Взаимодействие Госдумы с Федеральными органами (стр. 2 )

Член СФ от осведомилась о позиции Генпрокуратуры в отношении антисемитских заявлений депутатов Госдумы ("Ъ" писал об этом вчера).

- Генпрокуратура РФ не изучала заявления депутатов Госдумы, поскольку оно было отозвано. Кухонный антисемитизм в России существует, но важно, чтобы он не ушел дальше кухни на улицы, - ответил господин Устинов.

В кулуарах СФ журналисты поинтересовались мнением генпрокурора об обсуждении дела ЮКОСа на сессии ПАСЕ (см. стр. 1 и 7), члены которой обнаружили в этом деле множество нарушений.

- Это компетенция судебных органов - оценивать правильность или неправильность расследования, - отрезал Владимир Устинов. - Расследование в отношении ЮКОСа также может быть обжаловано в российском суде, а не в Страсбургском. Мы действуем по российскому законодательству.

Фото:

- Владимир Устинов честно рассказал членам Совета федерации об отдельных недостатках в чужой работе

Фото ДМИТРИЯ АЗАРОВА

КАКИЕ ОТСРОЧКИ ВСЕ-ТАКИ ОТМЕНЯТ?

Комсомольская правда, Рябцев Андрей, 27.01.2005, №14, Стр. 11

Во вторник на праздновании Татьянина дня Путин пообещал студентам: "Никакой огульной отмены отсрочек быть не должно". Но предупредил, что некоторые вузы "специально создаются, чтобы создать возможность "косить" от армии". "Комсомолка" разбирается: кто в первую очередь может надеть военную форму?

МЕДИЦИНСКИЕ ОТСРОЧКИ

Сейчас призывники проходят военно-врачебную экспертизу согласно положению, которое утверждено в 2003 году. В этом положении есть список из 89 основных болезней, с которыми призывать в армию нельзя. В нынешнем году должно появиться новое положение о военно-врачебной экспертизе. И вместе с ним - новый список болезней. Источники в Минобороны нам сообщили, что будет он намного короче действующего. Военных не пугает то, что к ним будут призывать юношей с заболеваниями пищеварительной и дыхательной систем. "Мести плац это не мешает", - рассуждают генералы.

СТУДЕНТЫ

В Госдуме создана специальная комиссия, которая готовится "откорректировать" законодательство об отсрочках. Весной армейские поправки вынесут на обсуждения депутатов. Так что многим не удастся "откосить" уже в осенний призыв. Военные спешат - к 2008 году срок службы по призыву сократится вдвое. Минимум на столько же военным предстоит увеличить число призывников. "Это простая арифметика", -пожал плечами министр обороны Сергей Иванов.

Государственные вузы

"Никто "забривать" студентов в армию не собирается", - обнадежил министр обороны. А вот после окончания института... "Охота" за солдатами с высшим образованием будет развернута на новом, более высоком уровне. Ведь с получением диплома студент тут же теряет право на отсрочку. Вот военкомы и возьмут его "тепленьким": остальных способов уклониться от призыва станет намного меньше, обещают генералы.

"Частники"

У студентов негосударственных вузов возможностей "загреметь" в армию прибавится. Федеральная служба по надзору в сфере образования с сентября прошлого года начала "чистку" частных институтов. Если выясняется, что качество обучения не соответствует государственным требованиям, институт лишают госаккредитации. Тут же теряется и отсрочка. Значит, студент негосударственного вуза может вместо очередного курса оказаться на плацу.

Военная кафедра

Наличие "военки" еще не означает, что студент гарантированно освобождается от призыва. Мало того, не все поступившие в институт становятся слушателями военной кафедры. Это раньше туда брали всех подряд. А сейчас студентам устраивают настоящие вступительные испытания: физподготовка, профотбор и медицинское освидетельствование. Рассказы о том, что после "военки" легче "откосить", - полная ерунда. Призыв "пиджаков" в этом году вырос на 5 тысяч человек. Министр обороны недавно признался, что военных кафедр станет меньше. А те, что сохранятся, будут готовить спецов под армейский заказ.

Уже сегодня младший офицерский состав пополняется в основном за счет "пиджаков", кадровые-то лейтенанты увольняются, едва окончив военный вуз.

