О республиканской целевой программе "Жилище" республики Бурятия на 2годы (стр. 6 )

- реализация во всех муниципальных образованиях Республики Бурятия муниципальных программ комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

- стимулирование органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Бурятия, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС);

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса.

Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой коммунальной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.

Для выполнения поставленной задачи установлен плановый показатель ежегодного объема ввода жилья в республике, позволяющий достичь к 2020 году заданного общероссийского значения.

Объемы и темпы роста жилищного строительства в республике будут дифференцированы с учетом муниципальных различий по исходному уровню обеспеченности населения жильем, дефициту объемов жилищного строительства, прогнозной численности населения в разрезе районов и поселений, перспектив создания новых рабочих мест, а также различий в спросе на жилье в сегменте экономического класса.

12.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2годы.

12.4. Перечень программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" направлены:

- на обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

- на формирование нового сегмента жилья на рынке;

- на развитие производственной базы для внедрения новых современных технологий и строительных материалов для строительства жилья эконом-класса.

1. В рамках данной подпрограммы на конкурсной основе будут осуществлены мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию республиканской целевой программы, предусматривающей в том числе:

- возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса (далее - субсидии на уплату процентов);

- абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 01.01.2001 N 625;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Республики Бурятия N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" принят 16.10.2002, а не 15.10.2002.

- строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения земельных участков комплексной жилищной застройки и земельных участков, предоставленных в соответствии с Законом Республики Бурятия от 01.01.2001 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности";

- строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса (далее - субсидии на развитие социальной инфраструктуры);

- строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем.

При этом возможны различные сочетания мер поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты) на региональном, местном и федеральном уровнях.

Предусмотренные подпрограммой формы государственной поддержки реализации проектов предоставляются при условии реализации на территории муниципальных образований Республики Бурятия программ стимулирования развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса.

На обеспечение порядка 3200 га земельных участков под малоэтажную застройку, определенных программами комплексной жилищной застройки муниципальных образований объектами коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, включающей электроснабжение, теплоснабжение, автодороги за счет консолидации средств из всех источников финансирования необходимо 6,28 млрд. руб.

Перечень земельных участков в муниципальных образованиях Республики Бурятия, на которых предусмотрено малоэтажное жилищное строительство, приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков федеральной собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, будет осуществляться в соответствии с соглашением о взаимодействии с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) от 01.01.2001 N С-25.

Полномочия по распоряжению земельными участками федеральной собственности, переданными Фондом в распоряжение Республики Бурятия, передаются на срок, установленный в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Вовлечение в оборот земельных участков Фонда будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.

Под комплексным обеспечением земельных участков понимается:

системная интеграция Фондом процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла - от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан - покупателей жилья;

содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой: в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям;

содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд при необходимости, возникающей у застройщика, должен содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса, а также содействовать гражданам - покупателям жилья в получении на приемлемых условиях ипотечных кредитов на покупку жилья, возводимого на участках, предоставленных Фондом;

обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения: Фонд создает базу данных проектов жилых зданий повторного применения, отвечающих современным требованиям к жилью экономического класса, и приемов застройки, пригодных для использования на земельных участках различной площади и рельефа, в различных географических и климатических зонах, различных градостроительных ситуациях, включающую в себя также сведения об используемых материалах и технологиях и их производителях.

Реализация указанного комплекса мер будет осуществляться только в отношении земельных участков, на которых будет возводиться жилье, отвечающее критериям жилья экономического класса.

В распоряжение Республики Бурятия в 2010 году переданы два земельных участка общей площадью 21,6 га, расположенных на территории Заиграевского района, с. Эрхирик.

В 2011 году в Фонде содействия развитию жилищного строительства на рассмотрении для передачи Республике Бурятия находятся два земельных участка общей площадью 27 га в г. Улан-Удэ, всего до конца 2015 года будут рассмотрены земельные участки общей площадью 47 га.

Всего на перечисленных участках будет построено малоэтажных домов (в т. ч. индивидуальных жилых домов) - 23,5 тыс. кв. метров.

В течение 2годов будет проведена работа по дальнейшему вовлечению в оборот в 2годы земельных участков, находящихся в федеральной собственности в соответствии с их инвестиционной привлекательностью, наличием инфраструктуры и спросом на рынке жилищного строительства. Перечень земельных участков приведен в приложении N 3 к подпрограмме.

