Стенограмма (стр. 3 )

В первую очередь средства по всем федеральным целевым программам по Дальнему Востоку, Забайкалью равнялись примерно 1 млрд. рублей в 2005 году. В 2006 году эти средства составят 5 млрд. рублей. Увеличение с 2006 года будет в пять раз. И это только начало. Соответствующие объекты определены и разнесены.

Второе. Правительство определило как приоритетное соответствующее развитие нефтепровода до Находки, Тайшет – Находка, который послужит базой для развития дополнительных видов добычи и производства в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в том числе развитие транспортных коммуникаций и портового хозяйства. Это решение принято. Эти инвестиции со следующего года уже в размере десятков миллиардов рублей дополнительно будут вложены в экономику Дальнего Востока.

Правительство определило, что особого внимания требует развитие золотопромышленной отрасли на Дальнем Востоке. Это решение принято на совещании у Президента, которое прошло в Магадане, где все мы были и обсуждали работу не только этой отрасли, но и Магаданской области в целом.

Могу сказать, что в 2005–2006 годах на развитие Корякского автономного округа получено соответственно в разы, в десятки раз больше средств по сравнению с предыдущими годами. Но это, скорее, как урок за прошлое замерзание. В этой связи сейчас идет массовый ремонт, восстановление и строительство новых теплообъектов.

Кроме того, завершается строительство ряда тепло - и электростанций, которые обеспечат дополнительной энергией Дальний Восток, снизят издержки в расчете на одну калорию или гигакалорию, ватт или киловатт электроэнергии и тем самым удешевят бизнес в этой среде и в том числе расходы бюджетов субъектов. Это меры, принятые только буквально за последние полгода.

В этой связи я могу сказать, что эти примеры уже очевидны. И это только первый шаг в развитии Дальнего Востока и Забайкалья. Большинство этих мер заложено в бюджет. Но, кроме того, они будут осуществляться и за счет внебюджетных средств, например в части строительства трубопровода. Не буду сейчас продолжать этот список, потому что я посещал Читинскую область, был в других регионах Дальнего Востока, с которыми хорошо знаком. Я сейчас не буду отдельно говорить про развитие Чукотки, которая просто шагнула в следующий век за последние пять лет. И наша задача сейчас будет без вот этих искусственных условий, тепличных, которые были созданы губернатором Абрамовичем, сохранить этот потенциал, в том числе без тех самых сверхдоходов, которые там были, не растерять его, увеличить. Поэтому, как я сказал, есть примеры (я не буду их перечислять), которые говорят о том, что у нас все-таки Дальний Восток получает поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

, вопрос? Пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от Государственного Совета Чеченской Республики.

! Вопросов по бюджету Чеченской Республики много, но я задам один. Скажите, пожалуйста, можете ли Вы включить в свой график работы поездку в Чеченскую Республику для встречи с новым парламентом и руководством республики по вопросу организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в целях быстрейшего установления и развития ее экономики? Об этом говорил Президент Российской Федерации на открытии первой сессии Парламента Чеченской Республики. Это наша настоятельная к Вам просьба. В случае невозможности приехать к нам я бы просил Вас определить дату и время встречи здесь, в Москве. Спасибо.

Кудрин А. Л. Спасибо.

Я должен сказать, что те предложения, которые высказал Президент на встрече с парламентом, безусловно, будут реализованы и в части проведения совещания, которое в ближайшее время состоится под руководством Президента и членов Правительства именно по развитию Чеченской Республики, и в части восстановления хозяйства и бюджетной сферы.

Кроме того, могу сказать, что я готов встретиться с парламентом и оперативно, здесь, в Москве, и быть в Грозном на встрече. Здесь нет никаких ограничений. Нужно будет просто это распланировать поэтапно, подготовить такие встречи и провести. Кроме того, я постоянно, раз в месяц, как минимум, встречаюсь с Президентом и Председателем Правительства Чеченской Республики. На последнем совещании мы определили необходимые меры по дополнительной сбалансированности бюджета Чеченской Республики с целью обеспечения всех выплат и повышения заработной платы, обеспечения индексаций коммунальных платежей. Кроме того, в 2006 году будут выделены необходимые средства для оснащения всех вновь введенных объектов социальной сферы, средства на которые на 2005 год не закладывались. Эти средства будут выделены, это дополнительно больше миллиарда рублей (может, еще больше окажется) на обеспечение больниц, школ и других учреждений бюджетной сферы необходимым оборудованием. Таким образом, Чеченская Республика в зоне нашего постоянного внимания. И, повторяю, я готов встретиться и здесь, в Москве, и впоследствии готов подготовить встречу и быть в Грозном на обсуждении всех этих вопросов.