Аспирантура

Аспиранты пользуются 3-летней отсрочкой. Успел стать кандидатом наук за это время - об армии можешь забыть навсегда. Частные вузы этим пользуются, чтобы заработать денег, открывая платные аспирантуры. По нашей информации из Минобрнауки, такие сомнительные "кузницы научных кадров" прикроют.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТСРОЧКИ

Инженеры

В 1998 году был утвержден перечень государственных организаций, где молодой специалист получал отсрочку. В основном это военные и космические заводы, КБ, НИИ. Судя по разговорам в военном ведомстве, эту "халяву" отменят.

В "Роскосмосе" признались: уже ведутся переговоры с Минобороны о том, чтобы не "забривали всех подряд", а хотя бы "ужали" существующий перечень, оставив в нем самые важные организации, где талантливая молодежь нужна как воздух.

Артисты

Особым Указом президента от 9 июня 1993 года "охраняются" от армейской службы 600 наиболее талантливых артистов балета, цирка, музыкантов, актеров и режиссеров. Эти отсрочки "раздавали" управления и министерства культуры в субъектах Федерации. Понятно, что звание "талантливый" получали не только те, кто это заслужил, но и те, у кого свои люди в культурном руководстве. Министр обороны Иванов недавно заявил, что "балалаечники" обязательно пойдут в армию.

Учителя, милиционеры, пожарные

В 1998 году список, в который входили артисты, расширился. От армии защитили сельских врачей и учителей. А еще - работников различных ведомств: МИДа, налоговой инспекции, таможни, МЧС и МВД. (Кстати, паренек в форме московского милиционера признался мне, что заплатил за свое трудоустройство. ) И эту "лавочку", похоже, прикроют. Для того чтобы уж совсем не "обескровить" уважаемые ведомства, всем перечисленным группам хотят предложить альтернативную службу.

Чиновники посчитали, что отмена профессиональных отсрочек заметно увеличит рекрутское "поголовье". За последние пять лет число милиционеров и пожарных, не отслуживших в армии, увеличилось на 33, 3 процента.

СЕМЕЙНЫЕ ОТСРОЧКИ

Кто пока не служит:

занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан;

имеющие ребенка, воспитываемого без матери;

имеющие двух и более детей;

имеющие ребенка в возрасте до трех лет;

те, чьи мать (отец), кроме них, имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены);

имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.

Эти отсрочки существенно "подчистят". В Минобороны с негодованием вспоминают, как с 1993 года освободили от службы детей многодетных отцов, мужей беременных женщин. А потом решили не брать и гомосексуалистов.

Сирот, по нашим данным, никто трогать не будет. Других "уклонистов" начнут безжалостно призывать.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

В российских вузах сегодня учатся 2882, 9 тыс. студентов мужского пола.

228 вузов имеют военные кафедры.

15 тыс. выпускников военных кафедр ежегодно отправляются служить в войска.

Фото:

- Пока не каждый призывник готов подписаться под таким лозунгом.

ЭКС-МИНИСТР ФИНАНСОВ МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: НА УКРЕПЛЕНИЕ ДОЛЛАРА НЕ РАССЧИТЫВАЙТЕ!

Комсомольская правда, Зюзяев Александр, 27.01.2005, №14, Стр. 10

Почему рост бакса в январе стал неожиданностью для биржевых оракулов? Стоит ли вообще верить их прогнозам?

Доллар отыгрался ненадолго

- Михаил Михайлович, эксперты в один голос обещали нам, что в январе доллар подешевеет, а евро - подорожает. Но все произошло с точностью до наоборот. Выходит, прогнозы наших финансовых аналитиков, как гадание на кофейной гуще?

- Это как сказать. Скачки курса валют на неделю или на месяц вперед точно спрогнозировать невозможно. Это зависит от целого ряда показателей, многие из которых - субъективные. К примеру, Центробанк может поддержать курс доллара, а может выступить с заявлением, которое ослабит американскую валюту.

- А что, по-вашему, случилось такое в начале года, что доллар пошел в рост?

- Он с октября по декабрь дешевел относительно евро. Потерял 10 центов! А после долгого падения всегда рост. Особенно если подоспели "нужные" свежие статистические данные. Если в Америке в третьем квартале и ноябре 2004 года экономика развивалась опережающими прогнозы темпами, то в Европе еле поднималась.

Но на долгое укрепление доллара не рассчитывайте. Экономика в Америке растет неплохо, однако другие факторы, влияющие на курс валюты - большие траты на войну в Ираке, импорт превосходит экспорт, - неважные. И доллар может продолжить падение.

