Организация платных дополнительных образовательных услуг в бюджетном образовательном учреждении (стр. 2 )

1. Предпринимательской деятельностью самого образовательного учреждения.

2. Взаимодействием с юридическими и физическими лицами, способными осуществлять благотворительную деятельность в пользу образовательного учреждения (выступать спонсорами).

Ограничение бюджетного финансирования, а также увеличение внебюджетных источников, обусловлено появлением экономической заинтересованности у многих образовательных учреждений, поскольку значительная часть из них направляется на заработную плату и улучшение условий труда.

В Федеральном законе от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях предусмотрено, что сверх объемов госзаданий и обязательств, автономное учреждение вправе по своему усмотрению оказывать услуги (выполнять работы), относящиеся к основной деятельности, возмездно и на одинаковых при оказании услуг условиях для граждан и юридических лиц в соответствии с порядком, установленным законодательством [2].

Практика показывает, что родители готовы платить за дополнительные услуги, способствующие развитию их детей. Особым одобрением отмечено посещение ребенком кружков в стенах детского сада без «походов» в другие образовательные учреждения, что оберегает ребенка от проблем социально-психологической адаптации к новому коллективу сверстников.

Таким образом, образовательное учреждение вправе, в частности, осуществлять платную образовательную деятельность, в том числе в пределах государственных образовательных стандартов, расширяя и углубляя образовательные программы (п. 10 ст. 41 Закона РФ «Об образовании»), а также предоставлять иные предусмотренные его уставом услуги, и тем самым привлекать дополнительные финансовые средства.

Учреждение вправе по заявлению родителей на договорной основе оказывать платные образовательные услуги за рамками образовательных программ, предусмотренных Учреждением.

Платные образовательные услуги лицензируются и оформляются Учредителем. Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить оказание платных дополнительных услуг, если они идут в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

Условия оказания платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными учреждениями:

Федеральное законодательство устанавливает ряд условий, при на­личии которых государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать платные дополнительные образователь­ные услуги.

Во-первых, в уставе образовательного учреждения должно быть ука­зано наличие платных образовательных услуг и установлен порядок их предоставления на договорной основе (п. п. 5 «ж» п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»).

Типовое положение об общеобразовательном учреждении тре­бует к тому же, чтобы в уставе школы были определены «виды и типы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных» (ч. 2 п. 38). Аналогичное требование содержится и в п. 3 Правил оказа­ния платных образовательных услуг (далее — Правила), утвержден­ных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями)

Во-вторых, оказание отдельных видов платных дополнительных об­разовательных услуг возможно только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно Положению о лицензировании образовательной дея­тельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 не подлежит лицензированию «образова­тельная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семи­наров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квали­фикации». Исходя из буквального толкования указанной нормы мож­но прийти к выводу, что дополнительные образовательные услуги, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей докумен­тов об образовании и (или) квалификации, не подлежат лицензиро­ванию. Соответствующее разъяснение было дано и Министерством образования Российской Федерации в письме от 01.01.01 г. № 31–52–122/31–15 «О лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых образовательными уч­реждениями общего образования», которое, однако, не носит нор­мативного характера.

Однако это не совсем так. Пункт 2 Типового положения об общеоб­разовательном учреждении устанавливает в качестве обязательного условия наличие «соответствующей лицензии» при реализации обще­образовательным учреждением дополнительных образовательных программ, хотя очевидно, что такие программы не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

Закон РФ «Об образовании» прямо требует наличие лицензии в слу­чае, когда общеобразовательные учреждения по договорам и совме­стно с предприятиями, учреждениями, организациями проводят профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг (п. 8 ст. 19).

Требование «наличия лицензии» не означает, что школа должна по­лучить отдельную лицензию на дополнительные образовательные про­граммы и профессиональную подготовку. Такие образовательные про­граммы должны быть указаны в приложении к лицензии школы на осу­ществление образовательной деятельности.

Следует отметить, что прохождение процедуры лицензирования в отношении дополнительных образовательных программ выгодно и для самой школы, поскольку является необходимым условием для получения льготы по налогу на добавленную стоимость при оказа­нии таких услуг (пп. 14 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Прак­тика применения налогового законодательства показывает, что если дополнительные образовательные программы, реализуемые шко­лой, не указаны в приложении к лицензии, то такая деятельность будет облагаться НДС. Подробнее об этом см. раздел 1.4

В-третьих, платные образовательные услуги не могут быть оказа­ны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные пу­тем такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Об­разовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суд (п. 3 ст. 45 Закона РФ «Об образовании»). К плат­ным образовательным услугам, предоставляемым государственны­ми и муниципальными образовательными учреждениями, не отно­сятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), де­ление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеоб­разовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изуче­нием отдельных предметов, гимназиями, лицеями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые заня­тия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеоб­разовательных программах (п. 4 Правил оказания платных образо­вательных услуг).

