│ │обслуживания "мульти-сервис"; │
│ │- строительство и реконструкция объектов │
│ │похоронного назначения; │
│ │- строительство и реконструкция бань; │
│ │- реконструкция и модернизация государственных │
│ │унитарных фабрик химической чистки │
│ │и фабрик-прачечных. │
│ │3.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка│
│ │и услуг: │
│ │- разработка и внедрение новых технологий │
│ │в торговле, общественном питании и бытовом │
│ │обслуживании; │
│ │- внедрение современных │
│ │информационно-коммуникационных технологий │
│ │в сфере потребительского рынка и услуг; │
│ │- подготовка и переподготовка кадров │
│ │потребительского рынка и услуг; │
│ │- организация и проведение семинаров, конкурсов, │
│ │выставок. │
│ │4. Совершенствование государственной координации │
│ │и правового регулирования в сфере потребительского │
│ │рынка: │
│ │- совершенствование нормативно-правового │
│ │обеспечения в сфере потребительского рынка │
│ │и услуг; │
│ │ - развитие административной реформы (режим "одного│
│ │окна"); │
│ │- повышение эффективности использования городского │
│ │имущества на потребительском рынке; │
│ │- совершенствование системы контроля качества │
│ │продукции в сфере потребительского рынка │
│ │и услуг; │
│ │- ограничение производства и оборота пищевых │
│ │продуктов, содержащих генно-модифицированные │
│ │организмы; │
│ │- развитие технического регулирования │
│ │и сертификации; │
│ │- осуществление мер по борьбе с контрафактной │
│ │продукцией; │
│ │- мероприятия по охране порядка │
│ │и антитеррористической деятельности; │
│ │- мероприятия по охране труда на предприятиях │
│ │потребительского рынка и услуг │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │Общий объем финансирования 4 млн. руб., │
│и источники │в том числе по годам реализации: │
│финансирования │ ┌─────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┐ │
│ │ │ │2007 г.│2008 г.│2009 г. │Всего │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │Бюджет города│ 1077,8│ 1703,3│ 1744,7│ 4525,8│ │
│ │ │Москвы │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │В том числе: │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │бюджетные │ 939,4│ 1602,7│ 1652,2│ 4194,3│ │
│ │ │инвестиции │ │ │ │ │ │
│ │ │(0411) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │осуществление│ 50 │ 50 │ 50 │ 150 │ │
│ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │
│ │ │по │ │ │ │ │ │
│ │ │исследованию │ │ │ │ │ │
│ │ │пищевых │ │ │ │ │ │
│ │ │продуктов на │ │ │ │ │ │
│ │ │наличие ГМО │ │ │ │ │ │
│ │ │(приобретение│ │ │ │ │ │
│ │ │оборудования │ │ │ │ │ │
│ │ │и проведение │ │ │ │ │ │
│ │ │лабораторных │ │ │ │ │ │
│ │ │исследований)│ │ │ │ │ │
│ │ │(0411) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │наука и │ 13,5│ 13,5│ 13,5│ 40,5│ │
│ │ │инновационное│ │ │ │ │ │
│ │ │развитие │ │ │ │ │ │
│ │ │(0410) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │связь и │ 57,5│ 19,0│ 10,0│ 86,5│ │
│ │ │информатика в│ │ │ │ │ │
│ │ │рамках ГЦП │ │ │ │ │ │
│ │ │"Электронная │ │ │ │ │ │
│ │ │Москва" │ │ │ │ │ │
│ │ │(0409) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │подготовка │ 2,0│ 2,4│ 3,0│ 7,4│ │
│ │ │кадров │ │ │ │ │ │
│ │ │(0411) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │выставочная │ 15,4│ 15,7│ 16,0│ 47,1│ │
│ │ │деятельность │ │ │ │ │ │
│ │ │(0411) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │целевые │ - │ - │ - │ - │ │
│ │ │бюджетные │ │ │ │ │ │
│ │ │фонды │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │федеральный │ - │ - │ - │ - │ │
│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │внебюджетные │81741,1│82425,8│ 94261,7│6│ │
