Взаимодействие Госдумы с Федеральными органами (стр. 1 )

Пресс-служба фракции «Единая Россия»

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

27 января 2005 г.

Москва

январь 2005

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 6

ТВ 6

НТВ, 26.01.2005, Сегодня в 22, 22:00:00; Сегодня, 19:00:00, Осокин Михаил; Сегодня, 16:00:00, Суханов Алексей 6

ТВЦ, 26.01.2005, События, 20:45:00, 6

Пресса 6

ДЕЛО ТИМОШЕНКО ЖИВЕТ 6

Ведомости, Панов Андрей, Никольский Алексей, Николаева Анна, 27.01.2005, №13, Стр. А2 6

АНДРЕЙ ИСАЕВ: НАША ОШИБКА В ТОМ, ЧТО МЫ ПОВЕРИЛИ ОБЕЩАНИЯМ МИНИСТРОВ 7

Время новостей, Веретенникова Ксения, 27.01.2005, №12, Стр. 4 7

ОЛЕГ ШЕИН: ПРАВИТЕЛЬСТВО ШАГНУЛО ТОЛЬКО НА ПЕРВУЮ МИНУ 9

Время новостей, Веретенникова Ксения, 27.01.2005, №12, Стр. 4 9

У СУДОВ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ СОБСТВЕННАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ 10

Известия, Перекрест Владимир, 27.01.2005, №13, Стр. 3 10

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР ОТЧИТАЛСЯ СТАРЫМИ СЛОВАМИ 11

Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 27.01.2005, №13, Стр. 2 11

КАКИЕ ОТСРОЧКИ ВСЕ-ТАКИ ОТМЕНЯТ? 12

Комсомольская правда, Рябцев Андрей, 27.01.2005, №14, Стр. 11 12

ЭКС-МИНИСТР ФИНАНСОВ МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: НА УКРЕПЛЕНИЕ ДОЛЛАРА НЕ РАССЧИТЫВАЙТЕ! 13

Комсомольская правда, Зюзяев Александр, 27.01.2005, №14, Стр. 10 13

ЦЕНЫ ИЗ ФИЛЬМА УЖАСОВ 15

Московский комсомолец, Егорова Елена, 27.01.2005, №17, Стр. 4 15

"НЕ ТРОЖЬ, И НЕ ЗАВОНЯЕТ" 18

Новые известия, Колесниченко Александр, 27.01.2005, №13, Стр. 2 18

ВРЕМЯ ЗАКОНА 18

Парламентская газета, Вятчанин Никита, 27.01.2005, №15, Стр. 25 18

ПРИОРИТЕТЫ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ 21

Парламентская газета, Трусевич Сергей, 27.01.2005, №15, Стр. 4 21

РЕФОРМ ЗАСЕЯЛИ НЕМАЛО, ДА ВСХОДОВ ОНИ НЕ ДАЮТ 22

Парламентская газета, Кулик Геннадий, председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, 27.01.2005, №15, Стр. 9 22

ЭКЗАМЕН СТИХИИ НЕ ВЫДЕРЖАЛ НИКТО 24

Парламентская газета, Драганов Валерий, председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и ту, 27.01.2005, №15, Стр. 6 24

ЛЮБОВЬ К ЭЛЕКТРИЧЕСТВУ 26

Российская газета, Дмитрий Владимиров, Наталья Козлова, 27.01.2005, №14, Стр. 3 26

Интернет-ресурсы 28

ГЕНПРОКУРАТУРА НЕ ИЗУЧАЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ О ЗАПРЕТЕ ЕВРЕЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ - ГЕНПРОКУРОР РФ УСТИНОВ 29

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 29

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОТКЛОНИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ 29

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 29

ГЕНПРОКУРАТУРА РФ НЕ ИЗУЧАЛА ОПУБЛИКОВАННОЕ В ГАЗЕТЕ "РУСЬ ПРАВОСЛАВНАЯ" АНТИСЕМИТСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕПУТАТОВ 29

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 29

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 29

ТВ 29

Первый канал, 26.01.2005, Новости, 12:00:00, Выхухолев Игорь 29

Россия, 26.01.2005, Вести+, 23:00:00, 29

ТВЦ, 26.01.2005, Наша версия, 19:50:00, 30

Радио 30

Радио России, 26.01.2005, Этот день: события и мнения, 20:00:00, 30

Эхо Москвы, 26.01.2005, Эхо, 13:00:00, Старостина Марина; Эхо, 22:00:00, Казакова 30

Эхо Москвы, 26.01.2005, Эхо, 13:00:00, Старостина Марина 30

Эхо Москвы, 26.01.2005, Эхо, 14:00:00, Пашина; Эхо, 13:00:00, Старостина Марина 30

