ПАМЯТКА
государственного служащего Территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
в Ленинградской области по вопросам противодействия коррупции.
Понятие взятки, виды взятки и наказание за взятку.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных с взяткой:
1. Получение взятки (ст.290) – это одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
2. Дача взятки (ст.291) – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
3. Посредничество во взяточничестве (ст.291.1) – помимо непосредственной передачи взятки посредничество может представлять собой способствование достижению соглашения между взяткодателем и (или) взяткополучателем либо в реализации такого соглашения.
Взяткой могут быть:
Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путёвки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т. д.
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо – представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Наказание за взятку.
Статья 290. Получение взятки.
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе -
наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 420-ФЗ)
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере -
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) -
наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ)
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой и пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.
2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией, действовать от ее имени.
Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника -
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 420-ФЗ)
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере -
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) -
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой - четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, -
наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения -
наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве -
наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
Статья 19.28 (КоАП РФ) Незаконное вознаграждение от имени юридического лица
1. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, -
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Примечания:
1. В настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. В настоящей статье под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3. В настоящей статье под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией, действовать от ее имени.
4. В настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером - превышающие двадцать миллионов рублей.
Если Вам предложили взятку
У каждой взятки, как у медали, есть две стороны. С одной стороны человек берущий взятку (взяткополучатель), а с другой дающий её (взяткодатель). Поэтому для правильной оценки, соответствующих жизненных ситуаций и выработки чётких рекомендаций для государственных служащих, необходимо рассматривать и принимать во внимание обе эти составляющие.
Получение взятки. Психология взятки.
Главным стимулом к коррупции является возможность получения прибыли, а главным сдерживающим фактором - риск разоблачения. Самые опасные нормы коррупции квалифицируются как уголовные преступления. К ним, прежде всего, относятся взятки и растраты. Причём, «делёжка дохода» хотя бы с одним должностным лицом придает такой коррупции черты организованной преступности.
Нередко человек идёт на поводу своих желаний, не всегда осознавая, что веря в собственные иллюзии, на самом деле попадает в жизненные ловушки, откуда уже бывает невозможно выбраться.
Иллюзии | Ловушки |
1) Всё останется в тайне | Тайное всегда становится явным (поздно или рано). Поговорка: «То, что известно двоим, то известно всем» |
2) Получение денег (взятка) поможет решению всех материальных проблем | Не насыщаемая потребность - это деньги. Их никогда не бывает много. С появлением большого количества денег возрастают потребности, возникает больше нерешённых материальных проблем. |
3)Возьму только один раз (самая коварная иллюзия) | Здесь вы сразу попадаете в зависимость от дающего, который в следующий раз, при попытке вашего отказа, может угрожать вам, шантажировать и, наконец, «подставить». В случае, когда всё проходит гладко и безнаказанно, возникает мысль «а может попробовать ещё». |
4) Буду брать только у одного, хорошо знакомого человека | Создаётся иллюзия ложного доверия, которое легко вычисляется правоохранительными органами. При этом аппетит растёт и хочется большего. |
5)Все берут, а я что хуже | Подражание воображаемым «героям» начинается с потери индивидуальности и приводит к утрате Себя как Личности. |
6) Они не попались и я не попадусь | Мы все надеемся на русское «авось». Вспомните, сколько раз приходилось в этом разочаровываться |
7) Ощущение собственной значимости и всесильности | Стремление к ощущению собственной «крутизны» может привести к глубокому падению. Чем выше взлетаешь, тем ниже падать. |
8)Ощущение «своего парня» - я принадлежу к категории «избранных» | Важно знать, что работа на один котёл – сбор и разделение доходов между членами коллектива - это уже организованная преступность. |
9) Государство мне должно | Не надо забывать, что вы государственные служащие и имеете стабильную соц. защищенность, которую легко потерять, особенно во времена мирового кризиса. |
Приобретения:
1. Материальные блага – приобретение квартир, машин, драгоценностей, дорогостоящих услуг, проведение досуга, отдых.
2. Морально-нравственные - ощущение собственной значимости, перерастающей в чувство собственного превосходства.
3. Временное ощущение защищенности – «у меня есть деньги, я могу решить все вопросы».
Потери:
1. Материальные – затраты на подкуп, потеря стабильного заработка, оплата услуг адвоката, конфискация имущества, запрет на службу в гос. учреждениях.
2. Здоровье – физическое (сердечнососудистые, желудочно-кишечные заболевания), психическое – (потеря душевного покоя, тревога, депрессия, страх, паника).
3. Семья – потеря уважения со стороны близких, страх за близких за будущее семьи, разрушение отношений с любимым человеком, испорченное будущее детей.
