Дипломная работа «Гражданско-правовой статус адвоката» (стр. 4 )

"а) адвокат или юридическая фирма не может делить гонорар, полученный за оказание юридических услуг, с кем-либо, кто не яв­ляется адвокатом;

б) адвокат не может заключать соглашение о совместной дея­тельности (образовывать товарищество) с кем-либо, кто не имеет статуса адвоката, если предполагается, что одним из видов деятель­ности такого товарищества будет оказание юридических услуг;

в) адвокат обязан не допускать, чтобы лицо, которое рекомен­довало, наняло его или оплачивало услуги, которые адвокат ока­зывает другому лицу, определяло руководящее или направляющее воздействие на решения, принимаемые адвокатом как профессиона­лом при оказании таких услуг;

г) адвокат не должен осуществлять профессиональную деятель­ность совместно с коммерческой (т. е. преследующей цель извлече­ния прибыли) организацией в форме профессионального объедине­ния или корпорации и не может избрать такую организационную форму для своей практики".

О статусе адвоката в обществе и государстве указывается и в Кодексе поведения, принятом Советом коллегий адвокатов и юри­дических обществ Европейского сообщества. Совет коллегий адво­катов и юридических обществ является официально признанной европейской организацией профессиональных адвокатов, устанав­ливающей стандарты адвокатской деятельности. Независимость яв­ляется базовым принципом, провозглашенным этой организацией для профессиональной деятельности и организации адвокатской Деятельности в Европе. В статьях 2.1.1 и 2.1.2 Кодекса указывает­ся: "Многие из обязанностей, возложенных на адвокатов, требуют, чтобы он был абсолютно независимым, свободен от любого другого влияния.... Подобная независимость необходима для поддержания доверия к правосудию... Эта независимость необходима адвокату в любой профессиональной деятельности – будь то рутинная работа или участие в судебном процессе..." Стандарты независимости ад­вокатской деятельности определяют большинство этических пра­вил адвокатской деятельности. Такие правила приняты во всех де­мократических государствах, в том числе и в России в форме Ко­декса профессиональной этики адвоката. В США – это Типовые правила профессионального поведения Американской ассоциации юристов (аналогичные документы приняты ассоциациями адвока­тов отдельных штатов, например, Ассоциация адвокатов округа Ко­лумбия приняла "Стандарты корректности в профессиональном поведении"), в Англии – это Кодекс профессионального поведе­ния адвокатов (солиситоров), принятый Юридическим обществом Англии и Уэльса, в Испании – это Свод правил профессиональной этики.

Здесь следует сказать лишь о праве адвоката принимать или от­казываться от указаний клиента, запрете на определение гонорара адвоката в виде части суммы, присужденной его клиенту, а также о запрете подчинения адвоката любому другому лицу, которое не яв­ляется адвокатом. Международно-правовые стандарты адвокат­ской деятельности предполагают право адвоката на согласие и от­каз следовать указаниям клиента, а также право на отказ адвоката от участия в любом деле на любой стадии, но только при одном ус­ловии – использовать это право адвокат может лишь после того, как он убедится, что его клиент может своевременно найти другого адвоката или юриста для предотвращения неправосудного резуль­тата по делу. Что же касается вопроса о выплате клиентом своему адвокату определенной доли суммы, которая присуждается ему су­дом, то здесь имеют место разные подходы. Так, в США такие со­глашения между адвокатом и клиентом применяются широко и счи­таются допустимыми, а в подавляющем большинстве европейских стран такие соглашения запрещены. Это связано с необходимостью обеспечения стандартов независимости адвоката и адвокатской дея­тельности и, в частности, независимости решений, принимаемых адвокатом в ходе дела. Практически во всех странах адвокату запрещается находиться в подчинении любого другого лица, не явля­ющегося адвокатом. Статья 3.4. Внутренних правил Парижской коллегии адвокатов указывает: "Участие посторонних вкладчиков в юридических предприятиях запрещено, так как это может привес­ти к тому, что профессиональная деятельность адвоката, одним из принципов которой является моральная и психическая независи­мость, будет находиться под прямым или косвенным влиянием та­ких вкладчиков".

