Дипломная работа «Гражданско-правовой статус адвоката» (стр. 6 )

Адвокат может непосредственно участвовать в рассмотрении жалобы в Европейском Суде по правам человека.

Полномочия адвоката в уголовно-исполнительном производстве. Полномочия адвоката в уголовно-исполнительном производстве заключается в том, чтобы оказывать своему доверителю юридическую помощь не только на стадии производства по уголов­ному делу, но и на стадии исполнения приговора. Зачастую забыва­ется миссия адвоката на стадии исполнения приговора, хотя она яв­ляется немаловажной и существенной в дальнейшей судьбе подза­щитного. Такая помощь может быть связана с освобождением от наказания в связи с болезнью, переводом в колонию с менее стро­гим режимом, освобождением от дальнейшего отбытия наказания, обжалованием неправомерных действий сотрудников уголовно-ис­полнительной системы и многим другим.

Полномочия адвоката в сопровождении бизнеса. Участие адвоката в сопровождении бизнеса (предприятий, организаций и учреждений) зачастую заключается в постоянном обслуживании конкретных юридических лиц или частных предпри­нимателей на договорной основе. Это может быть постоянная рабо­та или разовые консультации. Адвокат может работать в несколь­ких направлениях: 1) правоотношения клиента, направленные на обеспечение нормальной деятельности персонала организации; 2) правоотношения клиента, непосредственно связанные с осущест­влением уставной деятельности. Основа такой работы адвоката – это работа с договорами, представительство в судах или иных ин­станциях, если это связано с оказанием квалифицированной юри­дической помощи.

Сегодня в адвокатуре существует так называемое понятие "личный адвокат" – это адвокат, который осуществляет юридиче­скую помощь своему клиенту во всех областях права, в любом орга­не или организации, т. е. полностью возлагает на себя юридическую сторону жизни и деятельности клиента.

2.2.  ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА

В отличие от прав адвоката перечень обязанностей является исчерпывающим.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре обязывает ад­воката:

·  честно, разумно и добросовестно отстаивать права и закон­ные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательст­вом Российской Федерации средствами;

·  исполнять требования закона об обязательном участии адво­ката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назна­чению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гра­жданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмот­ренных федеральным законом;

·  постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

·  соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и ис­полнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федера­ции, принятые в пределах их компетенции;

·  ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в разме­рах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Феде­рации (далее – собрание (конференция) адвокатов), а также от­числять средства на содержание соответствующего адвокатского ка­бинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующе­го адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

·  осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокат обязан уважать права, честь и достоинство лиц, обра­тившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц. Адвокат должен придерживаться манеры по­ведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.[38]

Участвуя или присутствуя в судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законода­тельства, проявлять уважение к суду и другим участникам процес­са, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в слу­чае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.

Возражая против действий судей и других участников процес­са, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.

При невозможности по уважительным причинам прибыть в на­значенное время для участия в судебном заседании или следствен­ном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначе­нии другого времени для их проведения, адвокат должен заблаго­временно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий. Адвокат впра­ве беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, преду­смотренную Федеральным законом РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Обязанности адвоката при осуществлении профессиональной деятельности выражаются в запретах, которые адвокат обязан ис­полнять.

Адвокат, являясь носителем квалифицированных юридических знаний, не вправе применять свои знания и умения в интересах, противных интересам граждан, общества и государства.

Первое положение, закрепленное в статье 7 Закона об адвокат­ской деятельности и адвокатуре, призвано обеспечить оптимальное использование адвокатом сил и средств, предоставленных ему зако­ном, для достижения результата, который будет наиболее приемле­мым для доверителя. Данное правило повлекло запрет адвокату принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридиче­ской помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер.

