«Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов Пермского края» (стр. 7 )

8.2.5  При озеленении территории общественных пространств и объектов рекреации рекомендуется предусматривать цветочное оформление, устройство газонов, автоматических систем полива и орошения. На территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки и подземных коммуникаций рекомендуется применение мобильных и компактных приемов озеленения.

8.2.6  При посадке деревьев в зонах действия теплотрасс следует учитывать фактор прогревания почвы в обе стороны от оси теплотрассы на расстояние: интенсивного прогревания - до 2 м, среднего - 2-6 м, слабого - 6-10 м. У теплотрасс не следует размещать: липу, клен, сирень, жимолость ближе 2 м, тополь, боярышник, кизильник, дерен, лиственницу, березу - ближе 3-4 м.

8.2.7  При воздействии неблагоприятных техногенных и климатических факторов на различные территории населенных пунктов следует формировать защитные насаждения. При воздействии нескольких факторов следует выбирать ведущий по интенсивности и (или) наиболее значимый для функционального назначения территории.

8.2.8  Шумозащитные насаждения следует проектировать в виде однорядных или многорядных рядовых посадок не ниже 7 м, обеспечивая в ряду расстояния между стволами взрослых деревьев 8-10 м (с широкой кроной), 5-6 м (со средней кроной), 3-4 м (с узкой кроной), подкроновое пространство следует заполнять рядами кустарника.

8.2.9  В условиях высокого уровня загрязнения воздуха следует формировать многорядные древесно - кустарниковые посадки: при хорошем режиме проветривания - закрытого типа (смыкание крон), при плохом режиме проветривания - открытого, фильтрующего типа (несмыкание крон).

8.2.10  Обеспечнность озелененными территориями участков общественной, жилой, производственной застройки рекомендуется принимать в соответствии с табл.16.

Таблица 16

Территории участков общественной, жилой, производственной застройки	Озелененность территории, %
Участки детских садов - яслей	Не менее 50
Участки школ	Не менее 40
Участки больниц	50 <*> -65
Участки культурно - просветительных учреждений	20 <*> -30
Участки территории вузов	30 <*> -40
Участки техникумов	Не менее 40
Участки профтехучилищ	Не менее 40
Участки жилой застройки	40-60
Участки производственной застройки	10-15 <**>

<*> В зависимости от градостроительной ситуации (размещение в высокоплотной, сложившейся, исторической застройке, условия реконструкции) или профиля учреждения показатели могут быть изменены в меньшую сторону - в этом случае необходимо использовать приемы мобильного и компактного озеленения.

<**> В зависимости от отраслевой направленности производства.

8.2.11  Виды растений в различных категориях насаждений (садов, парков, скверов, бульваров, внутриквартальных территорий) устанавливаются местными нормативами градостроительного проектирования и (или) правилами застройки.

8.2.12  При формировании зеленых насаждений на территориях, нарушенных антропогенной деятельностью, на всем озеленяемом участке необходимо создать послойную толщу ПОЧВООБРАЗУЮЩЕГО ГРУНТА, способную удовлетворить потребность растений в элементах питания, влаге и воздухе. При наличии загрязнения почвенного покрова при проведении работ по созданию и реконструкции зеленых насаждений осуществляется его рекультивация в соответствии с уровнем и качественными параметрами загрязнения.

8.2.13  При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном следует устанавливать садовый борт (бордюр), дающий превышение над уровнем газона не менее 50 мм на расстоянии не менее 0,5 м, что защищает газон и предотвращает смывание плодородного слоя атмосферными осадками, попадание грязи и растительного мусора на покрытие, увеличивая срок его службы. На территории пешеходных зон возможно использование естественных материалов (кирпич, дерево, валуны, керамический борт и т. п.) для оформления примыкания различных типов покрытия. Перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, для обеспечения доступа инвалидов и других маломомобильных групп населения не должен превышать 0,04 м.

