Дипломная работа «Гражданско-правовой статус адвоката» (стр. 1 )

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА

Юридический факультет

Кафедра гражданского права и процесса

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Выполнил:

Научный руководитель:

ВОЛГОГРАД

2007

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………… 3

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА АДВОКАТА

1.1.  Система законодательства о правовом статусе адвоката ………….… 5

1.2.  Приобретение правового статуса адвоката …………………………... 20

1.3.  Международно-правовые стандарты адвокатской деятельности.… 38

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА АДВОКАТА

2.1.  Права адвоката ……...…………………………………………...……….. 52

2.2.  Обязанности адвоката ……………………………………….…………... 66

2.3.  Адвокатская тайна …...……………………………………….………….. 77

Заключение ………………………………………………………………………. 87

Список использованной литературы ………………………………………… 89

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Исследования проблем гражданско-правового статуса адвоката имеют важное научное и практическое значение для ряда отраслей юриспруденции – уголовно-процессуального права, гражданского процессуального права, арбитражного процесса и других. Сложность таких исследований объясняется их междисциплинарным характером, а актуальность несколькими факторами.

С одной стороны, правовой статус адвоката на протяжении истории России претерпел значительные изменения, которые не отличались последовательностью, поскольку сама правовая система не раз подвергалась радикальным преобразованиям. В последние года в очередной раз существенно изменилось гражданско-, арбитражно-, административно-, уголовно-процессуальное законодательство, регулирующее правовое положение адвоката, а также специальное законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности. Понятно, что такие изменения сами по себе свидетельствуют об отсутствии вполне удовлетворительной и соответственно стабильной модели правового статуса адвоката, его места в системе отечественного правосудия. Вопрос о том, насколько удачна последняя концепция правового статуса адвоката в России, предусмотренная в новом российском законодательстве также оказывается весьма дискуссионным и составляет определенный компромисс предложений традиционных сторон процессуального права (правоохранительных органов и защитников), ученых, правозащитников и т. п.

С другой стороны, не для кого не секрет, что удовлетворительное и эффективное функционирование системы правосудия невозможно без предоставления соответствующего статуса всем ее участникам, в том числе – адвокатам. Успешность деятельности последних безусловно во многом зависит от их правового статуса, гарантий реализации его содержания. Поэтому проблемы правового регулирования прав и обязанностей адвокатов как субъектов права вообще и участников конкретных процессуальных правоотношений оказываются решающими. Без радикальных изменений в этой области едва ли можно было полагать, что основные цели судебной реформы, осуществляемой в последнее десятилетие, могут быть достигнуты.

Вместе с тем, многочисленные публикации по данной теме, хотя и отличаются объемностью, но в значительной части ограничиваются подробными, но общими рассуждениями, носят публицистический характер. В результате проблемы правового статуса адвоката и практики его реализации не получают достаточно системного исследования, обоснованных научных объяснений его содержания, деятельность многих адвокатов оказывается неэффективной, а порой и конфликтной. При реализации правового статуса адвокатов их права часто не обеспечиваются необходимыми гарантиями. Однако встречаются и обратные проблемы – злоупотребления своим правовым статусом со стороны самих адвокатов. Соответственно, возникает понимание необходимости совершенствования правового статуса адвоката, в рамках которых возможны не только гарантии деятельности добросовестных адвокатов, но и привлечение к ответственности недобросовестных.

В разное время проблемам гражданско-правового статуса адвоката в России посвятили свои работы многие отечественные исследователи. В их числе можно отметить научные исследования следующих авторов: , , , и другие. Несмотря на значительный вклад, внесенный указанными исследователями в разработку данной темы, практика деятельности адвокатов показывает, что существующая модель правового регулирования статуса адвоката в России далека от идеала, некоторые элементы структуры этого института не вполне согласованы, имеют место несбалансированность в компетенции, соотношения прав и обязанностей, гарантий их реализации и т. п.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования настоящей работы выступает гражданско-правовой статус адвоката как комплекс правовых норм, устанавливающих права и обязанности адвоката в различных сферах процессуального производства, гарантий деятельности адвоката, ответственности, оплаты труда, налогообложения и т. п. В содержание предмета исследования вошли: система законодательства о правовом статусе адвоката, порядок его приобретения, международные стандарты его деятельности, характеристика прав и обязанностей, а также основные вопросы адвокатской тайны.