Адвокат также не вправе принимать участие в оказании юриди­ческой помощи гражданам или организациям в случаях, если: он сам имеет заинтересованность по результату поручения, отличную от интереса доверителя (поручителя); ранее участвовал в деле в ка­честве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по делу потерпевшим или свидетелем; являлся должност­ным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах доверителя. Кроме того, адвокат не вправе принимать поручение, если он состоит в родственных или семейных отношени­ях с лицом, которое принимало или принимает участие в расследо­вании или рассмотрении дела. Положения подпункта 2 п. 4 ст. 6 За­кона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Фе­дерации" аналогичны основаниям для заявления отвода или самоотвода участников судопроизводства.

Адвокат не вправе занимать позицию, противоречащую пози­ции своего доверителя, если даже адвокат считает его позицию не­верной. В данном случае адвокат обязан убедительно, со ссылками на нормы права, разъяснить лицу, чьи интересы он представляет, ошибочность его представлений. Однако, если доверитель будет на­стаивать на своей позиции, адвокат обязан ее поддерживать.

Исключение составляют случаи, когда адвокат уверен в нали­чии самооговора со стороны доверителя.

Осуществляя защиту по делу, адвокат не вправе делать заявле­ния о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает. В Зако­не говорится о публичных заявлениях.

По поводу публичных заявлений совет Адвокатской палаты го­рода Москвы дал следующие разъяснения.[39]

К адвокатам нередко обращаются с просьбами высказаться в СМИ по актуальным социальным вопросам, выразить свое отноше­ние к делам, имеющим большой общественный резонанс. Адвокат, несомненно, вправе излагать в прессе свое мнение по политическим и правовым проблемам, и введение здесь каких-либо запретов по­мимо ограничений, предусмотренных Конституцией России, непри­емлемо. При этом адвокаты, однако, не должны забывать, что адво­катура – организация не политическая, адвокатская деятельность по природе своей профессия гуманная, а адвокат – всегда носитель идеи правозащиты и уважения к чужим правам. Поэтому публич­ные высказывания адвокатов должны быть чужды настроениям правового нигилизма и экстремизма.

По общему правилу адвокат не должен комментировать дела, в которых он не принимает участия. Исключения возможны, если ад­вокат получил на комментарий согласие коллеги либо произвол аб­солютно очевиден. Необходимо помнить, что для гражданских и уголовных дел, в которых имеются потерпевшие, не существует нейтральных правовых оценок, такие оценки всегда будут в пользу одной из сторон и во вред – другой. Категорически недопустимы публичные советы коллегам, как им вести дела, например куда и с какими жалобами обращаться. Адвокатом, избравшим иную такти­ку защиты, подобное вторжение в его профессиональную деятель­ность обоснованно может быть расценено как умаление деловой ре­путации и в случае обращения в совет повлечь для "советчика" ме­ру дисциплинарного взыскания.

Соблюдая требования статьи 8 Закона, адвокат обязан хранить адвокатскую тайну, т. е. он без согласия на то доверителя не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи.

Предметом адвокатской тайны в свете вышесказанного являются:

·  сам факт обращения доверителя к адвокату, характер и со­держание оказанной ему юридической помощи;

·  любые сообщенные адвокату сведения из личной семейной, интимной, общественной, служебной, хозяйственной и иной сфер деятельности доверителя (использование этих сведений в ходе адво­катской деятельности допускается только с согласия доверителя);

·  любые документы, личные записи доверителя и иные пись­менные аудио - и видеоматериалы, информация на электронных но­сителях, полученные от доверителя или иным способом в связи с оказанием юридической помощи;

·  сведения, полученные адвокатом в результате его участия в закрытых судебных заседаниях, за исключением содержания су­дебных актов, подлежащих публичному оглашению;

·  принадлежность доверителя к формальным и неформальным профессиональным, религиозным, общественным и иным объеди­нениям граждан;

·  любые другие сведения, связанные с оказанием юридической помощи, несанкционированное распространение которых может нанести вред охраняемым законом правам и интересам доверителя, адвоката и других лиц.