Эхо Москвы, 26.01.2005, Интервью, 15:17:00, Варфоломеев Владимир 31

Пресса 32

КОНЕЦ ЕДИНОМУ ПРОСТРАНСТВУ С УКРАИНОЙ? 32

Ведомости, 27.01.2005, №13, Стр. А4 32

ВОПРОС ДНЯ 32

Комсомольская правда, 27.01.2005, №14, Стр. 3 32

"Я САМ ВЧЕРА ПОЛЕЗ В ИНТЕРНЕТ И ОБНАРУЖИЛ, ЧТО ОН НЕ РАБОТАЕТ. ГОЛОДОВКА ЗДЕСЬ НИ ПРИ ЧЕМ. В СРЕДУ ВЕЧЕРОМ ИЛИ В ЧЕТВЕРГ ВСЕ БУДЕТ ВКЛЮЧЕНО...", ОЛЕГ КОВАЛЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО РЕГЛАМЕНТУ 33

Московский комсомолец, 27.01.2005, №17, Стр. 2 33

БРИТАНЦЫ УСТРОИЛИ СКАНДАЛ В СТРАСБУРГЕ 33

Независимая газета, Терехов Андрей, 27.01.2005, №14, Стр. 5 33

"ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 34

Парламентская газета, Линьков Александр, 27.01.2005, №15, Стр. 5 34

ЗАПРЯГАЛИ МЕДЛЕННО 37

Парламентская газета, Линьков Александр, 27.01.2005, №15, Стр. 3 37

МЕДАЛИСТАМ ЛЬГОТЫ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НЕ СВЕТЯТ 38

Парламентская газета, 27.01.2005, №15, Стр. 12 38

ПАРЛАМЕНТАРИИ - ПРОВОДНИКИ ДРУЖБЫ 38

Парламентская газета, 27.01.2005, №15, Стр. 17 38

СТУДЕНТОВ УЧАТ УЧИТЬСЯ, А НЕ РАБОТАТЬ 38

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 27.01.2005, №15, Стр. 12 38

У РОССИИ И СИРИИ ЕСТЬ ОБЩИЕ ИНТЕРЕСЫ 40

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.01.2005, №15, Стр. 3 40

ЦЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 41

Парламентская газета, Леонтьев Георгий, член Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления, 27.01.2005, №15, Стр. 17 41

126 НЕЗАВИСИМЫХ 43

Российская газета, Тамара Шкель, 27.01.2005, №14, Стр. 5 43

Интернет-ресурсы 44

ЧУЕВ ОПРОВЕРГАЕТ ИНФОРМАЦИЮ О СВОЕЙ ПРИЧАСТНОСТИ К ПОДПИСАНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ В ГЕНПРОКУРАТУРУ С КРИТИКОЙ В АДРЕС ЕВРЕЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 44

Интерфакс, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 44

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПРИОРИТЕТНОМ ПОРЯДКЕ РОССИЙСКО-СИРИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ, ТРЕБУЮЩИЕ РАТИФИКАЦИИ - БОРИС ГРЫЗЛОВ 44

ИТАР ТАСС, http://www. , 26.01.2005, 0:00:00 44

КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ ВЫСТУПИЛ ГЛАВНЫМ ДОКЛАДЧИКОМ НА СЕССИИ ПАСЕ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ К ПРЕДСТОЯЩЕМУ САММИТУ СОВЕТА ЕВРОПЫ 45

ИТАР ТАСС, http://www. , 26.01.2005, 0:00:00 45

ГОСДУМА РАССМОТРИТ СОГЛАШЕНИЕ, ПОДПИСАННОЕ МЕЖДУ РФ И СИРИЕЙ 45

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 10:32:00 45

ГЛАВА КОМИТЕТА ДУМЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ СОЖАЛЕЕТ В СВЯЗИ С ПИСЬМОМ О ЗАПРЕТЕ ЕВРЕЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 46

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 15:49:00 46

ЗАМПРЕД КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ДЕЛАМ СНГ: РЕЗКИЙ КРЕН УКРАИНЫ В СТОРОНУ ЕВРОПЫ - РЕЗУЛЬТАТ ПРОВАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ ПОЛИТТЕХНОЛОГОВ 46

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 46

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 46

ТВ 46

НТВ, 26.01.2005, Сегодня, 19:00:00, 46

Радио 47

Эхо Москвы, 25.01.2005, Ищем выход, 20:15:00, Ганапольский Матвей 47

Эхо Москвы, 26.01.2005, Эхо, 20:00:00, Казакова 60

Пресса 60

С КУЛИНАРНЫМ ПРИВЕТОМ 60

Новые известия, Оганджанян Шаген, 27.01.2005, №13, Стр. 2 60

Интернет-ресурсы 61

СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ УЧАСТНИКОВ ГОЛОДОВКИ В ЗДАНИИ ГОСДУМЫ - СТАБИЛЬНО, СООБЩАЕТ ФРАКЦИЯ "РОДИНА" 61

