О состоянии гражданского общества в Волгоградской области (стр. 5 )

·  Формирование патриотического воспитания у подрастающего поколения. (Создание в школах бесплатных патриотических кружков для формирования нравственных ценностей, интеллектуализации образования, поддержки инновационных проектов и формирование патриотического мировоззрения. Создание Православного центра с целью духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения);

·  Социальная поддержка медицинских работников. (1. Принять меры по поддержке медицинских работников (предоставление социального жилья медицинским работникам, увеличение заработной платы медицинским работникам). 2. Создание и оснащение фельдшерско-акушерских пунктов в селах Волгоградской области с целью своевременного и доступного оказания медицинской помощи населению);

·  Меры по борьбе с коррупцией (1. Анализ на предмет коррупционных проявлений в отраслях системы государственной службы, органах исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах и иных ведомствах, во всех сферах сельского хозяйства, здравоохранения, образования. 2.Разработать комплекс мер, направленных на стимулирование и мотивацию сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, здравоохранения, образования и иных ведомств за выявление фактов коррупции, (материальное поощрение за помощь в противодействии коррупции, стабильный социальный пакет, гарантированное пенсионное обеспечение, карьерный рост, материальное стимулирование по достижению определенного срока их службы, а также предоставление пакета социальных льгот), так как меры социального, морального и материального поощрения приведут к снижению уровня коррупции. 3.Создать механизм для привлечения к персональной ответственности сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, сотрудников правоохранительных органов и иных ведомств за несоблюдение и (или) ненадлежащее соблюдение обязанностей, установленных законом, должностными инструкциями, административными регламентами, в том числе за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений и жалоб граждан и принятия по ним решений. 4.Принятие комплексных планов, программ по информационно-пропагандистскому противодействию коррупции, формированию нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции и повышению антикоррупционного общественного сознания; 5.Внести в действующее законодательство Российской Федерации положения о необходимости заполнения декларации о расходах государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. 6. Привлекать к работе по правовому просвещению, направленной на формирование нетерпимого отношения к коррупции, некоммерческие организации, уставной деятельностью которых является защита прав и свобод человека и гражданина. Предусмотреть для них конкурсы для получения специальных грантов. 7. Создать территориальный гражданский совещательный комитет, подчиняющийся напрямую Президенту РФ из представителей государственных структур, представителей Общественной палаты РФ и представителей от бизнес-ассоциаций, социальных служб, интеллигенции с целью контролирования проводимых уполномоченными органами антикоррупционных действий, а так же по работе с обществом (сбор информации о настроениях общества, представление разработок медиа-кампаний по борьбе с коррупцией, введение работы по антикоррупционному просвещению общества));

Предложения на региональном (местном) уровне:

·  Осуществление контроля за тарифами на коммунальные услуги. (Принять незамедлительные меры по введению жесткого контроля за тарифами на коммунальные услуги, особенно на квартплату, приведя их в соответствие с доходами населения и условиями их жизни, особенно у пенсионеров);

·  Усовершенствование инфраструктуры при строительстве жилых домов и комплексов. (Ввести в технические нормы строительства жилых домов и комплексов пункт, связанный с обязательным строительством развитой инфраструктуры, включая детские площадки на дворовых территориях, детские садики и иные социальные учреждения и обязательного введения соблюдения экологических норм);

·  Восстановление Волго-Ахтубинской поймы. (1. Для восстановления водного баланса уникального парка Волго-Ахтубинской поймы, восстановления рыбных запасов. 2. Создание программы по отчистке, углублению реки, очистке дна, углублению русла реки Ахтуба и возвращению ей судоходности);

·  Развитие детского и семейного отдыха (создание мест для семейного отдыха). (1. Принять целевую программу по поддержке и развитию круглогодичного семейного и детского отдыха в Волго-Ахтубинской пойме Волгоградской области и на берегу рек Волги, Ахтубы, Хопра и др. 2.Строительство для жителей региона мест совместного семейного проведения отдыха, включая восстановление и реконструкцию существующих парковых зон);