4. Свобода – лишение свободы передвижения, выбора, развития и т. п. (обычно в специальных местах исполнения наказания).
Приобретения конечно, для каждого имеют большое значение, но, приобретая иллюзию благополучия, вы можете потерять само благополучие. И урон от потерь будет глобальным, длительным и необратимым. Выбор за вами!
На сегодняшний день не известны методы в педагогике и менеджменте, которые гарантировали бы, что человек будет идеальным чиновником. Поэтому главный метод – вовремя остановиться и подумать!
Чаще всего желание быстрого получения благ входит в привычку и становится непрерывной взрывоопасной цепью, поскольку каждое новое желание создаёт потребность в следующем. Взрыв неминуем. Вопрос в том, что вы не знаете «длины фитиля».
Каждый раз, когда вы вступаете в сделку с совестью, вы становитесь на один шаг ближе к «взрыву».
ОТКУДА ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ НЕ ОКАЖЕТСЯ ПОСЛЕДНИМ!?
Предложение взятки. Психология и методы взяткодателя.
Как говорят психологи, спокойно дать взятку может далеко не каждый – для этого нужен особый склад характера, высокая психологическая устойчивость. Многие фирмы даже держат в своём штате сотрудников, специализирующихся на улаживании проблем с контрольными органами, в том числе и путём дачи взяток.
Осторожные руководители и главные бухгалтеры стараются взятки не давать. Если же без этого, как они считают, не обойтись, то пытаются свести к минимуму риск подобной операции. Руководители фирм, время от времени успешно решающие проблемы компании при помощи взятки, никогда не действуют вслепую. Прежде чем вручить подношение, они присматриваются к человеку, которому мзда предназначается, и налаживают с ним личностный контакт.
Как они определяют, возьмёт проверяющий взятку или устроит скандал и обвинит во всех смертных грехах. Прежде всего, обращают внимание на возраст. Считается, что пожилые инспекторы, как правило, «берут» реже и осторожнее, чем молодёжь. Сказывается советская закалка. Конечно, среди них есть тоже отпетые взяточники, но на рожон они никогда не лезут. Если предложить деньги, могут взять, но сами вряд ли будут вымогать. Молодёжь – менее опытная и более наглая. Молодой проверяющий – взяточник всем своим поведением будет показывать, что он не прочь получить какое-нибудь материальное поощрение, а иногда и в открытую может назвать требуемую сумму.
Чтобы точнее определить, можно ли договориться с проверяющим, проводят ряд простых тестов. Например, приглашают проверяющего на бесплатный обед в фирменную столовую, снабжают на рабочем месте чаем, кофе, конфетами. Предлагают ему служебный автомобиль, чтобы во время проверки отвозить его домой после работы.
Если все эти знаки внимания проверяющий принимает как должное – значит и деньги, скорее всего, возьмёт. Если, наоборот, будет холодно от всего отказываться, предлагать что-то большее бесполезно. Если же проверяющий каждый раз сомневается, что-то принимает, а отчего-то отказывается, значит, он не уверен в себе, что-то его настораживает. Возьмёт такой человек деньги или нет во многом, зависит от того, насколько деликатно и ненавязчиво их предложат.
Какую сумму предлагают, зависит от ситуации. Здесь играет роль и нарушение, на котором поймали, и санкции, которые угрожают, и аппетиты самого взяткополучателя. Как правило, её не озвучивают, а набирают на калькуляторе, мобильном или пишут на бумаге. Бывает, что размер сообщают через знакомых или родственников. Бывает, взятку просят расплывчатыми намёками (это характерно для молодых и ещё недостаточно опытных сотрудников). В таком случае мзду, как правило, облекают в форму подарка, что ни на грамм не меняет её сути.
Как же ведёт себя осторожный и опытный взяткодатель при передаче денег.
Первое: он никогда не будет разговаривать, и передавать деньги в помещении. Любые «деловые предложения» предпочтёт выдвигать на свежем воздухе.
Второе: самый важный момент – он никогда не передаст деньги из рук в руки. Может бросить конверт в сумку или в карман верхней одежды. Но лучше всего для него, положить их в папку с документами, которые проверяет инспектор. И если вдруг окажется, что взяткодатель неправильно понял проверяющего и деньги он брать не собирается, взяткодатель всегда сможет выкрутиться. Например, сказать, что деньги попали в папку, случайно их, там забыла бухгалтер, которая последняя работала с этими документами.
