Комплексный инвестиционный план развития моногорода Губкинский (стр. 10 )

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на инновационное развитие муниципального образования город Губкинский, осуществляется в виде финансовой поддержки из городского бюджета и иных источников (целевые субсидии и субвенции из окружного бюджета, гранты, лизинг, займы и другие финансовые ресурсы).

Основными направлениями являются мероприятия:

1. Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский.

В городе стало традицией проведение ежегодного инновационного конкурса «Лидер инноваций» с целью поддержки и стимулирования субъектов инновационной деятельности, формирования информационного банка инновационных проектов. Проведение данного конкурса предусматривается по 6-ти номинациям в сферах: образования, здравоохранения, альтернативной энергетики и энергосбережения, агропромышленного комплекса, строительства, экологии, переработки сырья в сфере нефтяной и газовой промышленности, прочие виды экономической деятельности.

Создан и действует Совет по инновациям при Главе города, в состав которого вошли руководители структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, Губкинского союза предпринимателей, муниципального фонда поддержки предпринимательства и малого бизнеса, представители от градообразующего предприятия -Пурнефтегаз и газоперерабатывающий комплекс». Одной из функций Совета является рассмотрение на своих заседаниях инновационных проектов и принятие решений о включении сведений о проекте в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский. Ведение данного реестра позволяет ускорить процесс внедрения результатов научно-технической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулировать сбыт их инновационной продукции для продвижения развития инновационной деятельности в Губкинском и формирования экономики, основанной на конкурентоспособных для нашего Северного региона производствах.

В рамках проекта Администрацией города планируется проведение обучающих курсов, семинаров в области инноваций для предприятий, организаций города, лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, жителей города Губкинского, а также участие в образовательных и инновационных семинарах. Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена получением необходимой информации, обменом опыта, выработкой предложений по вопросам формирования и реализации инновационной политики в городе.

Проведение городского межотраслевого инновационного форума в городе Губкинском - это уникальная площадка для делового общения всех участников инновационной деятельности. Основная цель форума – решение межотраслевых организационных, коммуникационных, кадровых, управленческих и иных проблем в области исследований, разработок и внедрения инноваций для повышения конкурентоспособности отдельных предприятий, отраслей и экономики города в целом; широкое информирование потребителей и общественности о губкинских предприятиях, выпускающих инновационную продукцию и оказывающих высококачественные услуги.

Данное мероприятие направлено на определение приоритетных и актуальных проектов инновационной деятельности, направленных на развитие экономики города.

Администрацией города планируется ежегодное проведение городского студенческого конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация», круглых столов по различным аспектам инновационной деятельности для предприятий и организаций города Губкинского. Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена созданием благоприятной среды для поддержки студенческой инициативы, развитием лидерских качеств молодежи, получением необходимой информации, обменом опыта, выработкой предложений по вопросам формирования и реализации инновационной политики.

2. Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры города Губкинского.

Ожидаемый результат данного мероприятия – создание инновационной инфраструктурной площадки, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства в виде создания НО ИТЦ «Окружной инновационно-технологический центр «Старт» (ИТЦ «Старт»).

Создание и поддержка центра научно-технологического творчества молодежи необходимо с целью организации участия подростков, молодежи в научно-технических выставках, конференциях, семинарах, олимпиадах, презентациях инновационно - технологических проектов на территории муниципального образования город Губкинский, что будет способствовать приобретению ими начальных знаний и навыков, формированию осознанного выбора профессии в будущем.

Субсидия предоставляется на реализацию мероприятий на конкурсной основе в целях софинансирования уставной деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Содействие внедрению инновационных проектов для решения вопросов местного значения и развития экономики города Губкинского.

По данному мероприятию предусматривается финансовая поддержка крупных инновационных проектов, направленных на развитие экономики города.

В рамках решения вопросов местного значения городского округа по организации предоставления образования проект включает в себя финансовую поддержку инновационного проекта в сфере образования «Центр развития образования – Школа трёх ступеней». Данный проект направлен на создание трёх образовательных институтов взросления, способствующий развитию способностей, интересов, склонностей ученика. Проект реализуется в рамках президентской инициативы «Наша новая школа». Инновационный проект МОУ «СОШ №4» «Электронные учебники» направлен на создание образовательного пространства, направленного на индивидуализацию обучения и интенсификацию учебной деятельности учащихся.

К вопросам местного значения относится, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В связи с чем, в настоящий проекту включены два инновационных проекта в сфере вторичной переработки бытовых отходов «Создание комплекса по переработке ПЭТ-отходов в сырье для возможного дальнейшего использования в виде ПЭТ-хлопьев и ПЭТ-волокна» и «Создание комплекса по переработке бумаги и картона, получаемых при промышленных отходах производства в используемое сырье». Реализация указанных проектов важна в целях охраны окружающей среды.