3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.

При этом средства местных бюджетов, полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятыми для муниципальных нужд при реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируется использовать исключительно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Строительство объектов социальной инфраструктуры в районах массовой жилищной застройки предусматривается в рамках Программы СЭР Республики Бурятия до 2017 года, федеральных и республиканских программ, федеральной и республиканской адресной инвестиционной программы, всего планируется построить:

- школы в 7 муниципальных районах республики, сметная стоимость строительства составляет 1661,4 млн. рублей;

- детские образовательные учреждения в 11 муниципальных районах республики, сметная стоимость строительства - 1046,0 млн. рублей;

- медицинские учреждения в 10 муниципальных районах, сметная стоимость строительства - 671,4 млн. рублей.

При формировании системы обслуживания предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры учитывались показатели минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного обслуживания с учетом радиусов обслуживания населения в зависимости от элементов планировочной структуры (микрорайон, квартал, жилой район).

Эти мероприятия отражены в разрабатываемых документах территориального планирования муниципальных образований в Республике Бурятия (генпланы городских округов, городских и сельских поселений), в соответствии с утвержденными региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Бурятия.

Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

В рамках Республиканской целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в 2годах и на период до 2019 года", утвержденной Законом Республики Бурятия от 01.01.2001 N 57-IV, в 2008 году муниципальные образования в Республике Бурятия разработали Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В настоящее время в республике реализовываются 7 инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами муниципальных самоуправлений для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, осуществляется в рамках производственных программ организаций коммунального комплекса, которые включают мероприятия по реконструкции и модернизации. Таким образом, все организации коммунального комплекса, защитившие в установленном порядке тариф, разрабатывают и выполняют соответствующие производственные программы.

Объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры в Республике Бурятия в настоящее время строятся в рамках различных федеральных и республиканских целевых программ. Построенные объекты оформляются в муниципальную собственность с последующей передачей на конкурсной основе эксплуатирующей организации коммунального комплекса.

Внедрение энергосервисных контрактов планируется в рамках РЦП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001 N 277.

Развитие сетевого хозяйства и обеспечение объектов инженерной инфраструктурой на территории Республики Бурятия предусматривается в рамках инвестиционной программы ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" на 2

5. Снижение административных барьеров в строительстве.

В рамках этого направления постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. N 519 утверждена Республиканская программа мероприятий, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Бурятия, на 2годы.

Программой предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе:

- приведение законодательства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством и обеспечение его безусловного исполнения;

- формирование системы градостроительной документации в Республике Бурятия до 31.12.2012;

- ускорение разработки и утверждения административных регламентов по исполнению функций и предоставлению государственных и муниципальных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов;

- оптимизация процедуры проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства;

- совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство;

- предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществления технологического присоединения к сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.

6. Развитие градостроительного планирования.

В 2008 году во всех муниципальных образованиях Республики Бурятия разработаны и утверждены программы комплексной жилищной застройки территорий муниципальных образований. В программах определены расположение и площади перспективных земельных участков для жилищного строительства, необходимая социальная, коммунальная и транспортная инфраструктура. В период до 2015 года на обеспечение порядка 3200 га земельных участков под малоэтажную застройку, определенных программами комплексной жилищной застройки муниципальных образований, объектами коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, включающей электроснабжение, теплоснабжение, автодороги, за счет консолидации средств из всех источников финансирования необходимо 6,28 млрд. рублей.

Расширение границ населенных пунктов в соответствии с проектными предложениями генеральных планов поселений в республике предполагается в основном за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения (в т. ч. неиспользуемых) и земель лесного фонда. Согласование проектных предложений, в том числе по мероприятиям, касающимся перевода земель сельхозназначения в Республике Бурятия, и подготовка отраслевых заключений на проекты генпланов относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений РБ.

При разработке региональных нормативов градостроительного проектирования учитывалось обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, и создание условий доступности таких объектов для населения, включая маломобильные группы.

При разработке проекта нормативов проводилось обсуждение проекта совместно с региональным общественным фондом инвалидов-колясочников "Общество без барьеров" в части норм обеспечения инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Все замечания и предложения были учтены в полном объеме.