8.2.14  На озелененных территориях общего пользования с числом единовременных посетителей 50 чел/га (или 20чел/час) и более необходимо предусматривать общественные универсальные туалетные кабины из расчета 4 места (2 для женщин и 2 для мужчин)/ на 100 чел, с учетом оборудования одного места для инвалидов. Размещение выгребных туалетов не допускается.

9. РЕЗЕРВНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

9.1.  Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития городских районов и городских поселений Пермского края на территориях, которые включают земли, примыкающие к границе городского района, городского поселения.

9.2.  Под резервные территории возможен выкуп сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий.

9.3.  Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских и сельских населенных пунктов, муниципальных образований на основе схем территориального планирования, генеральных планов.

9.4.  После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.

9.5.  Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских районов и поселений.

9.6.  В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.

10. ТРАНСПОРТ И УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ

10.1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

10.1.1.  Комплексный подход к решению транспортных проблем Пермского края предполагает создание развитой транспортной инфраструктуры внешних связей, вынос транзитных потоков из центров городов и обеспечение высокого уровня сервисного обслуживания населения области.

10.1.2.  При проектировании городских и сельских поселений следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой населенного пункта и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные связи со всеми функциональными зонами, другими населенными пунктами системы расселения, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети Пермского края.

10.1.3.  Проектирование нового строительства и реконструкции городских улиц и дорог должно сопровождаться экологическим обоснованием, предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую среду и оценку экологических последствий реализации проекта в соответствии с СанПиН 2.2.4/2.1.8."Руководством по расчету и проектированию средств защиты застройки от транспортного шума", "Руководством по учету в проектах планировки и застройки городов требований снижения уровней шума" (ЦНИИП градостроительства, 1984).

10.1.4.  При проектировании уличной сети необходимо учитывать существующий и перспективный уровни загрязнения атмосферы отработанными газами и предусматривать планировочные мероприятия по локализации зон загазованности.

10.1.5.  Преобразование и реконструкция промышленных и других территорий под новые объекты складских и таможенных структур в городах и населенных пунктах должны обеспечивать интенсивность использования территории и сохранение экологической безопасности в связи с увеличивающимися транспортными нагрузками на улично-дорожную сеть.

10.1.6.  Планировочные и технические решения улиц и дорог, пересечений и транспортных узлов должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов, в том числе удобные и безопасные пути движения инвалидов, пользующихся колясками.

Конструкция дорожного покрытия должна обеспечивать установленную скорость движения транспорта в соответствии с организацией движения.

10.1.7.  Планировочное решение малоэтажной жилой застройки должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем зданиям и сооружениям, в том числе к домам, расположенным на приквартирных участках.

10.1.8.  В центральной части больших и средних городов необходимо предусматривать создание системы наземных и подземных внеуличных автостоянок для временного хранения легковых автомобилей с обязательным выделением места под бесплатную автостоянку.

10.1.9.  В местах массового посещения — пассажирские железнодорожные и автобусные вокзалы, рынки и другие объекты — предусматривается пространственное разделение потоков пешеходов и транспорта.

10.2. ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ

10.2.1.  Объекты внешнего транспорта следует увязывать с планировочной структурой населенного пункта на основе схемы общей планировочной организации транспортного узла конкретного города.

Внешний транспорт следует проектировать как комплексную систему во взаимосвязи с улично-дорожной сетью и городскими видам транспорта, обеспечивающую высокий уровень комфорта перевозки пассажиров, экономичность строительства и эксплуатации транспортных устройств и сооружений, а также рациональность местных и транзитных перевозок.

Зоны транспорта, связи и инженерных коммуникаций выделяются для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралей и сооружений инженерной инфраструктуры и связи.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений и объектов внешнего транспорта могут устанавливаться охранные зоны в соответствии с действующим законодательством.

Отвод земель для сооружений и устройств внешнего транспорта осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующими нормами отвода.