Одной из самых важных составляющих профессиональных стандартов адвокатской деятельности является так называемый конфликт интересов. Речь идет о том, что адвокаты могут действо­вать в интересах нескольких клиентов одновременно, но только в одном случае – когда интересы этих клиентов не конфликтуют. Правило 3.2.1 Кодекса Совета коллегии адвокатов и юридических обществ Европейского сообщества так говорит о конфликте интере­сов: "Адвокат не может давать совет, представлять или действовать от имени двух или более клиентов в одном и том же деле, если су­ществует конфликт интересов и значительный риск конфликта между интересами этих клиентов".

Следующими весьма важными профессиональными стандарта­ми являются ограничения на совмещение адвокатской профессии с другими видами деятельности, в том числе предпринимательской деятельностью. В законодательстве и нормативных актах адвокат­ских сообществ демократических государств, отражающих сложив­шиеся в этих странах обычаи делового оборота и традиции, реали­зуются различные подходы к этим вопросам – от полного запрета заниматься какими-либо другими видами деятельности до разреше­ния совмещать адвокатскую деятельность с некоторыми видами деятельности. Тем не менее в большинстве европейских государств такое совмещение допускается только при условии соблюдения оп­ределенных правил, не нарушающих стандарт независимости адво­ката и адвокатской деятельности. В российском законодательстве допускается совмещение профессии адвоката с занятием научной, педагогической и иной творческой деятельностью. Однако в Феде­ральном законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации" понятие "иная творческая деятельность" не определено, но заниматься предпринимательской деятельностью адвокатам запрещается. В этой связи остается открытым вопрос о возможности участия адвоката в качестве учредителя (владельца или совладельца) коммерческих предприятий (ООО, ЗАО, товари­ществ), непосредственного участия адвоката в работе этих предпри­ятий, а также занятие адвокатом каких-либо должностей на этом предприятии. С точки зрения профессиональных стандартов адво­катской деятельности участие адвоката как физического лица в ка­ких-либо коммерческих предприятиях в качестве владельца акций или долей в уставном капитале таких предприятий не запрещается. Принимать же участие в непосредственной деятельности таких предприятий адвокат может только на основании соглашения об оказании адвокатских услуг между ним (или адвокатским образо­ванием, в котором он работает) и предприятием. Профессиональные стандарты запрещают адвокату ставить под угрозу независи­мость самого статуса адвоката.

В Декларации, принятой в 1993 году. Советом коллегий адвокатов и юридических обществ Европейского Союза, сформулирован за­прет даже на создание универсальных предприятий, включающих, например, в качестве учредителей адвокатов или представителей других профессий (аудиторов, нотариусов и др.). В Декларации указано, что это связано с необходимостью сохранения независимо­сти и конфиденциальности адвокатской профессии. Актуальным является соблюдение профессиональных стандартов в связи с раз­витием рынка ценных бумаг и конфликтами, связанными с перерас­пределением контрольных пакетов акций, приватизацией и други­ми финансовыми операциями. В некоторых государствах имеет место тенденция к так называемой "коммерциализации" адвокат­ской деятельности. При этом оказание бесплатной адвокатской по­мощи уходит на второй план, в результате чего адвокатская дея­тельность может превратиться в выгодный бизнес. В юридической литературе этот вопрос обсуждается широко. Так, в книге Гербера и Рудольфа "Адвокаты, судьи и профессионализм" сказано: "Для слишком многих адвокатов накопление богатства стало фокусом их профессиональной жизни...", "некоторые студенты выбирают юри­дическую карьеру не только потому, что она предполагает высокий доход и достойный социальный статус, но также и потому, что она дает им власть и возможность возвышаться в обществе".[28] С точки зрения профессиональных стандартов адвокатской деятельности превращение адвокатской профессии в доходный бизнес и "про­фессию выписывания счетов" за услуги недопустимо. Стандарты адвокатской деятельности определяют ее основную задачу как слу­жение человеку, обществу и правосудию. В Типовых правилах про­фессионального поведения Американской ассоциации юристов го­ворится о том, что никогда не следует забывать, что юридическая профессия – это одна из составляющих системы правосудия, а не просто выгодное коммерческое предприятие.