Председательствующий. , у Вас вопрос? Выступление.

, вопрос? Пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от Великого Хурала (Парламента) Республики Тыва.

Алексей Леонидович, я хочу поблагодарить Вас и Вашего заместителя Силуанова за ту многотрудную работу, которую вы осуществляете по поддержке дотационного региона – Республики Тыва. А вопрос у меня связан с другим.

Вы сказали о том, что приоритетным в вашей работе является Дальний Восток, и это понятно. Но не далее как сегодня утром глава МВД Рашид Нургалиев заявил о том, что вся экономика Дальнего Востока находится под контролем организованной преступности.

И не кажется ли Вам, что те усилия и бюджетные средства, которые Вы направляете туда, отрывая от других регионов, в общем-то, не будут столь эффективными без устранения этого главного недостатка?

Кудрин А. Л. Я согласен с Вами, поэтому борьба с преступностью, экономической преступностью является необходимым условием. И то, что и министр Нургалиев сказал, говорит о том, что внимание МВД будет существенно к этому привлечено.

Но, наблюдая также за развитием Республики Тыва, хочу сказать, что я действительно помню, что это один из самых дотационных регионов России. И я особо внимательно изучил последние предложения Республики Тыва о мерах по выведению республики из положения высокодотационного региона к 2015 году. Я такие меры готов поддержать, просто знаком с этими предложениями. Поэтому, конечно, уверен, что такие субъекты Федерации, как Тыва, находящаяся в этом регионе, сумеют существенно улучшить свое положение в ближайшем будущем (в обозримые пять – семь лет).

Председательствующий. Спасибо. Алексей Леонидович, попрошу Вас тогда присесть.

Приступаем к выступлениям. Коллеги, есть запись на выступления, коллега Чахмахчян первым просил слова.

Пожалуйста, Чахмахчян Левон Хоренович.

На заседании Совета Федерации 22 июня нынешнего года была сделана единственная протокольная запись о необходимости предусмотреть в поправках к бюджету 2005 года средства для решения проблемы питьевой воды в Калмыкии. Соответствующие поправки были мною поданы в Государственную Думу. Увы, эти поправки были отвергнуты думским Комитетом по бюджету.

По словам присутствующей на заседании заместителя министра Татьяны Алексеевны Голиковой, Калмыкия в числе других субъектов Федерации и так получает дополнительные средства. Но речь идет не о том, чтобы дать всем сестрам по серьгам. Мы накопили громадные финансовые ресурсы в виде Стабилизационного фонда, золотовалютных резервов Центрального банка и не можем или не решаемся их грамотно использовать. Не проесть, а именно применить во благо людям.

С сентября нынешнего года я никак не могу дозвониться до уважаемой госпожи Голиковой, секретарь не соединяет. Почти ежедневно звоню.

Президент Российской Федерации предложил ряд важных национальных проектов. Правительство приступило к их осуществлению. Но разве обеспечение всех россиян (и не только в Калмыкии) всего лишь обычными источниками питьевой воды не может также стать национальным проектом? Это же позор для великой державы – возить в третьем тысячелетии воду в бочках!

А газификация населенных пунктов в стране, являющейся одним из крупнейших экспортеров газа, неужели не заслуживает приоритетности? Если у Правительства не доходят руки до таких программ, может, Совету Федерации взять шефство над ними и им подобными и обеспечить их выполнение, чтобы людям в глаза не стыдно было смотреть?

Коллеги, мы представляем в парламенте российские регионы, отстаиваем их интересы, если необходимо, пользуемся правом законодательной инициативы, создаем согласительные комиссии. Но, по моему мнению, данные механизмы не всегда срабатывают, что требует отдельного обсуждения.

! Я не услышал ясного ответа на свой вопрос. Бюджет пухнет от нефтедолларов, но Министерство финансов не собирается финансировать конкретный проект, избавляющий людей от недопустимых неудобств. Разве это не позор для страны, претендующей быть великой державой XXI века?