В то же время следует иметь в виду обстоятельства, препятст­вующие адвокату принимать от граждан поручения на оказание юридической помощи в какой-либо форме. Такие обстоятельства перечислены в ст. 6 (ч. 4, подп. 1 и 2) Федерального закона.

В качестве гарантий недопустимости разглашения адвокатской тайны законодателем установлены положения, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 8 Федерального закона. Они заключаются в запре­те вызова и допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельст­вах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юри­дической помощью или в связи с ее оказанием. Во всех остальных случаях адвокат действующим законодательством рассматривается как частное лицо, и, если ему известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного де­ла, он может быть вызван для дачи показаний и быть допрошен­ным.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Дан­ное положение является одним из постулатов адвокатской деятель­ности.

Адвокату запрещается негласное сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Данное положение согласуется с основными принципами адвокатской дея­тельности.

Обязанности адвоката согласуются с основными задачами адво­катуры в Российской Федерации.

Перечисленные в статье 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре требования обязательны для всех адвокатов Россий­ской Федерации.

На первом месте зафиксирована обязанность адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы до­верителя всеми, не запрещенными российским законодательством средствами. В Российской Федерации, как и в любом правовом де­мократическом государстве, устанавливается система защиты прав и свобод граждан. Немаловажное значение для системы защиты прав и свобод российских граждан имеют федеративная природа государства, исторические традиции, международный опыт, требо­вания, вытекающие из международных договоров и соглашений Российской Федерации. Конституционная норма статьи 45 требует от человека знаний не только способов защиты, закрепленных зако­ном, но и механизмов защиты прав и свобод. И здесь основные за­дачи возложены на адвоката как профессионального носителя ква­лифицированных юридических знаний для оказания помощи граж­данам и юридическим лицам с целью защиты их прав и законных интересов. Ни в каких законах не определяются понятия "чест­ность, разумность, добросовестность" либо критерии их оценки. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре (подп. 1 п. 1 ст. 7) тем не менее придает конкретное содержание моральным принципам, которые могут порождать правовые последствия в слу­чае подачи жалобы либо иска доверителя к адвокату.

За неисполнение обязанностей, закрепленных в Законе и Ко­дексе адвокатской этики, в особенности за совершение проступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего автори­тет адвокатуры, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ад­вокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, адвокат несет ответствен­ность, предусмотренную законодательством, связанную с прекра­щением статуса адвоката (подп. 5, 6 п. 1 ст. 17 Закона). Закон не регламентирует срок повторного восстановления лица, утративше­го статус адвоката в связи с дисциплинарной ответственностью. По нашему мнению, право претендовать на приобретение статуса адво­ката и осуществление адвокатской деятельности лица, уволенные из правоохранительных органов, освобожденные от должности су­дьи, нотариусы, юрисконсульты, государственные и муниципаль­ные служащие по компрометирующим основаниям, могут не ранее трех лет со дня увольнения.

Адвокат может быть подвергнут иному виду ответственности, в связи с неисполнением своих обязанностей, предусмотренных тру­довым законодательством. Это – замечание, выговор, строгий вы­говор, а также отчисление, применительно к адвокату – прекраще­ние статуса.

Адвокат обязан исполнять требования закона об оказании бес­платной юридической помощи как в уголовном, так и в граждан­ском судопроизводстве, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституция РФ (ч. 1 ст. 48) декларирует право каждого гражданина на получение квалифицированной юри­дической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридиче­ская помощь оказывается бесплатно.

Адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизвод­стве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (ст. 50, 51 УПК РФ).

Участие защитника в уголовном процессе обязательно, если: 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в поряд­ке, установленном статьей 52 УПК РФ; 2) подозреваемый, обви­няемый является несовершеннолетним; 3) подозреваемый, обви­няемый, хотя и является совершеннолетним, но в силу своих физи­ческих или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 4) подозреваемый, обвиняе­мый не владеет языком, на котором ведется производство по уго­ловному делу; 5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; 6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; 7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого производства без проведения судебного разбирательства.

