Учебно-методический комплекс «Право социального обеспечения России» (стр. 1 )

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно-Сибирский филиал (г. Томск)

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Учебно-методический комплекс

«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

РОССИИ»

по специальности 030501 – Юриспруденция

для студентов очной и заочной форм обучения

Томск – 2010

УДК 349.3:36(075.8)

ББК 67.99.76

А 236

А 236

Право социального обеспечения России: Учебно-методический комплекс. – Томск: Изд-во ЦНТИ, 2010. – 209 с.

Рецензент: , кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой трудового права и права социального обеспечения Юридического института Томского государственного университета.

УДК 349.3:36(075.8)

ББК 67.99.76

Настоящий учебно-методический комплекс по дисциплине «Право социального обеспечения России» разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности 021100 – Юриспруденция. Он включает рабочую программу курса, тематические планы, планы семинарских занятий и их информационно-методическое обеспечение, где приведены наиболее важные литературные источники и другой вспомогательный материал, законы, иные нормативные правовые акты (по состоянию на 1 января 2010 г.), банк примерных тем курсовых и выпускных квалификационных работ, методические указания по их выполнению, контрольные вопросы и тестовые задания, а также основные термины и определения. Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов.

Утвержден на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ЗСФ РАП от 01.01.01 г. (протокол ). Рекомендован к печати Учебно-методическим советом ЗСФ РАП от 26 февраля 2010 г. (протокол ).

© 2010

© Западно-Сибирский филиал РАП 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………...........................................	4
Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………..……	7
Тематические планы….……………………….……………………………....…	7
Программа курса…………………..……………………………………….…...	9
Краткий курс лекций………………………….…………………...…………..	18
Лекция 1. Понятие социального обеспечения……………..……..……….…	18
Лекция 2. Предмет, метод и система права социального обеспечения ………………….………………………………….…	22
Лекция 3. Принципы права социального обеспечения…………………......	24
Лекция 4. История развития права социального обеспечения……………..	27
Лекция 5. Источники права социального обеспечения……………………...	37
Лекция 6. Виды социального обеспечения…………………………….…….	42
Лекция 7. Социально-обеспечительные правоотношения……………….…	48
Лекция 8. Стаж в праве социального обеспечения…………………………..	56
Лекция 9. Пенсионное право………………………………………………….	64
Лекция 10. Пособия в праве социального обеспечения……………..….…	109
Лекция 11. Льготы в праве социального обеспечения………………….….	120
Лекция 12. Социально-обеспечительные компенсации.
Обеспечение предметами первой необходимости…………..……….…….	125
Лекция 13. Социальные и медицинские услуги…………………..………..	126
Тематический план семинарских занятий……………..…………….……...	137
Планы семинарских занятий…………………………………….…………..	138
Методические рекомендации по организации
самостоятельной работы студентов............................................................	152
Примерная тематика рефератов, курсовых
и выпускных квалификационных работ……………………...…………..…	160
Перечень вопросов для подготовки к зачету……………..…….…............	161
Тестовые задания и инструкции по их выполнению.………………...…....	164
Литература…………………………………………….………..……….…....	177
Словарь терминов по дисциплине…………………………………..….......	195
Список сокращений ……………………………………………….…………	197

Введение

Право социального обеспечения представляет собой одну из важнейших отраслей российского права и, одновременно, учебной дисциплиной, имеющей существенное значение в профессиональной подготовке юриста, относящейся в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция» к дисциплинам национально-регионального (вузовского) компонента.

Право на социальное обеспечение является одним из основных социально-экономических прав человека. Оно закреплено в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и других международных актах. В ст. 39 Конституции Российской Федерации 1993 г. оно выражено следующим образом: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство призвано осуществлять правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением денежных и натуральных предоставлений в целях удовлетворения алиментарных потребностей граждан. Особую значимость этой области правового регулирования придает и то обстоятельство, что данная правовая отрасль прямо и непосредственно затрагивает интересы всего населения России.

Право социального обеспечения – достаточно молодая и по-своему уникальная отрасль права России. Ее своеобразие проявляется не только в специфике общественных отношений, и направленности правового воздействия, но также и в системно-структурном построении ее элементов (подотраслей, институтов, субинститутов), особенностях правовых источников (нормативных правовых актов), их постоянной новации, характерной для современного этапа социально-экономических преобразований, происходящих в нашей стране.

При изучении данного курса особо следует обратить внимание на то, что в последнее десятилетие принимается большое количество самых разнообразных нормативных актов, изменивших подходы к обеспечению различных категорий социально-обеспечительными предоставлениями и т. д. Бессистемный их анализ, характерный для непрофессиональных юристов, основанный преимущественно или исключительно на изучении отдельных юридических норм и положений, с неизменностью приводит к неправильному пониманию, а, следовательно, и неверному применению соответствующих норм. Известно, что тот, кто пытается освоить частные вопросы, минуя общетеоретические положения, постоянно сталкивается с подобной ситуацией. Поэтому для осмысления сущности права социального обеспечения необходимо, прежде всего, обратиться к изучению его основополагающих теоретических положений и категорий, составляющих Общую часть данной правовой отрасли.

При разработке настоящего учебно-методического комплекса была поставлена задача обеспечить структурирование большого объема нормативного и теоретического материала таким образом, чтобы студентам удалось сформировать в сознании целостную, обобщенную модель российской системы социального обеспечения населения, а также понять основные тенденции ее развития в теории и в законодательстве.