Интерфакс, http://www. *****/, 26.01.2005, 12:03:00 61

С ПЯТНИЦЫ ДУМСКОЙ ФРАКЦИИ КПРФ НЕ УДАЛОСЬ ПОЛУЧИТЬ НИ ОДНОЙ ПОДПИСИ В ПОДДЕРЖКУ ОТСТАВКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА 61

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 61

ФРАКЦИИ КПРФ ПОКА НЕ УДАЕТСЯ ДОБИТЬСЯ ОТСТАВКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА 62

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 12:15:00 62

ЗАЯВЛЕНИЕ "РОДИНЦЕВ" РАСПРОСТРАНИЛ УВОЛЕННЫЙ ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ 62

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 18:25:00 62

КПРФ ЗАВЕРШИТ СБОР ПОДПИСЕЙ ЗА ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕРЕЗ 2 ДНЯ 63

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www. *****/, 26.01.2005, 13:35:00 63

ОДИН ИЗ ГОЛОДАЮЩИХ ДЕПУТАТОВ В ГОСДУМЕ ЖАЛУЕТСЯ НА БОЛИ В СЕРДЦЕ 63

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www. *****/, 26.01.2005, 17:36:00 63

Г. ЗЮГАНОВ: В БЛИЖАЙШИЕ ДНИ ФРАКЦИЯ КПРФ НАЧНЕТ В ГОСДУМЕ ПРОЦЕДУРУ ВЫРАЖЕНИЯ ВОТУМА НЕДОВЕРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ 63

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 63

ДРУГОЕ 63

Пресса 63

"ОБЩИЙ ЗНАМЕНАТЕЛЬ НАРУШЕНИЙ - АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА" 64

Коммерсантъ, Чернега Юрий, 27.01.2005, №13, Стр. 3 64

ПРЕЗИДЕНТ ТЕРЯЕТ ХОРОШИЕ ОЦЕНКИ 65

Коммерсантъ, Буранов Иван, 27.01.2005, №13, Стр. 8 65

Интернет-ресурсы 65

ДОВЕРИЕ РОССИЯН К ВЛАСТНЫМ СТРУКТУРАМ СНИЖАЕТСЯ - "ЛЕВАДА-ЦЕНТР" 65

Интерфакс, http://www. *****/, 26.01.2005, 7:40:00 65

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ НЕДОВОЛЬНА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОППОЗИЦИОННЫХ ДЕПУТАТОВ 66

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 0:00:00 66

ЗЫКИНА ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ ОТ ПОПЫТОК ВНЕСТИ РАСКОЛ В ОБЩЕСТВО 66

РИА Новости, http://www. *****/, 26.01.2005, 18:56:00 66

ОКОЛО ГОСДУМЫ ПРОШЛА АКЦИЯ ПРОТИВ ГОЛОДОВКИ РОГОЗИНА 67

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www. *****/, 26.01.2005, 17:03:00 67

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

НТВ, 26.01.2005, Сегодня в 22, 22:00:00; Сегодня, 19:00:00, Осокин Михаил; Сегодня, 16:00:00, Суханов Алексей

ВЕДУЩИЙ: Новости из Совета Федерации и одновременно из Генеральной прокуратуры. Сегодня много интересных заявлений сделал Владимир Устинов перед сенаторами. И еще им у генерального прокурора хотелось выяснить, будет ли он возбуждать уголовные дела за разжигание национальной розни против некоторых депутатов из Госдумы?

ВЛАДИМИР УСТИНОВ (генеральный прокурор РФ): Чем больше мы заостряем этот вопрос, чем больше мы его будоражим, чем больше мы его обсуждаем, тем больше он привлекает чье-то внимание. К сожалению, это так. И анализ показывает: не тронь и сами знаете что, и зачем.

ТВЦ, 26.01.2005, События, 20:45:00,

ВЕДУЩИЙ: На тему терроризма на Северном Кавказе говорил сегодня прокурор Владимир Устинов. Выступая в Совете Федерации, Устинов признал, что в настоящее время существует проблема с окончанием расследования дел конкретных работников милиции, обвиняемых в рамках расследования теракта в Беслане. Также генпрокурор, отвечая на вопросы по поводу скандального заявления ряда депутатов Госдумы о запрещении еврейских организаций, призвал не нагнетать в России проблему антисемитизма.