Для участия в такого рода делах дознаватели, следователи, прокуроры и судьи должны направлять в соответствующее адвокат­ское образование письменный документ (постановление, определе­ние или др.), на основании которого руководитель адвокатского об­разования поручает ведение уголовного дела конкретному адвока­ту, после чего адвокат получает адвокатский ордер и приступает к осуществлению защиты по делу.

16 декабря 2002 года совет Адвокатской палаты г. Москвы принял решение № 1, пункт 2 которого гласит: "В целях выполнения тре­бований закона об обязательном участии адвоката в качестве защит­ника по назначению в случаях задержания подозреваемого, а также при рассмотрении судом ходатайства об избрании в отношении по­дозреваемого (обвиняемого) в качестве меры пресечения заключе­ния под стражу президиумам коллегий адвокатов и заведующим консультаций надлежит организовать дежурство адвокатов колле­гий, в том числе в выходные и праздничные дни. По согласованию с судами, межрайонными прокуратурами и окружными управле­ниями внутренних дел дежурства осуществляются непосредственно в помещениях судов и правоохранительных органов или юридиче­ских консультаций... Отказ адвоката исполнять требования закона об осуществлении защиты по назначению по распределенному ему коллегией адвокатов делу является серьезным проступком и влечет меры дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения ста­туса адвоката..."

Закон определяет категории лиц и случаи, при которых юриди­ческая помощь также оказывается бесплатно (ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, сред­недушевой доход семей которых ниже величины прожиточного ми­нимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соот­ветствии с федеральным законодательством, а также одиноко про­живающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно:

·  истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции де­лам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

·  ветеранам Великой Отечественной войны – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

·  гражданам Российской Федерации – при составлении заяв­лений о назначении пенсий и пособий;

·  гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией.

Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются за­конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Рос­сийской Федерации.

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить свой статус, установленный статьей 26 Закона, а также представить справку из органов социального обеспечения о величине своих доходов. Поскольку субъект Федерации самостоя­тельно принимает решение о перечне документов, необходимых для обращения на получение бесплатной юридической помощи, то в раз­ных субъектах перечень документов может несколько отличаться.

Так, при оказании бесплатной юридической помощи участнику Великой Отечественной войны достаточно удостоверения участни­ка ВОВ.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы про­филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет­них.

Адвокаты субъекта Федерации оказывают гражданам Россий­ской Федерации, постоянно проживающим в субъекте Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного мини­мума, установленного законом субъекта Федерации, бесплатную юридическую помощь в виде:

1)  консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера и представительства истцов в су­дах 1-й инстанции по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повре­ждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2)  консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера ветеранам Великой Отечествен­ной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской дея­тельностью;

3)  консультаций и справок по правовым вопросам и составле­ния заявлений о назначении пенсий и пособий;

4)  консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией;

5)  консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера инвалидам с детства и инвалидам I группы по вопросам социальной защиты и обеспечения.

К иным случаям оказания юридической помощи бесплатно по­мимо предусмотренных статьей 26 Закона относятся случаи, специ­ально указанные в законе, например в федеральных законах от 2 августа 1995 года "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 7 июля 2000 года "О реабилитации жертв политических репрессий" и от 01.01.01 года "О статусе военнослужащих". Абзац 4 ст. 310 Таможенного кодекса РФ предусматривает, что начальник тамо­женного органа или его заместитель вправе своим постановлением освободить полностью или частично от оплаты услуг адвоката ли­цо, подвергнутое административному задержанию. Бесплатная юридическая помощь оказывается жертвам терроризма в соответст­вии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом".

Одним из обязательных принципов работы адвоката является постоянное совершенствование им своих знаний и повышение ква­лификации.