Методологические основы исследования. Методологическую основу исследования составили различные методы правового анализа: диалектический, системный, логический, функциональный, сравнительно-правовой, формально-юридический. Кроме того, использованы научные публикации по истории и современному правовому статусу адвоката, гражданскому праву, гражданскому, арбитражному, уголовно-процессуальному праву, связанные с характеристикой правового статуса адвоката в соответствующих сферах.

Цели и задачи. Цель настоящей работы – комплексное исследование гражданско-правовых аспектов правового статуса адвоката. Для достижения этой цели решаются следующие задачи: характеризуется содержание современного законодательства о правовом статусе адвоката, анализируется порядок приобретения такого статуса, исследуется содержание прав и обязанностей адвоката, рассматриваются проблемы адвокатской тайны.

Структура работы. Представленная работа включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА АДВОКАТА

1.1.  СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ АДВОКАТА

Основой российского законодательства о правовом статусе адвоката является Конституция РФ. Конституция РФ обладает высшей юридической силой по отношению ко всем иным законодательным актам, закрепляет основополагающие положения для российской адвокатуры. Пункт "о" ст. 71 Конституции РФ оп­ределяет компетенцию различных органов государственной власти в регулировании деятельности адвокатуры и относит к ведению Российской Федерации уголовное, уголовно-процессуальное, граж­данское, гражданское процессуальное и арбитражное процессуаль­ное законодательство Российской Федерации (которое, в частно­сти, закрепляет правовое положение адвоката в судопроизводстве).[1] К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов Конституция относит вопросы регулирования и деятельности адво­катуры (п. "л" ч. 1 ст. 72).[2] Одно из наиболее важных положений Конституции РФ (ст. 45, 48) – закрепление права граждан на ква­лифицированную, в том числе бесплатную, юридическую помощь, включая право обвиняемого на помощь адвоката (защитника). В Конституции РФ в общей форме установлены принципы, кото­рыми в своей деятельности должна руководствоваться адвокатура, в частности установлением равенства всех перед законом и судом (ст. 19).[3]

Основное регулирование адвокатской деятельности осуществля­ется федеральными законами, важнейшим и основополагающим из которых является Федеральный закон РФ от 01.01.01 года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера­ции".[4] Он устанавливает организационную структуру адвокатуры и адвокатской деятельности в Российской Федерации, права и обя­занности, а также статус адвоката. Закон об адвокатской деятель­ности и адвокатуре определяет систему законодательства об адвока­туре и адвокатской деятельности в Российской Федерации. В соот­ветствии со статьей 4 Закона законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из названного Закона, других федеральных законов, ука­зов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирую­щих указанную деятельность, а также из законов и иных норматив­ных правовых актов субъектов Российской Федерации, принимае­мых в пределах их полномочий, установленных Законом об адво­катской деятельности и адвокатуре.

Характерной чертой системы законодательства об адвокатской деятельности в Российской Федерации является ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый нормативный правовой акт находится в соподчиненности с другими актами, и все они обла­дают неодинаковой юридической силой в зависимости от статуса принявшего их органа и его компетенции.

