Субъект | Риск | Мероприятия |
|
Инфраструктура | Амортизация / износ элементов инфраструктуры - данные риски связаны с нарушением функционирования инфраструктуры в связи с ее значительным износом - и как следствие, могут привести к значительному росту затрат на поддержание, ремонт, устранение последствий аварий | ■ построение системы мониторинга и управления износом, ■ паспортизация инфраструктуры, ■ выделение групп риска, ■ опережающий ремонт / замена, ■ включение в областные / федеральные целевые программы, корпоративные планы |
|
Завершение жизненного цикла работы элементов инфраструктуры -- данные риски связаны с завершением срока работы объекта инфраструктуры (атомная станция, котельная и т. п.), который невозможно продлить путем ремонта и модернизации | ■ построение системы мониторинга окончания жизненных циклов крупных инфраструктурных объектов или их ключевых элементов, ■ заблаговременное дублирование таких объектов, ■ заключение соглашений на использование «соседской инфраструктуры» (если это технически возможно), ■ заблаговременное бюджетирование затрат на решение проблемы. |
| |
Недостаток мощности / доступности инфраструктуры данные риски связаны с принципиальной невозможностью расширения мощности отдельных объектов инфраструктуры без качественных изменений или замены | ■ мониторинг и учет загруженности инфраструктуры при принятии решений по реформированию моногорода ■ определение «узких» мест инфраструктуры ■ формирование планов развития моногорода / |
| |
объектов (пропускная способность мостов, дорог, лимиты водоснабжения, электроснабжения и т. п.) | инфраструктуры / производств ■ опережающее планирование нагрузки и расширение мощностей - влияние на инвестиционные планы |
| |
Воздействие внешних природных факторов - данные риски связаны с воздействием внешних природных факторов, которые могут привести к нарушению функционирования инфраструктуры (снегопады, наводнения, ураганы, и т. п.) | ■ мониторинг состояния защитных сооружений ■ планомерная опережающая работа по защите инфраструктуры |
| |
Воздействие внешних техногенных факторов - данные риски связаны с нарушением функционирования инфраструктуры в связи с воздействием техногенных факторов (внешних аварий, терактов и т. п.) | ■ мониторинг состояния защитных сооружений и планомерная опережающая работа по защите инфраструктуры |
| |
с обеспечением финансирования данные риски связаны с неплатежами населения и предприятий за использование инфраструктуры, а также с бюджетированием затрат на инфраструктуру, заведомо меньших, чем это требуется | ■ целенаправленная работа по сбору платежей, а также корректное бюджетное планирование |
| |
с правами собственности на инфраструктуру данные риски связаны с тем, что собственником инфраструктуры может являться не моногород, а частный бизнес или градообразующее предприятие. Как следствие, возможна | ■ опережающий запуск процессов передачи инфраструктуры на баланс моногорода/МО 2-го уровня/области/РФ, ■ создание аналогичного объекта инфраструктуры - |
| |
ситуация принятия одностороннего решения собственника о выводе объекта инфраструктуры из эксплуатации (либо ограничении пользователей данного объекта), что приведет в конечном счете либо к необходимости передачи инфраструктуры на баланс моногорода (и соответствующим затратам на поддержание), либо к созданию аналогичного объекта инфраструктуры (с затратами на строительство и поддержание) | дублирование инфраструктуры |
| |
ГРОП | Инфраструктурные риски ГРОП (монопольный поставщик, изменение цен, качество сырья), налоги, тарифы | ■ влияние Субъекта Федерации на тарифную политику естественных монополистов, ■ заключение долгосрочных соглашений с поставщиками, ■ диверсификация поставщиков |
|
Технологические риски ГРОП; (энергозатратность, износ, ужесточение технических требований - по экологии, по энерго - и ресурсозатратности производств) | ■ Построение системы мониторинга принятия и ввода в действие технических требований ■ Диверсификация производства ■ Модернизация производства ■ Оптимизация производства |
| |
Кадровые риски ГРОП уход ключевого персонала | ■ Построение системы удержания ключевого персонала (формирование перечня ключевого персонала, |