Существует ещё один хитрый момент:
Перед тем, как дать взятку, осторожный и хитрый взяткодатель, составляет письмо, адресованное в правоохранительные органы или прокуратуру. В письме сообщает о факте дачи взятки, которую вымогали. Один экземпляр письма оставляет себе, второй хранится у адвоката, третий (на всякий случай) дома. Если взяткодателя задержат при передачи взятки, это письмо послужит оправданием в суде, если нет, - письмо просто уничтожают. В чём смысл такого письма? Дело в том, что если человек дал взятку и сообщил об этом силовым структурам, то от ответственности он освобождается (ст. 291 УК РФ). Стоит отметить, что запоздалое обращение в правоохранительные органы может привести к определенным осложнениям, но опытным адвокатам, как правило, удаётся доказать, что промедление в передаче взятки сулило бы фирме серьёзными осложнениями.
Провокация на получение взятки.
Обычно провокация человека на получение взятки происходит по одной из двух причин: желание его дискредитировать либо разоблачение преступника. В последнем случае провокацию осуществляют правоохранительные органы (возможно при содействии иных граждан), такая операция обычно носит название «оперативный эксперимент». Однако такая операция может, к сожалению, проводиться и с целью повышения показателей раскрываемости преступлений по взяточничеству. Что же касается дискредитации человека, то она может быть выгодна самым разным людям.
В современной России любая провокация, в том числе и на получение взятки, является одним из излюбленных и распространённых способов расправы с неугодными, устранения конкурентов, компрометации оппонентов, мести и т. п.
Провоцировать человека на получение взятки могут его конкуренты, завистники либо недоброжелатели. При этом предложение взятки может быть высказано не в беседе «один на один», как вообще-то строжайше положено элементарными правилами конспирации, а «два или более на один». При этом «один» - это тот, кому предлагают взятку. В данном случае получение взятки доказывается элементарно, если все представители взяткодателя подтвердят его. Это одна из самых простых, если не сказать – примитивных провокаций, поддаться на которую может разве что совсем уж неопытный и наивный человек.
Можно ли каким-то образом определить, что в вашем отношении проводится провокация?
Один из верных признаков провокации – это когда вас неоднократно и настойчиво подталкивают к получению взятки, заходя «со всех сторон». Характерный пример – когда один и тот же человек пытается дать вам вознаграждение за решение разных вопросов: вы отказали ему в одном вопросе – через какое-то время он предлагает мзду за решение другого вопроса; вновь получив отказ, он через какое-то время предлагает взятку за решение третьего вопроса и т. п.
Подобная ситуация может иметь место с точностью до наоборот: к вам приходят разные люди и предлагают вознаграждение за решение одного и тог же вопроса: вы отказали одному, через какое-то время приходит другой, отказали ему – приходит третий и т. п. При этом вам поступают такие заманчивые предложения, от которых очень трудно отказаться.
В преследовании своей цели провокаторы могут использовать самые разные способы. Один из самых верных подходов – «давить на болевые точки»; нередко для его реализации провокаторам приходится провести определённую подготовку: узнать о ваших жизненных планах, имеющихся проблемах, пожеланиях, случившихся неприятностях и т. п.
Предположим, вы давно и безнадёжно мечтаете о том, чтобы построить себе и своей семье небольшой дом в пригороде. Но денег, даже с вероятным привлечением кредита, всё равно не хватает. Секрета из своей мечты вы не делаете, и о ней знает всё ваше окружение. И вдруг, как мановению волшебной палочки, к вам приходит человек и просит посодействовать в решении важного для него вопроса, что не потребует от вас почти никаких дополнительных усилий (достаточно лишь должным образом исполнить свои должностные обязанности). При этом вам предлагается вознаграждение в сумме, которой как раз не хватает для реализации давнишней мечты. Помните, что подобные счастливые совпадения чрезвычайно редко бывают подарками судьбы, вероятнее всего, это провокация, которая может иметь весьма печальные последствия. К подобным предложениям всегда следует относиться предельно критично. Тем более, если вы знаете, что у вас есть недоброжелатели.
Поэтому в случае, если предложено получить взятку, следует незамедлительно принять меры к извещению своего руководства или иных лиц, подлежащих извещению в такой ситуации. В противном случае такое молчание, даже при отказе от денег, является противозаконным. Ни в коем случае не стоит вестись на действия провокаторов, особенно тех, кто послан правоохранительными органами.
Почему же многие чиновники не сообщают обо всех случаях предложения им незаконного вознаграждения. Здесь роль играет обычный человеческий фактор. Чаще всего в роли таких лиц, подосланных правоохранительными органами, выступают женщины или пенсионеры, давящие на жалость и тем самым отбивающие желание сообщать об их действиях в полицию. Согласитесь, кто вызовет больше возмущения: предприниматель, взрослый и агрессивно настроенный мужчина или беззащитная бедно одетая женщина.