Режим использования этих земель и обеспечения безопасности устанавливается соответствующими органами надзора.

10.2.2.  В Пределах границ населенного пункта на землях железнодорожного транспорта размещаются здания пассажирских вокзалов, сортировочные станции, грузовые станции, другие обслуживающие железную дорогу объекты, а также железнодорожные линии и промежуточные остановочные пункты.

В случае примыкания жилой застройки к железной дороге от оси крайнего железнодорожного пути до жилой застройки должна быть устроена санитарно-защитная зона не менее 100 м в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

При невозможности обеспечить 100-метровую санитарно-защитную зону она может быть уменьшена до 50 м при условии разработки и осуществления мероприятий по обеспечению допустимого уровня шума в жилых помещениях в течение суток.

В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода железной дороги допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 100 м.

10.2.3.  Сортировочные станции следует размещать в увязке. с производственными зонами, требующими больших грузоперевозок, а также в крупных железнодорожных узлах, где сходятся несколько направлений, вблизи речных портов.

Новые сортировочные станции общей сети железных дорог размещаются за пределами территории городов, а промышленные — в соответствующих промышленных зонах (районах).

10.2.4.  Автодороги Пермского края подразделяются на федеральные и территориальные, а в отношении норм проектирования — на пять категорий в зависимости от расчетной интенсивности движения.

Категории и параметры автомобильных дорог в пределах области следует принимать в соответствии со СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги".

Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП .

На участках федеральных дорог, построенных в обход городов и населенных пунктов, а также на подъездах к городам при интенсивности движения свыше 7 тыс. автомобилей в сутки — в полосе шириной 100 м с каждой стороны, считая от границы полосы отвода, запрещается строительство зданий и сооружений. На остальном протяжении участков этих дорог с такой же интенсивностью, а также на иных дорогах общего пользования с интенсивностью менее 7 тыс. автомобилей в сутки — в полосе шириной 50 м с каждой стороны дороги, считая от границы полосы отвода

10.2.5.  Автомобильные дороги в пригородной зоне, являющиеся продолжением городских магистралей и обеспечивающие пропуск неравномерных по направлениям транспортных потоков из административного центра края в другие населенные пункты, следует проектировать с учетом реверсивного движения, принимая, как правило, ширину основной проезжей части в соответствии с наибольшими часовыми автомобильными потоками.

10.2.6.  Аэродромы и вертодромы следует размещать на расстоянии от селитебной территории и зон массового отдыха населения, обеспечивающем безопасность полетов и допустимые уровни авиационного шума в соответствии с ГОСТ 22283—88 и электромагнитного излучения.

Указанные требования должны соблюдаться также при размещении новых селитебных территорий и зон массового отдыха в районах действующих аэропортов.

Вопрос о развитии действующих аэропортов должен решаться с учетом планировки и реконструкции прилегающих к ним городских районов.

Аэропорт, расположенный в окружении городской застройки, может быть использован для взлета и посадки только легких самолетов или вертолетов.

10.2.7.  На территориях речных портов могут предусматриваться специализированные зоны (районы), предназначенные для переработки грузов определенных категорий, а также судоремонтных или иных портовых устройств. Расстояния от границ специализированных районов, причалов и других устройств принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* и СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96.

10.2.8.  Ширину прибрежной территории грузовых районов следует принимать не более: речного — 300 м, пристаней — 150 м, для перегрузки массовых грузов с организацией межнавигационного хранения — 400 м.

Береговые базы и места стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам, целесообразно размещать за пределами городов в увязке с пригородными зонами отдыха населения, на расстоянии от последних не менее 200 м, а в пределах городов — вне жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

Указанные требования не распространяются на лодочные станции и другие сооружения водного спорта, обслуживающие зоны массового отдыха.

10.3. СЕТЬ УЛИЦ И ДОРОГ городских и сельских населенных пунктов.