В современный период времени принимается, дополняется и из­меняется большое количество законодательных актов. Так, были приняты и введены в действие Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об адми­нистративных правонарушениях. Незадолго до этого были приня­ты новый Трудовой кодекс РФ и многие другие законы. Адвокату непозволительно не знать новое законодательство. Помимо совер­шенствования квалификации, мастерства, умения квалифициро­ванно и грамотно вести дела клиентов, адвокат не может отставать в знаниях. Постоянное совершенствование профессиональных зна­ний – дело чести каждого адвоката и его профессиональная обя­занность.

Большое значение для повышения квалификации и совершенст­вования знаний адвокатов имеют семинарские занятия. Федераль­ный союз адвокатов России совместно с Московской областной кол­легией адвокатов издает методические пособия для начинающих ад­вокатов. Адвокатская палата города Москвы с 2003 года начала выпуск и рассылку информационно-справочного издания "Вестник Адвокатской палаты г. Москвы", в котором публикуются наиболее актуальные материалы, которые представляют интерес для адвока­тов. Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федера­ции 25 июня 2004 года принято решение о создании единой системы повышения квалификации адвокатов. Совет посчитал необходи­мым для всех адвокатов обязательное, платное и регулярное, но не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации, удостоверяемое в установленном порядке учреждением высшего профессио­нального и послевузовского профессионального образования.

Очередность и порядок повышения квалификации адвокатов устанавливаются адвокатской палатой субъекта Российской Феде­рации.

Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года принят Кодекс профессиональной этики адвоката. Кодекс профес­сиональной этики адвоката, с изменениями и дополнениями, утвер­жденными II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 года, является дополнительной гарантией профессионализма, квалифи­кации и надлежащего, добросовестного исполнения адвокатом сво­их обязанностей перед доверителем (клиентом).[40]

В пункте 4 ст. 29 Закона об адвокатской деятельности и адвока­туре на адвокатскую палату субъекта Федерации возложены кон­трольные функции за соблюдением адвокатами Кодекса профес­сиональной этики адвоката. Соблюдение норм Кодекса профессио­нальной этики – обязанность адвоката.

Этика обозначает определенную связь морали с адвокатской деятельностью (этика как наука о морали). Мораль есть система норм поведения, а также сама нравственность, которой индивид следует добровольно, исходя из своих собственных представлений о должном.

Основными началами Кодекса профессиональной этики явля­ются честность, компетентность, разумность и добросовестность. Строгие нормы морали – основной источник доверия общества к институту адвокатуры. Задачи профессиональной этики: не давать готовые рецепты на все случаи жизни, но научить культуре нравственного мышления, дать надежные ориентиры для решения конкретных ситуаций, объяснить и оценить выработанные адвокатской практикой стереотипы поведения, влиять на формирование нравст­венных установок у специалистов в соответствии со специфически­ми требованиями профессии. Дисциплинарная практика адвокат­ских палат в последующем наполнит Кодекс реальным содержани­ем в процессе его практического применения, позволив со временем усовершенствовать этот новый для адвокатуры документ. В соот­ветствии с пунктом 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адво­ката мерами дисциплинарной ответственности являются:

·  замечание;

·  предупреждение;

·  прекращение статуса адвоката;

·  иные меры, установленные собранием (конференцией) соответ­ствующей адвокатской палаты в соответствии с подпунктом 13 п. 2 ст. 30 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации".

В случаях ненадлежащего исполнения профессиональных обя­занностей, в результате чего был причинен вред правам и законным интересам доверителя, адвокат может быть привлечен к граждан­ско-правовой ответственности компенсационно-штрафного харак­тера.

При обнаружении в действиях или бездействии адвоката, свя­занных с осуществляемой им профессиональной деятельностью, признаков преступления, он может быть привлечен к уголовной от­ветственности (ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств, ст. 297 УК РФ – неуважение к суду, ст. 309 УК РФ – подкуп или принуждение к даче показаний или к уклонению от дачи показа­ний, ст. 291 УК РФ – дача взятки и т. п.).