Если провокация не удаётся и чиновник не высказывает агрессии или категоричности в пресечении незаконных действий, то провокатор может пойти на крайние меры. Деньги могут быть подложены в документы, передаваемые должностному лицу, или же подброшены в какие-либо предметы в помещении. После того, как посетитель покинет место преступления, туда почти сразу же войдут сотрудники правоохранительных органов и зафиксируют факт передачи денег. В этой ситуации следует немедленно потребовать адвоката и без него не идти на контакт со следователями.
Основная позиция обвинения в таком случае строиться на лжесвидетельских показаниях провокатора – дескать, должностное лицо вслух пожеланий о принятии вознаграждения не заявляло, но взглядом или жестами указывало на способ передачи. К сожалению, если чиновник не выразил возмущения сразу же после предложения ему денег и не проинформировал полномочных лиц о попытке подкупа – такие действия квалифицируются как получение взятки и даже проходят через суд.
В данном случае по закону, скорее всего вы будете отвечать не за получение взятки, а за покушение на получение взятки или коммерческого подкупа.
Старайтесь никогда не конфликтовать с правоохранительными органами, силовыми и фискальными органами, особенно если вы входите в «группу риска». В противном случае ваши шансы попасть под подобный «оперативный эксперимент» существенно увеличиваются.
Резюмируя вышесказанное, хочется отметить, что при даче взятки рискуют обе стороны. Но если уголовные дела против берущих хоть и редко, но возбуждаются, то об ответственности дающих почти ничего не слышно. И на то есть объективные причины.
Во-первых, для того чтобы привлечь дающего, госслужащий должен сообщить руководству, что ему предлагают взятку и произвести ещё ряд действий.
Во-вторых, даже если соблюдено первое правило и зафиксирован факт передачи денег, доказать, что это взятка очень трудно.
Рекомендации, действия в случае предложения взятки.
1. Старайтесь всегда вести приём посетителей, обращающихся к вам за решением каких-либо личных или служебных вопросов, в присутствии других лиц.
2. Никогда не соглашайтесь на предложения встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебных помещений (на улице, кафе, в автомобиле).
3. Поставьте стул для посетителей подальше от своего рабочего стола.
4. Уберите с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги.
5. При взаимодействии с гражданами, необходимо воздерживаться от употребления выражений и жестов, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намёк) о даче взятки. К числу таких выражений относятся, например: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «ну что делать будем» и т. д.
6. Если вам против вашей воли пытаются передать денежные средства, вручить какой-либо подарок или хотя бы просто намекают на получение взятки открыто, громко, недвусмысленно, словами и жестами выскажете своё негативное к этому отношение (помните, что провокатор может вести скрытую аудиозапись или видеозапись вашей с ним беседы).
7. Если вы обнаружили у себя на рабочем столе, в шкафу, в ящике стола, в карманах одежды и т. д. какой-либо незнакомый вам предмет (пакет, конверт, коробку, свёрток и т. п.) нив коем случае не трогайте его, пригласите кого-либо из сослуживцев, вместе посмотрите, что находится внутри. Если там находится то, что можно считать взяткой, немедленно проинформируйте своего непосредственного начальника, желательно в письменной форме.
8. Обо всех поступивших предложениях и попытках дать вам взятку незамедлительно в письменном виде информируйте своего непосредственного руководителя!!! Не распространяйтесь о фактах разговора и его содержании, максимально ограничьте число людей, владеющих данной информацией.
9. Категорически запретите своим родственникам без вашего ведома принимать какие-либо материальные ценности (деньги, подарки и т. п.) от кого бы то ни было.
10. Помните, что обсуждение определённых тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми, чья выгода зависит от ваших решений и действий, может восприниматься как просьба о даче взятки. К числу таких тем относятся, например: низкий уровень заработной платы; нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд; желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку и т. д.
Руководителю Территориального Управления
Федеральной службы финансово - бюджетного
надзора в Ленинградской области
от_______________________________________
___________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
( должность служащего, Ф. И.О.)
Уведомление
Представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лица, замещающего (занимающего) государственную должность в ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области, к совершению коррупционных правонарушений
Настоящим уведомляю, что в отношении меня была предпринята попытка склонения к совершению коррупционного правонарушения при следующих обстоятельствах:
1.Дата:__________________
2.Время:________________
3.Данные лица, предпринявшего попытку склонения к совершению коррупционного правонарушения_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.Описание действий лица, предпринявшего попытку склонения к совершению коррупционного правонарушения : _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.Другие обстоятельства _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6.Приложения:
6.1 ______________________________________________________________________________________________________________________________________
6.2___________________________________________________________________________________________________________________________________
6.3 ______________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата Подпись
Отметка о регистрации