10.3.1.  Улично-дорожная сеть городских и сельских населенных пунктов входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

10.3.2.  При проектировании улично-дорожной сети городских и сельских поселений следует учитывать требования СНиП 2.07.01-89*, а также местные условия.

10.3.3.  Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городских и сельских поселений следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной соответственно в таблицах 7 и 9 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Категории и параметры автомобильных дорог пригородных зон городов и систем расселения принимают по приложению 8 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

10.3.4.  Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять, исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок (число автомобилей на 1000 жителей).

10.3.5.  Для городских населенных пунктов Пермского края с населением свыше 100 тысяч человек рекомендуется уровень автомобилизации на расчетный срок (2010 г.) принимать из расчета ( на 1000 чел.):

300 легковых автомобилей, включая 3-4 такси и 2-3 ведомственных автомобиля,

25-40 грузовых автомобилей в зависимости от состава парка.

Число мотоциклов и мопедов на 1000 человек следует принимать 50-100 единиц для городских населенных пунктов и 100-150 единиц для остальных поселений.

10.3.6.  Указанный уровень автомобилизации допускается изменять в зависимости от местных условий и устанавливать в местных нормативах градостроительного проектирования. Для оценки и прогнозирования уровня автомобилизации необходимо проводить постоянный мониторинг улично-дорожной сети населенного пункта и транспортно-пешеходного движения.

10.3.7.  Для расчета пропускной способности (интенсивности движения) при движении по уличной сети смешанного потока различные виды транспорта следует приводить к одному расчетному виду – легковому автомобилю, в соответствии с таблицей 2 «Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений».

10.3.8.  Основные расчетные параметры уличной сети городских и сельских поселений следует устанавливать в соответствии с таблицей 8* и 9 СНиП 2.07.01-89* с учетом данных, приведенных в таблице 1 «Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городских и сельских поселений».

10.3.9.  В малых городских и сельских населенных пунктах, а также в условиях реконструкции и при организации одностороннего движения транспорта допускается использовать параметры магистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения.

10.3.10.  Между проезжей частью и бортовым камнем (окаймляющи­ми плитами или лотками) для магистральных улиц и дорог должны быть предусмотрены краевые предохранительные полосы шириной, м:

- дороги скоростного движения – 1,0

- магистральные улицы непрерывного движения – 0,75

- магистральные улицы и дороги общегородского и районного значения регулируемого движения – 0,5.

10.3.11.  На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт-транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м: 25 и 40. Для условий "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8´40 и 10´50 м.

10.3.12.  В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

10.3.13.  В условиях сложившейся капитальной застройки, не позволяющей организовать необходимые треугольники видимости, безопасное движение транспорта и пешеходов следует обеспечивать средствами регулирования и специального технического оборудования.

10.3.14.  При проектировании улиц должна быть обеспечена видимость по трассе в плане и профиле не менее указанной в табл.17.

Таблица 17.

Категория улиц и магистралей	Расстояние видимости, м
Поверхности проезжей части	Встречного автомобиля
Магистральные улицы:
общегородского значения:	100	200
районного значения	100	200
Улицы и дороги местного значения:
улицы в жилой застройке	75	150
улицы в производственных зонах	75	150

10.3.15.  На участках подъемов предельную длину участков с наибольшим уклоном необходимо принимать по табл.18. При большей длине участка подъема следует добавлять одну полосу движения. Протяженность дополнительной полосы за подъемом следует принимать от 50 до 200 м.

Таблица 18.

Продольный уклон, ‰	30	40	50	60
Предельная длина участка, м	1200	600	400	300

10.3.16.  Радиусы закруглений бортов проезжей части улиц, дорог по кромке тротуаров и разделительных полос следует принимать не менее, м:

- для магистральных улиц с регулируемым движением – 8;

- для улиц местного значения – 5;

- для транспортных площадей – 12.

10.3.17.  В сложившейся застройке радиусы закруглений допускается уменьшать, но принимать не менее:

- для магистральных улиц с регулируемым движением – 6 м,

- для транспортных площадей – 8 м.