Ваша позиция, Алексей Леонидович, ущербна и политически. Ведь в 2009 году будет отмечаться 400-летие присоединения Калмыкии к России.

! Считаю безусловно необходимым предусмотреть в бюджете 2006 года средства в размере 268 млн. 500 тыс. рублей для решения проблемы обеспечения питьевой водой населения Калмыкии. Прошу снова сделать соответствующую протокольную запись по этой проблеме.

И отдельное предложение Алексею Леонидовичу Кудрину в плане сближения с Советом Федерации: давайте встретимся и наметим конкретные шаги на будущее. Спасибо.

Председательствующий. , Вам слово.

Новиков В. А., заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Красноярского края.

Уважаемые коллеги! Два замечания относительно представленного закона о федеральном бюджете на 2006 год.

Первое. Я с грустью вынужден констатировать, что продолжается политика, направленная на то, чтобы изымать средства, доходные источники из бюджетов наших регионов.

Вы хорошо помните, когда мы принимали соответствующие поправки в Налоговый кодекс по налогу на прибыль, то из бюджетов регионов было изъято порядка 50 млрд. рублей. И, к сожалению, в бюджете этого года никаких дополнительных источников не дано хотя бы в режиме на один год. Хотя, конечно, такие вещи нужно делать не на один год, такие источники должны быть постоянными.

Более того, рассматриваемый проект закона о перераспределении полномочий предусматривает дополнительные расходные обязательства, и опять никаких компенсаций по этим расходам в бюджетах субъектов Федерации и в бюджете на этот год не предусмотрено. Поэтому я должен сказать, что на самом деле основная нагрузка ложится на регионы-"доноры", потому что в связи с изменением индекса налогового потенциала все-таки для дотационных территорий какие-то компенсации предусматриваются в рамках трансфертов.

Поэтому у меня обращение к Алексею Леонидовичу, а в его лице – к Правительству.

Алексей Леонидович, ну невозможно такую тактику проводить! Тактика "отнять и поделить" никогда ни к чему хорошему не приводила. Поэтому просьба при принятии соответствующих законов предусматривать и компенсации бюджетам субъектов Федерации, с тем чтобы не оставлять их без соответствующих источников... Мы очень сильны, где стимулируем...

И второе обстоятельство, которое мне бы хотелось отметить. Если вы посмотрите финансовый план на три года, там наблюдается очень сильный рост по внутреннему долгу. Надо сказать, что мы обсуждали этот вопрос на заседании Комитета по бюджету. Один из элементов этого роста понятен, и ответы на эти вопросы получены. Это связано с наличием финансовых инструментов, скажем так, с очень низкими рисками для того, чтобы могли размещаться средства, в частности Пенсионного фонда. Но тем не менее это очень настораживающий рост. Тем более, как-то у нас в государстве принято к внутреннему долгу относиться не очень хорошо, то есть просто не выполнять по нему обязательства в ряде случаев, а это очень и очень плохой сигнал для нашего рынка.

Но в целом я должен отметить, что бюджет этого года гораздо лучше, чем даже бюджет предыдущего года, он хорошо сбалансирован. В нем появилась уже и часть, связанная с развитием, и социальная часть, безусловно. И он вообще уже похож на бюджет настоящего, нормального государства. Так что я предлагаю его принять.

Председательствующий. , Вам слово.

Матвеев А. С., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Прежде всего, хотел бы сказать, что комитет по делам Севера предлагает одобрить федеральный закон о бюджете. И то, что Алексей Леонидович сказал, что программе Дальнего Востока и Забайкалья Правительство уделяет большое внимание и впервые в бюджете на 2006 год предусмотрены средства в объемах программы... И хотя это не покрывает объема недофинансирования программы в предшествующие годы, но все же тенденции обнадеживают и будем верить, что заявление Министра финансов на будущее, поскольку он знает Дальний Восток и Север, будет также воплощаться в реальные цифры, в реальные объекты.