| |
формирование резерва, формирование «золотого фонда») ■ Обеспечение доступности инфраструктуры для ключевого персонала и членов их семей ■ Создание кадрового резерва с других предприятий | |||
Потребительские риски ГРОП; (потеря спроса/клиентов/госзаказа, изменение цен на рынке), | ■ Заключение долгосрочных контрактов / фьючерсных сделок | ||
Продуктовые риски ГРОП; (устаревание, снижение качества, несоответствие новым нормам по экологии, по энерго - и ресурсозатратности продукции и проч.), | ■ Диверсификация продукции ■ Модернизация продукции ■ Оптимизация продукции | ||
с собственниками; (частая смена собственников, конфликт интересов собственников, отсутствие заинтересованности собственников в решении проблемы, банкротство собственников) | ■ | ||
Население | Риски миграции трудовой силы - данные риски связаны с низким уровнем и качеством предложений на рынке труда моногорода, а также наличием предложений на внешнем рынке труда | ■ заключение долгосрочных соглашений со специалистами, ■ стабилизация работы ГРОП, ■ заключение договоров со студентами учебных заведений, | |
■ мониторинг внешнего и внутреннего рынка труда, ■ развитие службы занятости, ■ развитие малого бизнеса и предпринимательства |
| ||
Риски платежеспособности населения данные риски связаны с возможными перебоями в работе ГРОП, ростом безработицы - в результате реализации данного риска пострадает инфраструктура (поскольку снизится уровень платежей за услуги), малый бизнес (снизится спрос на услуги), бюджет (снизятся налоговые поступления) | ■ стабилизация работы ГРОП, ■ мониторинг внешнего и внутреннего рынка труда, ■ развитие службы занятости, ■ развитие малого бизнеса и предпринимательства |
| |
Риски снижения качества жизни данные риски связаны с ростом безработицы, преступности, смертности, снижением доступности инфраструктуры | ■ стабилизация работы ГРОП, ■ мониторинг внешнего и внутреннего рынка труда, ■ развитие службы занятости, ■ развитие малого бизнеса и предпринимательства, ■ отслеживание динамики доступности инфраструктуры (детсадов, школ, больниц, учреждений культуры и спорта) и уровня оказываемых услуг |
| |
Риски снижения человеческого капитала моногорода данные риски связаны с ростом преступности, смертности, трудовой и иной миграции населения | ■ стабилизация работы ГРОП, ■ мониторинг внешнего и внутреннего рынка труда, ■ развитие службы занятости, ■ развитие малого бизнеса и предпринимательства, |
| |
■ повышение доступности инфраструктуры (детсадов, школ, больниц, учреждений культуры и спорта) и уровня оказываемых услуг |
| ||
Местная промышленность и малый бизнес | Инфраструктурные риски местной промышленности и малого бизнеса - данные риски связаны с ростом тарифов и налогов (транспорт, коммунальные и т. п.), а также с ограничениями мощности инфраструктуры | ■ стабилизация работы ГРОП, ■ влияние Субъекта Федерации на тарифную политику естественных монополистов, ■ опережающее развитие мощностей инфраструктуры |
|
Социальные риски местной промышленности и малого бизнеса - данные риски связаны с нестабильной работой ГРОП, и как следствие - оттоком квалифицированных кадров из моногорода (проблема кадров распространяется и на местную промышленность и малый бизнес), а также обострением преступности, объектом деятельности которой становится малый бизнес | ■ стабилизация работы ГРОП, ■ мониторинг внешнего и внутреннего рынка труда, ■ развитие службы занятости, ■ повышение доступности инфраструктуры (детсадов, школ, больниц, учреждений культуры и спорта) и уровня оказываемых услуг для закрепления населения |
| |
Потребительские риски местной промышленности и малого бизнеса - данные риски связаны с нестабильной работой ГРОП, и как следствие: потерей потребителя - населения (в связи со снижением платежеспособности населения), и потребителя - ГРОП (в связи с его нестабильной работой либо остановкой) | ■ стабилизация работы ГРОП, ■ заключение долгосрочных соглашений с ГРОП, ■ переориентация малого бизнеса на внешние рынки сбыта (стимулирование участия в выставках, конкурсах и т. п.), ■ диверсификация малого бизнеса с учетом планов |