·  Выплата материальной помощи родителям, чьи дети не приняты в детские сады. (Предусмотреть в бюджете органов местного самоуправления средства на компенсацию родителям расходов на ребенка, не принятого после 1,5 лет в детские сады в связи с отсутствием мест в размере не менее 5000 рублей в месяц);

·  Меры по улучшению дорожного хозяйства. (1. Оптимизации улично-дорожной сети города путем ее реконструкции, создания « четвертой продольной магистрали» для разгрузки насыщенного движения транспорта, использования подземного пространства для размещения автостоянок, поэтапной реконструкции и модернизации трамвайных линий и осуществления других мероприятий с учетом соблюдения градостроительных требований сохранения объектов исторического центра города; 2. Заложить в бюджете области и усилить контроль за эффективным использованием денежных средств на развитие внутридворовых, внутриквартальных дорог);

·  Меры по борьбе с коррупцией. (1. Проводить ежегодный анализ действующего законодательства, на предмет выявления норм, допускающих их произвольную (двоякую) трактовку и способствующих злоупотреблению в личных интересах и в нарушении прав и свобод граждан со стороны сотрудников органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств. 2. В рамках усиления общественного контроля необходимо, чтобы не менее половины состава Общественных советов при органах исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных ведомств избиралась из представителей Общественных палат субъектов РФ и некоммерческих организаций по представлению последних, а не по желанию руководителей соответствующих органов).

В народную программу Общероссийского народного фронта в Волгоградской области были включены следующие предложения:

- выплата компенсаций в размере 5 000 рублей ежемесячно родителям, чьи дети не посещают детский сад по причине отсутствия мест;

- обеспечение контроля тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- сохранение и восстановление природного парка Волго-Ахтубинской поймы.

В течение 2011 года Комиссия работала с обращениями граждан, считая данное направление одним из приоритетных, проводила правовую экспертизу представленных документов, составляла мотивированный ответ и рекомендации обратившимся гражданам.

Так были рассмотрены многочисленные обращения граждан, в том числе:

- обращение , матери обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления. В своем обращении указала на факты нарушений, якобы имеющие место при расследовании уголовного дела, а также то, что доказательства по уголовному делу далеко неоднозначны и вызывают некоторые вопросы.

На имя председателя Волгоградского областного суда было направлено заявление с просьбой обеспечить законность рассмотрения в порядке надзора уголовного дела по обвинению

Заместитель председателя Волгоградского областного суда сообщил , что в случае несогласия с приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 18 августа 2011г. и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 18 октября 2011г. лица, указанные в ст.402 УПК РФ, вправе ходатайствовать об их пересмотре путем подачи в президиум Волгоградского областного суда надзорной жалобы, соответствующей требованиям ст.404, 375, 405 УПК РФ, с приложением к ней копий надлежаще заверенных обжалуемых решений.

- обращение с просьбой оказать содействие в проведении ремонтных работ принадлежащей ей на праве собственности ½ доли равной 29.1 кв. м. от общей площади в частном домовладении.

Направлено обращение депутату Волгоградской областной Думы, члену политсовета Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия» оказать содействие в решении вопроса по оказанию материальной помощи в проведении ремонтно-строительных работ ½ доли домовладения, принадлежащего на праве собственности жительнице г. Фролова

- обратился в Общественную палату Волгоградской области обратился с просьбой оказать содействие в его восстановлении в Государственном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский областной геронтологический центр».

На имя начальника Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области было направлено письмо с просьбой оказать помощь и поддержку в вопросе восстановления в Государственном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский областной геронтологический центр».

Начальник Управления социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области сообщил, что вопрос о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов может быть рассмотрен только на общих основаниях, о чем неоднократно давались подробные разъяснения как в устной и письменной форме.

- В Общественную палату Волгоградской области обратилась , мама троих детей-близнецов, с просьбой оказать помощь в вопросе взыскания задолженности по уплате алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей.