Пресса

ДЕЛО ТИМОШЕНКО ЖИВЕТ

Ведомости, Панов Андрей, Никольский Алексей, Николаева Анна, 27.01.2005, №13, Стр. А2

И. о. премьера Украины остается российской подследственной

заявил, что его подчиненные продолжат уголовное преследование Юлии Тимошенко, назначенной в понедельник и. о. премьер-министра Украины. Однако эксперты полагают, что прокуратура просто пытается сохранить лицо и в действительности "дело Тимошенко" в ближайшее время будет прекращено.

На прошлогодних выборах президента сделал ставку на премьера Виктора Януковича. Российские власти старались ему всячески помогать. В частности, ближайшую соратницу Виктора Ющенко - Юлию Тимошенко Главная военная прокуратура России обвинила в даче взятки российским офицерам в 1996 г. Это обвинение возникло в рамках заведенного еще в 2000 г. дела о нецелевом использовании бюджетных средств, выделенных Минобороны. В сентябре российские следователи вызывали Тимошенко на допрос, она, разумеется, не явилась. После этого ее объявили в международный розыск по линии Интерпола, была даже выдана судебная санкция на ее задержание.

Ющенко в итоге выиграл президентские выборы, в минувшее воскресенье он вступил в должность, а в понедельник назначил Тимошенко и. о. премьера.

Казус с уголовным преследованием главы правительства соседнего государства, как считалось, был разрешен в ходе личных переговоров российского и украинского президентов в понедельник. Ющенко ответ Путина на вопрос о "деле Тимошенко", по его признанию, "удовлетворил".

Однако вчера генпрокурор заявил, что следствие в отношении Тимошенко не будет прекращено. А отвечая на вопрос о возможности ее задержания, Устинов напомнил, что "прокуроры не арестовывают", а судебное решение о задержании Тимошенко не отменено.

Украинские политики и политологи восприняли заявление Устинова как очередной антиющенковский выпад российского руководства. "Это вызов со стороны России, - говорит депутат Верховной рады, член Коммунистической партии . - Москве неприятно, что в Киеве не учли ее мнение при назначении премьера". А по словам директора Европейского института интеграции и развития Дмитрия Выдрина, заявление прокурора - это проявление как минимум недальновидности". "Если Тимошенко не будет ездить в Россию, то ничего, кроме вреда, нашим отношениям не будет, - рассуждает эксперт. - Создается ощущение, что российская власть больна мазохизмом: наносят удары по себе и радуются этому". Впрочем, Голуб убежден, что новая украинская власть уже научилась пропускать филиппики российских политиков и чиновников мимо ушей.

А по мнению российских экспертов, о продолжении расследования Устинов заявил вынужденно. "У прокуратуры все-таки есть достоинство, поэтому объявить о прекращении дела сразу же после назначения обвиняемой премьером - это значит признать, что дело имеет политический характер", - объясняет замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По Прогнозу президента Института национальной стратегии Станислава Белковского, "в ближайшее время российский суд примет решение, что обвинение было предъявлено необоснованно и переведет Тимошенко из обвиняемых в свидетели". "Может, она даже показания даст", - допускает Макаркин. Белковский ожидает появления соответствующего судебного решения сразу после утверждения Тимошенко премьером.

В Кремле уже готовы решать проблему. "Надеюсь, мы найдем возможность урегулировать вопрос Тимошенко, - говорит сотрудник администрации Путина. - А от Устинова ждать других заявлений было бы сложно". В управлении информации и общественных связей Генпрокуратуры отказались говорить о перспективах дела Тимошенко. Однако источник в Генпрокуратуре сообщил, что, поскольку во время официального визита арестовать Тимошенко никто не позволит, "сейчас вся умственная энергия прокуратуры будет направлена на заминание дела". Сделать это можно, по словам источника, двумя способами: "Или адвокат Тимошенко подаст жалобу в суд, или то же самое сделает надзирающий прокурор и постановление отменят".

ВЕРНУТЬ КОНФИСКАЦИЮ В УК

Вчера генпрокурор Владимир Устинов предложил восстановить конфискацию имущества в качестве уголовного наказания. "В противном случае для коррупционеров становится выгодна экономическая составляющая преступления, - заявил Устинов. - Необходимость возвращения конфискации также предусматривает подписанная Россией Конвенция ООН против коррупции". По данным Устинова, в минувшем году прокуратура расследовала более 7000 уголовных дел о коррупции и взяточничестве. Законопроект о восстановлении конфискации в перечне наказаний в Уголовном кодексе уже внесен в Госдуму группой депутатов-"единороссов" во главе с первым вице-спикером Любовью Слиской.