Организация в границах городского округа тепло-, электроснабжения населения относится к вопросам местного значения, в этой связи актуально внедрение следующих инновационных проектов:

- Газотурбинная электростанция на попутном (нефтяном) газе в целях развития конкуренции на рынке реализации электричества;

- Реконструкция системы теплоснабжения с применением инновационных технологий.

Реализация инновационных проектов в сфере тепло-, электроснабжения населения, необходима с целью обеспечения энергобезопасности на территории города и снижения себестоимости производства коммунальных услуг.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий проекта

№ п/п	Наименование	Основные исполнители	2011	2012	2013	2014	2015
Цель: создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов
Задача 1. Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский
1.1.	Увеличение количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций», ед.	Администрация города	19	23	12	12	12
1.2.	Увеличение количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр, ед.	Администрация города	5	8	13	20	27
1.3	Повышение уровня знаний жителей города путем организации обучающих семинаров в области инноваций для предприятий, организаций города, лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, жителей города Губкинского, ед.	Администрация города	0	1	1	1	1
1.4.	Создание механизма делового общения всех участников инновационной деятельности в рамках инновационного форума, ед.	Администрация города	0	0	1	0	0
1.5.	Рост творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация», чел.	Администрация города	24	19	20	21	21
Задача 2. Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры города Губкинского
2.1.	Создание инновационной инфраструктурной площадки, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства в виде создания ИТЦ «Старт», ед.	Департамент по науке и инновациям ЯНАО, Администрация города, НО «ГМФППиМБ», НО «Торгово-промышленная палата ЯНАО	0	1	0	0	0
2.2.	Предоставление субсидии организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский, ед.	Администрация города	0	1	0	0	0
Задача 3. Содействие внедрению инновационных проектов для решения вопросов местного значения и развития экономики города Губкинского
3.1.	Финансовая поддержка инновационных проектов, ед.	Администрация города	1	2	4	7	3

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий проекта будет способствовать достижению следующих результатов:

1. Увеличение количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций»: 2011г. – 19 ед., 2012г. – 23 ед., 2013г. – 25 ед., 2014г. – 27 ед., 2015г. – 30 ед.;

2. Увеличение количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр: 2011г. – 5 ед., 2012г. – 8 ед., 2013г. – 13 ед., 2014г. – 20 ед., 2015г. – 27 ед.;

3. Повышение уровня знаний жителей города путем организации обучающих семинаров в области инноваций для предприятий, организаций города, лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, жителей города Губкинского: ежегодно по одному семинару;

4. Создание механизма делового общения всех участников инновационной деятельности в рамках инновационного форума: в 2013 г. – 1 форум;

5. Рост творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация»: 2011г. – 24 чел., 2012г. – 19 чел., 2013г. – 20 чел., 2014г. – 21 чел., 2015г. – 21 чел.;

6. Создание инновационной инфраструктурной площадки, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства в виде создания ИТЦ «Старт» в 2012г.- 1 ед.;

7. Предоставление субсидии организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский: в 2012г. – 1 ед.;

8. Финансовая поддержка инновационных проектов: в 2011г. – 1 проект, 2012г. – 2 проекта, 2013г. – 4 проекта, 2014г. – 7 проектов, 2015 г. – 3 проекта.

Проект 3. ««Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2годы»

Целью проекта является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

1. оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2. оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

3. оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. развитие выставочной деятельности.

Основные мероприятия реализации проекта:

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела;

- содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- бесплатное предоставление электронных средств связи для сдачи налоговой отчетности;

- финансирование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на возвратной основе (финансовый лизинг).

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- размещение на льготных условиях вновь созданных начинающих субъектов малого предпринимательства в бизнес инкубаторах НО «ГМФППиМБ;

Поддержка в области подготовки и повышение квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства:

- организация и проведение обучающих курсов, семинаров для кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города;

- организация и проведение обучающего курса «Высокий старт».

Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- выпуск тематических теле - радиопередач, публикация тематических статей в печатных изданиях;

- организация и проведение праздничного концерта, посвященного Дню предпринимателя города Губкинского;

- организация и проведение ежегодных городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций образующих инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- создание земельного бизнес-инкубатора, площадью не менее 15 гектар, на территории промышленной зоны города Губкинского.

Развитие выставочной деятельности, в том числе:

- приобретение выставочных стендов, для организации выставочно-ярмарочных мероприятий.