Международно-правовые стандарты профессиональной дея­тельности адвокатов требуют соблюдения норм профессиональной этики и независимости как способа и гарантии обеспечения реаль­ной защиты прав человека, демократического общества и, следова­тельно, верховенства закона.

Профессиональный стандарт конфиденциальности является од­ним из обязательных в адвокатской деятельности и определяет пра­во и обязанность адвоката сохранять в тайне не только сведения, полученные им от клиента, но и любую информацию о клиенте, которую он получил в процессе оказания адвокатских услуг. Этот стандарт предписывает адвокату сохранять конфиденциальность без срока давности, т. е. даже тогда, когда оказание адвокатских ус­луг клиенту завершено. Стандарт конфиденциальности предписы­вает помощникам адвоката и любым другим лицам, принимающим участие в оказании услуг клиенту, сохранять конфиденциальность. В законодательстве и других документах об адвокатской деятельно­сти всех демократических государств содержится указание на обя­зательное применение этого профессионального стандарта. В рос­сийском законодательстве, в Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, стандарт закреплен в статье 8 "Адвокатская тайна".

Международно-правовые профессиональные стандарты адво­катской деятельности предписывают обязательное страхование ад­вокатов от предъявления им исков, связанных с их недостаточной профессиональной компетентностью. Речь идет о профессиональ­ном страховании. Этот стандарт содержит положения о том, что ка­ждый адвокат должен выполнять требования правил обязательной страховки от риска профессиональной ответственности, которые действуют на территории его государства. В случае невозможности заключения адвокатом договора страхования профессиональной ответственности адвокат обязан довести этот факт до сведения кли­ента. Этот стандарт также нашел свое отражение в Законе об адво­катской деятельности и адвокатуре – в статье 19 "Страхование риска ответственности адвоката". В соответствии со статьей 7 ука­занного Закона адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. К сожа­лению, эта обязанность в настоящее время реализуется только на добровольной основе. Закон предписывает, что этот профессио­нальный стандарт будет соблюдаться адвокатами на территории России с 1 января 2007 года.

Рассмотрим следующий профессиональный стандарт – взаимо­отношения с судом. Стандарт обязует адвоката, участвующего в су­дебных слушаниях, подчиняться правилам поведения, принятым для национальных судов, соблюдать принцип честного ведения су­дебного разбирательства, т. е. адвокат не должен вступать в кон­такт с судьей без предварительного уведомления адвоката противо­положной стороны или, например, предъявлять судье какие-либо Доказательства, не предупредив заранее адвоката другой стороны, если это предусмотрено национальными правилами проведения су­дебного разбирательства. Адвокат не должен сообщать суду заведо­мо недостоверные или ложные сведения.[29]