| |
развития ГРОП |
| ||
Органы местной власти | Политические риски - данные риски связаны с возможной сменой руководства ОМС, что, в свою очередь, может привести к смене команды на менее квалифицированную, к изменению баланса интересов в моногороде, к уходу крупных налогоплательщиков, к отказу от взятых обязательств предыдущей администрации | ■ |
|
Риски волатильности внешних платежей - данные риски связаны с возможным дефицитом вышестоящих бюджетов, а также с нарушениями финансовой дисциплины и, в свою очередь, могут привести к неисполнению или несвоевременному исполнению обязательств ОМС | ■ детальное финансовое планирование, взаимодействие с вышестоящими администрациями, ■ создание собственных резервов |
| |
Риски волатильности собираемости налогов - данные риски связаны с возможным снижением платежеспособности и доходов физических и юридических лиц | ■ ужесточение контроля по сбору налогов, ■ адресная работа с неплательщиками |
| |
Кредитные риски - кредитный риск (риск наступления гарантийного случая) - риск неплатежа предприятия или организации по обязательствам, которые были | ■ систематический анализ кредитоспособности получателя гарантии на этапе предоставления гарантии, а также на протяжении всего срока действия гарантии; |
| |
гарантированы администрацией муниципального образования; источником данного риска является неспособность получателя муниципальной гарантии исполнить свои обязательства перед кредитором | ■ недопущение чрезмерной концентрации кредитных средств и гарантий в руках одного из клиентов или в одной отрасли промышленности; ■ отказ от практики предоставления гарантий по политическим мотивам |
| |
Риски появления нераспределенных обязательств - данные риски связаны с возможным появлением нераспределенных обязательств, ответственность за возможные последствия их невыполнения может лечь на ОМС (например, необходимость откачивать воду из затопленных шахт обанкроченных организаций); | ■ анализ возможных последствий закрытия / банкротства ГРОП, ■ взаимодействие с соответствующими надзорными и отраслевыми органами |
| |
6.4 Теоретические материалы по формированию системы управления реализацией КИП
Для того чтобы КИП был успешно реализован, должно проводиться эффективное управление реализацией КИП, учитывающее меняющиеся во времени обстоятельства и различные интересы ключевых субъектов. Кроме того, со временем баланс интересов и перечень необходимых мероприятий может изменяться - соответственно, предусмотрена процедура внесения изменений в КИП.
Одной из характерных черт КИП, отличающей КИП от иных инвестиционных проектов, является наличие нескольких субъектов, заинтересованных в реализации КИП: администрация моногорода, администрация района, администрация субъекта РФ, руководство градообразующих предприятий, бизнес, население , инвесторы и т. д. Различные мероприятия, предусмотренные КИП, могут затрагивать интересы нескольких субъектов. Действия одного субъекта могут быть выгодны или наоборот, невыгодны для других субъектов. Поэтому управление реализацией КИП целесообразно вести с участием всех заинтересованных субъектов.
Для этого рекомендуется создать единую управленческую структуру - орган управления реализацией КИП, включающий в себя всех заинтересованных субъектов. Отдельные функции управления могут быть доверены нейтральной стороне (консультационной или управляющей компании) на контрактной основе.
В зависимости от специфики субъекта Российской Федерации или моногорода, орган управления реализацией КИП может создаваться в различных юридических формах.
6.4.1 Состав органа управления реализацией КИП
В состав органа управления реализацией КИП рекомендуется включать всех заинтересованных субъектов. В этом случае снижается вероятность того, что не будут учтены некоторые важные интересы, возникнут конфликты интересов или будет противодействие со стороны некоторых субъектов, а также снижаются риски.
Кроме того, участие заинтересованных субъектов в управлении реализации КИП, повышает их мотивацию, что может привести к привлечению дополнительных интеллектуальных, человеческих или материальных ресурсов.
