- 7 коллективов общеобразовательных учреждений;
- 6 дошкольных образовательных учреждений;
- 1 коллектив МОУ ДОД «ДЮСШ «Олимп» МУ «Управление образования»;
- 1 коллектив филиала Удмуртского государственного университета (отделение высшего профессионального образования);
- 1 коллектив филиала Удмуртского государственного университета (отделение среднего профессионального образования);
- 1 коллектив ГОУ НПО ЯНАО «Губкинское профессиональное училище»;
- 10 коллективов предприятий, учреждений, организаций города;
- 1 коллектив учреждений и организаций при спортивных сооружениях.
Численность штатных работников физкультуры составляет 128 человек, из них 97 чел. - специалисты с высшим профессиональным образованием. Тренерско-преподавательским составом при нормативе 67 чел., город фактически обеспечен на 46% - 31 человек.
Численность занимающихся физической культурой и спортом в спортивных секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности составляет 9 902 человека, в том числе женщин – 3502 чел. Численность занимающихся на платной основе - 625 чел.
В городе культивируется 25 видов спорта. Популярными видами традиционно остаются – плавание, баскетбол, волейбол, настольный теннис, шахматы, лыжные гонки, футбол, пулевая стрельба и другие виды.
Всего к услугам жителей города имеется 60 спортивных сооружений (в том числе за чертой города – 5 ед.), единовременная пропускная способность которых составляет 2 004 человек.
Из общего числа спортсооружений:
- 37 спортивных залов;
- 1 плавательный бассейн (25 м.);
- 4 тира (галереи – 2 * 10 м. – 25 м. – 50 м.);
- 1 стрельбище;
- 1 лыжная база;
- 14 плоскостных сооружений;
- 2 других спортивных сооружения (боулдеринговый зал, шахматный клуб).
Общая площадь спортивных сооружений составляет,6 м2, в том числе спортивных залов – 7 342,1 м2; плоскостных сооружений -,6 м2 ; площадь зеркала воды плавательных бассейнов – 325,0 м2. За 2012 год обеспечение спортивными сооружениями составило 40,81% согласно утвержденным нормативам, в том числе спортивными залами на 81,78%, плоскостными сооружениями на 30,16%, бассейнами на 16,94%.
Следует заметить, что из 37 спортивных залов: 7 спортивных зала – ведомственные и 3 из них, находятся за чертой города; 27 – муниципальных, в том числе: 7 находится в ведении общеобразовательных учреждений, 8 – дошкольных учреждениях; 2 – федеральных, в том числе: 1 – УдГУ, 1 – профессиональное училище и 1 – частная студия фитнеса.
Все спортивные сооружения, в том числе и школьные спортивные залы, обеспечены, согласно принятым нормам, оборудованием и спортинвентарем на 70 %.
В детско-юношеской спортивной школе «Олимп» в 2012 году регулярно занималось 935 чел. из них девушек – 291 чел. Занятия проводят 17 штатных тренеров. Действует 11 отделений (ачери-биатлон, баскетбол, бокс, волейбол, греко-римская борьба, каратэ, лыжные гонки, мини-футбол, настольный теннис, пауэрлифтинг, шахматы). Всего в школе проведено 39 соревнований по различным видам спорта с общей численностью участников – 2930 чел.
Для развития физкультуры и спорта в городе, увеличения численности занимающихся, реализуются следующие программы:
1) Ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Губкинском на 2годы»;
2) Долгосрочная муниципальная целевая программа «Создание условий для участия сборных команд по видам спорта, спортсменов города Губкинского в спортивных соревнованиях различного уровня на 2011 – 2013 гг.»;
3) Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обучение шахматам учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Губкинский на 2010 – 2012 гг.»;
4) Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обучение плаванию учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Губкинский на 2010 – 2012 гг.».
В настоящее время в стадии согласования находится долгосрочная муниципальная целевая программа «Обучение основам пулевой стрельбы учащихся 7-х и кадетских общеобразовательных учреждений муниципального образования город Губкинский», а также «Строительство, реконструкция дворовых спортивных площадок в городе Губкинском на 2013 – 2015 гг.».