Согласно п. 5 ст. 7 Закона об адвокатуре адвокат обязан отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые опреде­ляются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также на со­держание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адво­катов, адвокатского бюро. Данное обязательство можно охаракте­ризовать как корпоративное.

Например, совет Адвокатской палаты г. Москвы разъяснил, что защита по назначению в уголовном судопроизводстве традиционно составляет публично-правовую обязанность адвокатуры. Ныне она закреплена в ст. 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В соответствии с п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, уста­навливающего обязательные для каждого адвоката правила поведе­ния при осуществлении адвокатской деятельности, адвокат обязан участвовать в делах по назначению лично или материально в поряд­ке, определяемом региональной адвокатской палатой. Основываясь на этих положениях Закона и Кодекса, учредительная конферен­ция адвокатов г. Москвы 25 ноября 2002 года установила, что адвока­ты, избравшие материальную форму участия в защите по назначе­нию, производят в Адвокатскую палату повышенные отчисления – не 300, а 1000 руб., т. е. дополнительно еще 700 рублей.

Решением совета Адвокатской палаты г. Москвы от 01.01.01 года было предложено всем адвокатским образованиям предста­вить в совет до 20 мая 2003 года сведения о таких адвокатах. При этом совет имеет право не освобождать адвоката от личного участия в за­щите по назначению при необеспеченности потребности в такой за­щите на территории данного административно-территориального округа Москвы.

После согласия совета на материальную форму участия кон­кретного адвоката в защите по назначению повышенные отчисле­ния в 1000 руб. становятся для него такими же обязательными, как 300 рублей для адвокатов, избравших личную форму участия в де­лах данной категории. В случае, если адвокат в последующем ре­шил изменить форму участия в защите по назначению с материаль­ной на личную, он обязан сообщить об этом в совет.

Вторая ежегодная конференция адвокатов г. Москвы 22 ноября 2003 года оставила неизменными размеры отчислений, установленных ранее. Третья ежегодная конференция адвокатов г. Москвы повысила ежемесячные отчисления на общие нужды Адвокатской пала­ты на 30 руб. – с 300 до 330 руб., сохранив прежний размер отчис­лений в 700 руб. для адвокатов, участвующих в защите по назначе­нию материально. Отчисления как в 330, так и в 1030 рублей в равной степени являются обязательными и составляют профессио­нальные расходы адвокатов, что и сформулировано в п. 6 Ре­шения Третьей ежегодной конференции адвокатов г. Москвы.

Освобождены от уплаты ежемесячных обязательных отчисле­ний на общие нужды адвокатской палаты следующие категории ад­вокатов:

·  участники и ветераны Великой Отечественной войны,

·  инвалиды по зрению.

Эти адвокаты освобождены от участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению без уплаты дополни­тельных отчислений адвокатов. Освобождение от обязанности не означает лишения права добровольно участвовать в качестве защит­ника по назначению.

Обязанности по исчислению, удержанию у адвокатов и пере­числению в Адвокатскую палату г. Москвы обязательных отчисле­ний возлагаются на налоговых агентов – коллегии, адвокатские бюро и юридические консультации (филиалы) иногородних колле­гий, на расчетный счет или в кассу которых перечисляется (вносит­ся) вознаграждение за оказание юридической помощи.

Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность в адво­катском кабинете, уплачивает обязательные отчисления в Адвокат­скую палату г. Москвы самостоятельно.

Уплата обязательных отчислений производится в первой декаде текущего месяца. Адвокаты имеют право уплачивать ежемесячные обязательные отчисления вперед за любой период.

Коллегии адвокатов и юридические консультации иногородних коллегий аккумулируют обязательные отчисления адвокатов на об­щие нужды Адвокатской палаты г. Москвы на своих счетах в банке до открытия расчетного счета Адвокатской палаты г. Москвы.