Субъектами, представителей которых рекомендуется включить в состав органа управления реализацией КИП, являются:
- Администрация моногорода;
- Градообразующее предприятие;
- Малый и средний бизнес;
- Профсоюзы;
- Население в лице общественных объединений, депутатов или организаций;
- Администрация муниципального образования второго уровня, в который входит моногород;
- Администрация субъекта Российской Федерации.
В зависимости от характера моногорода, имеющихся в нем проблем и рисков, структуре экономики, состава населения и т. п. заинтересованными субъектами могут являться
различные круги лиц. Поэтому в орган реализации КИП могут включаться дополнительные субъекты, не приведенные в списке, или же напротив, часть субъектов может быть исключена.
6.4.2 Цели и задачи органа управления реализацией КИП
Деятельность органа управления реализацией КИП должна быть направлена на достижение следующих целей:
а) Конечная цель КИП, то есть цель, ради достижения которой реализуется
КИП - вывод населенного пункта из зоны неуправляемого риска для его
дальнейшего устойчивого экономического развития;
Это является главной целью управления реализацией КИП. Результативность управления реализацией КИП оценивается, как степень достижения данной цели. Если возникает вероятность того, что при реализации КИП конечная цель не будет достигнута (в силу изменения обстоятельств, реализации неучтенных рисков), то КИП должен быть пересмотрен и в него должны быть внесены необходимые изменения.
б) Выполнение мероприятий КИП согласно установленным срокам, в
пределах установленных средств, с получением запланированных
результатов;
Цель означает, что деятельность по выполнению плана должна быть организована таким образом, чтобы план выполнялся согласно установленным срокам, в пределах установленных денежных средств и при этом были получены предусмотренные планом результаты. Например, если завершение какого-либо мероприятия идет с запозданием, орган управления реализацией КИП может принять решение о привлечении дополнительного или смене существующего подрядчика, изменению требований к конечному продукту мероприятия или изменению сроков.
в) Обеспечение соответствия плана мероприятий КИП меняющимся
обстоятельствам.
Цель означает следующее. После того, как КИП утвержден и началась его реализация, могут выявляться, меняться или возникать новые обстоятельства, влияющие на выполнение мероприятий КИП и достижение итоговой цели. Изменение рыночной стоимости продукции предприятий поселения, изменений нормативной правовой базы или собственности предприятий поселения и многое другое могут приводить к тому, что выполнение текущей версии КИП не гарантирует достижение итоговой цели. Или реализация того или иного мероприятия КИП требует больше средств и времени (или меньше), чем было запланировано ранее. Все это требует внесения соответствующего изменения в КИП, при котором учитываются все текущие обстоятельства, и достигается итоговая цель.
6.4.3 Полномочия органа управления реализацией КИП
Под полномочиями органа управления реализацией КИП понимаются предоставленные ему для исполнения КИП возможности. Полномочия должны быть достаточны для результативного управления реализацией КИП, то есть достижения установленных целей.
Если выявлено, что в силу изменившихся обстоятельств, текущих полномочий органа управления реализацией КИП недостаточно для управления реализацией КИП (не имеет доступа к ключевой информации, не может ставить задачи исполнителям и т. п.), то полномочия должны быть расширены.
Орган управления реализацией КИП должен обладать следующими необходимыми полномочиями:
а) Полномочия по сбору информации, необходимой для оценки реализации КИП
(мониторинг);
б) Полномочия по объявлению конкурсов и заключению договоров субподряда по
реализации мероприятий, предусмотренных КИП согласно установленному
плану (распределение работ по исполнителям);
в) Полномочия по использованию денежных средств, выделенных на реализацию
КИП (то есть по оплате работ подрядчиками);
г) Полномочия по контролю реализации мероприятий КИП подрядчиками;
д) Полномочия по конкретизации мероприятий КИП;
е) Полномочия по внесению изменений в КИП.
Стоит заметить, что приведенный перечень является достаточно общим. При создании органа управления реализацией КИП полномочия рекомендуется определять более конкретно. Например, какую именно информацию и у кого орган управления реализацией КИП может запрашивать. При необходимости, приведенный перечень полномочий также может быть дополнен.