Глава 2. Организация платных дополнительных образовательных услуг на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа город Волгореченск Костромской области»

2.1.  Виды платных дополнительных образовательных услуг в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа город Волгореченск Костромской области»

Общеобразовательные учреждения в своем большинстве являются муниципальными учреждения, финансируемыми из бюджета. Как правило, выделяемые из бюджета средства обеспечивают 50-60% необходимых учреждению средств для нормального функционирования.

Гражданский кодекс Российской Федерации относит образовательные учреждения к некоммерческим организациям. Поэтому в их наименованиях должно содержаться указание о характере образовательной деятельности.

Кроме того, дополнительные платные услуги должны учитывать специфику данного образовательного учреждения: дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего образовательные программы школьного образования различной направленности. В нем обеспечивается воспитание, обучение, в возрасте от 6,5 лет до 18 лет. В соответствии с этим школьные образовательные учреждения делятся на следующие виды:

Код вида образовательного учреждения	Наименование вида образовательного учреждения
5.1	начальная общеобразовательная школа
5.2	основная общеобразовательная школа
5.3	средняя общеобразовательная школа
5.4	средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов
5.5	гимназия
5.6	лицей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа город Волгореченск Костромской области» является в соответствии с Уставом школы первой категории, в котором прописано «... что общеобразовательное учреждение имеет право оказывать платные дополнительные образовательные услуги…[3]:

ВЫПИСКА из Устава п. 5.26. «Учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные (платные) образовательные услуги (на договорной основе), не включенные в перечень основных общеобразовательных программ, определяющих его статус:

 - преподавание обучающимся специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов, предусмотренных программой по данной дисциплине согласно учебному плану;

 - занятия с обучающимися углубленным изучением предметов, часы которых не предусмотрены программой по данной дисциплине согласно учебному плану;
 - подготовка к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

 - изучение иностранных языков, часы которых не предусмотрены программой по данной дисциплине согласно учебному плану;

 - создание групп по адаптации и подготовке детей к обучению в школе, для детей, не посещающих Учреждение (школа раннего развития 5-6 лет – «Школа будущего первоклассника»);

 - проведение консультаций логопеда и психолога для обучающихся и родителей (законных представителей) других общеобразовательных учреждений;

 - курсы по компьютерной грамотности, информационным технологиям;

-допрофессиональная и профессиональная подготовка обучающихся (фотодело, автодело, юные водители мопедов, скутеров, веломотоспорт и т. д.);

 - курсы культурно-нравственного, эстетического направления (сверх программы);

 - различные секции, группы по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, шейпинг, общефизическая подготовка, единоборства, танцы и т. д.)».

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» платными могут быть только те образовательные услуги, которые не предусмотрены основными для данного учреждения программами, финансируемыми из бюджета, кроме дополнительных платных образовательных услуг, более свойственных учреждениям дошкольного, школьного и дополнительного образования.

В Законе РФ «Об образовании» от 10,07.1992 г. № 000-1 так же указано, что образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный расчетный счет, в том числе валютный в банковских и иных кредитных учреждениях. Финансовые и материальные средства используются им по своему усмотрению в соответствии с уставом. Неиспользованные в текущем году (квартале, месяце) финансовые средства не могут быть изъяты или зачтены учредителем в объем финансирования этого учреждения на следующий год (квартал, месяц).

Основные документы, регулирующие ответственность и права учредителя и образовательного учреждения по организации дополнительных платных услуг, это договор о взаимоотношениях между ними и устав образовательного учреждения.

В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа город Волгореченск Костромской области» организация платных дополнительных образовательных услуг регулируется Положением о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услугах (Приложение )., а так же Договором об оказании платных дополнительных образовательных услуг с родителями

МБОУ «СОШ № 3 городского округа город Волгореченск Костромской области (Приложение ).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» устав разрабатывается учреждением самостоятельно. Постановление «Об утверждении порядка определения платы за услуги(работы),относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения» (Приложение ), определяющий порядок финансирования, управления образовательным учреждением и другие правовые аспекты, является двусторонним актом.

