3. Строительство нового жилья в рамках системы ипотечного жилищного кредитования, включающего в комплексе:
- аккумулирование региональным оператором денежных средств из различных источников (собственные средства, бюджетные и внебюджетные средства, в том числе коммерческие кредиты и средства населения) и финансирование строительства жилья в качестве застройщика и/или инвестора;
- реализацию построенного жилья с предоставлением ипотечного займа (кредита). Механизм приобретения строящегося жилья предполагает предоставление рассрочки первоначального взноса на период строительства, а также получения льготных долгосрочных ипотечных займов по новым продуктам "Новостройка", "Материнский капитал", которые выдаются при оформлении жилья в собственность под залог приобретаемого жилья или на этапе строительства - под залог имущественных прав на него.
В процессе реализации подпрограммы могут быть разработаны и внедрены иные механизмы реализации подпрограммы, позволяющие достичь поставленных перед подпрограммой целей и задач.
11.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета в 2гг. составляет 271,70 млн. рублей.
Подпрограммой предусматривается увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" на 90,0 млн. рублей.
Дополнительно предусмотрено предоставление государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора на сумму 100,0 млн. рублей в 2013 году, переходящую на 2014 и 2015 годы.
Объемы финансирования приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
11.7. Ожидаемые социально-экономические и экологические
результаты выполнения подпрограммы
Достижение объема выдаваемых ипотечных кредитов (займов) в 2015 году - 2200 млн. руб.
Увеличение уставного капитала регионального оператора системы ипотечного жилищного кредитования в период действия подпрограммы - 90,0 млн. руб.
Предоставление гражданам определенных категорий за счет республиканского бюджета субсидий на оплату страхования ответственности или части стоимости жилья, приобретаемого по программе ипотечного жилищного кредитования, при приобретении жилья экономического класса на первичном рынке по годам в млн. рублей: в 2011 году - 0, в 2012 году - 30, в 2013 году - 30, в 2014 году - 50, в 2015 году - 50 млн. руб.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.01.2001 N 625, от 01.01.2001 N 675)
Оценка реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с системой индикаторов, приведенных в приложении N 1 к данной подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
системы ипотечного
жилищного кредитования
в Республике Бурятия"
Республиканской целевой
программы "Жилище"
на 2годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО
ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011 -
2015 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 675)
┌───┬──────────────────┬─────┬───────┬────────────────────────────────────┐
│ N │ Показатели │Ед. │ Всего │ Целевое значение на │
│п/п│ │изме-│ за ├──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─┬─┤
│ │ │рения│2011 - │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │2015│ │ │
│ │ │ │ 2015 │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ │ │
│ │ │ │ г. │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┴─────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─┴─┤
│ │Первичный рынок ипотечных кредитов (займов) (отв. Минстрой РБ) │
├───┼──────────────────┬─────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─┬─┤
│1. │Объем выдаваемых │млн. │10000 │1800 │1900 │2000 │2100 │2200│ │ │
│ │ипотечных кредитов│руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┴─────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─┴─┤
│ │Государственная поддержка (отв. Правительство РБ) │
├───┼──────────────────┬─────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────┬─┬─┤
│2. │Субсидии гражданам│млн. │ 160,0│ 0 │ 30,0│ 30,0│ 50,0│50,0│ │ │
│ │на оплату │руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │страхования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ответственности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │или части │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │стоимости жилья, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретаемого по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ипотечного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитования при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретении жилья│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │класса на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │первичном рынке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 675)│ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─┼─┤
│3. │Создание │м2 │ 850 │ 0 │ 200 │ 200 │ 200 │ 250│ │ │
│ │маневренного фонда│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в целях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заемщиков, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лишившихся │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилья в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │результате продажи│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предмета залога │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴─────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─┴─┘
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
системы ипотечного
жилищного кредитования
в Республике Бурятия"
Республиканской целевой
программы "Жилище"
на 2годы
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 -
2015 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 675)
┌───┬──────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────┐
│ N │ Источники и направления │2011 -│ В том числе │
│п/п│ финансирования │ 2015 ├────┬─────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │ гг., │2011│2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
│ │ │всего │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Общий объем средств за счет │271,70│0,00│34,90│ 65,20│ 85,60│ 86,00│
│ │всех источников финансирования│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Республиканский бюджет │271,70│0,00│34,90│ 65,20│ 85,60│ 86,00│
│ │(справочно) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│1 │Увеличение уставного капитала │ 90,00│0,00│ 0,00│ 30,00│ 30,00│ 30,00│
│ │регионального оператора │ │ │ │ │ │ │
│ │системы ИЖК - ОАО "Ипотечная │ │ │ │ │ │ │
│ │корпорация РБ", в т. ч.: │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │денежное финансирование │ 90,00│0,00│ 0,00│ 30,00│ 30,00│ 30,00│
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│ │имущественный взнос │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Субсидии гражданам на оплату │160,0 │0 │30,0 │ 30,0 │ 50,0 │ 50,0 │
│ │страхования ответственности │ │ │ │ │ │ │
│ │или части стоимости жилья, │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретаемого по программе │ │ │ │ │ │ │
│ │ипотечного жилищного │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитования при приобретении │ │ │ │ │ │ │
│ │жилья экономического класса на│ │ │ │ │ │ │
│ │первичном рынке │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 01.01.2001 N 675) │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│3 │Создание маневренного фонда в │ 26,4 │0,00│ 4,90│ 5,20│ 5,60│ 6,0 │
│ │целях обеспечения поддержки │ │ │ │ │ │ │
│ │заемщиков, лишившихся │ │ │ │ │ │ │
│ │единственного жилья в │ │ │ │ │ │ │
│ │результате продажи предмета │ │ │ │ │ │ │
│ │залога │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│4 │Государственные гарантии │100,00│0,00│ 0,00│100,00│100,00│100,00│
│ │Республики Бурятия по │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательствам регионального │ │ │ │ │ │ │
│ │ипотечного оператора │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────────────┴──────┴────┴─────┴──────┴──────┴──────┘
12. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного
строительства в Республике Бурятия" Республиканской целевой
программы "Жилище" на 2годы
Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Республике Бурятия" Республиканской целевой
программы "Жилище" на 2годы
Наименование | "Стимулирование развития жилищного строительства в |
Государственный | Министерство строительства и модернизации жилищно - |
Разработчик | Министерство строительства и модернизации жилищно - |
Цель и задачи | Целью подпрограммы является развитие массового |
Дополнительный ввод жилья в результате реализации | |
Сроки | 2годы |
Исполнители | Министерство строительства и модернизации жилищно - |
Объемы и | общий объем финансирования подпрограммы составит 6933,94 |
Ожидаемые | Реализация подпрограммы должна обеспечить увеличение |
12.1. Характеристика проблемы
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановлением Правительства РБ от 01.01.2001 N 243 утверждена Республиканская целевая программы "Жилище" Республики Бурятия на 2годы, а не Республиканская целевая программы "Жилище" Республики Бурятия на 2годы.