Профессиональный стандарт допуска к адвокатской профессии и адвокатской деятельности регламентирует, в частности, вопросы приобретения статуса адвоката. В российском законодательстве этот стандарт нашел свое полное отражение в статьях 9, 10, 11, 12, 13 и 14 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Более подробно об этом будет говориться в главах 5 и 10 данного учебни­ка. Здесь мы отметим лишь вопрос о возможности участия адвоката в адвокатской деятельности на территории иностранных госу­дарств, т. е. легитимности приобретенного статуса адвоката на тер­ритории иностранного государства. Во всех государствах адвокат, получивший свой статус и зарегистрированный в нем в качестве ад­воката, может осуществлять адвокатскую деятельность на террито­рии этого государства. Исключение из этого правила составляет участие адвоката в международных судебных органах, таких, как, например, Европейский Суд по правам человека в Страсбурге (Франция). Во всех случаях участие иностранного адвоката в адво­катской деятельности и оказание им адвокатских услуг должно быть регламентировано нормами и правилами того государства, на территории которого эти услуги оказываются, или международны­ми договорами и соглашениями. Рассматриваемый профессиональ­ный стандарт предполагает сотрудничество адвокатов различных государств. Например, Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Союза определяет, что любой адвокат, уровень ком­петенции которого недостаточно высок для участия в рассмотрении какого-либо дела, может обратиться к своему коллеге из другого го­сударства – члена ЕС и получить от него все необходимые сведе­ния. В процессе сотрудничества адвокатов разных государств ЕС принимаются во внимание возможные различия между законо­дательными системами, организациями адвокатов и т. п. Адвокат по собственному усмотрению вправе выплачивать какое-либо возна­граждение за полученные им рекомендации или помощь в поиске клиента адвокату из другого государства – члена ЕС. Кодекс со­держит ряд интересных положений о профессиональных отноше­ниях между адвокатами различных государств – членов ЕС. На­пример, если адвокат не ограничивается дачей рекомендаций дру­гому адвокату или представлением его клиенту, а поручает ему участвовать в разбирательстве какого-либо дела или обращается к нему за консультацией, то этот адвокат несет личную ответствен­ность, в том числе в случае неплатежеспособности клиента, за выплату гонорара и компенсацию затрат и издержек, причитающихся его зарубежному коллеге.

Необходимым требованием рассматриваемого профессиональ­ного стандарта для адвоката является наличие высшего юридиче­ского образования. В этой связи важным является организация и система юридического образования. В 50 – 90-х годах XX века в большинстве стран мира осуществлялись реформы, в результате которых изменились подходы к организации систем образования. В основном реформа коснулась начального и среднего образования, но, безусловно, процессы реформирования не могли не отразиться на системе высшего профессионального образования. В США, как и в большинстве европейских государств, изменились в сторону увеличения сроки обязательного бесплатного образования, начала действовать промежуточная ступень между начальной и полной средней школой. Вначале осуществляется процесс получения начального и неполного среднего образования, а уже потом система образования развивается по четырем основным направлениям: во-первых, теоретическая подготовка к обучению в университетах (полная общеобразовательная школа); во-вторых, обучение в уни­верситетах; в-третьих, подготовка к обучению в техническом вузе и, в-четвертых, учеба в профессиональных высших учебных заве­дениях. Для школьных систем этих стран характерно наличие большого количества частных учебных заведений, которые, как правило, являются платными и весьма дорогими (например, анг­лийские "публичные школы" или американские независимые шко­лы). В частных средних школах в США учатся примерно 10 – 12 %, в Великобритании – 5 – 6 %, Франции – 12 – 15 % от общего коли­чества школьников. Государственная политика в отношении част­ных школ в европейских странах и США базируется на разных принципах. В Европе (в Англии, Германии) государство уделяет им меньше внимания, чем государственным (общественным) учеб­ным заведениям, т. е. предпочтительно финансируются государст­венные учебные заведения, а в США имеет место одинаковый под­ход к субсидированию частных и общественных школ. В европей­ских странах подавляющее число частных школ принадлежит конгрегациям различных церквей, а в США общественные учебные заведения отделены от церкви и религии. Если для получения про­фессионально-технического образования необходимой базой явля­йся средняя школа, то для получения высшего юридического об­разования базовой является общеобразовательная школа. Для установления стандартов и квалификационных требований при обучении различным специальностям в Европе с 1986 года действует Особая комиссия Европейского экономического сообщества.

Наиболее актуальным в настоящее время становится профес­сиональный стандарт участия адвоката в международных судах. Всеобщая Декларация прав человека и международные пакты ока­зали непосредственное влияние на принятие многих региональных конвенций и соглашений, а также на формирование и развитие стандартов участия адвокатов в работе международных судебных инстанций. В качестве примера типового стандарта рассмотрим ев­ропейские стандарты, регламентирующие правовое положение и статус адвоката в международных европейских судах. В качестве такого суда рассмотрим Европейский Суд по правам человека (да­лее – ЕСПЧ). Указанный профессиональный стандарт закреплен в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Правилах процедуры (Регламенте) ЕСПЧ. Европейские конвенционные нормы основываются на концепции, согласно которой государст­венные институты должны выполнять свои функции в интересах отдельных людей, имеющих право пользоваться помощью адвока­тов во всех случаях обращения в международные и национальные судебные инстанции.

