Проблемы экономической оценки природно-ресурсного потенциала Красноярского края (стр. 2 )

Нетрудно заметить, что районы с высокой транспортной доступностью природных ресурсов расположены вдоль транссибирской железнодорожной магистрали, автодорог федерального значения (М-53 и М54) либо характеризуются развитием степных и лесостепных ландшафтов. Районы с низкой транспортной доступностью природных ресурсов расположены на севере края, в Нижнем Приангарье, либо характеризуются развитием на их территории горно-таежных и высокогорных ландшафтов Восточного и Западного Саян.

При расчетах ПРП в денежном выражении отмеченные выше факторы природно-климатических условий и транспортных путей сообщения должны быть учтены в виде поправочных коэффициентов. Коэффициенты могут быть определены опытным или расчетным путем отдельно по каждому из видов природных ресурсов для всех районов края.

3. Экономическая оценка отдельных видов природных ресурсов Красноярского края

На настоящем этапе исследований экономической оценке подвергнуты лесные (древесные и недревесные), фаунистические, минеральные, водные и земельные виды природных ресурсов.

3.1. Лесные ресурсы

Особенность экономической оценки лесных ресурсов заключается в многообразии их роли и области использования. Лесные ресурсы могут использоваться:

- для заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты и т. п.);

- для побочного лесопользования (размещения ульев и пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орех, грибов, лекарственных растений и др.);

- в охотничьих, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

Кроме этого, леса выполняют кислородообразующую, влагорегулирующую, климатообразующую, почвозащитную функции.

Многофункциональность лесов определяет многообразие целей экономической оценки природных ресурсов в зависимости от области их применения.

Существует несколько методов экономической оценки ресурсов леса (Голуб, Струкова, 1998; Медведева, 1999; Петров, 1996):

1. Метод валовой продуктивности. Он заключается в том, что оценка лесных ресурсов производится исходя из потенциально возможного объема использования и средних цен на товарную продукцию, получаемую на первичной стадии освоения ресурса. Данный способ один из самых простых в использовании. Но экономическая оценка, рассчитанная таким образом, носит лишь информационное назначение, то есть показывает количество природных ресурсов в стоимостном выражении и может быть использована для сравнения наличия ресурсного потенциала различных регионов.

2. Метод восстановительной стоимости. Суть этого метода заключается в определении капитализированных затрат на искусственное воспроизводство лесных ресурсов. Здесь возможно применение нескольких способов расчета: оценка производится по стоимости закладки и выращивания лесных насаждений отдельного природного состава и возраста; по стоимости выращивания каждого отдельного дерева в питомниках. Основной недостаток данного способа заключается в том, что экономическая оценка, полученная на его основе, является чрезмерно завышенной. Однако она может применяться для установления штрафов и других компенсационных платежей за уничтожение лесных ресурсов.

3. Рентный способ. Здесь выделяются два основных подхода:

Первый основан на определении ренты, как экономического эффекта (дополнительной прибыли) от использования оцениваемого ресурса по сравнению с другими, базовыми более низкого качества.

Второй подход базируется на определении ренты, как добавочного дохода, который образуется в случае превышения рыночной цены продукции над ценой производства, покрывающей издержки производства и дающую нормальную прибыль на вложенный капитал.

Экономическая оценка ресурсов леса, полученная на основе рентного подхода имеет наиболее широкую область применения, поскольку позволяет учесть реальный эффект от использования данного ресурса. Однако, использование рентного способа оценки затруднено, поскольку для таких расчетов требуется значительный объем информации. Например, для оценки древесных ресурсов необходима: характеристика лесосек; динамика рыночных цен на лесоматериалы; нормативные затраты на производство пиломатериалов и заготовку леса по технологическим стадиям в зависимости от природно-размерных параметров бревен и растущих деревьев; размер предпринимательской прибыли, достаточной для поддержания в данном регионе деловой активности в лесозаготовительном и лесопильном производствах; нормативы выхода пиломатериалов по качественным группам из бревен различных древесных пород и диаметров; выход бревен по диаметрам из стволов различных древесных пород и размеров стволов и др.

Получение этой информации на данном этапе работы весьма затруднено. Поэтому в настоящей работе экономическая оценка лесного потенциала районов края произведена методом валовой продуктивности.

3.1.1. Ресурсы древесины

Экономическая оценка древесных лесных ресурсов предусматривает оценку сырьевого потенциала по каждому территориальному району края для определения объемов эксплуатационных запасов древесины, а также транспортной и экономической доступности этих запасов.

Под экономической доступностью ресурса принимается такое его качественное и количественное состояние, которое при современном технологическом режиме обеспечит при его освоении уровень нормативной рентабельности.

Экономическая доступность предполагает:

- соблюдение нормативных требований к использованию сырьевых ресурсов, обеспечивающих постоянное и неистощительное лесопользование;

- получение стабильного экономического эффекта от лесопользования;

- создание устойчивой лесной экосистемы.

Определение экономической доступности ресурсов достигается соизмерением экономических категорий: цена на лесопродукцию, являющаяся стоимостной основой для оценки результативности производственно-хозяйственной деятельности предприятий, и себестоимость ее заготовки и переработки.