В городе ведется строительство Дворца культуры и спорта «Нефтяник», физкультурно-спортивного комплекса со спортивным залом с трибунами на 248 мест, с бассейном на восемь 50-метровых дорожек, с двумя вышками для прыжков. В перспективе предполагается строительство городского стадиона с футбольным полем, беговыми дорожками, площадками для игры в волейбол, баскетбол, большой теннис и городки; ледового дворца; физкультурного объекта «Тропа здоровья» (это объект будет представлять собой трассу с твердым покрытием длиной 500 м и 1,5 км, которая пройдет по лесному массиву, будет освещена, озвучена, будет работать пункт проката спортивного инвентаря (лыжи, велосипеды, самокаты, скейты и т. д.). В зимнее время года будет производиться накатка лыжни, в летнее время трасса будет использоваться для проката, тренировок на лыжероллерах, прогулок и т. д.).
Увеличение числа спортивных объектов в городе позволит увеличить единовременную пропускную способность спортсооружений, что позволит расширить спектр предоставляемых муниципальных услуг и, как следствие, повлечет за собой увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, увеличение количества рабочих мест, в том числе и тренерско-преподавательского состава.
Сеть учреждений культуры и искусства муниципального образования г. Губкинский составляет: учреждения клубного типа (2), центральная библиотечная система (1), в том числе центральная, детская библиотека и компьютерная библиотеки, музей (1), Губкинская детская школа искусств (1), «Губкинская школа хореографического искусства» (1).
В муниципальном образовании город Губкинский созданы и работают 2 учреждения клубного типа: молодежный Центр (МЦ) «Факел», городской Дом культуры (ГДК) «Олимп», на базе которых работают 44 клубных формирований, в которых занимается 865 человек.
Учреждения клубного типа направлены на организацию активного и пассивного досуга различных социальных и возрастных групп населения города, проведения массовых гуляний, праздников, концертов, творческих вечеров, конкурсов, организацию работы любительских объединений, клубов по интересам, студий, кружков, осуществление деятельности в части сохранения и развития национальных культур и традиций, организацию работы лекториев, проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности, запись музыкальных материалов для осуществления выпусков музыкальных дисков, запись музыкальных и шумовых треков, запись фонограмм для солистов, групп студии «Rec Saund» и т. д.
|
1.4. В связи с изменениями федерального законодательства в сфере здравоохранения, с 01.01.2012 г. полномочия по охране здоровья граждан переданы органам государственной власти субъектов РФ, вследствие чего Губкинская городская больница вошла в государственную систему здравоохранения, изменив тип учреждения на ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница».
1.5. В структуру городской больницы входят следующие подразделения:
· Амбулаторно-поликлиническая служба;
· Круглосуточный и дневной стационар;
· Отделение скорой медицинской помощи;
· Отделение переливания крови;
· Подразделения, обеспечивающие административно-хозяйственную деятельность.
Поликлиническая служба оказывает первичную медицинскую помощь и осуществляет комплекс профилактических мероприятий по оздоровлению населения и предупреждению заболеваний, проводит обследование, лечение больных при обращении и на дому; организует и проводит периодические профилактические осмотры населения, дополнительную диспансеризацию, экспертизу временной нетрудоспособности, направляет на медико-социальную экспертизу лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности, на санаторно-курортное лечение, направляет на госпитализацию пациентов, нуждающихся в стационарном лечении, направляет пациентов в ведущие клиники РФ для оказания высокотехнологичной помощи.
1.6. В состав поликлинической службы организационно входят: взрослая поликлиника с женской консультацией, стоматологическая поликлиника, детская поликлиника, отделение профилактики и медицинских осмотров. Параклиническую службу городской больницы представляют: отделение лучевой диагностики, клинико-диагностическая лаборатория, физиотерапевтическое отделение, патологоанатомическое отделение.
1.7. Амбулаторно-поликлиническая служба лечебного учреждения по проектной мощности рассчитана на 600 посещений в смену. Фактическая пропускная способность в 2012 году составила 663 посещения в смену. Прием пациентов ведется в две смены.
1.8. Медицинская помощь населению, оказывается по 29 врачебным специальностям.