- А где были эксперты год назад, когда начинался подъем цен на бензин? Горючее подорожало на 30 %, а нас никто не предупредил.

- Аналитики не боги, не могли этого знать заранее. Рынок бензина во многих регионах неконкурентный. Возможен сговор между компаниями по ценам. Доходы населения позволяли продавать бензин по такой цене. Сейчас нефтяники меняют ценовую политику. В ближайшее время такого роста цен не стоит ждать. Более того, возможно даже некоторое снижение.

- Финансовые оракулы уже не в первый раз попадают впросак. А вы сами им на слово верите?

- Не всем. В России, например, есть десяток институтов и специалистов, которые компетентно могут оценивать макроэкономическую ситуацию. И зачастую это совсем не те, кого мы видим с экранов телевизоров. Экономисты тоже живут мифами, которые сами рождают и потом друг за другом повторяют. А в жизни все бывает устроено по-другому.

Чиновники защищают монополистов

- Так у нас экономика непредсказуемая или все же аналитики еще не научились просчитывать ходы вперед?

- Компетентных экспертов мало. В некоторые прогнозы не стоит верить только потому, что они несерьезны.

- А как быть с правительством, которое обещает один рост цен, а мы по карманам чувствуем совершенно другой?

- Прислушиваться к мнению правительства нужно. Но абсолютно доверять не стоит. Бюрократический прогноз всегда рождается с учетом многих политических обстоятельств.

А что касается роста цен, в 2003 году чиновники выполнили свою задачу. Инфляция составила 12 %. Однако к концу года Госкомстат немного изменил шкалу расчета...

- Подогнали под нужный результат?

- Я бы не стал это утверждать.

- Почему в 2004-м чиновники обсчитывались с инфляцией?

- Потому что для правительства и Центрального банка борьба с инфляцией сегодня не основная задача. Она рассматривается как важная, но все-таки второстепенная.

- Но рост цен бьет по карману...

- И достаточно сильно. Депутаты Госдумы полтора года добивались установить в законодательстве норму, которая обяжет правительство устанавливать предел повышения тарифов на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки до того, как будет принят на этот год бюджет. Думаю, понятно, для чего это необходимо?

- Они влияют на рост цен, о котором нужно знать заранее.

- Точно. Этот закон депутаты прошлой Думы приняли вопреки мнению правительства. Но что теперь происходит? На 2005 год, например, предел повышения тарифа на газ для населения установлен 24 %. А в прошлом году было 20 %. Газ составляет 40 % топливного ресурса РАО "ЕЭС". То есть вслед за газом обязательно вырастут цены и на электричество.

Инвесторов волнует одно: как не потерять свои деньги

- Эксперты по поводу и без повода стенают, что в России плохой инвестиционный климат. А как быть с тем, что в стране открываются новые фабрики и заводы, супермаркеты. Где правда?

- Инвестиции в производство в последние два года растут. В 2003 году их рост составил почти 13 %, в прошлом году, я думаю, %. Достаточно много инвестиций там, где добывают полезные ископаемые. Но для нашей страны это пока капля в море. А с прошлого года вообще начался откат.

- Чего же инвесторы испугались?

- "Дела "ЮКОСа", которое стало примером давления власти на бизнес. После этого символического сигнала возросло давление на мелкий и средний бизнес в виде поборов. Не со стороны бандитов, а со стороны контролирующих структур, которые увеличили коррупционную составляющую.

Второй значимый сигнал - налоговые проверки и дополнительные взыскания налогов с предприятий в самых разных отраслях. За первые три квартала прошлого года отток частного капитала за границу составил 18, 5 млрд. долларов. А 2003 год, напомню, был знаменит тем, что вывезли из страны всего на 3 млрд. долларов больше, чем ввезли.

- Но как только началась продажа главной "дочки" "ЮКОСа" - "Юганскнефтегаза" - тут же иностранцы слетелись, словно тут медом намазано.

- В России многие думают, что иностранные бизнесмены борются за демократию. Но деловым людям нужно другое: понятные правила игры. Возможность сохранить вложенный капитал. Условно говоря, если африканский диктатор скажет: заплатите мне 20 % от сделки и вас никто не будет трогать - это их полностью устроит. А неопределенность пугает. И тогда часто рождаются мифы.

- А как быть простым гражданам, которых терзает одна мысль: как сохранить свои небогатые накопления?