Основная функция адвоката в ЕСПЧ – представительство зая­вителя на всех стадиях подготовки и рассмотрения дела. Правило 36 Регламента ЕСПЧ предоставляет адвокату право первоначально подать жалобу от имени заявителя. Причем совершенно не обяза­тельно, чтобы этот адвокат был адвокатом того же государства, в котором проживает заявитель. Им может быть адвокат из любого государства – участника Конвенции. После отправления жалобы в Суд адвокат-представитель должен по требованию Суда или по сво­ему усмотрению представлять письменные объяснения, документы, иные дополнительные доказательства по делу. При этом надо иметь в виду, что все эти документы и доказательства, поданные в Суд с нарушением сроков или любых распоряжений Суда по практиче­ским вопросам производства по делу, как правило, к материалам дела не приобщаются. Взаимодействие адвоката – представителя заявителя со своим доверителем в плане процессуальной солидар­ности по отношению к обоснованию и доказыванию позиции по де­лу является одной из важной составляющей этого стандарта, свиде­тельствует о его правовой и профессиональной культуре и является залогом успешного проведения дела. В соответствии с требования­ми практически всех международных инстанций представительство заявителя (помимо близких родственников) может осуществляться только профессиональными адвокатами, допущенными к адвокат­ской практике в любом из государств (в России – адвокатом, вне­сенным в реестр адвокатов субъекта) и постоянно проживающим на территории одного из государств. Следует иметь в виду, что рас­сматриваемый профессиональный стандарт предполагает, что все адвокаты – представители заявителей в международной судебной инстанции знают и соблюдают нравственные принципы адвокат­ской деятельности и другие профессиональные стандарты поведе­ния и деятельности адвоката в любой стране мира, в том числе вла­деют иностранным языком. Средство и методы представительства Должны также основываться на правилах, регламентах и указаниях международных судов по конкретному делу. Адвокат не вправе в интересах заявителя использовать и тем более представлять в Суд подложные документы, фальсифицированные доказательства, воздействовать на свидетелей или экспертов, чтобы они дали ложные показания и т. п. Адвокат должен знать, что с того момента, когда он заявлен в качестве представителя заявителя, все его действия по­рождают права, обязанности и ответственность для заявителя, а все неправильные действия порождают обязанности и лично для него самого. Именно адвокат является субъектом представительства в международных судах, т. е. именно он участвует в судопроизводст­ве и процессуальных правоотношениях. В исключительных обстоя­тельствах и на любой стадии производства по делу Суд вправе рас­порядиться о том, что соответствующий адвокат более не может представлять заявителя или помогать ему, а заявителю следует най­ти другого представителя. Следует иметь в виду, что в некоторых международных судебных инстанциях, в частности в ЕСПЧ, Суд может либо по просьбе заявителя, либо своей инициативе освобо­дить заявителя от оплаты адвокатской помощи, связанной с ведени­ем дела при условии, что заявитель не располагает достаточными средствами для полной или частичной оплаты соответствующих расходов.

Организационно-правовые стандарты адвокатской деятельности. Правовое положение и процессуальные основы деятельности адвокатов закреплены в различных международных соглашениях и документах, равно как и в национальном законодательстве госу­дарств.

Организационно-правовые стандарты адвокатской деятельно­сти определяют и закрепляют в национальном законодательстве и организационно-правовую форму осуществления адвокатской дея­тельности. Во всех государствах адвокат может осуществлять свою деятельность самостоятельно (или индивидуально) в форме адво­катского кабинета, частной практики и т. п. Кроме того, существует большое разнообразие адвокатских образований – профессиональ­ные партнерские фирмы (США) или конторы, бюро, коллегии – в европейских странах.

Особо следует остановиться на закреплении процессуального статуса адвоката в различных международных соглашениях и доку­ментах.

В Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, принятой в Минске 26 мая 1995 года (для России вступила в силу 11 августа 1998 года), в статье 6 указано, что каждый обвиняемый в совершении преступления имеет право "защищать себя лично или посредством выбранного им защитника или иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда инте­ресы правосудия того требуют, а также пользоваться в случаях, оп­ределенных национальным законодательством, бесплатной помо­щью адвоката".

В Хартии основных прав Европейского союза, принятой в Ниц­це 7 декабря 2000 года, в статье 47 также указывается, что "каждый человек может прибегнуть к помощи адвоката, защитника и назна­чить своего представителя".

В Конвенции против транснациональной организованной пре­ступности, принятой 15 ноября 2000 года (для России вступила в силу 25 июня 2004 года), в статье 31 указывается, что государства-участни­ки должны содействовать разработке "стандартов и процедур, предназначенных для обеспечения добросовестности в работе пуб­личных и соответствующих частных организаций, а также кодексов поведения для адвокатов..."

В Европейской конвенции об осуществлении прав детей, приня­той в Страсбурге 25 января 1996 года, в статьях 5 и 6 подчеркивается, что независимым представителем в процессе судопроизводства, за­трагивающего интересы ребенка, может являться адвокат.

Нормы и положения, определяющие процессуальный статус ад­воката и отражающие международно-правовые стандарты адвокат­ской деятельности, содержатся также и в других документах: Дек­ларации о полиции, принятой ПАСЕ 8 мая 1979 года в Страсбурге; Европейской конвенции о введении Единообразного закона об арбитраже, принятой 20 января 1966 года в Страсбурге; в Итоговом документе Венской встречи 1986 года представителей государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в принятых 24 мая 1989 года ООН Процедурах эффективного осуще­ствления основных принципов независимости судебных органов и Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений (принята 18 декабря 1992 года), в Статуте Международного суда, принятом в Сан-Франциско 26 июня 1945 года, и т. д.

Закрепление в российском законодательстве профессиональ­ных стандартов адвокатской деятельности, описанных выше, под­робно рассматривалось в предыдущем параграфе. Поэтому мы кратко остановимся на закреплении этих стандартов в законода­тельстве стран СНГ, а в главе 9 данного учебника рассмотрим реше­ние этих вопросов в Англии, Франции, Германии, Швейцарии и США.

Система законодательства в области адвокатской деятельности в странах СНГ строится в основном на тех же принципах, которые нашли отражение в системе законодательства России. В большин­стве стран СНГ в 90-х годах XX века были приняты законы об ад­вокатуре. В 1992 году такой закон был принят на Украине, в 1993 году – в Республике Беларусь, в 1997 году – в Республике Казах­стан, в 1998 году – в Республиках Узбекистан и Армения. В этих за­конах в основном нашли свое отражение основные международно-правовые профессиональные стандарты адвокатской деятельности. Профессиональный стандарт независимости наиболее полно отра­жен в законе Республики Беларусь, в котором определено, что "адвокатура представляет собой независимый правовой институт, призванный осуществлять профессиональную правозащитную дея­тельность". Таким образом, наиболее системно профессиональные стандарты адвокатской деятельности отражены в законах Респуб­лики Беларусь, Казахстана, Армении и России. В них четко опре­деляется понятие адвокатской деятельности и, в частности, указы­вается, что адвокатская деятельность не является предприни­мательской, перечисляются категории лиц, чья деятельность не относится к адвокатской: юристы, индивидуальные предпринима­тели, нотариусы, работники органов государственной власти и ме­стного самоуправления, а также представители в силу закона. В законе Республики Беларусь указывается, что коллегии адвока­тов не являются коммерческими организациями, существуют ис­ключительно за счет отчислений из средств, поступающих от физи­ческих и юридических лиц за оказание им адвокатских услуг. Во всех законах об адвокатуре стран СНГ содержится положение о том, что адвокатом может быть гражданин той страны, которая приняла этот закон. В законах Армении и Казахстана установлено, что профессиональная защита по уголовным делам может осущест­вляться только адвокатами, получившими свой статус в соответст­вии с этими законами. В законе Республики Беларусь записано: "Профессиональная защита прав и законных интересов физиче­ских и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и де­лам об административных правонарушениях в следственных и су­дебных органах осуществляется только адвокатами". Статус адво­ката наиболее прогрессивно определен в законах Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности" и Республики Армения "О деятельности адвокатуры". В законе Казахстана адвокату пре­доставлены следующие права: самостоятельно собирать фактиче­ские данные и представлять доказательства по делу; знакомиться с материалами, включая процессуальные документы, следственные и судебные дела; фиксировать любым способом содержащуюся в ма­териалах дела информацию; знакомиться с информацией, содержащей государственные секреты, военную, коммерческую, служеб­ную и иную охраняемую законом тайну, если это необходимо для осуществления адвокатской деятельности при проведении дозна­ния, предварительного следствия и в суде. В этом законе определя­ется, что государственный орган или должностное лицо не могут отказать в признании права адвоката представлять интересы лица, обратившегося к нему за юридической помощью. Некоторые анало­гичные позиции отражены в Законе Республики Узбекистан "О га­рантиях адвокатской деятельности и социальной защите адво­катов". В законе Республики Армения предусмотрено правило, содержащееся в статье 93 Конституции Республики Армения, при­нятой 5 июля 1995 года: "Вступившие в законную силу решения, при­говоры и постановления пересматриваются в Кассационном суде на основании протеста Генерального прокурора, его заместителей или имеющих специальную лицензию и зарегистрированных в Кассаци­онном суде адвокатов".