Охрану здоровья населения осуществляют:
v Врачей – 97 человек (с учетом врачей параклинических служб), из них:
· высшую квалификационную категорию имеют 21 человек (21,6% от общего числа специалистов);
v Средних медработников – 276 человек, из них:
· высшую квалификационную категорию имеют 132 человека (47,8% от общего числа специалистов);
Сертификаты специалиста имеют 95 врачей и все средние медицинские работники городской больницы. Кроме того, 8 медицинских сестер имеют высшее сестринское образование.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012году 69 специалистов ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» включены в муниципальный сегмент Федерального регистра, имеющих право на получение дополнительных выплат:
· Врач-терапевт участковый – 10 человек;
· Медицинская сестра участкового врача терапевта – 10 человек;
· Врач педиатр участковый – 6 человек;
· Медицинская сестра участкового врача педиатра – 6 человек;
· Врач скорой медицинской помощи – 4 человека;
· Фельдшер – 14 человек;
· Врач акушер-гинеколог – 4 человека;
· Врач неонатолог – 1 человек;
· Акушерки – 14 человек;
За счет средств окружного бюджета и фонда обязательного медицинского страхования врачи и средний медицинский персонал прошли подготовку и переподготовку по специальностям:
ü «Стоматология терапевтическая»
ü «Анестезия-реаниматология»;
ü «Эндоскопия»;
ü «Неонатология»;
ü «Хирургия»;
ü «Урология»;
ü «Нефрология»;
ü «Акушерство и гинекология»;
ü «Скорая неотложная помощь»;
ü «Фтизиатрия»;
ü «Оториноларингология»;
ü «Клиническая лабораторная диагностика»;
ü «Инфекционные болезни»;
ü Лечебная физкультура»;
ü «Сестринское операционное дело»;
ü «Сестринское дело в педиатрии»;
ü «Сестринское дело».
Обеспеченность составляет на 10 000 населения: врачами - 32,5 человека, средним медицинским персоналом – 97,5 человек.
Доступность бесплатной медицинской помощи по видам определенным «Программой государственных гарантий» в 2012 году в амбулаторно-поликлинических условиях составила 7,562 врачебных посещения в год на одного жителя города Губкинского; общий объем амбулаторно-поликлинической помощи составил – 12,6 врачебных посещения в расчете на одного жителя в год.
Стационар городской больницы рассчитан на 260 коек, в число которых входит 50 коек дневного стационара. Обеспеченность койками нанаселения – 78,9 коек, из них койками дневного пребывания – 19,3 коек.
Общий объем стационарной медицинской помощи, предоставляемый ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» в расчете на одного жителя в 2012 году составил 2,5 койко-дня, среднегодовая занятость койки в 2012 году составляет 303 дня, средняя длительность пребывания больного на койке в 2012 году составляет 9,5 дня.
Показатель первичной заболеваемости по итогам 2012 года составил 1341,0 на 1000 населения. Пациенты с заболеваниями органов кровообращения диспансерной группы занимают 16,9%; на долю больных с заболеваниями органов пищеварения приходится 6,7%; пациенты, страдающие заболеваниями органов дыхания, составляют 13,8%, 71,3% занимают пациенты с другими заболеваниями.
На протяжении ряда лет наблюдается увеличение численности инвалидов. Численность инвалидов старше 18 лет, состоящих на учете в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» на конец 2012 года составляет 485 человек. Ежегодно в общей численности первичных инвалидов наблюдается высокий удельный вес лиц работоспособного возраста. В 2012 году он составил 69,2%.
В структуре заболеваний, которые приводят к первичной инвалидности, у взрослого населения преобладают болезни органов кровообращения – 36,9%, новообразования – 26,2%, травмы – 10,8%. Факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний являются: стрессы, малоподвижный образ жизни, несбалансированное питание. Усугубляет ситуацию и воздействие на организм человека климатические факторы Крайнего Севера: частые колебания атмосферного давления, долгое холодовое воздействие, нарушение светопериодики.
Специалистами городской больницы активно проводится санитарно-просветительная работа с населением, направленная на пропаганду здорового образа жизни, способствующую профилактике сердечно-сосудистых заболеваний. В 2012 году проводились выступления по телевидению и на радио, публиковались статьи в газете «Губкинская неделя», на официальном сайте Губкинской городской больницы.
В рамках национальной программы «Здоровье» с 2006 года проводится дополнительная диспансеризация. Диспансеризация направлена на раннее выявление и эффективное лечение социально значимых заболеваний, являющихся основными причинами смертности и инвалидности трудоспособного населения России, а именно: сердечно-сосудистых заболеваний, онкологических заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата, сахарного диабета, туберкулеза и других.
В рамках дополнительной диспансеризации в 2012 году осмотрено 320 работающих граждан. По итогам дополнительной диспансеризации сформированы группы состояния здоровья, которые определяют потребность граждан в оказании медицинской помощи.