Экологические факторы в сочетании с экономическими регламентируют доступность лесных ресурсов во всех группах леса или делают их недоступными для использования в конкретных условиях.

Экономическая оценка древесных лесных ресурсов предполагает:

- установление расчетной лесосеки по массе в разрезе главного пользования лесом для района;

- распределение по сортиментам ежегодного объема рубки;

- распределение сортиментов по крупности, сортам, и целевому назначению;

- осуществление стоимостной оценки произведенной продукции;

- определение себестоимости одного обезличенного м3 лесоматериалов круглых.

Для определения экономически доступных ресурсов в эксплуатационном фонде на основе лесоустроительных материалов определены качественные и количественные показатели эксплуатационного фонда и объемы его освоения.

Определение размера ежегодного главного пользования лесом основано на принципе постоянства лесопользования.

После установления потенциального объема ежегодного главного пользования лесом, был осуществлен сравнительный анализ расчетной лесосеки с фактическим объемом рубок по каждому району.

В ходе работы использована информация по производственным показателям, собранным на предприятиях лесозаготовительной промышленности края.

Стоимостная оценка произведенной продукции осуществлена по среднесложившимся в 2000г. рыночным ценам по каждой лесозаготовительной организации, осуществляющей производственную деятельность на территории района или с применением биржевых цен.

Результаты выполненной оценки показаны в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Экономическая оценка лесных (древесных) ресурсов

Районы	Расчетная лесосека, тыс. куб. м.	Всего лесоматериалы круглые тыс. руб.	Фактический объем производства лесоматериалов круглых	Уровень освоения %
тыс. куб. м.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1.Абанский	829,0	0	12,4	5412,0	2,84
2.Ачинский	104,7	13659,0	7,5	24533,0	17,96
3.Балахтинский	1196,3	0	16,1	7027,6	4,51
4.Березовский	446,9	93380,0	3,1	1353,0	1,45
5.Бирилюсский	1417,0	0	82,2	35880,3	9,49
6.Боготольский	54,2	5613,7	0,9	392,8	7,00
7.Богучанский	8825,5	20	1320,0	0	23,02
8.Большемуртинск.	995,5	0	64,8	29595,0	14,87
9.Большеулуйский	103,7	14206,0	4,2	1833,3	19,91
10.Дзержинский	115,1	13908,0	26,3	11480,0	82,54
11.Емельяновский	560,7	0	40,0	17460,0	1,75
12.Енисейский	9335,7	20	435,0	0	8,21

Окончание табл. 3.1.

1	2	3	4	5	6
13.Ермаковский	533,3	81956,0	8,8	3841,0	4,69
14.Идринский	597,7	0	60,0	2619,0	1,69
15.Иланский	248,1	45200,0	7,2	3143,0	6,95
16.Ирбейский	953,9	197190	30,5	13313,0	6,75
17.Казачинский	637,7	73512,0	8,5	3710,0	5,05
18.Канский	146,4	21855,0	10,0	4365,0	19,97
19.Каратузский	654,5	0	12,1	5282,0	3,12
20.Кежемский	4855,1	10	360,5	0	8,58
21.Козульский	868,3	0	56,4	24619,0	16,25
22.Краснотуранский	11,9	-	-	-	-
23.Курагинский	1586,6	0	28,0	12222,0	3,15
24.Манский	429,7	46690,0	8,4	3667,0	7,95
25.Минусинский	11,6	-	-	-	-
26.Мотыгинский	3605,4	0	248,0	0	11,91
27.Назаровский	115,0	-	-	-	-
28.Нижнеингашский	245,7	32782,0	24,5	10694,0	32,62
29.Новоселовский	213,8	-	-	-	-
30.Партизанский	260,1	745,0	0,6	296,0	39,73
31.Пировский	712,1	0	34,7	15146,0	7,66
32.Рыбинский	236,7	32286,0	8,0	3492,0	10,83
33.Саянский	268,9	43740,0	8,8	3841,0	8,78
34.Северо-Енисейский	4122,3	10	35,0	15278,0	1,35
35.Сухобузимский	827,9	0	2,9	1266,0	1,19
36.Тасеевский	1736,9	0	134,9	58884,0	9,07
37.Туруханский	1567,9	0	0,3	131,0	0,10
38.Тюхтетский	1007,1	0	32,0	13968,0	5,59
39.Ужурский	100,9	-	-	-	-
40.Уярский	188,7	24338,0	3,8	1659,0	6,82
41.Шарыповский	25,6	-	-	-	-
42.Шушенский	146,7	28312,0	8,2	3579,0	12,64
43.Игарка	-			-
Всего	50900,8	,0	3144,6	10	10,17

3.1.2. Недревесные лесные ресурсы

Экономическая оценка недревесных ресурсов леса (дикорастущие ягоды, грибы, орехи, лекарственные и пищевые растения, живица) произведена с учетом природных условий, транспортной доступности и дефицитности ресурса. В условиях, когда объемы лесозаготовок снизились, спрос на другие лесные ресурсы способен компенсировать потери и увеличить лесной доход.