6.4.4 Организационная структура органа управления реализацией КИП
В зависимости от специфики моногорода и сложности реализуемого КИП, орган управления реализацией КИП (далее - Исполнительная дирекция КИП) может иметь различные размеры и структуру. Но во всех типовых структурах имеется несколько обязательных организационных единиц:
- Руководитель реализации КИП;
- Совет по реализации КИП;
- Координатор реализации КИП;
- Отдел координации, мониторинга и анализа реализации КИП;
- Руководитель направления КИП;
- Орган реализации направления КИП.
Возможные следующие типовые варианты структуры органа управления реализацией
КИП:
- Структура с централизованным управлением реализацией КИП (Рис. 12);
- Структура с распределенным управлением реализацией КИП (Рис. 13);
- Структура со смешанным управлением реализацией КИП (Рис. 13).
В органе с централизованной структурой персонал, осуществляющий управление направлениями КИП, подчиняется непосредственно координатору реализации КИП и входит в штат Исполнительной дирекции КИП.
Централизованную структуру целесообразно использовать в тех случаях, когда направления сильно связаны между собой или соответствующие субъекты не обладают достаточными интеллектуальными, человеческими или материальными ресурсами для управления реализацией КИП.
В органах с распределенной структурой управление для каждого из направлений находится у соответствующих руководителей направлений.
Например, КИП включает в себя два направления: модернизация градообразующего предприятия и реконструкция дорог. Ответственными субъектами являются руководство градообразующего предприятия и администрация моногорода. Тогда для управления модернизацией градообразующего предприятия на предприятии создается соответствующий орган: отдел, сектор, проектная группа и т. п., которая реализует данную функцию. При этом все специалисты входят в штат предприятия и подчиняются руководству предприятия. Аналогично для второго направления.
Исполнительная дирекция КИП в этом случае будет выполнять функции, общие для обоих направлений, которые не входят ни в одно из направлений.
Распределенную структуру целесообразно использовать в тех случаях, когда направления КИП являются достаточно обособленными, а заинтересованные субъекты обладают достаточными интеллектуальными, человеческими и материальными ресурсами для того, чтобы самостоятельно управлять реализацией направления КИП.
|
6.4.5 Руководитель реализации КИП
Задачи руководителя реализации КИП
Задачами руководителя реализации КИП являются следующие:
- Ресурсное и правовое обеспечение Исполнительной дирекции КИП9; Ответственность руководителя реализации КИП
Руководитель реализации КИП несет ответственность:
- За реализацию своих задач;
- За целевое расходование средств, данных на реализацию КИП;
- За достижение конечной цели КИП.
Полномочия руководителя реализации КИП
Руководитель реализации КИП в рамках реализации КИП обладает следующими полномочиями:
- Выносить на Совет предложения по структуре и кадровым назначениям Исполнительной дирекции КИП;
- Снимать с должности и назначать на должность Координатора реализации КИП;
- Утверждать структуру, штатную численность, положение и регламенты деятельности Исполнительной дирекции КИП;
- Утверждать план заседаний Совета по реализации КИП;
- Принимать решение о внеплановом проведении заседания Совета по реализации КИП;
- Участвовать в заседаниях Совета по реализации КИП, выступать, выносить на обсуждение предложения и принимать участие в принятии решений10;
- Заключать с подрядчиками договоры о реализации мероприятий КИП, получению необходимых услуг или поставке продукции.
6.4.6 Совет по реализации КИП
Состав Совета по реализации КИП
В состав Совета могут входить представители всех заинтересованных субъектов КИП:
- Руководитель реализации КИП;
- Координатор реализации КИП;
- Руководители отраслевых отделов или комитетов моногорода;
- Представители малого и среднего бизнеса моногорода;
- Представители общественных объединений и организаций;
- Представители муниципального образования второго уровня;
- Представители администрации субъекта Российской Федерации;
- Иные заинтересованные субъекты.
9 Под ресурсным обеспечением деятельности понимается наличие необходимых помещений, людей на соответствующих должностях, канцелярских и технических принадлежностей, финансов.