В структуре общей заболеваемости выявленной при дополнительной диспансеризации за 2012 год на первом месте – болезни костно-мышечной системы, на втором месте – болезни нервной системы, на третьем месте – болезни глаза и его придаточного аппарата.
В структуре первичной заболеваемости, выявленной при дополнительной диспансеризации за 2012 год, первое место занимают заболевания системы кровообращения (34,1%), на втором месте – болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (17%), третье место – костно-мышечная система (15,7%).
По результатам дополнительной диспансеризации с впервые выявленными заболеваниями в 2012 году взято на диспансерный учет 6 человек, на стационарное лечение направлены 7 человек, 2 человека направлены на лечение в федеральные специализированные медицинские учреждения, в санаторно-курортном лечении нуждаются – 230 человек, что составляет 72% от всех прошедших диспансеризацию.
Отмечается рост численности гинекологической диспансерной группы в 2012 году на 4,9%.
Эффективность работы акушерско-гинекологической службы – это отсутствие материнской, перинатальной, неонатальной смертности, снижение количества абортов, своевременное выявление заболеваний репродуктивной системы и ранняя постановка на диспансерный учет беременных, профилактическая работа с населением. Качество оказания акушерской помощи специалистами женской консультации Губкинской городской больницы в 2012 году отражается отсутствием антенатальной гибели плода.
Ранняя (до 12 недель) постановка на диспансерный учет по беременности, является одним из факторов рождения здорового ребёнка. В 2012 году поступило под наблюдение всего 515 беременных, из них со сроком беременности до 12 недель – 418 женщины. Данный показатель является высоким и характеризуется положительной профилактической направленностью, способствующей рождению здорового ребенка.
Показатель заболеваемости населения города онкозаболеваниями в 2012 году – составил 9,8 случаев на 1 000 населения. Злокачественные новообразования занимают третье место в структуре смертности после заболеваний сердечно-сосудистой системы и травм. В отчетном периоде на диспансерном учете у врача-онколога состояло 256 пациентов с диагнозом злокачественные новообразования. Согласно разработанным индивидуальным планам всем пациентам проведены клинико-диагностические обследования. Пациентам с онкологическими заболеваниями проведено 128 курсов химиотерапий.
В 2012 году в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» было проведенообследование, что составило 101,5% от запланированного количества. На ВИЧ-инфекцию обследовано 7 680 человек, из которых выявленоиногородних) положительных результатов. На вирус гепатита «В» обследовано 5 692 человека, 309 результатов были положительными. На вирус гепатита «С» было обследовано 5 919 человек – 496 результатов имели положительное значение.
На 01.01.2013 года на диспансерном учете у врача-инфекциониста состоит 34 ВИЧ-инфицированных, из них 18 женщин.
В 2012 году выявлено 13 новых случаев ВИЧ-инфекции, из которых 5 человек – зарегистрированы в г. Губкинском. Несовершеннолетних не зарегистрировано. Зарегистрирован 1 новый случай у лиц старше 40 лет. Две женщины из числа ВИЧ-инфицированных состояли на учете по беременности, получали антиретровирусную терапию, закончили беременность родами. На учете находятся 4 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей с неопределенным статусом.
Антиретровирусную терапию (АРВТ) в 2012 году получали – 16 человек, 1 из которых прервал лечение. Две беременные получали АРВТ по профилактике вертикальной передачи ВИЧ-инфекции.
В городе Губкинском эпидемиологическая ситуация по распространению вирусных гепатитов на протяжении последних семи лет остается спокойной. Острые вирусные гепатиты регистрируются в единичных случаях, вирусные гепатиты «А» в основном привозные с других территорий. Данные результаты достигнуты, проводимой в течение ряда лет вакцинопрофилактикой и санитарно-просветительной работой с населением города по профилактике вирусных гепатитов. В 2012 году зарегистрировано 3 случая острых гепатитов: 2 – ВГ«А», 1 – Вëѻ, из них 1 случай ВГ«А» у жителя г. Губкинского, в 2-х случаях у жителей других регионов (ВГ«А» - житель г. Муравленко, Вëѻ житель г. Тюмень). По хроническим формам вирусных гепатитов также отмечается стабилизация заболеваемости. На низком уровне остается заболеваемость хроническим гепатитом «В». Высокий уровень заболеваемости хроническим гепатитом «С». Данная ситуация складывается вследствие улучшения качества диагностики, что повышает уровень выявляемости гепатитов и тем, что данная инфекция не является управляемой (нет вакцины против гепатита «С»).