При оформлении договорных отношений по разделению финансовых полномочий подробно излагаются обязанности сторон, права и ответственность, жестко регламентируются вопросы деятельности учреждения. Если обязанности предполагают требуемый объем и характер работы, права создают условия для их выполнения, то ответственность приводит к возможности применения санкций вышестоящих органов за ненадлежащее выполнение обязанностей. В договоре определяются виды образовательных программ (основных и дополнительных), которые будут про финансированы за счет бюджета и без согласия учредителя не могут быть изменены; устанавливаются минимальные нормы наполняемости для комплектования классов и групп, при снижении которых учредитель вправе уменьшить финансирование.

Учредитель берет на себя обязательства по финансированию учреждения в соответствии с утвержденной сметой расходов. Если учреждение не имеет самостоятельного расчетного счета, то учредитель обязуется осуществлять финансово-бухгалтерское обслуживание его деятельности через централизованную бухгалтерию. Важное место при финансировании отводится контролю. Учредитель обязан регулярно отслеживать соблюдение условий договора и анализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Обязанности образовательного учреждения - своевременное представление учредителю программы развития; обоснований потребности в бюджетных средствах, а также объемов предполагаемого поступления внебюджетных источников финансирования; расходование бюджетных средств по целевому назначению и эффективное использование закрепленных за учреждением объектов собственности.

Поступление внебюджетных средств на счет учреждения не является основанием для сокращения бюджетных.

Также, в случае невыполнения показателей деятельности и учебных планов, переориентации интересов педагогов к повышению качества не основных, а платных образовательных услуг, учредитель оставляет за собой право контроля. Например, при снижении качества основных образовательных услуг, платные образовательные услуги не могут проводиться в качестве улучшения образовательной деятельности учреждения. В этом случае деятельность образовательного учреждения подвергается глубокому анализу, а само учреждение получает более низкий статус (класс), что ведет и к снижению объемов государственных заданий. Следовательно, несмотря на материальную заинтересованность, платные образовательные услуги являются дополнительными к основным бесплатным образовательным услугам.

Важный вопрос - оптимизация бюджетных расходов и финансовая дисциплина. Сокращение и оптимизация расходов достигаются через конкурсное рассмотрение предложений о сотрудничестве в области коммунального обслуживания и закупок материальных ценностей. Целевой характер выделяемых ассигнований определяется кодом бюджетной классификации.

Самостоятельное перераспределение средств между предметными статьями не допускается.

Не целевым использованием бюджетных средств признаются:

a)  направление средств на банковские депозиты, приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью их последующей продажи;

b)  осуществление взносов в уставный капитал другого юридического лица;

c)  расходование (перечисление или создание кредиторской
задолженности) средств при отсутствии оправдательных документов;

d)  завышение объемов выполненных работ, расценок; выполнение
работ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией;
направление средств на объекты (разработки), не включенные в адресные и целевые программы;

e)  заключение договоров на работы, не предусмотренные в бюджете
(смете расходов), ведущие к потере бюджетных средств или имущества,
являющегося государственной или муниципальной собственностью и др.

Иными словами, под использованием средств не по целевому назначению следует понимать такое использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их предоставлении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями, неправомерность которых закрепляется в правовых актах, в заключаемых договорах или в решениях полномочных органов, определяющих целевой характер выделяемых из бюджета средств [8, 45].

Таким образом, для предотвращения возникающих проблем при организации, получении и расходовании средств, полученных от реализации платных дополнительных образовательных услуг, каждое образовательное учреждение должно указывать в Уставах и в локальных актах перечень, порядок организации и сферы ответственности по реализации разных видов образовательных услуг.

В Федеральном законе РФ «Об образовании» от 01.01.2001г. № 000-1 так же указано, что образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный расчетный счет, в том числе валютный в банковских и иных кредитных учреждениях. Финансовые и материальные средства используются им по своему усмотрению в соответствии с уставом. Неиспользованные в текущем году (квартале, месяце) финансовые средства не могут быть изъяты или зачтены учредителем в объем финансирования этого учреждения на следующий год (квартал, месяц).

Основные документы, регулирующие ответственность и права учредителя и образовательного учреждения по организации дополнительных платных услуг, это договор о взаимоотношениях между ними и устав образовательного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании» устав разрабатывается учреждением самостоятельно. Договор о взаимоотношениях образовательного учреждения с учредителем, определяющий порядок финансирования, управления образовательным учреждением и другие правовые аспекты, является двусторонним актом.