Высшей юридической силой в системе законодательства об ад­вокатской деятельности являются федеральные конституционные законы и федеральные законы (в том числе и кодексы). Основным федеральным законом в этой сфере является вышеупомянутый За­кон об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Следующими по значимости и юридической силе являются под­законные акты, т. е. нормативные правовые акты, издаваемые на ос­нове и во исполнение законов. Они конкретизируют нормы зако­нов, толкуют их или устанавливают новые нормы, соответствую­щие законам, т. е. являются по существу средством реализации законодательных норм. Это акты Президента РФ в форме указов и распоряжений, нормативные правовые акты Правительства РФ в форме постановлений и распоряжений, нормативные правовые ак­ты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) в форме приказов, инструкций, правил, положений, поста­новлений, распоряжений, конституции, уставы субъектов Россий­ской Федерации, а также нормативные правовые акты их органов исполнительной власти, международные договоры – нормативные правовые акты, регулирующие отношения Российской Федерации с иностранными государствами или международными организация­ми, внутригосударственные договоры – нормативные правовые ак­ты, регулирующие отношения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также между субъектами Российской Федерации.

Автор считает, что в систему законодательства об адвокатской деятель­ности входят также ненормативные акты общего характера в форме представ­лений, решений и писем полномочных государст­венных или муниципальных органов (например, представление ор­гана государственной власти соответст­вующего субъекта Российской Федерации в совет адвокатской палаты этого субъекта Россий­ской Федерации об учреждении юридической консультации), акты официального разъяснения или толкования Конституции РФ Конституционным Судом в Российской Федерации в форме постанов­лений и определений, руководящих разъяснений Пленумов Вер­ховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, постановле­ния и решения Европейского Суда по правам человека, акты Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Все эти акты обеспечивают единообразное применение законов в судебной практике и адвокатской деятельно­сти и являются одним из важных правовых источников законода­тельства.

Особое значение для единообразного применения и развития законодательства об адвокатской деятельности имеют материалы и сведения о законодательстве и практике его применения в форме комментариев законодательства, научных, научно-популярных, учеб­ных трудов по вопросам законодательства, способствующих эффек­тивной реализации норм права и законодательства.

Рассмотрим содержание системы законодательства о правовом статусе адвоката на основе анализа некоторых ее со­ставляющих и перечисленных выше нормативных правовых актов, регулирующих в настоящее время адвокатскую деятельность в Рос­сийской Федерации.

Федеральные законы. Основным законом, регулирующим адвокатскую деятельность, правовой статус и место адвокатуры в современном российском го­сударстве и обществе, является Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре, принятый спустя 12 лет после Положения об адвока­туре РСФСР 1980 года. Этот Закон, определивший положение адвока­тов и развитие адвокатуры в новом демократическом государстве, был принят Государственной Думой 26 апреля 2002 года, одобрен Со­ветом Федерации 15 мая 2002 года, утвержден Президентом РФ 31 мая 2002 года и вступил в силу с 1 июня 2002 года, за исключением подпункта 6 п. 1 ст. 7, предусматривающего обязанность адвоката осуществлять страхование риска своей профессиональной имуще­ственной ответственности, которая должна начала реализовываться с 1 января 2007 года.

Впервые в российском законодательстве в Законе об адвокат­ской деятельности и адвокатуре закреплены основные международно-правовые стандарты адвокатской деятельности и принципы организации адвокатуры на всей территории Российской Федерации. В учебнике достаточно подробно рассматриваются отдельные поло­жения данного Закона. Поэтому остановимся лишь на некоторых положениях, принципиально определяющих и закрепляющих по­ложения Конституции РФ и международно-правовые стандарты в сфере адвокатской деятельности, гарантирующих оказание квали­фицированной юридической помощи российским и иностранным гражданам, а также организациям на территории Российской Феде­рации и за ее пределами. Закон устанавливает в качестве основных целей адвокатской деятельности защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также обеспечение доступа к их правосудию.