На имя председателя Общественной палаты Московской области было направлено письмо с просьбой оказать помощь и поддержку в вопросе взыскания задолженности по уплате алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей.

- В Общественную палату Волгоградской области поступило коллективное обращение от бывших работников «Волга-Авиаэкспресс» с просьбой о помощи в разрешении вопроса о взыскании задолженности по заработной плате.

В Общественную палату Воронежской области и прокуратуру Воронежской области было направлено письмо с просьбой оказать помощь в решении возникшей проблемы с использованием полномочий членов Общественной Палаты Воронежской области и механизмов действующего законодательства РФ.

Общественная палата Воронежской области направила запрос в прокуратуру Воронежской области о местонахождении «Волга-Авиаэкспресс».

Прокуратура Воронежской области сообщила, что «Волга-Авиаэкспресс» изменило наименование на , а также сменило юридический адрес и 28.12.2010г. зарегистрировалось в Московской области по адресу: г. Сергиев Посад, ул. Матросова, КЭГ «Сигнал», стр. 14.

- обратилась в Общественную палату Волгоградской области с просьбой оказать помощь ее супругу – в получении жилого помещения по договору социального найма.

В адрес главы администрации Волгоградской области и временно исполняющему полномочия главы администрации Волгограда направлено обращение с просьбой в ближайшее время оказать содействие в получении жилого помещения по договору социального найма.

Первый заместитель главы администрации Волгоградской области сообщил, что решения Центрального районного суда г. Волгограда от 01.01.2001г. Департамент по жилищной политике администрации Волгограда предложил жилое помещение (однокомнатную) квартиру. По информации Департамента, 15.11.2011г. семья выразила свое согласие на получение данного жилого помещения.

Членами комиссии проводился анализ законопроектов Российской Федерации, законопроектов Волгоградской областной Думы, в том числе:

- проект Федерального закона «О полиции»;

- проект изменений в разделы I, II, III, VI, VII Гражданского кодекса Российской Федерации;

- проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

- проект Закона Волгоградской области «Об общественной палате Волгоградской области»;

- проект Закона Волгоградской области «О Правительстве Волгоградской области»;

- проект Устава Волгоградской области;

- проект закона Волгоградской области «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области;

- проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 01.01.01г. ».

- проект о внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О бюджетном процессе в Волгоградской области;

- проект о внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области».

При осуществлении своей деятельности Комиссия активно сотрудничала с общественными организациями Волгограда, в том числе: региональное отделение Общественного комитета «За открытость правосудия», Некоммерческое партнерство «Союз Юристов Волгоградской области», Региональная общественная организация по развитию гражданского общества и поддержке демократии «Гражданская инициатива», Волгоградское отделение «Ассоциация юристов России», «Волгоградский областной союз женщин», ВОО «Российский союз молодежи», Волгоградское отделение Общероссийского детского фонда, Попечительский совет уголовно-исполнительной системы, общественная организация «Мария», ВГОО «Ветераны Волгограда», региональная общественная организация «Союз по защите прав вкладчиков и акционеров области», ВОПОА «Поддержка», областной фонд поддержки малого предпринимательства, областной общественный фонд безопасности дорожного движения, региональная общественная организация «Волгоградский союз автомобилистов», Волгоградский региональный благотворительный фонд «Центр помощи
беспризорным детям».

2.9. Комиссия по противодействию коррупции и общественному контролю

Состав Комиссии:

– председатель

Шамаев Вахид Мамаевич

В прошедшем году Комиссия работала в тесном взаимодействии с РОО «ВЕТКОН» по Волгоградской области и Волгоградской региональной общественной организацией «Комиссия по противодействию коррупции», аккредитованной при Общественной палате.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 000 «О национальной стратегии коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на годы»» комиссия Общественной палаты внесла в план работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области на 2011 год ряд предложений (внесены в ноябре 2010г.), которые практически начали реализовываться совместно с другими комиссиями ОПВО. Так, совместно с комиссией (председатель Ю.) проведена работа по подготовке нового проекта закона «Об Общественной палате Волгоградской области», в котором предусматриваются развитие и широкое внедрение механизмов общественного контроля, поддержки общественных инициатив и общественной экспертизы.