- Юридическая и экономическая грамотность населения возросла. Оно уже не доверяет первому слову из телевизора. Человек сам, и надо к этому привыкнуть, отвечает за свои решения. Никто не даст беспроигрышный рецепт экономического благополучия. Жизнь такова, что всю доступную информацию необходимо анализировать и принимать решение самостоятельно. Перекладывать решение на кого-то - на государство, на аналитика -бессмысленно. Проиграешь. А задача специалистов - обеспечить граждан всей нужной информацией, чтобы было из чего выбирать.

Фото:

- Михаил Задорнов (депутат Госдумы): - Не всем прогнозам экономистов можно доверять.

ЦЕНЫ ИЗ ФИЛЬМА УЖАСОВ

Московский комсомолец, Егорова Елена, 27.01.2005, №17, Стр. 4

Инфляция гробит россиян в извращенной форме

По итогам 2004 года официальная инфляция составила 11, 7%. Это чуть больше, чем планировали министры-экономисты, и чуть меньше, чем предрекали их оппоненты из Госдумы. Впрочем, простому народу эти выстраданные властями проценты ни о чем не говорят. В отличие от западных стран, где размер инфляции сразу дает представление и о росте цен, и о стабильности развития экономики, и об уровне жизни населения, в России инфляция - это просто цифра. Почему 11, 7%, если только мясо по той же статистике подорожало на треть?

Как подсчитал "МК", в действительности потребительские цены выросли на 25%. Минимум.

Рост цен добивает самых бедных

Экономическая казуистика позволяет властям жонглировать цифрами, как Бог на душу положит. Инфляция оценивается на основании изменения стоимости всех без исключения товаров. От труб до растительного масла. Однако же вряд ли конкретную домашнюю хозяйку интересуют цены на трактора и алюминиевые чушки. Домашняя хозяйка знает, что на обед она должна приготовить борщ и купить для этого свеклу, мясо и картошку. А чиновники рассчитывают "меню" на всю страну.

Теоретически потребительская корзина включает товары и услуги, призванные обеспечить каждому россиянину нормальное существование. Практически - помимо действительно важных и нужных вещей в нее для улучшения статистики кидают много всякой всячины. Учитывается, скажем, изменение цен на холодильники и на швейные машины. Но швейную машинку человек покупает раз в жизни (если вообще покупает), а борщ из свеклы, мяса и капусты ест каждую неделю.

Подсчитанная государственными ведомствами инфляция показывает изменение цен на сравнительно большую группу товаров и услуг. Людей - каждого в отдельности и всех вместе - интересует лишь небольшой список наименований. Чем беднее человек, тем меньше список. Но вот беда: сколько бы позиций в нем ни осталось - именно эти товары и эти услуги дорожают в России быстрее всего.

Хлеб - товар политический. Цены на него, как не раз подчеркивали Кудрин с Фрадковым, регулируются государством. Однако не было в новейшей истории такого года, чтобы цена батона в январе и декабре оставалась прежней. Вот и в 2004 году хлеб подорожал почти на треть. В московских магазинах стоимость "нарезного" превысила психологическую отметку - 10 руб. за батон. Казалось бы, курица не птица, а десять рублей не деньги. Однако для социально незащищенных слоев населения, в рационе которых хлеб - один из основных продуктов питания, разница существенная.

Не менее лихо в минувшем году выросли цены на яйца, молоко, сыр, масло. Килограмм "Докторской" колбасы, еще в январе стоивший около 100 рублей, в конце года подорожал минимум до 180. Теперь в мясном отделе на сотню можно купить разве что суповой набор для бульона. Плата за телефон выросла со 140 рублей до 170. Проезд в московском метро - с 7 рублей до 13. Ну итак далее...

Фокусы со статистикой

Официальная статистика в принципе не спорит. На сайте Федеральной службы госстатистики честно сообщается, что говядина и свинина в России выросли в цене на 26, 3% и 34% соответственно, яйца подорожали на 28, 7%, а хлеб - на 16, 7%. Оплата жилищно-коммунальных услуг с января по декабрь увеличилась на 23, 5%, платных медицинских услуг - на 15%, транспорт подорожал на 18%, билеты в кино (театр) - на 19%, детские сады - на 21%, бензин - на 25% и т. д. и т. п. Перечислив все эти вполне в общем-то реальные показатели, Росстат делает вывод: "В целом инфляция в 2004 году составила 11, 7%".