Прежде всего, следует отметить, что адвокатура является инсти­тутом гражданского общества, т. е. не входит в систему органов го­сударственной власти и органов местного самоуправления. Это оз­начает, что адвокат является независимым советником по правовым вопросам, и адвокатура в России действует на основе главных меж­дународно-правовых стандартов – независимости и самоуправле­ния, ставя во главу своей деятельности соблюдение законности, ин­тересов доверителей и равноправие адвокатов.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре обязывает го­сударство обеспечить независимость адвокатов, а адвокатов – со­блюдать адвокатскую тайну. Важнейшей гарантией независимости адвоката является закрепленное в статье 8 этого Закона положение о том, что адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными не только в связи с обращением к нему за юридической помощью, но и в связи с ее оказанием. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре со­держит даже отдельную статью "Гарантии независимости адвока­та" (ст. 18).

Вышеупомянутый Закон впервые за предшествующие его при­нятию 12 лет четко определил принцип организации адвокатуры – в каждом субъекте Российской Федерации может быть только один орган адвокатского самоуправления – адвокатская палата субъек­та Российской Федерации, – членство в которой является обяза­тельным для адвокатов, получивших статус адвоката и зарегистри­рованных в реестре адвокатов этого субъекта Российской Федера­ции (ст. 29), а высшим органом адвокатского самоуправления является Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, основанная на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации (ст. 35).

Новацией Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре является установление форм адвокатских образований – адвокат­ский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридиче­ская консультация (гл. 4). Данный Закон определяет, что адвокат­ская деятельность не является коммерческой, регламентирует во­просы получения статуса адвоката, присвоения и прекращения этого статуса квалификационной комиссией адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (гл. 3, ст. 33), а также регламен­тирует другие вопросы адвокатской деятельности.

Правовой и процессуальный статус адвоката в России закреплен в различных кодексах – Гражданском, Гражданском процессуаль­ном, Уголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполни­тельном, Арбитражном процессуальном, Кодексе об администра­тивных правонарушениях, а также в Федеральном конституцион­ном законе РФ от 01.01.01 года "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Вышеупомянутые кодексы, а также Федеральный конституци­онный закон определяют правовое положение и организационные основы деятельности адвоката как участника различных видов су­допроизводства – гражданского, уголовного, арбитражного, адми­нистративного, конституционного.

Так, ГПК РФ устанавливает, что адвокат, являющийся представителем сторон и других лиц, участ­вующих в гражданском судопроизводстве, имеет следующие полно­мочия (ст. 54): "Представитель вправе совершать от имени пред­ставляемого все процессуальные действия. Однако право предста­вителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требова­ний, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взы­сканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляе­мым лицом".[5] В статьях 45, 49 УПК РФ установлено, что адвокат в уголовном судопроизводстве может участвовать в качестве защит­ника подозреваемых и обвиняемых, в качестве представителя по­терпевшего, гражданского истца и частного обвинителя; статьей 53 УПК РФ определены полномочия защитника.[6] Статья 56 УПК РФ устанавливает, что свидетель может являться на допрос с адвока­том, а пункт 5 ст. 189 УПК РФ закрепляет полномочия и функции адвоката при проведении допроса свидетеля: "Если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат присутствует при допросе и поль­зуется правами, предусмотренными частью второй статьи 53 на­стоящего Кодекса.[7] По окончании допроса адвокат вправе делать за­явления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля. Ука­занные заявления подлежат занесению в протокол допроса".

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавлива­ет, что коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические кон­сультации являются некоммерческими организациями и, следова­тельно, их деятельность регулируется Федеральным законом РФ от 01.01.01 года "О некоммерческих организациях".

Согласно статье 32 указанного Федерального закона некоммер­ческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую от­четность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также предоставляет информацию о своей деятельно­сти органам государственной статистики и налоговым органам.

Рассмотрим подробнее вопросы налогообложения адвокатов, регламентированные Налоговым кодексом РФ.

Прежде всего, отметим, что в соответствии со статьей 82 НК РФ "при осуществлении налогового контроля не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о налого­плательщике, полученной в нарушение принципа сохранности ин­формации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в ча­стности адвокатскую тайну...". Согласно статье 90 НК РФ указы­вается, что адвокаты, получившие информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей не могут допрашиваться в качест­ве свидетеля о каких-либо обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля.