В состав нормативов вошел отдельный 15 раздел "Обеспечение доступности жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения", в котором предусмотрены для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Нормативы этого раздела делятся на три основных направления:

а) требования к заданию на проектирование, проектной и проектно-планировочной документации;

б) требования к жилым и социальным объектам (внутренняя планировка зданий, их оборудование, безопасность и т. д.);

в) требования к объектам внешнего благоустройства и дорожного хозяйства (подъезды, тротуары, переходы, пандусы, подъемники, наружные лестницы, автостоянки, остановки, озеленение и т. д.).

В нормативах также приведен перечень объектов (по их разновидности и предназначению), подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан.

Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001 N 155.

7. Подготовка кадров.

Система профессиональной подготовки кадров всех уровней для строительного комплекса Республики Бурятия включает в себя реализацию мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на 2годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 февраля 2010 года N 63, и отдельных периодических нормативно-правовых актов Правительства Республики Бурятия о подготовке профессиональных кадров по всем отраслям экономики (в т. ч. строительной отрасли), в соответствии с потребностью организаций в Республике Бурятия в квалифицированных кадрах начального, среднего и высшего профессионального образования.

Государственный заказ по Программе организации обучения на 2годы предусматривает подготовку по программе начального профессионального образования для строительной отрасли - 6799 человек, в т. ч. в 2году - 2138 человек, для промышленности строительных материалов - 1206 человек, в т. ч. в 2году - 406 человек.

Подготовка специалистов начального профессионального образования осуществляется согласно государственному заказу на подготовку специалистов в соответствии с ежегодным распоряжением Президента Республики Бурятия. Ежегодно контрольные цифры на подготовку специалистов начального профессионального образования для строительной отрасли и промышленности строительных материалов уточняются.

В связи со сложившейся тенденцией применения в строительстве домов кирпича и мелкоштучных стеновых материалов получили развитие предприятия по производству этих материалов.

По инициативе работодателей заводов по производству кирпича в 2009 году ГО УСПО "Бурятский республиканский индустриальный техникум" возобновил подготовку рабочих для кирпичного производства. Подобран преподавательский состав для обучения специалистов указанного производства (прессовщиков, ставильщиков-выборщиков, обжигальщиков изделий строительной керамики).

При рассмотрении ежегодных заявок работодателей на привлечение иностранных рабочих особое внимание уделяется на заключение работодателями договоров на целевую контрактную подготовку специалистов начального профессионального образования.

8. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

На начало 2010 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 36,6 тыс. семей, или 11,6% от общего количества семей.

За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 1107 семей, или 3,3% от общего количества семей, состоящих на учете.

Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке:

1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством:

граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

2) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

3) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) молодых семей.

Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется приобретением жилых помещений преимущественно на первичном рынке.

В рамках реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2годы планируется обеспечить жильем:

3287 молодых семей;

515 семей граждан, выехавших и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

33 семьи граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

16 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф на ЧАЭС ПО "Маяк", и приравненных к ним лиц;

36 семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.

Других категорий граждан:

1344 инвалида и семей, имеющие детей-инвалидов;

449 ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

3420 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объем финансирования мероприятий по обеспечения жильем детей-сирот, ветеранов боевых действий и инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из консолидированного бюджета в рамках программных документов Республики Бурятия, не учитываемых Республиканской целевой программой "Жилище" Республики Бурятия на 2годы.

9. Мероприятия по созданию фонда арендного жилья на территории Республики Бурятия.

В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Республики Бурятия либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья, предусматривается в 2011 году:

произвести оценку эффективности создания фонда арендного жилья ("доходные дома") как отдельного бизнеса;

определить условия его формирования и использования;

разработать нормативную правовую базу создания и использования фонда арендного жилья ("доходные дома").

При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегмента рынка недвижимости в последующие годы разработать механизмы строительства жилья для предоставления в наем гражданам отдельных категорий, нуждающихся в жилье.

Организационные мероприятия в рамках данной подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" будут направлены на:

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

содействие внедрению организационных механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки;

внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

12.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2годах составит 6933,94 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (справочно,0 млн. рублей;

средства республиканского бюджета - 2383,5 млн. рублей;

средства местных бюджетов (справочно,0 млн. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов (справочно,44 млн. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы в 2годах приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Конкретные объемы средств федерального бюджета, направляемые на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, субсидий на развитие социальной инфраструктуры, субсидий на обеспечение автомобильными дорогами будут зависеть от объемов и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов.