Говорят: парадоксальность - свойство человеческого мышления. Парадоксальность в статистике - это что-то новенькое. Но ведь ни один комар носа не подточит. Попробуйте обвинить чиновников в подтасовке - они тут же выдадут на-гора такую методику, что инфляция с 11, 7% спустится до 10%, а то и вовсе сойдет на нет.

Показывать населению фокусы, превращая очевидные факты в невероятные экономические показатели, власти уже научились. Сказать правду гораздо труднее. По идее в России надо рассчитывать две инфляции. Одну - по всем правилам и методикам, с учетом швейных машинок и курса доллара. Другую - потребительскую, основанную на изменении цен на основные товары и услуги, которыми пользуются все без исключения граждане. Пусть скажут, как подорожали хлеб, яйца, телефон, горячая вода, метро... и у людей сразу пропадет ощущение, что власти их постоянно обманывают.

Подводя итоги 2004 года, спикер бодро заявил, что у народа "повысилось чувство социального оптимизма". Мол, поводов для радости в минувшем году было сколько угодно: производство - растет, доходы населения - еще быстрее. Цены, правда, тоже увеличиваются, но совсем чуть-чуть - не то что в прежние времена. На самом деле даже официальная статистика свидетельствует: доходы людей растут медленнее, чем инфляция, - 9% против 11, 7%. Если же считать в реальных цифрах, то картина получится и вовсе удручающая.

Чтобы высчитать реальную потребительскую инфляцию, не надо изобретать велосипед. Достаточно использовать те данные службы госстатистики которые были приведены выше (свинина подорожала на 34%, услуги ЖКХ - на 23, 5%, сады - на 21% и т. д.). Произведя нехитрые арифметические действия, получим, что в среднем цены на социально важные товары и услуги выросли на 23%. Почти в два раза больше, чем насчитали чиновники.

Правда, и тут есть одно "но". Цены на отдельные продукты питания официальная статистика тоже определяет весьма своеобразно. В частности, в Москве для контрольных закупок используются рынки, тогда как большинство москвичей вынуждены отовариваться в более дорогих магазинах и супермаркетах. В декабре Мосгоркомстат утверждал, что говядина в столице стоит 95 руб. за кило. Но корреспонденты

"МК" за такую цену смогли приобрести только хвост (набор костей с остаточными признаками мяса). Не получилось у нас найти ни "Докторскую" колбасу по 100 рублей за кг, ни сыра по 150 руб. Вывод напрашивается сам собой: цены, используемые для вычисления инфляции, также дают экономистам от власти почву для маневра. Может, и есть где-то в Москве говядина по 95 рублей, но кто ее, кроме сотрудников Мосгоркомстата, видел?..

Нет инфляции - не будет индексации

в беседе с "МК" сравнил официальный показатель инфляции со средней температурой по больнице. Что ж, весьма похоже. Беда в том, что власти хотят, опираясь на среднюю температуру, оценить состояние и лечить каждого конкретного больного. Для миллиона-другого состоятельных граждан не имеет большого значения, лукавит правительство или нет, искусственно занижая инфляцию. Высокие доходы позволяют прощать чиновникам их трусливую бухгалтерию. Но для большинства россиян итоговая инфляция - это не просто цифра из отчета.

От инфляции в конечном счете зависят индексации пенсий и зарплат. Чем инфляция ниже, тем компенсации меньше. Таков закон Белого дома. Например, бюджетникам зарплаты в 2004 году вообще не поднимали. Почему? Да потому, что накопленная за два года инфляция, по официальным данным, оказалась ниже последнего повышения. В октябре 2003 года зарплаты бюджетников выросли на 33%, а инфляция за годы, по версии правительства, составила всего 23, 7%. "У нас нет необходимости проводить индексации в бюджетной сфере", - заявила замминистра финансов Татьяна Голикова, когда профсоюзные лидеры вывели народ на улицы. В принципе, если и дальше следовать этой логике, в наступившем году врачам и учителям тоже надеяться не на что. Ведь, согласно прогнозам Минэкономразвития, рост цен в 2005 году не выйдет за рамки 8-8, 5%.