Под правовым обеспечением понимается наличие всех необходимых для деятельности правовых документов (положений, регламентов и т. п.).
10 Если решение на заседании будет приниматься Руководителем единолично (а не методом большинства
голосов), то полномочие соответствующим образом должно быть переформулировано.
Деятельность Совета по реализации КИП
Деятельность Совета заключается в принятии ключевых решений по реализации КИП, требующих участия всех или части заинтересованных субъектов КИП. Ключевыми решениями реализации КИП могут быть:
- Выбор/отклонение подрядчика для реализации запланированных мероприятий КИП;
- Изменение запланированной стоимости или длительности мероприятия КИП;
- Изменение набора мероприятий КИП, если стало понятно, что существующий набор мероприятий не обеспечивает достижение конечной цели, либо часть мероприятий не влияет на достижение конечной цели;
- Рассмотрение случаев отклонения от плана или недостижения запланированных результатов с последующей выработкой действий, направленных на устранение отклонения и т. д.
Заседания Совета могут проводиться как планово, так и внепланово. Плановые заседания проводятся в соответствии с планом проведения заседаний Совета по реализации КИП, который согласуется со всеми заинтересованными субъектами и утверждается Руководителем реализации КИП.
В плане заседания должны быть указаны участники для каждого заседания и дата. Рекомендуется проводить заседания не реже, чем раз в квартал. При необходимости на заседания могут приглашаться лица, не входящие в Совет.
Внеплановые заседания проводятся в случаях, когда необходимо срочно принять решение по важному вопросу, требующему участие заинтересованных субъектов КИП.
Решение о внеплановом заседании принимает Руководитель реализации КИП.
Задачи Совета по реализации КИП
Задачей Совета является: оперативное принятие решений по ключевым вопросам, требующим согласования нескольких ключевых субъектов, необходимых для достижения конечной цели КИП.
Полномочия Совета по реализации КИП
Совет по реализации КИП уполномочен принимать следующие решения:
- О внесении изменений в КИП, если предусмотренные им мероприятия не гарантируют достижение конечной цели, либо часть мероприятий не влияют на достижение конечной цели;
- Об изменении сроков, стоимости и плановых значений показателей реализации мероприятий КИП;
- О распределении ответственности по мероприятиям или направлениям КИП среди ключевых субъектов, координатора и руководителей отраслевых отделов или комитетов администрации моногорода;
- О выборе подрядчиков для реализации мероприятий КИП (решение может быть также принято ответственным по данному мероприятию).
6.4.7 Координатор реализации КИП
Задачи координатора реализации КИП
Задачами координатора реализации КИП являются следующие:
- Обеспечивать Руководителя реализации КИП, ключевых субъектов и Министерство достоверной и полной информацией о ходе реализации КИП моногорода;
- Оперативно информировать Руководителя реализации КИП и ключевых субъектов во всех случаях, когда возникает отклонение от плана КИП (запоздание по срокам, недостижение запланированных результатов при реализации мероприятий (значений показателей));
- Обеспечивать своевременность и результативность мероприятий КИП, по которым Координатор был назначен ответственным".
Ответственность координатора реализации КИП
Координатор реализации КИП несет ответственность:
- За решение задач, определенных в предыдущем пункте;
- За своевременность и точность оформления решений, принятых Советом по реализации КИП или Руководителем реализации КИП.
Полномочия координатора реализации КИП
Координатор реализации КИП обладает следующими полномочиями:
- Ставить задачи и осуществлять руководство деятельностью специалистов Исполнительной дирекции КИП;
- Запрашивать информацию у ключевых субъектов о ходе реализации КИП;
- Запрашивать в учреждениях, министерствах и ведомствах информацию, необходимую для оценки реализации КИП и значений показателей;
- Осуществлять выездные проверки реализации мероприятий, предусмотренных КИП12;
- Контролировать реализацию мероприятий подрядчиками, по которым координатор был назначен ответственным;
- Составлять уточненные планы мероприятий, по которым координатор является ответственным'3.