Экспертом Общественной палаты Волгоградской области, доктором юридических наук, профессором совместно с группой специалистов подготовлен аналитический обзор по теме «Антикоррупционная экспертиза действующих административно-правовых актов Волгоградской области», который предусматривает необходимость мониторинга нормативно-правовых актов проведения антикоррупционной экспертизы и научной литературы по теме исследования.

Установлено, что в Волгоградской области коррупциогенными нормами, подлежащими выявлению, кроме общепринятых, установлены следующие:

- повышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации его права;

- дефекты конкурсных процедур при предоставлении какого-либо права или преимущества в выделении хозяйствующим субъектам денежных средств из областного бюджета; отсутствие механизма обеспечения достаточного количества участников конкурса; низкая информированность потенциальных участников конкурса о его проведении; недостаточный период времени между объявлением конкурса и окончанием приема заявок участников; необоснованное применение закрытого конкурса; отсутствие четких критериев конкурсного отбора.

Материалы анализа направлены в Администрацию Волгоградской области.

Комиссией в рамках ответа в Администрацию Волгоградской области (на № 000-12/17296 от 01.01.2001) подготовлен проект «Концепции координации антикоррупционной деятельности государственных и общественных институтов (общественный контроль, мониторинг)». Для формирования и реализации эффективной антикоррупционной политики, организации взаимодействия и координации между региональными органами государственной власти и общественностью , правоохранительных органов и общественных организаций, так и институтов гражданского общества.

Учитывая, что искоренение коррупции, как системы общественных отношений, возможно только благодаря совместным усилиям государства и общества, целесообразно в соответствии с Федеральным законом - ФЗ «О противодействии коррупции», а также Указом Президента Российской Федерации «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на годы», чтобы Общественная палата стала органом, консолидирующим усилия общественных организаций, осуществляющих функции общественного контроля (профсоюзы, защита прав потребителей, уполномоченный по правам человека и т. п.).

Организация работы по противодействию коррупции должна быть сосредоточена на анализе деятельности региональных органов государственной власти и, в том числе, органов местного самоуправления в Волгоградской области в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, а также антикоррупционной экспертизе законодательства. 

В этих же целях в Управление юстиции по Волгоградской области направлено письмо (наш исх. от 01.01.2001 № ОП-296) с предложением о привлечении к общественной экспертизе проектов нормативно-правовых актов экспертов Общественной палаты Волгоградской области из числа юристов во главе с доктором юридических наук, профессором

Учитывая требование Президента РФ Дмитрия Медведева в Послании Федеральному Собранию о необходимости «предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства», Совет ОПВО принял соответствующее решение, определяющее приоритетным направлением необходимость разработки и принятие комплекса мер по обеспечению постоянного, системного контроля, в том числе и общественного, за безопасной эксплуатацией жилищного фонда.

1 марта 2011г. Совет Общественной палаты заслушал информацию Комиссии о работе экспертной группы, занимающейся проблемами безопасной эксплуатации зданий и сооружений. В результате председателем Общественной палаты было рекомендовано подготовить соответствующую информацию в Общественную палату РФ, для готовящегося к рассмотрению в марте 2012 года вопроса о проблемах ЖКХ. Данная информация была подготовлена и направлена.

30 марта 2011 года проведено расширенное заседания Совета Общественной палаты на тему: «Проблемы социализации молодого поколения в свете Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ от 02 декабря 2010г.». Основной целью мероприятия явилась необходимость разработки предложений по подготовке программы социальной адаптации и дальнейшего сопровождения профессиональной деятельности выпускников профессиональных училищ и православных приютов, действующих на территории Волгоградской области.