При распределении средств поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса.

12.6. Механизм реализации подпрограммы

Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам направлены, в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и повышение привлекательности их кредитования.

Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, продажи или предоставления в наем жилья, построенного в рамках проектов, и другое.

Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на развитие социальной инфраструктуры, субсидии на обеспечение автомобильными дорогами направлены на поддержку исполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках региональных целевых программ.

Организационные механизмы подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками проектов в рамках каждого проекта государственно-частного партнерства по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса.

Основными исполнителями реализации проектов могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица. Участниками проектов могут являться органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития, жилищные некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.

При этом, жилье экономического класса, построенное в рамках реализации подпрограммы, будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономического класса в рамках подпрограммы также может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов (займов).

Реализация проектов будет осуществляться в рамках муниципальных программ комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства. Обязательным требованием будет являться наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных органами местного самоуправления муниципалитетов, на территории которых будут реализовываться данные проекты.

Реализация проектов предусматривает также наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для комплексного освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Реализация проектов, как правило, предусматривает деятельность застройщика по подготовке документации по планировке территории, формирование земельных участков для жилищного и иного строительства на данной территории, включая проведение государственного кадастрового учета образованных земельных участков, строительство жилья и иных объектов на данной территории.

Обеспечение проектов коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурой может предусматривать различные варианты распределения ответственности между участниками проектов за строительство (реконструкцию) и финансирование строительства (реконструкции) такой инфраструктуры. В общем случае застройщик, являющийся основным исполнителем реализации проекта, должен, кроме жилищного и иного строительства на данной территории, обеспечить строительство (реконструкцию) объектов коммунально-бытовой инфраструктуры внутри границ данной территории. Для финансирования такого строительства с помощью кредитных ресурсов банков в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий на уплату процентов.

За муниципалитетом или организацией коммунального комплекса, как правило, должна оставаться ответственность по обеспечению социальной и дорожной инфраструктурой, а также подключению объектов капитального строительства, построенных застройщиком на данных территориях, к сетям коммунальной инфраструктуры на заранее определенных условиях, включая размер платы застройщика за подключение в соответствии с установленными тарифами и согласованным объемом мощности, а также обеспечение строительства (реконструкции) сетей и объектов коммунальной инфраструктуры за пределами границ территорий, на которых реализуются проекты, и обеспечивающих предоставление ресурсов, необходимых для построенных в границах территорий объектов капитального строительства.

Порядок отбора органов местного самоуправления в целях реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса в рамках подпрограммы устанавливается государственным заказчиком в соответствии с требованиями данной подпрограммы.

Проекты, которые не предусматривают ввод жилья экономического класса в 2годах, не рассматриваются. Проектами может быть предусмотрено строительство малоэтажного жилья экономического класса, многоквартирного жилья экономического класса или малоэтажного и многоквартирного жилья экономического класса в различной пропорции.

В случае полного или частичного невыполнения муниципальными образованиями принятых обязательств, в том числе по дополнительному вводу жилья и софинансированию со стороны бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, государственный заказчик вправе в установленном порядке отозвать ранее направленные средства республиканского бюджета. При этом, объем отзываемых средств, случаи и условия при которых осуществляется отзыв указанных средств, определяется государственным заказчиком подпрограммы.

Число участников подпрограммы и количество проектов определяются с учетом объемов выделенных на текущий год средств республиканского бюджета и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию проектов, а также размеров заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы.

В случае если размеры заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы для реализации проектов превышают бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, проекты будут отбираться в следующей последовательности:

в первую очередь, государственная поддержка будет оказана проектам, реализация которых была начата ранее, в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2годы;

во вторую очередь - новым проектам, предлагаемым к реализации в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса;

в третью очередь - новым проектам, предлагаемым к реализации в целях строительства многоквартирного жилья экономического класса или строительства малоэтажного и многоквартирного жилья экономического класса в различной пропорции.

Отбор муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты, осуществляется при условиях, связанных с реализацией мер, направленных на снижение административных барьеров, демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры. Поэтому будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий до предоставления федеральной поддержки в рамках подпрограммы:

утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;

утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;