Однако хотел бы обратить внимание Правительства на то, что комитет (и мы сопровождали закон, работали с ним) ко второму и третьему чтениям проекта рассматриваемого федерального закона вносил ряд конкретных предложений, в частности, о выделении субсидий на государственную поддержку завоза продукции в районы Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов из Федерального фонда поддержки регионов; о выделении субвенций на компенсацию тарифов на электрическую энергию регионам Дальнего Востока и Архангельской области; об увеличении средств на жилищные субсидии гражданам, выезжающим с Крайнего Севера, – участникам программы "Жилище", и ряд других.

Однако предложения не были приняты либо были учтены в минимальных объемах. Поэтому полагаю необходимым, не вдаваясь в подробную аргументацию, Совету Федерации не позднее января – февраля 2006 года принять постановление по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год", в котором предложить Правительству в ходе исполнения бюджета за счет дополнительных доходов изыскать возможности и оказать финансовую помощь высокодотационным северным территориям. А комитет внесет необходимые предложения.

При этом уже сейчас хочу обратиться к Алексею Леонидовичу Кудрину с предложением трансферты для северных субъектов обеспечить не позднее июля, чтобы руководители регионов вовремя осуществили северный завоз.

Председательствующий. , Вам слово.

Коллеги, – последняя выступающая, я предупреждаю.

Пожалуйста, Валерий Васильевич.

Сударенков В. В., член Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Уважаемые коллеги, если бы голосование проходило по разделам функциональной классификации, я бы проголосовал, пожалуй, за все разделы, кроме, естественно, культуры. Это единственный (и Комитет по бюджету, и профильный комитет это подчеркивают) из расходов, который имеет самые низкие темпы прироста. Счетная палата вообще предсказывает, что по разделу "Культура" будет отрицательный прирост, вот ее данные в представленных нам отчетах присутствуют. То есть бюджет, по сути, не решает ни одну из главных задач в сфере культуры, а культура определяет образ жизни. Вот наше отношение к тому, какой образ жизни мы хотели бы формировать в нашем государстве!

Сохраняется самая низкая заработная плата, 4300 рублей работники федеральных учреждений культуры сегодня получают. Мы будем две недели отдыхать. Какие будут востребованы учреждения? Либо культурные, либо магазины. 40 процентов федеральных учреждений культуры находится в аварийном состоянии. В "Парламентской газете" сегодня приводится пример по Ставропольскому краю, где отмечается, что многие дома культуры и клубы находятся в аварийном состоянии. Резко снизилось число проводимых в глубинке культурно-досуговых мероприятий. То есть насчет пьянства – свободно, насчет культуры – строго. Выработан гарантийный срок работы телевизионного спутника "Экран". Что это такое – понятно для всех нас. Лихорадит радиостанцию "Орфей", которая транслирует классическую музыку. Таких примеров можно приводить массу.

К сожалению, предложения, которые поступали по уточнению бюджета по разделу "Культура", не были восприняты. У меня просьба дать протокольное поручение комитетам по бюджету и по культуре с пристрастием рассмотреть вопросы финансирования культуры при очередной корректировке бюджета на 2006 год, а она, безусловно, будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

, Ваше выступление.

Ильюшкин Е. П., член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Владимирской области.

В феврале текущего года на встрече с руководителями Совета Федерации Президент критиковал нас за то, что мы недостаточно требовательно относимся к законам, поступающим из Государственной Думы, и не просчитываем тех последствий, которые они имеют для страны в момент их реализации. Я думаю, что тот закон, который мы сейчас рассматриваем, заслуживает того, чтобы напомнить, что ряд поручений Президента, которые были даны Правительству, в бюджете 2006 года не просматривается. Этих поручений много, но я бы назвал четыре.

Первое. Накопленные средства не должны лежать мертвым грузом, а должны работать на экономику страны. Сегодня мы имеем 7,6 трлн. рублей, которые исключены из хозяйственного оборота: 4,5 триллиона – золотовалютный запас, 2,3 – Стабилизационный фонд и 776 миллиардов – профицит.

Второе – сделать бюджет 2006 года бюджетом развития. Как утверждают специалисты, надо вкладывать примерно 300–350 миллиардов ежегодно в течение трех – пяти лет, чтобы уйти от зависимости от цен на мировых рынках. Мы в бюджете закладываем только 70 миллиардов.

