Теоретические вопросы энергетической стратегии России в условиях глобализации мировой экономики (стр. 1 )

Глава І

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ

ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1  . Методологические вопросы формирования целостной энергетической стратегии России

Объективным процессом развития мировой экономики является глобализация.[1] Происходит формирование новой системы общественных отношений, их усложнение. Современное развитие в глобальном плане определяет тенденции к сотрудничеству и взаимопониманию, общее движение к единому, взаимосвязанному, взаимозависимому, к более развитому миру. По мере нарастания глобализации все большая часть государственного суверенитета перераспределяется между локальными, региональными и всемирными регулирующими институтами.

Наиболее последовательно перераспределение суверенных прерогатив уже более четверти века происходит в Европейском союзе. В его основе лежит принцип субсидиарности, согласно которому властные полномочия национальных государств делегируются на тот институциональный уровень – надгосударственный либо субгосударственный (региональный, муниципальный) – на котором конкретная общественная потребность удовлетворяется наилучшим образом.

Главным вектором в развитии мировых производительных сил все более становится их интернационализация, являющаяся базой для интеграционных процессов, ведущих к реальному формированию мирового хозяйства, глобализации рынков как всеобщей мировой экономической целостности. Основные движущие силы глобализации, делающие ее необходимым и динамичным процессом, - ускорение научно-технического прогресса, расширение деятельности транснациональных компаний (ТНК) и международной производственной кооперации, интенсификация обмена наукоемкой продукцией и высокими технологиями.[2]

Так, сегодня в мире действуют порядка 60 тысяч ТНК, число их зарубежных филиалов – почти 600 тысяч, накопленный ими зарубежные инвестиции превысили 4,8 трлн. долл., а их глобальные активы составили 17,7 трлн. долларов. Они контролируют от 1/3 до ½ мирового промышленного производства, 2/3 международной торговли, около 4/5 мирового банка патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау.[3] Первые сто кампаний управляют капиталом в пределах 1,5 трлн. долларов. Отдельные ТНК имеют обороты капиталов, превышающие объемы национальных экономик. Прямые иностранные инвестиции в 2000 году составили 1,25 трлн. долларов и увеличились за последние десять лет в 6,26 раза.

Осознание последствий продолжения прежнего пути развития мировой экономики привело мировое сообщество к ряду исторических событий, ключевым среди которых, несомненно, является Всемирная Конференция ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (1992г). Мы согласны и придерживаемся концепции, что главным фактором устойчивого развития общества становится величина и качество человеческого капитала. Происходит смена типа воспроизводства, форм накопления и изменение критериев развития экономики. Критерием эффективности развития постепенно становится увеличение расходов государства на накопление человеческого капитала, нематериальных элементов богатства, интеллектуальной собственности. В этом методологическом положении заложено основное содержание нового качества экономического роста, которое должно найти отражение в стратегических разработках национальной экономики в целом, ее отраслей и подотраслей.[4]

Это требование процесса глобализации должно трансформироваться в реальной практике в том, что структурная перестройка мировой и национальных экономик должны идти в направлении формирования высокотехнологичных отраслей, на базе ускорения научно-технического прогресса с учетом инерционности и долгосрочных особенностей развития научного потенциала. Следовательно, во-первых, доля затрат на НИОКР в общих стратегических затратах неуклонно должна расти, начиная уже с периода перехода к новой экономической системе воспроизводства. Во-вторых, меняются и сами критерии оценки крупных инвестиционных проектов, влияющих на социально-экономическую стратегию России. К таким критериям могли бы быть отнесены: внешнеэкономическая эффективность, национальная эффективность, региональная эффективность, качество окружающей среды, которые в совокупности должны сфокусироваться на благополучии человека.

Мировая экономика сегодня – это для российской экономики не просто внешняя среда. Это глобальная экономическая система, которая «работает» по собственным законам, имеет перспективы к углублению и расширению в своем развитии в будущем. В эту систему входит и российская экономика как неотъемлемая и составная ее часть. Приведем динамику объемов внешней торговли России (таблица 1).