Структура комплекса определяется целью и задачами курса. Цель курса заключается в приобретение студентами профессиональных компетенций посредством системного и последовательного изучения права социального обеспечения России как отрасли права и законодательства, его элементов, освоение понятийных категорий отраслевой науки, анализ современного состояния и тенденций развития этой правовой отрасли.

Для достижения указанной цели в ходе преподавания курса права социального обеспечения решаются следующие основные задачи:

­  усвоение студентами теоретических положений науки права социального обеспечения и формирование целостного представления об этой отрасли как элементе системы российского права;

­  анализ междисциплинарных связей права социального обеспечения с другими отраслями;

­  выработка и закрепление навыков применения полученных знаний;

­  стимулирование студентов к самостоятельному анализу положений законодательства о социальном обеспечении и поиску оптимального решения практических вопросов на основе использования метода проблемного обучения.

В результате освоения курса права социального обеспечения России студенты должны приобрести следующие профессиональные компетенции:

­  знать предмет и метод права социального обеспечения, действующие нормы о сфере и пределах действия норм законодательства о социальном обеспечении, о видах и статусе субъектов социального обеспечения, о порядке исчисления и подтверждения стажа, об основаниях, условиях, порядке определения размера, назначения, прекращения, выплаты пенсий и пособий, об основаниях, видах и порядке предоставления льгот, компенсаций, предметов первой необходимости, социальных и медицинских услуг, о защите прав субъектов в праве социального обеспечения;

­  ориентироваться в смежных с правом социального обеспечения сферах правового регулирования;

­  ознакомиться с практикой применения законодательства о социальном обеспечении юрисдикционными органами;

­  уметь правильно толковать нормы права социального обеспечения и иметь навыки системного анализа при их применении;

­  обладать способностью вариативного подхода к решению проблемных задач в данной сфере.

Контроль результатов изучения дисциплины «Право социального обеспечения России» для студентов имеет текущий, промежуточный и итоговый характер. Текущий контроль осуществляется при проведении аудиторных занятий посредством оценки докладов, выступлений и ответов студентов по плану занятия, а также путем проверки рабочих тетрадей (выборочной или общей) с конспектами и выполненными письменными заданиями. Промежуточный контроль осуществляется в виде коллоквиума, контрольных письменных работ, проводимым по темам пройденных семинарских занятий или тестирования.

Итоговый контроль по курсу дисциплины «Право социального обеспечения России» для студентов по результатам обучения за год осуществляется в форме зачета (устного или письменного). Преимущественно зачет проводится в устной форме, что позволяет, прежде всего, определить приобретение студентом общекультурных (в области коммуникации, анализа и оценки социально-значимых процессов в области социального обеспечения и т. п.) и профессиональных компетенций. Оценка овладения профессиональными компетенциями может производиться посредством видоизменения контрольных вопросов в их преломлении к практическим ситуациям либо путем случайного выбора фабул юридических дел, которые должны быть разрешены студентом непосредственно в ходе зачета.

Объем дисциплины и виды учебной работы

В соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 – Юриспруденция дисциплина включена в:

цикл: общепрофессиональные дисциплины

компонент: национально-региональный (вузовский), дисциплины по выбору студента

курс – 5 (ДО), 4 (ЗО);

семестр – 9 (ДО), 7-8 (ЗО);

всего часов по учебному плану – 108, из них:

количество лекционных часов – 36 (ДО), 8 (ЗО);

количество семинарских занятий – 18 (ДО), 4 (ЗО);

количество часов на самостоятельную работу и НИРС – 54(ДО), 96(ЗО);

зачет – 9 семестр (ДО), 8 семестр (ЗО).

Тематический план для студентов очной формы обучения

Тема №	Наименование темы занятия	Всего часов	Аудиторные занятия в том числе	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	Понятие социального обеспечения	6	2	2	4
2.	Предмет и метод и система права социального обеспечения	4	2
3.	Принципы права социального обеспечения
4.	История развития права социального обеспечения	2	с/р	с/р	2
5.	Источники права социального обеспечения	2	2	2	4
6.	Виды социального обеспечения	6	2
7.	Социально-обеспечительные правоотношения	2	с/р
8.	Стаж в праве социального обеспечения	16	4	4	8
9.	Пенсионное право	38	12	8	18
10.	Пособия в праве социального обеспечения	18	6	2	10
11.	Льготы в праве социального обеспечения	4	2	с/р	6
12.	Социально-обеспечительные компенсации. Обеспечение предметами первой необходимости	4	с/р
13.	Социальные и медицинские услуги	6	4	с/р	2
	Всего за семестр:	108	36	18	54

Тематический план для студентов заочной формы обучения

Тема №	Наименование темы занятия	Всего часов	Аудиторные занятия в том числе	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	Понятие социального обеспечения	6	2	2	32
2.	Предмет и метод и система права социального обеспечения	4
3.	Принципы права социального обеспечения
4.	История развития права социального обеспечения	2
5.	Источники права социального обеспечения	2
6.	Виды социального обеспечения	6
7.	Социально-обеспечительные правоотношения	2
8.	Стаж в праве социального обеспечения	16
9.	Пенсионное право	38	4	2	50
10.	Пособия в праве социального обеспечения	18
11.	Льготы в праве социального обеспечения	4	2	с/р	14
12.	Социально-обеспечительные компенсации. Обеспечение предметами первой необходимости	4
13.	Социальные и медицинские услуги	6
	Всего за семестр:	108	8	4	96

ПРОГРАММА КУРСА