В 2012 году в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» взяты на диспансерный учет впервые выявленные 17 человек, с диагнозом «ХВГВ», 27 человек с диагнозом «ХВГС». Снято с «Д» - учета 4 человека с диагнозом вирусный гепатит «В» и 11 человек с ВГ «С» в связи с выбытием. Всего на диспансерном учете на 01.01.2013 года с хронической формой гепатита «С» состоит 252 человека, с хронической формой гепатита «В» – 113 человек, и сочетанной формой гепатит «В» и «С» – 7 человек. Носителями HBsAg являются 10 человек, носителей HCV нет.
В отчетном периоде 2012 года получали лечение пациенты с хроническими вирусными гепатитами «В» и «С» 8 человек: 2 человека за счет средств работодателя и 3 человека за счет собственных средств. Закончили полный курс лечения всего 11 человек (гг.), 6 человек продолжают лечение.
С профилактической целью в борьбе с заболеваемостью ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами в 2012 году специалистами ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» проведено 11 лекций по общеобразовательным учреждениям, предприятиям города и 13 санитарных бюллетеней на темы профилактики наркомании, заболеваний передающихся половым путем, вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции. По данной тематике регулярно проводятся групповые и индивидуальные беседы с пациентами в отделениях городской больницы, выпускаются памятки, плакаты, брошюры, листовки и другая информационная литература. Всего в 2012 году сотрудниками ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» проведено 2919 бесед для пациентов на тему профилактики ВИЧ-инфекций с участием 7 015 слушателей.
В холле взрослой поликлиники на информационном мониторе размещены электронные бюллетени, которые транслируются для пациентов и посетителей ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» с регулярной периодичностью. 1 декабря 2012 года проведена акция «Единый день тестирования на ВИЧ-инфекцию». Обследовано 23 человека, положительных результатов не выявлено.
В муниципальном образовании для удобства и более качественного обслуживания горожан функционируют 13 аптек и аптечных киосков в различных микрорайонах города.
1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств.
Исполнение бюджета за 2012 год по доходам составило 2 тыс. рублей, по расходам 3 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил тыс. рублей.
По налоговым и неналоговым доходам исполнение превысило плановые назначения на 8,1%, по безвозмездным перечислениям неисполнение составило 1,4%.
Основными источниками доходов бюджета являются:
• налог на доходы физических лиц - тыс. руб. (14,9% в структуре поступлений 2012 года);
• налоги на совокупный доход - тыс. руб. (3,8% в структуре поступлений 2012 года);
• доходы от использования имущества -тыс. руб. (1,5% в структуре поступлений 2012 года);
Практически по всем видам доходных источников сложилось исполнение плановых назначений, за исключением безвозмездных перечислений от субъекта РФ.
Исполнение расходной части бюджета по муниципальному образованию город Губкинский за 2012 год составило 3 тыс. рублей или 97,7 % к годовым плановым назначениям.
Наибольший удельный вес в составе расходов занимают:
- раздел 0700 «Образование» - 33,1 %,
- раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 25,4 %,
- раздел 1000 «Социальная политика» - 13,7 %,
- раздел 0400 «Национальная экономика» - 7,8 %,
- раздел 0100 «Общегосударственные вопросы» - 7,4 %.
Функционирование бюджетно-финансовой системы муниципального образования город Губкинский на протяжении последних лет осуществлялось в контексте проводимой в Российской Федерации реформы бюджетного процесса и управления расходами в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Динамика доходов и расходов бюджета муниципального образования город Губкинский за период гг. представлена в таблице.
Таблица 8
показатели | 2008 г. факт | 2009 г. факт | 2010 г. факт | 2011 г. факт | 2012 г. факт |
Налоговые доходы | |||||
Неналоговые доходы | 76 502 | ||||
Безвозмездные поступления от субъекта РФ | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
Итого доходы | 2 | 1 | 2 | 3 | 2 |
Общегосударственные вопросы | |||||
Образование | 1 | ||||
Социальная политика | |||||
Итого расходы | 2 | 1 | 2 | 3 | 3 |
Бюджет муниципального образования город Губкинский на протяжении ряда последних лет имеет ярко выраженную социальную направленность, таковым удалось его сохранить и в сложные кризисные периоды.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