│ │ │источники │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤ │
│ │ │Итого │82818,9│84129,1│ 96006,4│4│ │
│ │ └─────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┘ │
│ │ │
├───────────────┴───────────────────────────────────────────────────┤
│(раздел в ред. постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 │
│N 83-ПП) │
├───────────────┬───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │ │
│результаты │ ┌───────────────────────┬───────┬───────┬───────┐ │
│реализации │ │Целевой показатель │2007 г.│2008 г.│2009 г.│ │
│Программы │ │(результат) Программы │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Темп роста оборота │ 104,0│ 104,0│ 104,5│ │
│ │ │розничной торговли │ │ │ │ │
│ │ │в сопоставимых ценах, %│ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Темп роста оборота │ 103,5│ 104,0│ 104,5│ │
│ │ │общественного питания │ │ │ │ │
│ │ │в сопоставимых ценах, %│ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Темп роста объема │ 104,0│ 104,5│ 105,0│ │
│ │ │реализации бытовых │ │ │ │ │
│ │ │услуг населению │ │ │ │ │
│ │ │в сопоставимых ценах, %│ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Среднегодовой индекс │ 108,5│ 106,5│ 105,5│ │
│ │ │потребительских цен на │ │ │ │ │
│ │ │товары и услуги, % │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Обеспеченность │ │ │ │ │
│ │ │в предприятиях │ │ │ │ │
│ │ │потребительского рынка │ │ │ │ │
│ │ │на 1000 жителей: │ │ │ │ │
│ │ │- торговая площадь, кв.│ 643,3│ 733,0│ 806,0│ │
│ │ │м │ │ │ │ │
│ │ │- число посадочных мест│ 37,5│ 38,9│ 40,2│ │
│ │ │в предприятиях │ │ │ │ │
│ │ │общественного питания │ │ │ │ │
│ │ │(общедоступная сеть) │ │ │ │ │
│ │ │- число рабочих мест │ 6,7│ 7,1│ 7,8│ │
│ │ │в предприятиях бытового│ │ │ │ │
│ │ │обслуживания │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Удельный вес социально │ 7,9│ 10,2│ 12,3│ │
│ │ │ориентированных │ │ │ │ │
│ │ │предприятий в общем │ │ │ │ │
│ │ │количестве предприятий │ │ │ │ │
│ │ │потребительского рынка,│ │ │ │ │
│ │ │% │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Удельный вес │ 76,9│ 78,5│ 80,3│ │
│ │ │организованного рынка │ │ │ │ │
│ │ │в формировании оборота │ │ │ │ │
│ │ │розничной торговли, % │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Удельный вес новых и │ │ │ │ │
│ │ │модернизированных │ │ │ │ │
│ │ │предприятий в общем │ │ │ │ │
│ │ │количестве предприятий │ │ │ │ │
│ │ │потребительского рынка │ │ │ │ │
│ │ │и услуг, %: │ │ │ │ │
│ │ │торговля │ 86,4│ 86,8│ 87,1│ │
│ │ │общественное питание │ 92,9│ 94,7│ 96,5│ │
│ │ │бытовое обслуживание │ 64,6│ 70,5│ 75,2│ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Привлечение │ 81,7│ 82,4│ 94,3│ │
│ │ │инвестиционных ресурсов│ │ │ │ │
│ │ │из негосударственных │ │ │ │ │
│ │ │источников (средства │ │ │ │ │
│ │ │предприятий, инвесторов│ │ │ │ │
│ │ │и др.) в развитие │ │ │ │ │
│ │ │инфраструктуры, │ │ │ │ │
│ │ │реконструкцию │ │ │ │ │
│ │ │и строительство │ │ │ │ │
│ │ │предприятий │ │ │ │ │
│ │ │потребительского рынка │ │ │ │ │
│ │ │и услуг, млрд. рублей │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Создание новых рабочих │ 29,4│ 26,9│ 26,9│ │
│ │ │мест, тыс. рабочих мест│ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │
│ │ │Объем налоговых │ 48,7│ 52,7│ 57,3│ │
│ │ │поступлений в бюджет │ │ │ │ │
│ │ │города Москвы │ │ │ │ │
│ │ │от предприятий │ │ │ │ │
│ │ │потребительского рынка │ │ │ │ │
│ │ │и услуг, млрд. рублей │ │ │ │ │
│ │ └───────────────────────┴───────┴───────┴───────┘ │
│ │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Департамент потребительского рынка и услуг города │