21 июня 2011г. состоялось пленарное заседание Общественной палаты Волгоградской области на тему: «О совершенствовании общественных механизмов противодействия коррупции», в подготовке и проведении которого активное участие приняли члены Комиссии.

В целях реализации положений Федерального закона РФ «О противодействии коррупции» Комиссия внесла в план работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции Волгоградской области на 2012 год ряд предложений (внесены в октябре 2011г.), в которых акцент сделан на развитие и широкое внедрение механизмов общественного контроля.

Для формирования и реализации эффективной антикоррупционной политики, организации взаимодействия и координации между региональными органами государственной власти и общественностью , правоохранительных органов и общественных организаций, так и институтов гражданского общества.

Данному вопросу были посвящены выступления членов Комиссии 6 июля 2011 г. в администрации г. Волжского, где обсуждался вопрос об «Общественных механизмах противодействия коррупции». Встреча показала необходимость обмена мнениями по данной теме.

24 ноября 2011 г. члены Комиссии приняли участие в семинаре с секретарями комиссий по противодействию коррупции муниципальных образований Волгоградской области, где с информацией "О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества по противодействию коррупции» выступил председатель Комиссии

В рамках проведения Международного дня противодействия коррупции председатель Комиссии выступил в Администрации Волгоградской области 9 декабря 2011 г.

В сентябре 2011г. направлена информация в Общественную палату РФ (исх. № ОП-366) о проделанной работе, а также о результатах пленарного заседания на тему: «О совершенствовании общественных механизмов противодействия коррупции».

Комиссией подготовлена информация (исх. № ОП-400) о проделанной работе Общественной палатой Волгоградской области по противодействию коррупции, которая направлена 20 октября 2011 г. в Президиум Совета Общественных палат РФ.

В декабре 2011г. подготовлен отзыв на монографию (разработана группой экспертов Общественной палаты) по теме: «Антикоррупционная экспертиза действующих административно-правовых актов Волгоградской области», которая предусматривает необходимость мониторинга нормативно-правовых актов и научной литературы по теме исследования в проведении антикоррупционной экспертизы.

6 декабря 2011 года пресдедатель Комиссии включен в состав Общественного совета при Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области.

3. Экспертиза законопроектов

На протяжении 2011 года регулярно проводилась независимая экспертиза направляемых в Палату законопроектов.

Были проанализированы следующие документы.

Проекты законов Волгоградской области:

·  «О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»;

·  «О внесении изменений в закон Волгоградской области от 01.01.2001 г. «О ставках налога на прибыль организаций»;

·  «Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам Волгоградской области»;

·  «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О бюджетном процессе в Волгоградской области»;

·  «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 01.01.01 г. «О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 01.01.01 г. «О налоге на имущество организаций»;

·  «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области»;

·  «О внесении изменений в ст. 3 Закона Волгоградской области от 01.01.01 года «О транспортном налоге»;

·  «Об определении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита в Волгоградской области»;

·  «О внесении изменений в Закон Волгоградской области

·  от 01.01.01 г. «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;

·  «Об исполнении областного бюджета за 2010 год»;

·  О проекте Устава Волгоградской области;

·  Проект Закона Волгоградской области з «О Правительстве Волгоградской области»;

·  Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «Об охране окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы»;

·  Проект постановления Главы Администрации Волгоградской области «О внесении изменений в некоторые постановления, Главы Администрации Волгоградской области»;

·  Закон Волгоградской области от 01.01.2001г. «Об экологическом образовании Волгоградской области».

Проекты Федеральных законов Российской Федерации:

·  «Об образовании в РФ»;

·  «О медицинском страховании»;

·  «О полиции».

Новым этапом в экспертной деятельности Палаты стало комплексная экспертиза проекта ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014г г.» и проектов федеральных законов, внесенных одновременно с проектом федерального бюджета на 2012 г. и на плановый период гг.

У института общественной экспертизы остается огромный потенциал, который необходимо развивать всем институтам гражданского общества, так как он является контрольным и консолидирующим фактором в становлении правового и демократического государства.