При оформлении договорных отношений по разделению финансовых полномочий подробно излагаются обязанности сторон, права и ответственность, жестко регламентируются вопросы деятельности учреждения. Если обязанности предполагают требуемый объем и характер работы, права создают условия для их выполнения, то ответственность приводит к возможности применения санкций вышестоящих органов за ненадлежащее выполнение обязанностей. В договоре определяются виды образовательных программ (основных и дополнительных), которые будут профинансированы за счет бюджета и без согласия учредителя не могут быть изменены; устанавливаются минимальные нормы наполняемости для комплектования классов и групп, при снижении которых учредитель вправе уменьшить финансирование.

Учредитель берет на себя обязательства по финансированию учреждения в соответствии с утвержденной сметой расходов. Если учреждение не имеет самостоятельного расчетного счета, то учредитель обязуется осуществлять финансово-бухгалтерское обслуживание его деятельности через централизованную бухгалтерию. Важное место при финансировании отводится контролю. Учредитель обязан регулярно отслеживать соблюдение условий договора и анализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Обязанности образовательного учреждения - своевременное представление учредителю программы развития; обоснований потребности в бюджетных средствах, а также объемов предполагаемого поступления внебюджетных источников финансирования; расходование бюджетных средств по целевому назначению и эффективное использование закрепленных за учреждением объектов собственности.

Поступление внебюджетных средств на счет учреждения не является основанием для сокращения бюджетных.

Также, в случае невыполнения показателей деятельности и учебных планов, переориентации интересов педагогов к повышению качества не основных, а платных образовательных услуг, учредитель оставляет за собой право контроля. Например, при снижении качества основных образовательных услуг, платные образовательные услуги не могут проводиться в качестве улучшения образовательной деятельности учреждения. В этом случае деятельность образовательного учреждения подвергается глубокому анализу, а само учреждение получает более низкий статус (класс), что ведет и к снижению объемов госзаданий. Следовательно, несмотря на материальную заинтересованность, платные образовательные услуги являются дополнительными к основным бесплатным образовательным услугам.

Важный вопрос - оптимизация бюджетных расходов и финансовая дисциплина. Сокращение и оптимизация расходов достигаются через конкурсное рассмотрение предложений о сотрудничестве в области коммунального обслуживания и закупок материальных ценностей. Целевой характер выделяемых ассигнований определяется кодом бюджетной классификации.

Самостоятельное перераспределение средств между предметными статьями не допускается.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются:

а) направление средств на банковские депозиты, приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью их последующей продажи;

б) осуществление взносов в уставный капитал другого юридического лица;

в) расходование (перечисление или создание кредиторской задолженности) средств при отсутствии оправдательных документов;

г) завышение объемов выполненных работ, расценок; выполнение работ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией; направление средств на объекты (разработки), не включенные в адресные и целевые программы;

д) заключение договоров на работы, не предусмотренные в бюджете (смете расходов), ведущие к потере бюджетных средств или имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и др.

Иными словами, под использованием средств не по целевому назначению следует понимать такое использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их предоставлении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями, неправомерность которых закрепляется в правовых актах, в заключаемых договорах или в решениях полномочных органов, определяющих целевой характер выделяемых из бюджета средств [8, 45].

Таким образом, для предотвращения возникающих проблем при организации, получении и расходовании средств, полученных от реализации платных дополнительных образовательных услуг, каждое образовательное учреждение должно указывать в Уставах и в локальных актах перечень, порядок организации и сферы ответственности по реализации разных видов образовательных услуг.

2.2. Разработка локальных актов по организации платных дополнительных образовательных услуг в МБОУ «СОШ № 3»

Локальные акты – необходимые правовые документы по организации дополнительных образовательных услуг (бесплатных и платных) в МБОУ «СОШ № 3».

Они включают следующие разделы:

- Пояснительную записку, в которой указывается, что дополнительные образовательные услуги предоставляются муниципальным образовательным учреждением в соответствии с Законом РФ “Об образовании” (ст. 45), письмом Министерства образования РФ от 21.07.95г. «Об организации платных дополнительных образовательных услуг», Уставом и концепцией Учреждения.

В данной части отмечаются и другие сведения:

1) Учреждение оказывает дополнительные образовательные услуги предусмотренные в разделах Устава Учреждения и согласно выданной лицензии.

2) Платные образовательные услуги являются частью хозяйственной деятельности образовательного учреждения и регулируются Законом РФ «Об образовании» (статья 13), а также нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность хозяйствующих субъектов.