│основных │Москвы. │
│мероприятий │Департамент экономической политики и развития │
│Программы │города Москвы. │
│ │Департамент имущества города Москвы. │
│ │Департамент земельных ресурсов города Москвы. │
│ │Департамент градостроительной политики, развития │
│ │и реконструкции города Москвы. │
│ │Департамент поддержки и развития малого │
│ │предпринимательства города Москвы. │
│ │Департамент науки и промышленной политики города │
│ │Москвы. │
│ │Департамент продовольственных ресурсов города │
│ │Москвы. │
│ │Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты │
│ │и управления города Москвы. │
│ │Префектуры административных округов города Москвы. │
│ │Управы районов города Москвы. │
│ │Предприятия и организации потребительского рынка │
│ │и услуг, организации оптовой торговли │
│ │и инфраструктуры торговой деятельности, другие │
│ │организации, в том числе финансовые, участвующие │
│ │в выполнении мероприятий Программы │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Управление и контроль за реализацией Программы │
│организации │осуществляет государственный заказчик - координатор│
│управления и │Программы - Департамент потребительского рынка │
│контроля за │и услуг города Москвы. │
│исполнением │Органы управления включают: персонального │
│Программы │руководителя Программы, Координационный совет │
│ │и Экспертный совет. │
│ │Конкурсный отбор исполнителей Программы │
│ │осуществляют (в пределах своих полномочий) Комитет │
│ │города Москвы по организации и проведению конкурсов│
│ │и аукционов, Департамент потребительского рынка │
│ │и услуг города Москвы, государственные заказчики │
│ │мероприятий Программы, префектуры административных │
│ │округов города Москвы. │
│ │Финансирование Программы возлагается на Департамент│
│ │экономической политики и развития города Москвы, │
│ │Департамент финансов города Москвы в части │
│ │выделения средств бюджета города Москвы. │
│ │Департамент потребительского рынка и услуг города │
│ │Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении │
│ │Программы в Департамент экономической политики │
│ │и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за │
│ │отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего │
│ │года и об ожидаемом выполнении за год │
└───────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
2. Состояние и проблемы развития потребительского
рынка и услуг
Потребительский рынок города Москвы функционирует как крупная составная часть единого комплекса городского хозяйства. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех социальных групп жителей города.
В деятельности потребительского рынка, обеспечивающего сферу конечного потребления населением товаров и услуг, находят свое отражение социальные и экономические проблемы мегаполиса, численность населения которого с учетом гостей столицы составляет порядка 13,4 млн. человек, или около 9% всего населения России.
За период гг. реальные денежные доходы москвичей возросли на 18,7%. На покупку товаров и оплату услуг направляется соответственно 52 и 18 процентов от массы денежных доходов населения. Все это обеспечивает поддержку высокого потребительского спроса на товары и услуги.
Главной отличительной особенностью московского рынка товаров и услуг является его объем (одна четверть оборота России) и устойчивая динамика. В 2005 году объем оборота розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 6,2% и составил 1,6 трлн. руб. Товарооборот общественного питания вырос на 9,4% и составил 66,3 млрд. руб., объем реализации бытовых услуг - на 11,9% (43,2 млрд. руб.).
Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабилизация экономического положения в стране, активная политика социальных преобразований в городе Москве, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.
Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий отрасли. Реализация налоговой реформы и снижение налоговой нагрузки на юридических и физических лиц способствовали укреплению финансового положения предприятий. Доля предприятий торговли и общественного питания в налоговых поступлениях по городу составила 21,5% <1>.
<1> Без учета крупнейших налогоплательщиков, зарегистрированных в межрегиональных инспекциях ФНС России.
В ходе реализации Городской целевой программы развития потребительского рынка и услуг города Москвы на годы <2> (далее - Программа на гг.) удалось обеспечить определенный прогресс в решении ряда крупных долгосрочных проблем:
- закрепить результаты перехода потребительского рынка и услуг к рыночной экономике;
- осуществить меры по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения, улучшению условий обслуживания инвалидов и ветеранов ВОВ, пенсионеров, других льготных групп населения; улучшить условия питания учащихся в образовательных учреждениях города;
- уменьшить диспропорции в организации и функционировании секторов потребительского рынка и услуг;
- активизировать процесс совершенствования товаропроводящей сети, упорядочения рыночной инфраструктуры оптовой и розничной торговли и развития логистики товародвижения;
- сократить долю неорганизованного рынка;
- создать правовые условия, направленные на повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг, обеспечение безопасности, защиту прав потребителей и предпринимательских структур.
<2> Утверждена постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 N 245-ПП.
Основные показатели развития потребительского рынка и услуг и выполнения городской целевой программы на годы представлены в приложении 1.
В Москве сформирована крупнейшая в России региональная система торгового и бытового обслуживания населения, которая насчитывает в своем составе (по состоянию на 01.01.2006) 18,3 тыс. предприятий торговли, 8,9 тыс. предприятий общественного питания, 7,5 тыс. предприятий бытового обслуживания, 119 рынков, 21 тыс. объектов мелкой розничной сети.
С опережением идет выполнение Программы на гг. по развитию рыночной инфраструктуры и обновлению материально-технической базы. За годы введено в строй 3962 предприятия потребительского рынка и услуг, реконструировано 1797 предприятий, что значительно превысило задания Программы. В результате улучшилась обеспеченность населения города в предприятиях отрасли, которая составила в 2005 году в расчете на 1000 жителей <3>:
в торговле - 500,6 кв. м торговой площади
в общественном питании - 33,5 посадочного места
(общедоступная сеть)
в бытовом обслуживании - 5,3 рабочего места
<3> По данным Системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР).
Получили развитие сетевые структуры различного функционального назначения. Доля сетевых компаний в объеме товарооборота возросла с 5% в 2001 году до 32% в 2005 г. Их общее число достигло 100, из них более половины - в торговле непродовольственными товарами.
Завершается преобразование сети рынков. Часть из них закрывается, другая реконструируется и превращается в современные торговые комплексы; часть, имеющая традиционную сельскохозяйственную направленность, сохраняется.
Упорядочивается сеть мелкорозничной торговли. В 2005 году со станций и из 25-метровой зоны метрополитена было выведено более 1,5 тыс. объектов мелкорозничной сети. Однако общее количество объектов мелкорозничной торговли в городе по-прежнему избыточно.
Получила развитие ярмарочно-выставочная деятельность. В годах проведено более 4,5 тыс. ярмарок с участием товаропроизводителей Подмосковья и регионов России. В рамках развития межрегионального сотрудничества за этот период заключено и действует 280 соглашений с регионами Российской Федерации, странами СНГ и Республикой Беларусь.
В общественном питании успешно развиваются сетевые предприятия быстрого питания. За годы открыты 352 предприятия быстрого питания на 17,6 тыс. посадочных мест. Из них %) предприятия введены в торговых комплексах и центрах, оптово-розничных рынках. Появились предприятия питания по типу "кейтеринг", участвующие в обслуживании выездных городских, международных, спортивных мероприятий.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 |