Фото:

- Тимошенко не страшен Устинов

АНДРЕЙ ИСАЕВ: НАША ОШИБКА В ТОМ, ЧТО МЫ ПОВЕРИЛИ ОБЕЩАНИЯМ МИНИСТРОВ

Время новостей, Веретенникова Ксения, 27.01.2005, №12, Стр. 4

Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике, член фракции "Единая Россия" Андрей ИСАЕВ рассказал в интервью корреспонденту "Времени новостей" Ксении ВЕРЕТЕННИКОВОЙ о том, почему, на его взгляд, было необходимо принимать закон о льготных выплатах именно сейчас.

- Андрей Константинович, на заседании Госдумы, когда обсуждалась ситуация вокруг реформы льготных выплат, вы сказали, что закон, возможно, придется доработать. Какие именно его положения, на ваш взгляд, нужно изменить?

- Когда принимался этот закон, его автором было правительство, ответственным был комитет Госдумы по бюджету, а наш комитет участвовал в работе над документом и добился серьезных поправок в его текст. Всего было принято около тысячи поправок, и именно перед вторым чтением появились такие вещи, как социальный пакет, то есть сохранение в натуральном виде льгот на лекарства, пригородный железнодорожный транспорт. Также благодаря нашим усилиям появилась преамбула и 153-я статья закона, которая напрямую запрещает ухудшать положение льготников в связи с вступлением в силу данного закона. Но ряд проблем тогда не был решен. Мы выступали за то, чтобы труженики тыла и жертвы политических репрессий были подняты на уровень федеральной ответственности. По жертвам политических репрессий была достигнута компромиссная договоренность о том, что они остаются за субъектами федерации, но федеральный центр участвует в софинансировании. К сожалению, это сейчас вызывает проблемы. Поэтому я думаю, что, если говорить о дальнейшей работе над положениями закона, нужно в первую очередь вернуться к идее того, чтобы поднять жертв политических репрессий и тружеников тыла на федеральный уровень. Тогда во многом задача, которая стоит сейчас перед регионами, упростится. В их ведении останутся только ветераны труда, это наименьший набор старых льгот. Более того, это льготы, которые могут быть администрированы только в субъектах федерации, потому что тарифы на городской транспорт и ЖКХ в разных субъектах различные. Кроме того, мы записали в постановлении Госдумы, что индексация денежных выплат для федеральных льготников должна с 1 августа быть не ниже коэффициента инфляции. Это значит, что индексация может и увеличиться. Я считаю, что мы вполне можем рассмотреть вопрос об увеличении самих сумм выплат.

- Чувствует ли фракция "Единая Россия" свою ответственность за возникновение напряженности в обществе, ведь именно она приняла закон о монетизации льгот?

- Безусловно, "Единая Россия" чувствует ответственность за социальную реформу. Но я хотел бы подчеркнуть, что на сегодняшний день главные проблемы возникли не с самим законом, а с тем, как он реализуется. Решение, найденное правительством и во многом успокоившее регионы, - введение льготного проездного билета - было принято в рамках 122-го закона. В нем не изменилось ни одной запятой, а вопросы были решены. Однако думать об этом правительству стоило не в январе, а заблаговременно - в ноябре-декабре. И наша ответственность состоит в том, что мы излишне доверились правительству, не проявили должной настойчивости, когда требовали от него информацию о подготовке к реформе. Мы проводили парламентские слушания и получили заверения со стороны министров в том, что все готово и все хорошо. Мы им поверили, и наверное, в этом наша ошибка.

- Многие противники реформы говорят, что нужно было оставить льготы ветеранам, которых в стране с каждым годом остается все меньше и меньше. Почему понадобилось монетизировать льготы именно сейчас, когда в стране стабильность, а бюджет профицитный?

- На мой взгляд, сама система старых льгот в целом становилась все менее и менее эффективной. Во-первых, значительная часть людей - ветеранов, инвалидов - живет все-таки не в городе, а в сельской местности и очень редко пользуется общественным транспортом. И когда мы говорим, что одной части ветеранов нужно было дать дожить по-прежнему с льготами, это одновременно означает, что другой части, которая не пользовалась льготами, надо дать дожить, так ничем и не воспользовавшись. Наверное, в отношении них будет справедливо, если они получат реальные деньги. Поэтому не все недовольны законом. Мы и сегодня можем увидеть по телевизору людей, которые рады, что получили деньги. Например, у меня есть знакомые знакомых - инвалиды, но у них машина. Они общественным транспортом не пользуются и очень довольны, что получили средства на бензин и ремонт машины.