Третье. Поставлена задача к 2010 году увеличить валовой внутренний продукт в два раза. Для того чтобы эта задача была выполнена, необходимо иметь темпы роста ВВП не менее 7,2 процента (в бюджете закладывается 5,8).

И четвертое. Президент просил в 2008 году покончить в основном с бедностью, что автоматически предполагает уравнять минимальный размер оплаты труда с прожиточным минимумом. Но мы закладываем в бюджете 1100 рублей с 1 мая будущего года, а, как специалисты утверждают, прожиточный минимум будет около 3000 рублей. Таким образом, разрыв не только не уменьшается, а и увеличивается. Поэтому я понимаю это и буду голосовать за этот бюджет, но только потому, что если бы мы приняли отрицательное решение, Государственная Дума, имея конституционное большинство, все равно наложила бы вето.

Поэтому давайте подумаем, почему мы оказались в такой ситуации, что если Совет Федерации не согласится с законом, принятым Государственной Думой, потому что, на наш взгляд, он не отвечает интересам страны, это не будет проходить. Это очень серьезный момент, и я просил бы это учесть.

Председательствующий. .

, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Хакасия.

, уважаемые коллеги! Комитет по социальной политике единогласно поддержал закон о бюджете на 2006 год именно потому, что как никогда этот бюджет имеет социальную направленность, что очень важно для всех нас.

Я не буду очень долго на этом вопросе останавливаться. Сегодня это совершенно очевидно. И не поддерживать этот бюджет, несмотря на то, что, безусловно, у каждого из нас есть и определенные замечания, и пожелания… Думаю, что сегодня необходимо принимать этот бюджет.

Я думаю, что Евгений Павлович просто оговорился, потому что комитет голосовал единогласно. И, выражая свою точку зрения и пожелания на будущее в плане работы с этим бюджетом, он все-таки сказал, я говорю это как его коллега, как председатель комитета, что будет голосовать "за".

У нас есть единственное пожелание к Алексею Леонидовичу (протокольно): поработать в 2006 году над увеличением детских пособий. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, у меня есть предложение заключительное слово не давать, потому что в целом закон поддерживается. Единственное, коллеги, прошу обязательно зафиксировать протокольное поручение, о котором говорил коллега Чахмахчян, и то, что сказала Валентина Александровна Петренко.

Итак, уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 49 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято. Закон одобрен. Спасибо, уважаемые коллеги.

Алексей Леонидович, я надеюсь, что Ваша очень интересная ремарка, произнесенная вначале, в связи с тяжелым трафиком на Большой Дмитровке, не просто заявление перед принятием бюджета, а настрой Правительства на решение.

Кудрин А. Л. Могу заявить от имени Правительства, что это не пустые слова и обещания. Соответствующая работа сегодня уже начата.

Председательствующий. Спасибо. Поздравляем Вас, Алексей Леонидович, с одобрением закона о бюджете. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, сейчас до перерыва (а сегодня мы уйдем на маленький перерыв)... И сразу же хочу предупредить, что ровно в 12 часов 30 минут я прошу всех быть в зале, потому что мы проведем церемонию награждения знаком "За заслуги в развитии парламентаризма" (наш золотой знак). И в течение 15 минут будут все традиционные мероприятия, а потом сразу же проведем "правительственный час " в закрытом режиме. И вручать наши награды мы будем, к сожалению, уже в закрытом режиме, пресса присутствовать не сможет, потому что зал требуется привести в соответствующий этому режиму порядок. А сейчас мы до перерыва рассмотрим сразу четыре вопроса по ратификации.

Итак, пункты 5, 6, 7 и 8 повестки дня. Речь идет о ратификации соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами четырех государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Доклад будет одновременно сразу по всем четырем, и будут четыре разных голосования после завершения обсуждения.

На трибуну приглашается председатель Комитета по международным делам Михаил Витальевич Маргелов. Пожалуйста.

Маргелов М. В., председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от администрации Псковской области.

Да, действительно, такая практика у нас уже применялась, когда мы докладывали четыре закона вместе, а потом проводили четыре раздельных голосования. Так что я позволю себе следовать этой практике.

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании 12 декабря рассмотрел принятые Государственной Думой 9 декабря этого года четыре федеральных закона: "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о поощрении и взаимной защите капиталовложений", "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений", "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений" и "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

Все эти четыре закона в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации в порядке, установленном статьей 103 Регламента нашей палаты.