Наиболее полно в законодательстве стран СНГ отражен между­народный профессиональный стандарт конфиденциальности, на­пример, закон Республики Казахстан дает в пункте 1 ст. 18 подроб­ное толкование этого стандарта: "Адвокатскую тайну составляет факт обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за помощью, и другими лицами, о характере и результатах, предпринимаемых в интересах лица, обратившегося за помощью, действий, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи". Согласно пунктам 2 и 3 этой статьи адвокаты не вправе разглашать, а также использовать в своих интересах или в интересах третьих лиц какие-либо сведения, полученные в связи с оказанием юриди­ческой помощи. Более того, адвокат, разгласивший сведения, отно­сящиеся к адвокатской тайне, без согласия лица, обратившегося за помощью, несет ответственность в соответствии с законом. А в ста­тье 8 Закона Республики Армения "О деятельности адвокатуры" закреплено положение о том, что адвокатской тайной являются све­дения, которые доверительно сообщены адвокату клиентом, как и сведения и доказательства, которые добыты адвокатом и которые не известны обществу. В статье 16 закона Республики Беларусь указывается, что сведения, представляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката и использованы в каче­стве доказательств в гражданском, административном и уголовном процессах. Понимая важность этого профессионального стандарта, адвокаты России еще в 1998 году в Правилах адвокатской этики, при­нятых Международным союзом (содружеством) адвокатов, закрепили положение о том, что предметом профессиональной тайны ад­воката является даже сам факт обращения клиента к адвокату.