Кроме того, натуральные льготы в их прежнем виде все больше и больше сжимались. Все реже можно было увидеть в аптеках те или иные лекарства, отпускаемые по льготным рецептам. Все большие проблемы испытывал общественный транспорт, и его место занимали частные перевозочные компании, которые не предоставляли льготы. Мы видели процесс медленного умирания старой системы натуральных льгот. Поэтому, наверное, эту систему нужно было реформировать. И делать это нужно было именно в условиях финансовой стабильности, когда есть определенный запас, который позволит в случае возникновения каких-то негативных явлений их сгладить. Представьте себе, если бы все это началось в условиях, когда у нас не было бы стабилизационного фонда и больших золотовалютных запасов. В случае возникновения волнений, как сейчас, можно было бы поднять пенсию, найти дополнительные средства из бюджета? Наверное, нет, потому что тогда все было бы рассчитано в обрез. Поэтому наличие некоего запаса как раз является благоприятным фоном для начала реформы. Но это не значит, что реформа началась хорошо. Она началась плохо, властями были допущены очень серьезные просчеты.

- Как вы думаете, сколько времени может понадобиться для того, чтобы снять напряженность в обществе?

- Правительство пообещало до конца месяца урегулировать основные проблемы. Госдума в своем заявлении тоже поставила конкретные сроки для решения ряда вопросов. Я надеюсь, что в течение пары недель проблемы будут решены, в противном случае правительство распишется в своей некомпетентности.

- В постановлении Государственной думы говорится также о разъяснительной работе с населением. Как, на ваш взгляд, она должна проводиться?

- Во-первых, нужно вести такую работу через средства массовой информации. В этом также должны участвовать депутаты всех уровней и общественные организации. Думаю, ошибкой правительства было увлечение, по сути дела, пропагандой закона, хотя вместо этого стоило разъяснять гражданам, что именно будет происходить после 1 января.

- А депутаты "Единой России" не боятся столкнуться лицом к лицу с разгневанным населением?

- У нас сейчас все депутаты в обязательном порядке участвуют во встречах с избирателями, и я буду встречаться с ними. Это часть профессии политика. Приятно встречаться с населением, когда оно тобой довольно. Но, наверное, нужно объясняться с народом и тогда, когда есть серьезное недовольство.

ОЛЕГ ШЕИН: ПРАВИТЕЛЬСТВО ШАГНУЛО ТОЛЬКО НА ПЕРВУЮ МИНУ

Время новостей, Веретенникова Ксения, 27.01.2005, №12, Стр. 4

- Заместитель председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике, член фракции "Родина" Олег ШЕИН поделился с корреспондентом "Времени новостей" Ксенией ВЕРЕТЕННИКОВОЙ своим мнением о том, к каким последствиям для страны приведет реализация закона о монетизации льгот.

Олег Васильевич, как вы оцениваете выступление министра финансов Алексея Кудрина и министра социального развития Михаила Зурабова на заседании Госдумы, когда обсуждался вопрос реализации закона о монетизации льгот?

- Выступление вполне ожидаемое. Это старая традиция советской партийной системы, когда на вопрос можно отвечать долго, развернуто и при этом не сказать совершенно ничего. В то же время я впервые увидел смущенного Зурабова. Михаил Юрьевич не выглядел как уверенный в своей правоте человек. Кудрин взял на себя ответственность за происходящие события. Он сказал, что подставил президента и Думу, хотя я считаю, что и президент, и Дума отлично понимали, какие возникнут проблемы при реализации закона. Или они ошиблись в нашем народе. Не случайно весь прошлый год нам рассказывали, что народ не понимает, о каком законе идет речь. Теперь народ понял, и это понимание оказалось неожиданным для власти.

- Как вы думаете, может ли реализация закона о монетизации льгот привести к таким серьезным политическим последствиям, как, например, отставка правительства?

- Такое возможно. Дело в том, что в прошлом году был принят буквально букет законов, очень крепко бьющих по населению. Все это минное поле будет взрываться в этом году. Правительство шагнуло только на первую мину. Растерянность президента, Кудрина, Грефа и Зурабова совершенно объяснима, поскольку в отличие от населения они прекрасно понимают, что последует дальше. Буквально через пару недель начнет взрываться ситуация по ЖКХ. Она во многом подготовлена решениями, принятыми на федеральном уровне.

Это, в частности, переход на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, который предполагает уменьшение финансирования из федерального бюджета. Это также запрет перекрестного субсидирования. У нас еще работала система, по которой за кубометр воды владелец ресторана платил больше, чем пенсионер. Теперь это признано незаконным, прокуратурам дано указание факты перекрестного субсидирования пресекать. Владельцам ресторанов станет хорошо, а пенсионерам - плохо. Кроме того, в этом году по закону о разграничении полномочий намечена приватизация всей "коммуналки". Понятно, что процесс приватизации неизбежно будет связан с ростом тарифов. Потенциальные собственники будут лоббировать рост тарифов через местные органы власти, чтобы поскорее окупить деньги, потраченные в ходе аукциона.

