Методические рекомендации по подготовке и реализации комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов (стр. 4 )

Диагностика состояния местной промышленности и малого бизнеса должна давать ответ на вопрос: какие возможности развития и создания новых рабочих мест в случае перебоев в работе / остановки ГРОП имеются в местной промышленности и малом бизнесе. Также важно установить зависимость местной промышленности и малого бизнеса от состояния ГРОП.

Табл. 15. Состояние местной промышленности и малого бизнеса

№	Показатель	Значение показателя
2007 год	2008 год	2009 год
	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
	Число субъектов малого предпринимательства
	Доля активного населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе
	Доля продукции, ориентированной на внутренний рынок моногорода (население, ГРОП)
	Объем инвестиций в местную промышленность и малый бизнес

1.4.6 Выводы по результатам диагностики состояния органов местного самоуправления (местного бюджета)

Табл. 16. Состояние бюджета моногорода

№	Показатель	Значение показателя
2007 год	2008 год	2009 год
	Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего, В том числе:
	На образование (общее, дошкольное)
	На здравоохранение
	На культуру
	На физическую культуру и спорт
	На жилищно-коммунальное хозяйство, из них:
	расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения
	расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги
	На транспорт
	На дорожное хозяйство
	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования
	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)
	Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений
	Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства

2 Расчет капитала города, выбор целей и разработка сценариев и стратегии (для П. П. «Структуры КИП»)

На основании выводов части КИП «Диагностика» здесь должны быть представлены меры, разработанные для снижения зависимости моногорода от критических рисков, влияющих на его финансовое благополучие и, тем самым, снижающих уровень его социально-экономического развития. Меры должны быть направлены на достижение целей КИП, представлены так, чтобы были ясны показатели их реализации, требуемые для исполнения этих мер, временные, финансовые, кадровые и иные необходимые ресурсы. Должна быть представлена экономическая эффективность совокупности всех мер КИП, затраты на реализацию КИП к ожидаемым результатам.

Требования к показателям представлены в части 3.

Теоретические и методические материалы по формированию системы мер КИП представлены в разделе 6.2.

Главная цель КИП, ее подцели и меры не должны противоречить региональным стратегиям социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации.

2.1 Представление целей и задач КИП

В КИП должна быть определена главная цель, показатели ее достижения, базовые и целевые значения. Данная информация приводится по форме Табл. 17.

Табл. 17. Описание главной цели КИП

Главная цель КИП	Показатель	Базовое значение показателя	Целевое значение показателя	Срок достижения цели	Документы
1	2	3	4	5	6

В графе 1 приводится формулировка главной цели КИП. В графе 2 указываются показатели оценки достижения главной цели. В графе 3 указываются значения показателей на момент составления КИП. В графе 4 указываются целевые значения показателей, которые планируется достичь в результате выполнения КИП. В графе 5 указывается срок, отведенный на выполнение КИП и достижение целевых значений показателей. В графе 6 приводится перечень документов, подтверждающих достижение целевых значений показателей главной цели КИП.

Главная цель КИП должна быть декомпозирована на подцели (задачи), достижение которых гарантирует достижение главной цели. Аналогично главной цели, для подцелей (задач) также должны быть указаны необходимые сведения (Табл. 18).

Табл. 18. Описание подцелей (задач) КИП

Подцели (задачи)	Показатель	Базовое значение показателя	Целевое значение показателя	Срок достижения подцели	Мера	Документы
1	2	СП	4	5	6	7

В графе 1 приводятся подцели (задачи) главной цели КИП, достижение которых гарантирует достижение главной цели. В графе 2 приводится перечень показателей оценки достижения подцелей (задач). В графе 3 приводятся значения показателей на момент составления КИП. В графе 4 указываются целевые значения показателей, достижение значений которых означает достижение соответствующих подцелей. В графе 5 указываются сроки достижения подцелей. В графе 6 приводятся перечни мер, за счет которых планируется достижение подцелей. В графе 7 указываются документы, подтверждающие достижение целевых значений показателей.

В КИП должен быть приведен график достижения главной цели и график достижения подцелей по годам на весь срок выполнения КИП. План достижения главной цели и ее подцелей приводится в одной таблице по форме, приведенной ниже (Табл. 19).

Табл. 19. График достижения целей КИП

Главная цель/подцели	Показатель	Плановое значение в 1 год	Плановое значение во 2 год	...
1	2	3	4

В графе 1 пишутся формулировки главной цели и подцелей главной цели КИП. Самой первой пишется главная цель КИП. В графе 2 пишутся соответствующие целевые показатели. В графе 3 пишется плановое значение показателя, которое планируется достичь в первый год выполнения КИП. В графе 4 пишется плановое значение показателя, которое планируется достичь во второй год выполнения КИП и т. д. Для каждого года выполнения КИП должна быть предусмотрена соответствующая графа.

2.2 Представление мер КИП

2.2.1 Формирование паспорта меры КИП

Для каждой меры должен быть приведен паспорт, описывающий основные характеристики меры: цели, на достижение которых направлена данная мера, дата начала и окончания, показатели, целевые значения и т. д. (Табл. 20).

Табл. 20. Паспорт меры

1.	Мера
2.	Обоснование
3.	Дата начала выполнения меры
4.	Дата окончания выполнения меры
5.	Меры, которые должны предшествовать данной
6.	Меры, которые реализуются после данной меры
7.	Показатели меры и целевые значения
8.	Ответственный за выполнение меры
9.	Стоимость меры
10.	Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры
11.	Необходимые нормативные правовые документы

В первой строке приводится краткая формулировка, описывающая меру. Во второй строке приводится перечень целей и (или) рисков, на достижение и (или) парирование которых направлена данная мера. В 3-ей строке приводится дата начала выполнения меры. В 4-ой строке приводится дата окончания выполнения меры. В 5-ой строке приводится перечень мер, которые предшествуют данной. То есть меры, до завершения которых невозможно начать или завершить данную меру. В 6-ой строке приводится перечень мер, которые не могут начаться или быть завершены до завершения данной меры. В 7-ой строке приводится перечень показателей реализации меры и соответствующие целевые значения. В 8-ой строке приводится ответственное за выполнение меры лицо. В 9-ой строке приводится оценочная стоимость реализации меры. В 10-ой строке приводится перечень иных материальных ресурсов, которые необходимы для реализации меры. В 11-ой строке приводится перечень нормативных правовых документов, которые должны быть утверждены для реализации данной меры.