11 Координатор может быть назначен ответственным за реализацию части мероприятий или направлений КИП. В этом случае координатору должны быть даны все полномочия, необходимые для обеспечения своевременности и результативности реализации данных мероприятий.
12 Примечание: во избежание возможных конфликтов, рекомендуется заранее оговаривать информацию, которую может запрашивать координатор, а также случаи и вопросы по которым осуществляются выездные проверки. Перечень информации для запроса, а также случаи и вопросы выездной проверки могут быть оговорены в договоре между администрацией моногорода и соответствующим субъектом.
13 Уточненный план мероприятия - более детальное по сравнению с КИП описание плана реализации мероприятий, которое в себя включает: этапы выполнения мероприятия, сроки каждого этапа, показатели и их плановые значения, исполнители. Уточненные планы мероприятий составляются, требуется долее детальное планирование реализации какого-либо мероприятия, чем планирование, приведенное в КИП. Уточненные планы мероприятий рекомендуется утверждать при подписании договоров с подрядчиками (как календарный план).
Функции координатора реализации КИП
Координатор реализации КИП выполняет следующие функции:
- Готовит, согласует отчет о ходе реализации КИП и предоставляет его в Министерство;
- Готовит план проведения заседаний Совета по реализации КИП, согласует его с ключевыми субъектами и предоставляет Руководителю реализации КИП;
- Готовит протоколы заседания Совета по реализации КИП;
- Периодически уведомляет Руководителя реализации КИП и ключевых субъектов о ходе реализации КИП (рекомендуется уведомлять не реже одного раза в неделю по всем мероприятиям или направлениям КИП в установленной форме);
- Информирует Руководителя реализации КИП и необходимых ключевых субъектов о необходимости проведения внепланового заседания Совета по реализации КИП;
- Информирует Руководителя реализации КИП и ключевых субъектов о фактических и потенциальных отклонениях от плана реализации мероприятий КИП, недостижении запланированных результатов и о возможности недостижения конечной цели КИП после реализации КИП;
- Готовит проекты договоров/соглашений Исполнительной дирекции КИП и ключевых субъектов;
- Готовит проекты договоров с подрядчиками по реализации мероприятий КИП;
- Готовит конкурсную документацию на заключение контракта по реализации мероприятий КИП;
- Относительно решений, принятых Советом по реализации КИП:
- Контролирует исполнение принятых решений и информирует членов Совета в случае неисполнения решений;
- Документально оформляет решения, принятые Советом по реализации КИП, и подает на утверждение Руководителю реализации КИП и ключевым субъектам.
Примечание: часть функций координатора рекомендуется делегировать специалистам и закрепить их в должностных регламентах.
6.4.8 Руководитель направления КИП Задачи руководителя направления КИП
Задачами руководителей направлений КИП являются:
- Обеспечение своевременности и результативности мероприятий, по которым ключевой субъект является ответственным;
Полномочия руководителя направления КИП
Руководители направлений КИП имеют следующие полномочия:
- Участвовать в заседании Совета по реализации КИП, выступать, выносить на обсуждение предложения и принимать участие в принятии решения14;
- Выбирать подрядчиков и заключать договоры на реализацию мероприятий КИП, оказание услуг или предоставлению продукции, необходимой для реализации КИП;
- Запрашивать у Координатора реализации КИП информацию о ходе выполнения КИП, в том числе другими ответственными;
- Контролировать реализацию подрядчиками мероприятий, по которым субъект был назначен ответственным;
Функции руководителя направления КИП
Руководители направлений КИП реализуют следующие функции:
- Принятие управленческих решений по реализации мероприятий КИП
- Составление периодических отчетов о реализации мероприятий КИП и своевременное предоставление их в Дирекцию реализации КИП15;
- Предоставление запрашиваемой Координатором информации о ходе реализации мероприятий КИП;
14 Форма принятия решения на заседании совета устанавливается по усмотрению главы администрации и ключевых субъектов (большинством голосов, решением главы администрации или иного лица и т. п.)
15 Форму документа, по которой субъект представляет отчет, рекомендуется определить в договоре между субъектом и администрацией моногорода
[1] Рассчитываются финансовые потоки со всеми контрагентами
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