Профессиональный стандарт независимости адвокатской дея­тельности полно отражен в Законе Республики Узбекистан "О га­рантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов". В статье 6 "Неприкосновенность адвоката" этого Закона указывает­ся: "Личность адвоката неприкосновенна. Неприкосновенность ад­воката распространяется на его жилище, служебное помещение, ис­пользуемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему вещи и документы..." и "...уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено Генеральным проку­рором Республики Узбекистан, прокурором Республики Каракалпакстан, прокурором области, прокурором города Ташкент и при­равненными к ним прокурорами. Проникновение в жилище или в служебное помещение адвоката, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, про­слушивание его переговоров, ведущихся с телефонов или других переговорных устройств, личный досмотр и обыск адвоката, а рав­но осмотр или выемка его почтово-телеграфных отправлений, при­надлежащих ему вещей и документов, привод, задержание или арест могут производиться с санкции Генерального прокурора Рес­публики Узбекистан и названных выше прокуроров. Не может быть внесено представление органом дознания, следователем, про­курором, а также вынесено частное определение суда в отношении правовой позиции адвоката по делу. Адвоката нельзя привлечь к уголовной, материальной и иной ответственности или угрожать ее применением в связи с оказанием юридической помощи юридиче­ским и физическим лицам". Указанный Закон запрещает требовать от адвоката и его помощников любых объяснений или показаний об обстоятельствах, которые являются предметом адвокатской тайны, а также предоставлять о них какие-либо материалы для использо­вания в оперативно-розыскной деятельности, производства по уго­ловным делам, делам об административных правонарушениях. Го­сударство обеспечивает адвокату возможность исполнять свои про­фессиональные обязанности и консультировать лиц, обратившихся за юридической помощью как на территории Республики Узбеки­стан, так и за ее пределами, а также необходимую защиту при воз­никновении опасности для жизни и здоровья в связи с исполнением им профессиональных обязанностей. Стандарт профессионального страхования в этом Законе отражается в форме обязательного стра­хования жизни и здоровья адвокатов за счет собственных средств.

В правовую систему России в настоящее время уже инкорпори­рованы не только нормы международного права, но и международ­но-правовые профессиональные стандарты адвокатской деятель­ности. Согласно статье 15 Конституции РФ "общепризнанные принципы и нормы международного права и ме­ждународные договоры Российской Федерации являются состав­ной частью ее правовой системы". Действует принцип: "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора". Указанные в настоящем параграфе про­фессиональные стандарты адвокатской деятельности нашли отра­жение в Законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации", Кодексе профессиональной этики адвоката и других нормативных правовых актах. Самым ярким примером это­го является новелла, введенная с 1 июля 2002 года в Уголовно-процес­суальный кодекс Российской Федерации – в пункте 4 ст. 413 "Ос­нования возобновления производства по уголовному делу ввиду но­вых или вновь открывшихся обстоятельств" указывается, что новым обстоятельством, в частности, является "установленное Ев­ропейским судом по правам человека нарушение положений Кон­венции о защите прав человека и основных свобод при рассмотре­нии судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего по­ложениям Конвенции о защите прав и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав и основных свобод;

в) иные новые обстоятельства".

Глава 2

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА АДВОКАТА

2.1.  ПРАВА АДВОКАТА

Часть 1 ст. 1 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре определяет деятельность адвоката как квалифицированную юриди­ческую помощь, оказываемую на профессиональной основе адвока­тами физическим и юридическим лицам (далее – доверители) в це­лях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения дос­тупа к правосудию.

Для осуществления адвокатской деятельности адвокат должен обладать определенным законодательством Российской Федерации правовым статусом.

Формулируя полномочия адвоката, законодатель определил границы деятельности, официально предоставленные права, кото­рыми каждый адвокат обязан руководствоваться при осуществле­нии адвокатской деятельности.

Деятельность адвоката в конституционном, гражданском, административном и уголовном судопроизводстве регламентируется со­ответствующим процессуальным законодательством. Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрены достаточно широкие права адвоката в процессе оказания им юридической по­мощи гражданам и юридическим лицам. Полномочия адвоката за­креплены в статье 6 Закона об адвокатской деятельности и адвока­туре и в нормах процессуального законодательства России, приме­нительно к его соответствующим отраслям.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре является дос­таточно молодым, как, собственно, и уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное, административное и другие отрасли права, которыми, в том числе, регламентируются полномочия адво­ката.[30] Поскольку Закон об адвокатуре регламентирует полномочия адвоката не только своими рамками, но и иным законодательством Российской Федерации, полномочия адвоката в рамках конкретно­го судопроизводства необходимо рассматривать именно в аспекте применяемой отрасли права и основополагающего для адвоката Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, который регламен­тирует, что "полномочия адвоката, участвующего в качестве пред­ставителя доверителя в конституционном, гражданском и админи­стративном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и произ­водстве по делам об административных правонарушениях, регла­ментируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации" (ч. 1 ст. 6).