"Правительство откупается от народа жалкими подачками, уверяя, что россияне с каждым годом живут все лучше, но на самом деле мы в отчаянном положении", - написала в "МК" преподавательница из . В письме Свинаренко приводит месячные бюджеты своей семьи, состоящей из четырех человек (двое взрослых, двое детей), в начале 2004 и 2005 годов. Год назад расходы составляли 21620 рублей, сейчас - 26400 (см. таблицу). Рост - 22%. При том что московские власти (в отличие от своих федеральных коллег) все-таки проиндексировали зарплаты бюджетникам, и жене, и мужу Свинаренко приходится выкручиваться: работать сразу на двух работах. "Как живут те, кто такой возможности не имеет, я просто не представляю", - признается женщина.

В 2005 году правительство решило переложить заботу о повышении благосостояния бюджетников на плечи местных властей. Что из этого выйдет, предсказать нетрудно: сравнительно благополучные регионы смогут проиндексировать зарплаты на 25-30% (которые, впрочем, тут же съест реальная инфляция). Другие о бюджетниках даже не задумываются - со льготниками бы разобраться.

Кстати, именно Закон о монетизации льгот (точнее, его последствия) подтолкнул правительство изменить свои планы в отношении индексации пенсий. Согласно первоначальным планам Минздравсоцразвития и Пенсионного фонда пенсии в 2005 году хотели проиндексировать всего на 12% - т. е. на величину инфляции. Причем первого повышения старикам пришлось бы ждать аж до 1 апреля. Но народные бунты заставили чиновников поторопиться. Пенсии решено поднять уже с 1 февраля, причем сразу на 15%.

Хранить деньги в банке - терять их

Помимо индексаций инфляция напрямую влияет на размер банковских процентных ставок и, соответственно, доходность сбережений.

Банки устанавливают процентные ставки по вкладам, опираясь на основные финансовые показатели. В прогнозе социально-экономического развития России на 2004 год правительство пообещало, что инфляция составит не более 10%. Поэтому Сбербанк, на который приходится основная масса частных депозитов, предлагал 11% в год в рублях, а вообще ставки по рублевым вкладам варьировались от 9% до 13%. Ежу понятно, что никакого реального дохода вкладчики на таких условиях в итоге не получили. Если же принять во внимание, что реальная потребительская инфляция составила как минимум 25%, вложения граждан и вовсе оказались убыточными.

На начало 2004 года граждане хранили на рублевых счетах в российских банках 1 трлн. 75 млрд. рублей. Выходит, настоящие потери составили 14% годовых, или 150, 5 млрд. рублей.

"Роман с банками в последнее время приносит людям одни разочарования", - уверяют эксперты. Из-за обесценивания банковских вкладов россияне предпочитают не копить, а тратить. В зависимости от уровня доходов одни вкладывают деньги в недвижимость, другие покупают бытовую технику, третьи перестают экономить на еде и одежде. Чем чревата такая модель поведения - знает любой студент-экономист. Российский рынок не настолько конкурентен, чтобы при большом спросе производители и дистрибьюторы удержались от соблазна повысить цены. Получается замкнутый круг.

К аналогичным последствиям, уверяют эксперты, приведет и монетизация льгот. Выплаты бедным слоям населения спровоцируют спрос на недорогие продукты, а следовательно, цены на молоко, хлеб и сахар снова поползут вверх.

Пожалуй, даже Греф сегодня не верит, что инфляцию удастся удержать в рамках запланированных 8%. Статистика ведь тоже не всесильна. Только за первые 20 дней января официальный рост цен составил 1, 9%. На сколько реально выросли коммунальные платежи, проезд в метро и цифры на ценниках в ближайшем супермаркете - лучше даже не думать.

Конечно, президент по магазинам не ходит. Но опыт сегодняшних народных бунтов показывает, что если очень сильно прихватит - народ найдет способ донести до него всю правду-матку...

Эксперт "МК"

Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук:

- При вычислении инфляции необходимо определиться с системой подсчета. Поэтому, как ни парадоксально, правы все: и те, кто считает, что инфляция в 2004 году составила 25-30%, и те, кто заявляет цифру в 11, 7%. Первые считают только по росту цен потребительской корзины, вторые, кроме цен на потребительские товары, учитывают увеличение доходов населения, укрепление курса рубля, рост показателей производства и потребления.