3) Платные дополнительные образовательные услуги - это образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами, оказываемые за рамками образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Это могут быть средства родителей, спонсоров. Платные образовательные дополнительные услуги могут быть оказаны обучающимся (воспитанникам) только по их желанию.

Раздел «Организация дополнительных платных (бесплатных) образовательных услуг» включает следующие пункты:

1) Образовательное учреждение создает условия для предоставления дополнительных платных (бесплатных) образовательных услуг учащимся (воспитанникам) с учетом требования по охране и безопасности их здоровья.

2) Предоставление услуг осуществляется на основании лицензии на дополнительные платные образовательные услуги.

3) Организация дополнительных платных (бесплатных) образовательных услуг осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между образовательным учреждением, с одной стороны и заказчиками (родители, лица их заменяющими), с другой стороны.

4) Организация работы оплачиваемых (бесплатных) занятий в образовательном учреждении осуществляется на основании приказа директора общеобразовательным учреждением и данного положения.

5) На время организации и осуществления процесса платных (бесплатных) дополнительных образовательных услуг с непосредственными их исполнителями заключаются трудовые соглашения (или договор трудового подряда).

6) Группы воспитанников формируются старшим воспитателем на основании заявления родителей по итогам проведенного анкетирования. Данная деятельность осуществляется с целью углубления и расширения знаний по предметам, обучение ведется по государственным (парциальным) программам факультативных курсов, по иностранному языку по государственной программе углубленного изучения для воспитанников дошкольного возраста.

Раздел «Финансирование» предусматривает следующие требования:

1) Платные дополнительные образовательные услуги не могут оказываться взамен или в рамках финансируемой из бюджета деятельности.

2) Финансирование процесса платных дополнительных образовательных услуг осуществляется за счет законных представителей ребенка согласно утвержденной сметы расходов и заключенного договора. размер платы за оказание дополнительных платных услуг устанавливается по соглашению сторон. (Гражданский кодекс, гл. 39, ст. 779).

3) Оплата за обучение осуществляется родителями через кассу бухгалтерии учреждения по приходному ордеру с выдачей квитанции родителям.

4) Доход от данного вида деятельности полностью реинвестируется в образовательное учреждение и расходуется в соответствии с утвержденной сметой. Списание фактических затрат производится строго по смете, в противном случае весь остаток будет рассматриваться как превышение доходов над расходами, т. е. как прибыль.

5) Учет платных услуг ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, стоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РФ от 3.11.93 года № 000.

Раздел «Управление деятельностью учреждения по организации платных (бесплатных) дополнительных образовательных услуг» включает следующие пункты:

1) Общее управление деятельностью учреждения по оказанию платных (бесплатных) дополнительных образовательных услуг строится в соответствии со ст. 35 Закона РФ «Об образовании» и раздела 2 (п. 2.9) Устава учреждения на основе принципов единоначалия и самоуправления.

2) Директор образовательного учреждения:

2.1.Назначает ответственного работника учреждения и возлагает приказом на него ответственность за процесс организации и осуществления платных дополнительных образовательных услуг.

2.2.Планирует, организует и контролирует работу по изучению потребностей детей и родителей по осуществлению платных (бесплатных) дополнительных образовательных услуг, отвечает за ее качество и эффективность. Проводит работу по подготовке учреждения к лицензированию условий для осуществления платных услуг.

2.3. Заключает договоры с родителями (лицами. их заменяющими) на оказание платных дополнительных образовательных услуг.

2.4. Издает соответствующие приказы (О подготовке условий и организации конкретных дополнительных образовательных услуг в учреждении, состав участников службы «платного сервиса», соответствующую смету, расписание, сетку занятий, график работы штатных сотрудников, учебный план и штатное расписание).

2.5. Осуществляет подбор и расстановку кадров, занятых в оказании платных (бесплатных) услуг.

2.6. Заключает трудовые соглашения со специалистами (или договор подряда с временным трудовым коллективом).

2.7. Утверждает смету расходов на организацию платных (бесплатных) дополнительных образовательных услуг и контролирует расходы поступивших средств, в соответствии с этой сметой.

2.8. Расходование привлеченных средств осуществляется в соответствии с утвержденной сметой, одобренной Управляющим Советом учреждения.

Локальные акты являются правовым документом, отражающим основные направления и деятельность дошкольных образовательных учреждений по предоставлению платных образовательных услуг.