4.  Учебно-методическая помощь НКО

На территории Волгоградской области зарегистрировано почти 5,5 тысяч некоммерческих организаций, объединяющих более миллиона человек. В том числе, более двух тысяч общественных объединений, почти две сотни фондов, 137 автономных некоммерческих организаций, 40 национальных общественных объединений, 6 национально-культурных автономий, 5 окружных казачьих обществ, 396 религиозных организаций. Взаимодействие Общественной палаты Волгоградской области с некоммерческими объединениями – важная часть работы по обеспечению эффективного взаимодействия институтов гражданского общества и органов исполнительной власти Волгоградской области. Сегодня некоммерческий сектор объединяет самую активную и образованную часть населения региона, являясь ярким выразителем интересов населения, социальных групп и отдельных категорий граждан. Важнейшими сферами деятельности НКО является защита прав граждан и правовое просвещение, охрана природы и экологическое просвещение, помощь инвалидам, больным детям, одиноким старикам, защита прав потребителей, работа с детьми и подростками, краеведение, поиск без вести пропавших в годы войны и другое.

В 2011 году в рамках деятельности общественно-консультативных советов при органах исполнительной власти, членами которых являются члены ОПВО, так и самой Общественной палатой, представители НКО активно привлекались к проведению экспертизы законопроектов, что особенно актуально на сегодняшнем этапе, когда законопроекты рассматриваются с точки зрения социальных последствий и на предмет коррупционной составляющей.

Кроме этого, усилиями общественных некоммерческих организаций, обладающих собственными материально-техническими и интеллектуальными ресурсами, были оказаны качественные социальные услуги населению, реализованы важные гражданские инициативы. В направлении государственной и общественной поддержки некоммерческого сектора, реализующего социальный заказ общества, особая роль отведена работе по выделению на конкурсной основе грантов НКО.

Члены Общественной палаты неоднократно принимали участие в подведении итогов ежегодных конкурсов с различной тематикой. В качестве поддержки негосударственным некоммерческим организациям, реализующим проекты в социальной сфере, за шесть прошедших лет ( гг.) из бюджета области было выделено 7,9 млн. рублей. Например, в феврале 2011 года победителями стали 23 НКО из 40 претендентов. Это молодежные, религиозные, экологические объединения, казачье общество и ТОС. На реализацию представленных проектов им были выделены гранты в размере 20, 60, 90 и 140 тысяч рублей.

Ассоциация некоммерческих организаций «Инициативный центр «Активная гражданская позиция» получила грант 1 степени на реализацию патриотического проекта «Во имя жизни, во имя великой Победы». В рамках проекта были сформированы добровольческие дружины, силами которых отреставрированы памятники на «братских могилах» погибших в Сталинградской битве воинов, оказана помощь одиноким ветеранам и вдовам ветеранов в разных районах области. Гранты получили и общественные организации, пропагандирующие семейные ценности, здоровый образ жизни, бережное отношение к природе. Господдержка была оказана также проектам, направленным на развитие физкультурно-оздоровительной инфраструктуры, правового просвещения и проведения в Волгограде мероприятий, посвященных Году учителя.

Проект «Играем вместе» общественной благотворительной организации «Центр помощи детям им. », получивший грант 2 степени, направлен на творческую самореализацию детей с ограниченными возможностями. Благодаря проекту семеро детей и подростков получили возможность не только развить свои творческие способности, но и приобрести необходимые в жизни социально-бытовые навыки.

Опыт показывает, что конкурсы способствуют более рациональному использованию бюджетных средств и дают возможность привлекать дополнительные материальные, человеческие и интеллектуальные ресурсы. В обществе все большее развитие получают процессы гражданской активности, повышается эффективность деятельности некоммерческих организаций.