Настораживают два момента. Первый: деньги, поступающие в экономику, идут не на развитие производства, а сразу на потребление. Это чревато тем, что при неминуемом снижении цен на энергоносители и уменьшении производственных показателей в добывающих отраслях деньги будут давить на потребительский рынок и способствовать снижению валютного курса, а значит, инфляция вырастет. Второй: прошедший год ознаменован переходом в управлении инфляцией от рыночных принципов к административным, когда итоговый показатель подгоняется под заранее взятые обязательства. А к чему могут привести административные методы в управлении экономикой, хорошо известно.

"НЕ ТРОЖЬ, И НЕ ЗАВОНЯЕТ"

Новые известия, Колесниченко Александр, 27.01.2005, №13, Стр. 2

Генпрокурор огорошил сенаторов серией громких заявлений

Вчера во время выступления в Совете Федерации генпрокурор Владимир Устинов призвал восстановить конфискацию имущества как меру борьбы с коррупцией. Генпрокурор также признался, что расследование теракта в Беслане далеко от завершения, и высказался против конкурсов "Калина красная", потому что у жертв преступников создается впечатление, что те в тюрьме "хорошо живут, поют и пляшут".

Вчерашнее выступление перед сенаторами было отчетом Генпрокуратуры за прошлый год. Владимир Устинов сообщил, что благодаря прокурорам в 2004 году было возбуждено 118 тыс. уголовных дел, привлечено к ответственности 108 тыс. человек и опротестовано около 300 тыс. нормативных актов субъектов федерации и органов местного самоуправления.

Из доклада следовало, что закон в России нарушают везде. Так, милиционеры отказались регистрировать 120 тыс. преступлений, за что привлечено к ответственности 4080 сотрудников милиции. Военные украли из армии имущества на 1, 7 млрд. рублей, в том числе 7 тыс. тонн авиационного керосина, несколько танковых двигателей и даже вертолетный двигатель из особо охраняемого аэродрома в Ханкале, рукоприкладство в отношениях с солдатами стало нормой, воспитательной работы никакой не ведется, и если что-то в армейских порядках и меняется, то "только в отчетах начальства". Отличились и судебные приставы. Они сами совершили за минувший год 30 тыс. преступлений и при этом взыскали лишь 8 % определенного к взысканию судами имущества должников и 27 % таможенных платежей.

Связанных с коррупцией преступлений выявлено 39 тыс. Генпрокурор высказался за скорейшее принятие закона о борьбе с коррупцией, который находится на рассмотрении в Госдуме, но при этом заявил, что никакой закон проблему не решит, а необходимо восстановление конфискации имущества, потому что иначе коррупция "остается экономически выгодной". О сроках завершения расследования теракта в Беслане генпрокурор говорить отказался, назвав такой разговор "преждевременным". Убийство президента Чечни Ахмата Кадырова пока не раскрыто, хотя "версия есть, но она пока не подтверждена". Каких-либо умышленных действий по срыву закона о монетизации льгот Генпрокуратура также пока не выявила.

На вопрос сенаторов о деле Юлии ответил, что "дела Тимошенко" как такового нет, а "есть уголовное дело, по которому в том числе проходит Юлия Тимошенко", и это дело будет расследоваться "согласно российскому законодательству", а решение о возможном аресте и. о. премьера Украины будет выносить суд. Напомним, что Юлию Тимошенко обвиняют в даче взятки пяти офицерам Управления внешнеэкономических связей Минобороны России с целью продажи партии стройматериалов по завышенной на 80 млн. долл. цене. Касаясь скандального письма депутатов в Генпрокуратуру о запрете еврейских организаций, Владимир Устинов заявил, что письмо отозвано и предмета для рассмотрения нет. Задачу же Генпрокуратуры он видит в том, чтобы антисемитизм дальше кухни не уходил, "не трожь, и не завоняет сами знаете что". Вредным считает генпрокурор и конкурс песни среди заключенных "Калина красная", который он назвал "способом пропаганды субкультуры, болезни нашего общества, которую надо исправлять". А показ конкурса по телевидению приводит к тому, что у пострадавших от рук преступников создается впечатление, что те в местах лишения свободы "хорошо живут, веселятся, поют и пляшут", а молодежи кажется, что ничего страшного в тюрьме нет. Обманом является и информация о том, что победители этого конкурса получают условно-досрочное освобождение. "Условно-досрочно освободить может только суд, и ни в коем случае не за победу в конкурсе".

ВРЕМЯ ЗАКОНА

Парламентская газета, Вятчанин Никита, 27.01.2005, №15, Стр. 25

Спорт и физическая культура - сегодня одна из проблемных областей российского законодательства.