Статья 149 НК РФ освобождает адвокатскую деятельность от налога на добавленную стоимость (НДС): "Оказание услуг адвока­тами, а также оказание услуг коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации или Федеральной палатой адвокатов своим членам в связи с осуще­ствлением ими профессиональной деятельности".[8]

Налогообложение доходов, получаемых адвокатами – членами любых адвокатских образований за оказание юридической помощи, производится в порядке, установленном главой 23 "Налог на дохо­ды физических лиц" НК РФ. Согласно пункту 1 ст. 226 НК РФ на­лог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Указанные в данном пункте коллегии адвокатов, ад­вокатские бюро и юридические консультации именуются в главе 23 НК РФ налоговыми агентами. Налоговая база по налогу на доходы в отношении каждого адвоката определяется бухгалтерией соответ­ствующего адвокатского образования исходя из сумм вознагражде­ний, внесенных доверителями в кассу адвокатского образования либо перечисленных на расчетный счет адвокатского образования за оказываемую юридическую помощь, и сумм компенсации расхо­дов, связанных с исполнением поручений доверителей, внесенных доверителями в кассу соответствующего адвокатского образования или перечисленных на расчетный счет адвокатского образования в отчетном налоговом периоде.

Поступившие в кассу (перечисленные на расчетный счет) сум­мы оплаты за оказание юридической помощи учитываются бухгал­терией адвокатского образования на лицевых счетах конкретных адвокатов, которые приняли исполнение поручения доверителя в качестве поверенного.[9]

В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Закона об адвокатской дея­тельности и адвокатуре адвокаты обязаны отчислять за счет полу­чаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской па­латы в размерах и порядке, которые определяются собранием (кон­ференцией) адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также на содержание соответствующего адвокатского образования. Кроме того, за счет получаемого вознаграждения про­изводятся отчисления на расходы, связанные с осуществлением ад­вокатской деятельности.

Поскольку адвокаты согласно статье 235 НК РФ признаются плательщиками единого социального налога с доходов, получен­ных ими в связи с осуществлением профессиональной деятельно­сти, с оставшихся на лицевых счетах адвокатов сумм доходов бух­галтерия адвокатского образования исчисляет единый социальный налог.

В соответствии с пунктом 3 ст. 237 НК РФ налоговая база по единому социальному налогу адвокатов определяется как сумма до­ходов, полученных за налоговый период от профессиональной дея­тельности, за вычетом расходов, связанных с их извлечением. Сум­мы налога исчисляются с доходов каждого адвоката, в пользу кото­рого осуществляются выплаты.

После исчисления сумм единого социального налога бухгалте­рией адвокатского образования определяется остаток денежных средств на лицевых счетах адвокатов, который и является налоговой базой для исчисления налога на доходы каждого адвоката. Со­гласно пункту 3 ст. 210 НК РФ при исчислении налога на доходы физических лиц с доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13 %, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, уменьшенных на сумму полагающихся налогоплательщику стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов, установленных статьями 218 – 221 НК РФ.

В соответствии со статьей 229 НК РФ на адвокатов не возложе­на обязанность по представлению декларации по налогу на доходы. Вместе с тем они вправе представить такую декларацию по оконча­нии налогового периода в налоговый орган по месту жительства для получения полагающихся им социальных и имущественных на­логовых вычетов, установленных статьями 219 и 220 НК РФ, а так­же в том случае, если по каким-либо причинам стандартные налого­вые вычеты им были предоставлены в меньшем размере, чем это предусмотрено статьей 218 НК РФ.