В рамках совместной деятельности Общественной палаты России и региональной Общественной палаты делегация Волгоградской области «Добрый сосед» и Фонда социальной поддержки населения Волгоградской области приняли участие в работе Социального форума России на тему «Социальная модернизация в России - стратегический вектор общественно-государственного партнерства» (сентябре 2011 года (г. Москва) и презентовали несколько социальных проектов, которые были отмечены жюри конкурса, как высокопрофессиональные и социально-значимые. Например, «Пансионат для ветеранов Сталинграда» (помощь одиноким пожилым людям), «Сталинградские стипендии» (для студентов Южной Осетии и Абхазии).

В 2011 году в Общественной палате по инициативе профильной комиссии состоялось обсуждение итогов реализации областной целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения» в 2011 году. В подготовке рекомендаций «круглого стола» приняли участие представители волгоградских общественных организаций инвалидов – областного отделения «Всероссийского общества инвалидов» и Клуба молодых инвалидов «Эверест» и др. Было предложено часть расходов направить в другие социальные программы, например, по линии здравоохранения, а высвободившиеся средства потратить на создание учебных и рабочих мест для инвалидов, что необходимо для их социальной адаптации, а также обновить и упорядочить статистику социальных групп инвалидов по направлениям: учеба, трудоустройство, спорт и так далее, что позволит более эффективно и целенаправленно расходовать бюджетные средства на реализацию данной программы.

Что касается учебно-методической помощи, Общественная палата Волгоградской области готова и впредь оказывать информационную поддержку НКО в целях расширения сферы их деятельности, вовлечения все большего числа НКО в процесс реализации гражданских инициатив для получения большего социально-значимого эффекта. Сайт Общественной палаты Волгоградской области предоставляет информационную площадку для ознакомления членов НКО с Положениями и требованиями конкурсов в рамках государственной поддержки, а также для обмена мнениями по различным резонансным проблемам гражданского характера.

5. Работа с общественными советами при органах исполнительной власти

Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом и не является юридическим лицом. Однако именно общественный совет призван стать действенным механизмом общественного контроля за деятельностью органов власти, поскольку им свойственна большая публичность, вовлеченность общественных организаций в работу органов власти, ориентация на дискуссионный характер обсуждения вопросов.

Для формирования и реализации эффективной антикоррупционной политики, организации взаимодействия и координации по противодействию коррупции между региональными органами государственной власти и общественностью , правоохранительных органов и общественных организаций, так и институтов гражданского общества.

Члены Палаты участвуют в работе:

·  Межведомственной комиссии администрации Волгоградской области по организации работы по оказанию благотворительной помощи лицам, пострадавшим от пожаров в годах на территории
Волгоградской области.

·  Консультативного совета Администрации Волгоградской области по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам погибших воинов.

·  Благотворительного совета Администрации Волгоградской области.

·  Координационного совета по делам ветеранов при Главе администрации Волгоградской области.

Общей для всех общественных советов является задача по развитию гражданского общества, а именно: выработка рекомендаций органу исполнительной власти, в том числе определение приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в России и осуществление общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти.

6. Работа с обращениями граждан

За 2011 год в Общественную палату Волгоградской области поступило около 700 писем, из них 119 обращений граждан.

Обращения поступили по различным каналам: почтой, электронной почтой, лично в приемную Палаты.

Много заявлений и жалоб о помощи в решении тех или иных проблем, связанных с действием или бездействием конкретных органов власти. Большая часть обращений приходится на судебную систему, органы милиции, прокуратуры и местного самоуправления. По-прежнему «лидирует» проблема жилья, новый конфликт в этой сфере возник в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны.

В Общественную палату Волгоградской области обратилась , инвалид 2-й группы общего заболевания, по вопросу оказания помощи в приобретение эндопротеза.

При ее посещении членами профильной Комиссии выявлено, что больная уже около 3-х месяцев лежит дома после получения травмы - перелом шейки бедра. Она инвалид II группы. Кроме того, у нее тяжелая форма сахарного диабета (согласно медицинскому заключению). Член ОПВО обратилась в поликлинику № 3 к председателю ВТЭК с просьбой оформить посыльной лист для усиления группы инвалидности.