Базовый Закон "О физической культуре и спорте в РФ", принятый еще в 1999 году депутатами Госдумы, уже не отвечает современным требованиям. Работе по его совершенствованию не уделялось должного внимания. Затем пошли структурные преобразования в Правительстве. Однако, как считают в Госдуме, с созданием отдельного Федерального агентства по физической культуре и спорту дело сдвинулось с мертвой точки. О том, как идет законотворческая деятельность в области, призванной укрепить здоровье нации, рассказывает наш собеседник Ильдар ГИЛЬМУТДИНОВ.

- Закон "О физической культуре и спорте в РФ" устарел по многим позициям. Есть поручение Президента России от 2004 года: подготовить закон в новой редакции. Но преобразования в структуре Правительства не давали нам возможности для продуктивной работы. Вопрос в течение года то возникал, то исчезал. Ждать не было смысла, мы пошли по пути поправок. Например, по старому закону госструктура, занимающаяся вопросами спорта, вообще не отвечает за формирование сборных команд. Деньги государство выделяет, а контроля нет. Согласитесь - странно.

- Но в федерациях приводят свои доводы, главный из которых - недостаточное финансирование спорта государством.

- Вообще-то государство сегодня выделяет 0, 2 процента расходной части бюджета на спорт. Очень мало. Даже в Украине и Белоруссии, на те же цели выделяется 0, 3-0, 4 процента бюджетных средств. Но эти десятые процента от общей суммы бюджета - шесть с половиной миллиардов рублей. Согласитесь, сумма немалая. Кроме того, дополнительные средства на спорт выделяются также отдельными распоряжениями Правительства. К примеру, на подготовку к Олимпиаде. Но если результата нет, спрашивать, согласно существующему закону, не с кого.

- То есть вы за то, чтобы Федеральное агентство могло непосредственно участвовать и влиять на подготовку сборных к тем же Олимпийским играм?

- Абсолютно верно. Сейчас идет заметный крен в сторону Олимпийского комитета, который должен контролировать федерации, сейчас с них спроса нет - самостоятельные. Все решают их же выборные конференции. Но деньги-то они от государства получают, а отдачи нет. Поэтому, считаю, пирамиду надо перевернуть.

- Вмешательство государства в дела общественных организаций, т. е. федераций, может быть воспринято в штыки международными организациями. Например, в футболе подобные действия могут стоить сборной отлучения от турниров на несколько лет...

- Мы и не предлагаем трогать федерации. Но надо прописать в законе, что государство , в нашем случае Федерального агентства, несет ответственность за результат, за формирование сборных, за целевое использование спортивных баз и т. д.

- По каким еще направлениям ваш комитет намерен внести изменения в базовый закон?

- В Правительстве уже находятся несколько поправок. Среди них - вопросы употребления допинга, которые соответствуют международным правовым нормам. Также подготовлена поправка, касающаяся спортивного паспорта.

- Будут ли изменения в законодательстве в области развития детско-юношеского спорта?

- Безусловно. Это направление - одно из приоритетных в нашей работе. Изначально Правительство хотело, чтобы все вопросы были включены в базовый закон. Мы же в комитете ратовали за принятие отдельного закона о государственной поддержке детско-юношеского спорта. Основания - на поверхности. Сказать, что сегодня детский спорт загнивает - это слишком мягко. Очень приятно, что нашу инициативу поддержал заместитель председателя . Недавно Государственная Дума отклонила законопроект о детско-юношеском спорте, который был подготовлен семь лет назад еще депутатами Госдумы второго созыва. За это время он безнадежно устарел. Например, нет ни одного слова о тренерах, которые занимаются с детьми, условиях их работы, оплате труда. Никак не прописана финансовая основа, без которой бессмысленно говорить о развитии в данном направлении. В общем, замечаний накопилась масса, поэтому закон был снят с рассмотрения.

Комитет Госдумы по физкультуре и спорту разработал новый законопроект, учитывающий все замечания и требования. В частности, в связи с переходом на финансирование из местных бюджетов предлагается организации детско-юношеского спорта отдавать на попечение не муниципалитетам, как предусмотрено в законодательстве, а напрямую субъектам Федерации. Это позволит сохранить детско-юношеский спорт в так называемых бедных регионах. Сейчас законопроект существует в виде рабочего документа и направлен в экспертный совет Госдумы.