В рамках Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.01 г. N 243, была реализована подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства".
Мероприятия указанной подпрограммы были направлены на решение одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, - отсутствие коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства и обеспечение условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках указанной подпрограммы осуществлялась государственная поддержка проектов по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства в форме выделения субсидий местным бюджетам для строительства объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки:
В 2годах в Республике Бурятия реализовывались 5 инвестиционных проектов по комплексной жилищной застройке микрорайонов г. Улан-Удэ, в т. ч. два проекта по малоэтажной застройке. В 2008 году за счет невостребованных в рамках реализации подпрограммы средств из федерального бюджета дополнительно ассигновано 385,5 млн. рублей.
Общий объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы составил 499,2 млн. рублей. В результате реализации проектов дополнительный ввод жилья составит 412 тыс. кв. метров жилья.
Средства направлены на реализацию пяти инвестиционных проектов, общая площадь участков - 64,3 га, в т. ч.:
- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищную застройку 142, 111 кварталов в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1 очередь строительства)" - 30,9 га. На этих участках будет осуществляться строительство 205,2 тыс. кв. метров жилья взамен сносимого ветхого и аварийного жилищного фонда в нижней части Советского района (центр г. Улан-Удэ);
- "Малоэтажная застройка с объектами соцкультбыта и магистральными санитарно-техническими сетями на Верхней Березовке в г. Улан-Удэ" - 6,2 га с вводом 32,2 тыс. кв. метров жилой площади;
- "Малоэтажная застройка 106 мкр. Октябрьского района г. Улан-Удэ. 1 очередь строительства" - 5,98 га с вводом 20,7 тыс. кв. метров жилой площади;
- "Высокоплотная жилищная застройка 140а квартала в Юго-Восточной части Октябрьского района г. Улан-Удэ" - 21,2 га с вводом 186,8 тыс. кв. метров жилой площади, в т. ч. в 1 очереди проектом предусмотрено строительство 22,5 тыс. кв. метров жилых домов.
На строительство электролиний по обеспечению электроэнергией площадок массовой жилищной застройки направлено 89,3 млн. руб. бюджетных средств, за счет этого введено 61,01 тыс. кв. метров жилья. Вследствие дефицита республиканского бюджета в 2годах не оказывалась поддержка индивидуальным застройщикам в части строительства инженерных коммуникаций.
Основными проблемами реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2годы на начальном этапе в 2годах явились:
низкая готовность органов местного самоуправления к участию в подпрограмме в связи с тем, что к ним предъявляются требования наличия документов территориального планирования, разработка которых требует определенного периода времени и средств;
низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и возможности у местных органов власти в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
небольшой опыт у кредитных организаций в отношении практики кредитования проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой;
отсутствие возможностей у юридических лиц в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками;
недостаточный объем выделения ссуд на индивидуальное жилищное строительство и невыполнение муниципальными образованиями своих обязательств по инженерному обеспечению и подготовке площадок жилищного строительства.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства, наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков, остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Отрабатываемые в рамках данной подпрограммы механизмы, основанные на опережающем развитии коммунальной инфраструктуры, позволяют обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье.
Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства и обеспечения построенных объектов электрической энергией главным образом основана на установлении организациями коммунального комплекса и электроснабжения монопольной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям, на требовании выполнения застройщиками технических условий присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков, приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, не позволяет повышать доступность жилья для населения.
В рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2годы (далее - подпрограмма) будут реализованы мероприятия, направленные на:
комплексную градостроительную подготовку территорий в целях массового строительства жилья экономического класса;
развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;
обеспечение строительства жилья экономического класса необходимыми коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурами.
В рамках данной подпрограммы будет продолжена реализация проектов - участников подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2годы и реализованы новые проекты с целью отработки новых механизмов государственно-частного партнерства при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий в целях жилищного строительства.
12.2. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 |