Таблица 1

Показатели внешней торговли России, (млрд. долларов)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.
всего	в том числе	всего	в том числе	всего	в том числе
страны дальнего зарубежья	страны СНГ	страны дальнего зарубежья	страны СНГ	страны дальнего зарубежья	страны СНГ
Внешнеторговый оборот – всего*	149,9	122,2	27,7	155,6	127,3	28,3	168,2	139,8	28,4
Экспорт – всего*	105,1	90,8	14,3	101,9	86,6	15,3	107,2	91,0	16,3
Импорт – всего*	44,9	34,6	10,3	53,8	40,7	13,0	61,0	48,8	12,2
Сальдо торгового баланса – всего*	60,2	56,2	4,0	48,1	45,9	2,2	46,3	42,2	4,1

Источник: Внешняя торговля России в 2002 году.//Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. М., сентябрь 2003, с.12.

Примечание: *По методологии платежного баланса

По сравнению с 2001 годом условия внешней торговли для России улучшились. Объем внешнеторгового оборота страны в 2002 году составил 168,2 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 107,2 млрд. долл., или порядка 10% ВВП, исчисленного по паритетам реальной покупательной способности.[5] Индекс экспортных цен составил 96,1%, импортных цен – 93,4%, условий торговли – 102,9%.[6] Коэффициент покрытия импорта (отношение объемов экспорта к объемам импорта без учета услуг) составил 1,34.

Распределение экспорта России по основным товарным группам за последние годы показывает, что значительный удельный вес в нем составляет продукция топливно-энергетического комплекса, которая, по данным Госкомстата РФ, возросла с 40,2% в 1998 году до 52,7% в 2000 году и 53,8% в 2002 году.

Для наглядности приведем товарную структуру российского экспорта в сфере ТЭК в годах (таблица 2).

Как видно из приведенных в таблице 2 данных, в 2002 году физические объемы всех топливно-энергетических ресурсов, за исключением электроэнергии, имели существенный рост экспорта. Пределы изменения цен на энергоресурсы в основном

Таблица 2.

Товарная структура Российского экспорта*

	Ед. изм.	Количество	Стоимость (млн.$)	Контрактная цена ($ за ед.)	2002 г. в % к 2001 г.	Уд. вес в объеме экспорта (%)
2001г.	2002 г.	2001 г.	2002 г.	2001 г.	2002 г.	стои- мость	физ. объем	цены	2001 г.	2002 г.
Уголь каменный	млн. т.	41,7	43,3	1214,7	1157,5	29,1	26,7	95,3	103,9	91,7	1,2	1,1
Нефть сырая	млн. т.	164,6	187,5	25004,1	28771,7	151,9	153,5	115,1	113,9	101,1	25,0	27,0
барр.	…	…	…	…	20,9	21,1	…	…	101,1	…	…
Нефтепродукты	млн. т.	63,3	75,0	9374,7	11141,7	148,0	148,5	118,8	116,9	102,0	9,4	10,5
Бензин автомобильный	млн. т.	3,2	3,3	635,0	589,7	201,0	179,3	92,9	104,1	89,2	0,6	0,6
Дизельное топливо	млн. т.	24,5	28,5	4817,3	5237,7	196,7	183,9	187	116,3	93,5	4,8	4,9
Мазут	млн. т.	30,6	36,9	2897,9	4124,0	94,6	111,6	142,3	120,6	118,0	2,9	3,9
Газ природный	млрд. м3	181,2	185,5	17779,7	15896,9	98,1	85,7	89,4	102,4	87,3	17,8	14,9
Электроэнергия	млрд. кВт	19,7	18,0	307,0	337,6	15,6	18,7	110,0	91,6	120,1	0,3	0,3

Источник: Внешняя торговля в России в 2002 году.//Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. М., сентябрь 2003,с.14.