Иной порядок налогообложения доходов предусмотрен только для адвокатов, учредивших адвокатский кабинет и осуществляю­щих свою деятельность индивидуально, которые, как и налогопла­тельщики – индивидуальные предприниматели, в соответствии со статьей 227 НК РФ исчисляют подлежащие уплате в бюджет сум­мы налога с доходов от профессиональной деятельности и произво­дят уплату исчисленных сумм налога на доходы в бюджет самостоятельно.

Таким образом, в отличие от адвокатов, учредивших иные фор­мы адвокатских образований, адвокаты, осуществляющие адвокат­скую деятельность индивидуально, обязаны самостоятельно опре­делять налоговую базу по налогу на доходы физических лиц за ис­текший налоговый период, а также представлять в налоговый орган по месту своего учета, т. е. месту жительства, декларацию по налогу на доходы в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истек­шим налоговым периодом.[10]

Адвокатам, осуществляющим адвокатскую деятельность инди­видуально, налоговые вычеты могут предоставляться только нало­говыми органами по месту жительства по окончании налогового пе­риода при подаче декларации по налогу на доходы в порядке, пре­дусмотренном статьей 229 НК РФ, на основании письменного заявления и соответствующих документов, подтверждающих право налогоплательщика на получение таких налоговых вычетов.

Адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в отношении порядка веде­ния учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если адвокаты, учредившие адвокатский кабинет, производят выплаты физическим лицам на основании заключенных с ними тру­довых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, а также по автор­ским договорам, они в соответствии со статьей 226 НК РФ являют­ся налоговыми агентами, на которых возложена обязанность исчис­лить, удержать с налогоплательщика и уплатить исчисленную сум­му налога в соответствующий бюджет в отношении всех доходов физического лица, источником которых они являются.

Адвокаты в соответствии со статьей 235 НК РФ являются пла­тельщиками единого социального налога, а также страховых взно­сов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированно­го платежа, установленных Федеральным законом РФ от 01.01.01 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следует обратить внимание на то, что согласно статье 245 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают единый социаль­ный налог в части суммы налога, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации. Постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 5 марта 2003 года № 000 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на слу­чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановления Правительства Российской Федерации. Постановления Правительства РФ, регулирующие адвокатскую деятельность, конкретизируют нормы законов и являются средст­вом реализации Закона и иных законодательных актов. Среди наиболее важных постановлений Правительства РФ отме­тим:

·  от 4 июня 2003 года № 000 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного след­ствия, прокурора или суда";

·  от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении Положения о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляю­щих адвокатскую деятельность на территории Российской Федера­ции";

·  от 01.01.01 года № 82 "Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансо­вому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществ­ляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг".

Постановление от 01.01.01 года № 000 устанавливает, что размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, состав­ляет за один день участия не менее одной четвертой минимального размера оплаты труда, но не более минимального размера оплаты труда. Следует иметь в виду, что при определении размера оплаты труда учитывается сложность уголовного дела, в том числе подсуд­ность, число и тяжесть вменяемых преступлений и др. Оплата тру­да адвоката, принимавшего участие в судопроизводстве по уголов­ному делу, производится по его заявлению на основании постанов­ления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда. Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, орга­на предварительного следствия, прокуратуры или суда, направля­ется в соответствующую финансовую службу для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатско­го образования.