Дальше. С 1 марта вступает в силу новый Жилищный кодекс, который предполагает перетряску по очередям и переход на новую систему оплаты коммунальных субсидий. Сейчас субсидии по коммунальным платежам для малоимущих проходят от местных бюджетов к коммунальным предприятиям. С 1 марта эти субсидии должны проходить от бюджетов на лицевые счета граждан. На дворе конец января, ни о каком открытии лицевых счетов не слышно. А самое главное, если бюджеты дырявые, то возникнут серьезные долги перед населением по субсидиям. А коммунальные предприятия будут требовать с населения 100-процентную оплату по ЖКХ. Параллельно с этим в ряде субъектов Твери, Тюмени, Татарстане и других регионах - отменены льготы по ЖКХ для ветеранов труда и тружеников тыла. Для этих людей счета за январь придут в размере примерно в 2, 5-3 раза больше, чем за декабрь.

В прошлом году также прошло резкое снижение ставки единого социального налога. Сегодня это отразилось резким, на 40%, уменьшением финансирования территориальных фондов медицинского страхования. Неизбежно в скором времени возникновение задолженностей по зарплате работникам здравоохранения. Думаю, ускорится и без того стремительный процесс ликвидации медицинских учреждений на селе. Учитывая, что с 1 января снят запрет на приватизацию этих учреждений, надо полагать, что значительная их часть в этом году будет либо ликвидирована, либо приватизирована.

При этом надо понимать, что все рассказы Зурабова и Кудрина о том, что якобы регионам дали кучу денег, а там все разворовали, - ложь. В соответствии с бюджетом на 2005 год, регионы по налогам потеряли 102 млрд руб. Из регионов практически полностью изъят налог на добычу полезных ископаемых, они потеряли часть налога на прибыль и водный налог. Причем ставка водного налога увеличена в три раза. Это может отразиться на тарифах водоканалов. Следовательно, означает опять-таки рост платежей по ЖКХ.

Пострадают и дачники, потому что неизбежно вырастет стоимость услуг сельхозводопроводов и аналогичных предприятий. Взаимен отобранных у регионов 102 млрд руб. им дали сельхозналог - 500 млн, и фонд поддержки регионов - около 30 млрд. Страна находится в ситуации системного кризиса, и он будет только разрастаться. Но власть подстраховалась: сегодня в стране отсутствует структурная оппозиция.

- Мрачная перспектива. Но сначала речь шла о выделении - из бюджета 100 млрд руб. на реализацию закона о льготах, а потом возникла цифра 301 млрд. Почему так произошло?

- Это жонглирование цифрами вообще никак невозможно комментировать. Никогда никаких сводных цифр по консолидированному бюджету лично я не видел. Льготы у нас финансировались из разных составляющих, и если они не отражались в консолидированном виде, вовсе не значит, что льготы не предоставлялись. Подобные утверждения - неправда. Иначе народ сейчас не вышел бы на улицы. Предоставлялись и льготы на проезд в общественном транспорте, и льготы по ЖКХ, и льготы на приобретение лекарств - пусть в плохом виде, но это все же лучше, чем в никаком. Нас само правительство заверяло, что льготы стоят 6 трлн руб. Взамен люди получили 301 млрд. Правда, откуда взялась цифра 6 трлн, тоже никто не знает и никаких расчетов под нее никто не видел.

Нельзя забывать и об индексации выплат. Прежде льгота индексировалась параллельно с ростом стоимости соответствующей услуги. Скажем, выросли лекарства на 30%, соответственно и льготы росли на 30%. А "монеты" будут индексироваться как базовые пенсии, то есть по правительственному прогнозу роста инфляции в стране, который составляет по текущему году 8%. При том, что коммунальные платежи растут на 25-30%, лекарства - на 30%. И пошло-поехало.

- Возможно, реформу льгот нужно было проводить, но как-то иначе?

- Думаю, сам замысел был неверен. У нас большая часть льготников - это ветераны. Сейчас новые льготы не вводятся и число льготников по стране из года в год уменьшается - видимо, темпами, которые не устраивают правительство. При этом денег в стабилизационном фонде выше крыши: можно было бы и дальше сохранять хотя бы видимость социальной политики.

- Каковы, на ваш взгляд, реальные перспективы отставки кабинета Фрадкова?- На сегодняшний момент жертвоприношение не созрело. Масштабы последствий от принятых в прошлом году решений только начинают обозначаться. День за днем население будет делать для себя все новые открытия, приходить во все больший гнев, перерастающий в ненависть по отношению ко всей системе власти. И если сегодня отправить в отставку Грефа, Зурабова и Кудрина, то уже через месяц придет очередь Фрадкова. А через два месяца? Ведь место жертвенных фигур займут новые люди, которым нельзя будет адресовать упреки за решения, принятые прежним кабинетом министров. Кому тогда придется идти в отставку, чтобы успокоить разгневанный народ? Президенту.