10.3.18.  Вдоль магистральных улиц общегородского значения с регулируемым движением при необходимости транспортного обслуживания прилегающей застройки, а также для увеличения пропускной способности магистрали следует предусматривать боковые проезды.

10.3.19.  На стыках тротуаров и проезжей части следует устанавливать дорожные бортовые камни. Бортовые камни должны иметь нормативное превышение над уровнем проезжей части не менее 150 мм, которое должно сохраняться и в случае реконструкции поверхностей покрытий. Для предотвращения наезда автотранспорта на газоны в местах их сопряжения с покрытием проезжей части рекомендуется применение повышенного бортового камня. На улицах общегородского и районного значения, а также площадках автостоянок при крупных объектах обслуживания установка повышенного бортового камня обязательна.

10.4. УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКИ

10.4.1.  Улично-дорожную сеть территорий малоэтажной жилой застройки следует формировать во взаимоувязке с общей системой улиц и дорог населенного пункта с обеспечением пешеходно-транспортных связей.

10.4.2.  При проектировании территории малоэтажной застройки необходимо устраивать не менее двух въездов на территорию.

10.4.3.  При проектировании уличной сети на территории малоэтажной застройки необходимо соблюдать установленные красные линии.

10.4.4.  Уличная сеть малоэтажной жилой застройки, обеспечивающая внутренние транспортные связи, включает въезды и выезды на территорию, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды. Уличная сеть в зависимости от размеров и планировочного решения территории застройки может включать только главную улицу и въезды на территорию.

10.4.5.  Главные улицы являются основными транспортными и функционально-планировочными осями территории застройки. Они обеспечивают транспортное обслуживание жилой застройки и не осуществляют пропуск транзитных общегородских транспортных потоков.

10.4.6.  На территориях малоэтажной жилой застройки следует предусматривать непрерывную систему пешеходных коммуникаций, включающую пешеходное пространство общественного назначения, тротуары вдоль проезжей части уличной сети, прогулочные пешеходные дороги и аллеи.

10.5. УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

10.5.1.  Основные расчетные параметры уличной сети в пределах сельского населенного пункта принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* и разделом 10.1. настоящего норматива.

10.5.2.  Сельские поселения, в состав которых входят два и более населенных пункта, для обеспечения пешеходной доступности административного центра в течение рабочего дня (до центра и обратно) должны обеспечиваться соответствующей дорожной сетью.

10.5.3.  Дороги, соединяющие населенные пункты в пределах сельского поселения, единые общественные центры и производственные зоны, по возможности следует прокладывать по границам хозяйств или полей.

10.5.4.  Ширину и поперечный профиль улиц в пределах красных линий, уровень их благоустройства следует определять в зависимости от величины сельского населенного пункта, прогнозируемых потоков движения, условий прокладки инженерных коммуникаций, типа, этажности и общего архитектурно-планировочного решения застройки, как правило, 15-25 м.

10.6. СЕТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

10.6.1.  Система общественного пассажирского транспорта должна обеспечивать взаимосвязь всех основных структурных элементов территории с учетом перспектив развития городских и сельских населенных пунктов.

10.6.2.  При разработке проекта организации транспортного обслуживания населения следует обеспечивать быстроту, комфорт и безопасность транспортных передвижений жителей городских населенных пунктов, а также – ежедневных мигрантов из пригородной зоны.

10.6.3.  Система общественного транспорта муниципального района в соответствии со ст.11 должна обеспечить транспортную доступность административного центра для всех населенных пунктов, входящих в его состав, в течение одного рабочего дня ( туда и обратно).

10.6.4.  Вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров. Провозная способность различных видов транспорта, параметры устройств и сооружений (платформы, посадочные площадки) определяются на расчетный период по норме наполнения подвижного состава – 4 чел./м2 свободной площади пола пассажирского салона для обычных видов наземного транспорта.