Срок реализации проекта 2годы.

Общий объем финансирования составляетрублей,

в том числе по годам:
в 2013 году – 8 рублей;
в 2014 году – 9 рублей;
в 2015 году – 9 470 000 рублей.

Из них:

1.1 средства бюджета муниципального образования город Губкинский рублей, в том числе по годам:

в 2013 году – 1 рублей;
в 2014 году – 1 рублей;
в 2015 году – 1 950 000 рублей.

1.2. средства окружного бюджета – 0 рублей.

1.3. средства федерального бюджета – 0 рублей.

1.4. средства НО «ГМФПП и МБ» - 22 рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 7 рублей;
в 2014 году - 7 рублей;
в 2015 году рублей.

Перечень мероприятий

Мероприятия	Основные исполнители	Объемы и источники финансирования
Источники финансирования	Общий объем финансирования всего, тыс. руб.	в том числе по годам
2013	2014	2015
городской бюджет	5 060	1 160	1 950	1 950
окружной бюджет	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0
средства НО "ГМФППиМБ»	22 560	7 520	7 520	7 520
ИТОГО	27 620	8 680	9 470	9 470
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела	Администрация города Губкинского	городской бюджет	250	50	100	100
окружной бюджет	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0
1.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования	Администрация города Губкинского	городской бюджет	1 300	300	500	500
окружной бюджет	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0
1.2.2. Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования	Администрация города Губкинского	городской бюджет	1 300	300	500	500
окружной бюджет	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0
1.3. Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Администрация города Губкинского	городской бюджет	1 360	360	500	500
окружной бюджет	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0
1.4. бесплатное предоставление электронных средств связи для сдачи налоговой отчетности	НО «ГМФППиМБ»	бюджет НО «ГМФППиМБ»	1 050	350	350	350
1.5. Финансирование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на возвратной основе (финансовый лизинг)	НО «ГМФППиМБ»	бюджет НО «ГМФППиМБ»	19 500	6 500	6 500	6 500
Итого по задаче 1	городской бюджет	4 210	1 010	1 600	1 600
окружной бюджет	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0
бюджет НО «ГМФППиМБ»	20 550	6 850	6 850	6 850
Задача 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:
2.1. Размещение на льготных условиях вновь созданных начинающих субъектов малого предпринимательства в бизнес инкубаторах НО «ГМФППиМБ»	НО «ГМФППиМБ		0	0	0	0
Итого по задаче 2		0	0	0	0
Задача 3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
3.1. Организация и проведение обучающих курсов, семинаров для кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города	НО «ГМФППиМБ»	бюджет НО «ГМФППиМБ»	300	100	100	100
3.2. Организация и проведение обучающего курса «Высокий старт»	НО «ГМФППиМБ»	бюджет НО «ГМФППиМБ»	750	250	250	250
Итого по задаче 3	бюджет НО «ГМФППиМБ	1 050	350	350	350
Задача 4. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
4.1.Выпуск тематических теле-, радиопередач, публикация тематических статей в печатных изданиях	НО «ГМФППиМБ»	бюджет НО «ГМФППиМБ»	360	120	120	120
4.2.Организация и проведение праздничного концерта, посвященного Дню предпринимателя города Губкинского	НО «ГМФППиМБ»	бюджет НО «ГМФППиМБ»	600	200	200	200
4.3.Организация и проведение ежегодных городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	Администрация города Губкинского	городской бюджет	650	150	250	250
4.3.1. «На лучшее оформление объектов к Новому году»	Администрация города Губкинского	городской бюджет	300	0	150	150
4.3.2. «Лучшая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском»	Администрация города Губкинского	городской бюджет	350	150	100	100
Итого по задаче 4	городской бюджет	650	150	250	250
окружной бюджет	0	0	0	0
бюджет НО «ГМФППиМБ	960	320	320	320
Задача 5. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
5.1. создание земельного бизнес-инкубатора, площадью не менее 15 гектар, на территории промышленной зоны города Губкинского	НО «ГМФППиМБ		0	0	0	0
Итого по задаче 5:		0	0	0	0
Задача 6. Развитие выставочной деятельности, в том числе:
6.1. приобретение выставочных стендов для организации выставочно-ярмарочных мероприятий	Администрация города Губкинского	городской бюджет	200	0	100	100
Итого по задаче 6:	городской бюджет	200	0	100	100
Справочно: На реализацию мероприятий данной Программы планируется привлечение средств окружного и федерального бюджетов в соответствии с действующим законодательством.

Методы реализации проекта и ожидаемые результаты