации Волгоградской области по образованию, науке, спорту и молодежной политике Председателю комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Волгоградской области предложение по совершенствованию алгоритма и механизмов взаимодействия подразделений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, органов внутренних дел, опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, а также детей, проживающих с родителями, страдающими наркотической зависимостью и оценки эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими наркотические средства.

- предложения в Народную программу Общероссийского народного фронта в Волгоградской области, а именно:

Предложения на федеральном уровне:

·  Введение ценза оседлости для кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ и Волгоградской областной Думы (Установить не менее 5-10 лет проживания на территории региона для кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ и областной Думы для того, чтобы у представителей региона было сформировано представление об основных насущных проблемах его жителей);

·  Устранение неравного положения женщин в органах исполнительной и законодательной власти (Установить квоты в размере не менее 30% на представительство женщин во всех ветвях органов исполнительной и законодательной власти);

·  Улучшение демографической ситуации в РФ. Предоставление льгот для многодетных семей. (1. Семьи, у которых рождается пятый ребенок, предоставлять квартиру вне очереди. 2. Предоставление материнского капитала не только за второго, но и за третьего и каждого последующего ребенка. 3. Предусмотреть в бюджете средства для строительства малосемейных общежитий для молодых семей и одиноких матерей, воспитывающих малолетних детей. 4. Установить льготы по приему в детские дошкольные учреждения для многодетных семей, матерей-одиночек и малообеспеченных семей по месту их жительства);

·  Социальная поддержка малообеспеченных категорий граждан. (Предусмотреть квоты рабочих мест на предприятиях и в государственных/муниципальных учреждениях для студентов и выпускников ВУЗов, социально незащищенных категорий граждан, в том числе: малообеспеченных граждан, женщин, имеющих малолетних детей, а также для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях их социальной адаптации);

·  Социальная поддержка женщин-предпринимателей, а также женщин нотариусов и адвокатов. (Увеличение мер социальной поддержки женщин-предпринимателей, а также женщин нотариусов и адвокатов, в связи с рождением детей путем выплаты пособий по беременности и родам, а также оплата листа временной нетрудоспособности из расчета фактически получаемой средней заработной платы. В настоящее время женщины-предприниматели, женщины нотариусы и адвокаты находятся в неравных условиях по сравнению с лицами, работающими по трудовым договорам и другими субъектами предпринимательской деятельности, которым выплаты проводятся из расчета средней заработной платы, а женщинам-предпринимателям, а также женщинам нотариусам и адвокатам из расчета МРОТ (что резко снижает сумму выплат));