У СУДОВ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ СОБСТВЕННАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ

Известия, Перекрест Владимир, 27.01.2005, №13, Стр. 3

Вчера генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев заявил о необходимости создания собственной службы безопасности судов. По его словам, находящаяся в ведении Минюста служба судебных приставов не справляется с обеспечением порядка и безопасности в судах. На прошлой неделе за переподчинение службы судебных приставов Верховному суду выступил и генеральный прокурор .

Необходимость создать собственную службу безопасности глава Судебного департамента при Верховном суде мотивировал возросшим числом чрезвычайных происшествий в судах. - Если в 2004 году было зафиксировано около 300 чрезвычайных происшествий с судьями, то только за первые 20 дней этого года число ЧП составило более 40, - сказал он. - Это взрывы, покушения на жизнь судей и их родственников. Нередко противоправные действия происходят и в зданиях судов. Вопрос безопасности судей не решен. У судов должно быть собственное подразделение, отвечающее за охрану зданий судов и безопасность судей. Оно может находиться в ведении Судебного департамента при Верховном суде либо в ведении МВД.

Ранее с подобным заявлением выступил и генеральный прокурор Владимир Устинов.

- Службу судебных приставов следует передать в ведение системы судебной власти, - заявил он на состоявшейся в минувшую пятницу коллегии Генпрокуратуры.

О необходимости вернуть службу судебных приставов в лоно суда при каждом удобном случае говорил и председатель

Верховного суда . Последний раз - в июне прошлого года на Всероссийском совещании председателей советов судей субъектов федерации.

- С тех пор ничего не изменилось, - сказал "Известиям" председатель Совета судей . - В Госдуме уже несколько лет лежит без движения подготовленный в Верховном суде законопроект о передаче подразделения судебных приставов, отвечающих за охрану судов, в ведение Судебного департамента. Правительство дало на него отрицательное заключение, но мы все-таки настаиваем на его рассмотрении. Поскольку вопрос может затянуться, мы и решили проработать идею о возможности создания собственной службы безопасности.

Руководители Минюста были вчера недоступны для комментария из-за переезда ведомства с улицы Воронцово Поле на улицу Житная, 14.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР ОТЧИТАЛСЯ СТАРЫМИ СЛОВАМИ

Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 27.01.2005, №13, Стр. 2

Вчера генеральный прокурор выступил в Совете федерации (СФ) с информацией о состоянии законности и правопорядка в стране. Правда, о ходе расследований трагедии в Беслане и самых громких уголовных дел господин Устинов предпочел не говорить. Зато честно признал наличие отдельных недостатков в работе правоохранительных органов.

Выступая в СФ, Владимир Устинов с удовольствием повторил основные положения своего доклада на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры (см. "Ъ" от 22 января). Он снова вспомнил афоризм о пенсионерах ("есть такое рассуждение: странный, ненатуральный народ эти старики, не родятся, а только умирают") и вновь пообещал, что прокуроры "не дадут стариков в обиду". А заодно поклялся отстоять "права граждан в жилищно-коммунальном секторе" и в борьбе с работодателями за выплату заработанных денег. Генпрокурор также отметил, что в связи с вступлением в силу новых законов о разграничении полномочий регионам и муниципалитетам придется принять множество нормативных актов, и предложил принять общегосударственную программу законотворчества.

О главных недостатках в работе правоохранительных органов господин Устинов тоже не сказал ничего нового. Он назвал таковыми несовершенную статистику, отражающую не истинное количество преступлений, а "негодную практику их регистрации", нарушения в ходе следствия, низкое качество оперативной работы, "отвратительную" работу судебных приставов. Не нравятся генпрокурору также отступления от законности в работе пенитенциарной системы и неблагополучная обстановка в войсках.

В СФ приняли трудности российской правоохранительной системы близко к сердцу и решили "поручить профильному комитету СФ поработать над законами", необходимыми Генпрокуратуре. А затем стали задавать господину Устинову вопросы о наболевшем. Представитель Ярославской области Виктор Глухих спросил, скоро ли прокуратура закончит дело против ярославского губернатора Анатолия Лисицына, обвиняемого в превышении полномочий.

- Лисицын сам затягивает следствие, не отвечая на наши вопросы, - объяснил господин Устинов. - Я во время недавней встречи дал ему список вопросов, пусть ответит.

Вице-спикера СФ Александра Торшина, возглавляющего комиссию по Беслану, интересовало, когда прокуратура закончит расследование бесланской трагедии.

- Мы делаем все возможное, чтобы сроки расследования были как можно короче, - заверил генпрокурор. - Расследование затягивается до окончания следственного эксперимента, который, в частности, должен ответить, что и когда должны были делать должностные лица по освобождению заложников.