Необходимым условием его разработки является изучение запросов родителей и их оценка эффективности предоставляемых услуг, которые выявляются в процессе анкетирования, бесед, опросов.

Важнейшим элементом продвижения платных образовательных услуг является и педагогическая реклама, отмечающая развивающие возможности тех или иных услуг для детей разного возраста.

Таким образом, особенностью организации платных дополнительных образовательных услуг в МБОУ «СОШ № 3» являются: дополнительный характер, свободных выбор услуг родителями, их перечень, основанный на изучение запросов родителей, нормативная регламентация в Уставе и локальных актах деятельности по предоставлению данных услуг.

Заключение

В наши дни образование - одна из немногих и едва ли не единственная отрасль народного хозяйства, сохранившая свою целостность. Но вместе с тем ее внутренние ресурсы практически исчерпаны.

Основными проблемами функционирования дошкольного образовательного учреждения являются:

- недостаточное финансирование учреждения;

- неразвитость механизмов привлечения внебюджетных средств.

Оказание платных образовательных услуг позволяет организации полностью распоряжаться заработанными средствами. Платные образовательные услуги являются неотъемлемой частью хозяйственной деятельности образовательного учреждения и регулируются Законом Российской Федерации «Об образовании», Уставом учреждения, а также нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность хозяйственных субъектов.

Платные образовательные услуги - это дополнительные услуги, оказываемые образовательным учреждением по дополнительным образовательным программам за счет внебюджетных средств. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств соответствующего бюджета.

Основным видом деятельности МБОУ «СОШ № 3 городского округа город Волгореченск Костромской области» является образовательная деятельность, осуществляемая в рамках государственного образовательного стандарта.

Закон РФ «Об образовании» говорит о предоставлении образовательным учреждением качественного, целостного образования и воспитания детей, но также ориентирует его на оказание населению платных образовательных услуг. Этот «профильный» для них вид деятельности не требует от педагогических работников овладения, какими-либо дополнительными профессиональными навыками, а от учреждения – дооборудования или тем более переоборудования.

Занятия по углубленному изучению отдельных дисциплин, организация платных кружков - все это может органично вписано в учебно-воспитательный процесс и таким образом дополнит и обогатит основную деятельность образовательного учреждения.

Особенность образовательных услуг, оказываемых общеобразовательным учреждением, заключается в том, что их заказчиком выступает не сам ученик, а его родители, родственники. Так как предлагаемые услуги носят образовательный характер, то для их оказания необходимо привлечение высококвалифицированных педагогических работников, их числа сотрудников МБОУ «СОШ № 3» или специалисты системы дополнительного образования. Также для организации платных дополнительных образовательных услуг необходимо участие административно-хозяйственного персонала (заместителя директора, медсестры, психолога, учителя, бухгалтера, уборщицы).

Таким образом, организация дополнительных платных образовательных услуг, осуществляется в МБОУ «СОШ № 3» с целью получения дополнительного дохода, а также для:

- обеспечения расширения образовательных программ;

- удовлетворения запросов родителей в реализации образовательных потребностей для создания условий развития различных способностей обучавющихся;

- социальной защиты сотрудников МБОУ «СОШ № 3» через предоставление им дополнительного источника пополнения их бюджета и повышения уровня их профессиональной культуры и педагогического мастерства на платных семинарах и курсах;

- покрытия дефицита бюджетного финансирования деятельности МБОУ «СОШ № 3»; и совершенствования его учебно-материальной базы.

P.S. ПЛАТНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ

П - престиж

Д - доход

О - отличие

У - успех

В наши дни образование - одна из немногих и едва ли не единственная отрасль народного хозяйства, сохранившая свою целостность. Но вместе с тем ее внутренние ресурсы практически исчерпаны.

Основными проблемами функционирования школьного образовательного учреждения являются:

ü  отсутствие на сегодняшний день компетентности у учителей в вопросах новых подходов к содержанию и организации внеурочной деятельности, разработки программ внеурочной деятельности;

ü  отсутствие зачастую материально-технических условий;

ü  .недостаточное финансирование учреждения;

ü  неразвитость механизмов привлечения внебюджетных средств;

ü  проблемы финансового обеспечения.

Оказание платных образовательных услуг позволяет организации полностью распоряжаться заработанными средствами. Платные образовательные услуги являются неотъемлемой частью хозяйственной деятельности образовательного учреждения и регулируются Законом Российской Федерации « Об образовании », Уставом учреждения, а также нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность хозяйственных субъектов.