Уплата отчислений на общие нужды адвокатской палаты – не­обходимое условие членства адвоката в адвокатской палате субъек­та Российской Федерации. Неисполнение либо ненадлежащее ис­полнение адвокатом обязанности по уплате обязательных отчисле­ний в адвокатскую палату является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, вплоть до прекраще­ния статуса адвоката.

Правила об обязательном страховании адвокатом риска своей профессиональной имущественной ответственности, в соответствии с пунктом 1 ст. 45 Закона, вступили в силу с 1 января 2007 года.

Страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности производится каждым конкретным адвокатом ин­дивидуально. Необходимо подчеркнуть, что речь идет об обязанно­сти, а не о праве адвоката. Страхование профессиональной имуще­ственной ответственности, поскольку иное не указано в Федераль­ном законе, будет осуществляться в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

Страхование профессиональной деятельности является законо­дательной новацией и ранее в законодательных актах, посвящен­ных адвокатуре, не упоминалось. Данный институт актуален и своевременен.

2.3.  АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА

В условиях построения в России правового демократического государства с рыночной экономикой институт адвокатуры стано­вится одним из важнейших элементов правозащитной системы со­блюдения прав, свобод и законных интересов физических и юриди­ческих лиц.

Русская адвокатура конституировалась в результате судебной реформы 1864 года, судебные уставы вступили в действие 17 апреля 1866 года, именно этот день считается фактическим днем рождения адвокатуры в России. В русском дореволюционном уголовно-про­цессуальном законодательстве адвокат назывался присяжным пове­ренным. Присяжный означает "связанный присягой, клятвой". По­веренный лицо, официально уполномоченное действовать от чьего-либо имени. Дореволюционный адвокат, присяжный пове­ренный, – лицо, связанное клятвой хранить присягу, тайну своего доверителя, официально представлять его права и защитить закон­ные интересы. Судебные уставы 1864 года обязывали: "Присяжный поверенный не должен оглашать тайн своего доверителя не только во время производства его дела, но и в случае устранения от оного и даже после окончания дела", и в силу статьи 405 "за умышленные, ко вреду доверителей действия присяжные поверенные по жалобе тяжущихся и по исследовании их вины могут, сверх взыскания с них убытков, быть подвергнуты уголовному суду".

В русском языке термин "тайна" имеет разные смысловые зна­чения: "кто чего не знает, то для него тайна; все скрытое, неизвест­ное, неведомое", а также "нечто скрытно хранимое, что скрывают от кого-либо с намерением, таят".[41] Очевидно, что уголовно-право­вой смысл имеет только второе значение. Сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц. При этом основанием из­вестности сведений тому или иному лицу может быть профессио­нальная или служебная деятельность, брачно-семейные отношения и т. д. Общим для всех видов конфиденциальных сведений является тот факт, что свободный доступ к ним ограничен в силу предписа­ний федерального законодательства. Под разглашением сведений следует понимать получение информации (письменно, устно) по­сторонним лицом, не имеющим права доступа к этим сведениям. Около тысячи поправок было внесено в проект Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Феде­рации", принятый Государственной Думой РФ 26 апреля 2002 года. Адвокатской тайне посвящена статья 8 Закона, наиболее емко отра­жающая содержание этого понятия, которая гласит:

"1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свиде­теля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обраще­нием к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следст­венных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и слу­жебных помещениях, используемых им для осуществления адво­катской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения толь­ко в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространя­ются на орудия преступления, а также на предметы, которые запре­щены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Однако определение термина "адвокатская тайна" по-прежне­му неоднозначно и вызывает полемику. считал этот термин неудачным: "Суть вопроса не в тайне адвоката, а в том, чтобы обвиняемому и его близким, пользующимся помощью адво­ката, гарантировать возможность свободно говорить адвокату все, что он считает нужным, без опасения, что сказанное будет обраще­но во вред обвиняемому".[42]