Положение о ведении реестра адвокатов иностранных госу­дарств, которые осуществляют адвокатскую деятельность на терри­тории Российской Федерации, принято Правительством РФ в соот­ветствии с Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Адвокаты иностранных государств в обязательном порядке регист­рируются Министерством юстиции РФ. Реестр этих адвокатов ве­дется на русском языке. Указанное Положение содержит правило, согласно которому адвокат иностранного государства при регистра­ции в Минюсте России обязан представить следующий исчерпы­вающий перечень документов: заявление по специальной форме, анкету, документ о подтверждении статуса адвоката иностранного государства, документы о легальности пребывания на территории Российской Федерации с нотариальными копиями, две фотогра­фии. Министерство юстиции РФ в течение трех месяцев осуществ­ляет проверку достоверности представленных документов. После подтверждения достоверности представленных документов Мини­стерство юстиции РФ издает распоряжение о регистрации адвоката иностранного государства в реестре и выдает свидетельство о реги­страции. Решение об отказе в регистрации в реестре может быть об­жаловано в суд в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации. Аннулирование регистрации адвоката иностранного госу­дарства в реестре производится по заявлению адвоката или по инициативе Министерства юстиции РФ в следующих случаях: ус­тановления недостоверности представленных документов, выдворе­ния адвоката из Российской Федерации, вступления в законную си­лу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении преступления.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 82 принято в соответствии с Федеральным законом "О противо­действии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступ­ным путем, и финансированию терроризма". Этим постановлением утверждено Положение, регулирующее порядок передачи в Феде­ральную службу по финансовому мониторингу информации о сдел­ках или финансовых операциях, перечень которых содержится в пункте 1 ст. 7.1 упомянутого Федерального закона: "Сделки с не­движимым имуществом; управление денежными средствами, цен­ными бумагами или иным имуществом клиента; управление банков­скими счетами или счетами ценных бумаг; привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими; создание организаций, обеспечение их дея­тельности или управления ими, а также куплю-продажу организа­ций". Адвокаты при наличии у них оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуще­ствлены их клиентом в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма уведомляют об этом Федеральную службу по финансовому монито­рингу. Информация о таких сделках или финансовых операциях мо­жет быть передана адвокатом самостоятельно или через адвокатскую палату. Такая информация должна представляться не позднее одно­го рабочего дня, следующего за днем выявления соответствующей операции (сделки) в виде письменного документа, подписанного ад­вокатом или руководителем адвокатского образования, заверенного печатью. Информация может передаваться в виде электронного до­кумента с использованием электронной цифровой подписи. Феде­ральная служба по финансовому мониторингу обеспечивает защиту представленной информации и конфиденциальность.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации. Примером ведомственных актов могут служить:

·  приказ Минюста и Минфинансов России от 6 октября 2003 года № 000/89н "Об утверждении порядка расчета оплаты тру­да адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судо­производстве по назначению органов дознания, органов предвари­тельного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложно­сти уголовного дела";

·  приказ Минюста России от 01.01.01 года № 000 "Об ут­верждении порядка ведения реестров адвокатов субъектов Россий­ской Федерации";

·  приказ Минюста России от 01.01.01 года № 2 "Об утвер­ждении формы и порядка предоставления выписки из реестра адво­катов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую дея­тельность на территории Российской Федерации";

·  приказ Минюста России от 8 августа 2002 года № 000 "Об ут­верждении формы удостоверения адвоката";

·  постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.01.01 года № 98п "Об утверждении порядка ре­гистрации в территориальных органах ПФР страхователей, упла­чивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Фе­дерации в виде фиксированных платежей".

В частности, постановлением ПФР № 98п утвержден порядок регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ адвокатов как страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей. Этот по­рядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 15 де­кабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страхова­нии в Российской Федерации" и определяет правила регистрации в территориальных органах ПФР. При регистрации адвоката в тер­риториальном органе ПФР ему присваивается регистрационный номер. Адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы само­стоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, которые исполняют функции налоговых агентов. Единственным Документом, подтверждающим статус адвоката при регистрации в территориальном органе ПФР, признается удостоверение адвоката по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 года № 000 "Об утверждении формы удостоверения ад­воката". Указанный порядок регистрации предусматривает подачу адвокатом в территориальный орган ПФР по месту жительства или по месту нахождения адвокатского образования заявления по уста­новленной форме и копий документов, подтверждающих статус ад­воката, удостоверяющих личность и подтверждающих регистрацию по месту жительства, а также свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. При регистрации в территориальных органах ПФР адвокату вручается или направляется извещение о регистра­ции.