Соглашение между правительствами России и Кипра о поощрении и взаимной защите капиталовложений подписано в Москве 11 апреля 1997 года. От имени Правительства России его подписывал заместитель министра экономики Андрей Георгиевич Шаповальянц.

Соглашение между правительствами России и Лаоса о поощрении и взаимной защите капиталовложений подписано в Москве же 6 декабря 1996 года. От имени Правительства России Соглашение подписывал заместитель министра экономики Владимир Викторович Косов.

Соглашение между правительствами России и КНДР от имени Правительства России 28 ноября 1996 года подписывал тогдашний Министр экономики России Евгений Григорьевич Ясин.

И аналогичное Соглашение между правительствами России и Монголии 29 ноября 1995 года в Улан-Баторе подписывал тогдашний Министр внешних экономических связей Давыдов.

Вышеназванные соглашения подлежат ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку в части выплаты компенсаций в случае национализации капиталовложений содержат правила иные, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Целями соглашений является установление благоприятных условий для осуществления капиталовложений инвесторами нашей страны, Российской Федерации, и Республики Кипр, Лаосской Народно-Демократической Республики, Корейской Народно-Демократической Республики и Монголии на территории другого государства – участника Соглашения.

Соглашения достаточно типовые. Они регулируют допуск капиталовложений инвесторов одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны в соответствии с ее национальным законодательством и предоставляют им справедливый режим, который создает равные условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих стран.

Все государства – участники вышеупомянутых соглашений, кроме, пожалуй, Лаосской Народно-Демократической Республики, уведомили уже нашу страну – Российскую Сторону о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашений в силу. С Лаосом, как нам объяснили, это техническая заминка.

Государственная Дума по просьбе Правительства Российской Федерации в мае 2001 года временно приостановила ратификацию вышеназванных соглашений. Решение о временной приостановке ратификации соглашений было вызвано необходимостью проведения анализов в части их соответствия типовому соглашению о взаимной защите и поощрении капиталовложений, одобренному постановлением Правительства России от 9 июня 2001 года № 456, и тем договоренностям, которые Россия достигала на переговорах об условиях присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации.

По заключению Правительства Российской Федерации соглашения соответствуют современной позиции России по данному вопросу, не противоречат существующим и будущим обязательствам России и не смогут нанести ущерба интересам России в будущем.

У вас в папках имеются заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации, они положительные. Есть положительное заключение Комитета по бюджету. На основании всего вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует одобрить четыре федеральных закона, которые я назвал ранее.

На заседании нашей палаты присутствует заместитель директора Департамента торговых переговоров Калмыков. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы к докладчику? Нет.

Михаил Витальевич, присаживайтесь, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, будьте внимательны. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 41 сек.)

За 144 чел. 80,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 12 сек.)

За 145 чел. 81,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 43 сек.)

За 145 чел. 81,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 11 сек.)

За 144 чел. 80,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, будьте внимательны. Во время перерыва, который объявлю сразу после этого объявления, в кабинете 750 собираются два комитета – Комитет по социальной политике и Комитет на науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии. Поступил закон по Федеральному фонду обязательного медицинского страхования. Во время перерыва прошу комитеты рассмотреть его и подготовить предложения, как мы и договаривались. В конце этого заседания будет объявлено новое заседание для рассмотрения данного закона.

А сейчас, уважаемые коллеги, объявляется перерыв ровно на 30 минут. Прошу не опаздывать.

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места. Итак, как мы с вами и договаривались, к повестке дня и, в частности, к "правительственному часу" мы с вами вернемся несколько позже. А сейчас разрешите приступить к торжественной церемонии. Я напомню, уважаемые коллеги, что в прошлом году Совет Федерации принял решение об учреждении высшей награды Совета Федерации – золотого знака "За заслуги в развитии парламентаризма". В прошлом году в этих стенах мы провели первое награждение. И вот сейчас по решению Совета палаты мы будем проводить второе награждение.

Я напомню, что мы такое награждение и само решение принимаем один раз в год накануне Дня Конституции. И Совет Федерации соответствующее решение принял. Все награжденные — люди высокопрофессиональные, государственники, люди, много отдавшие развитию парламентаризма в нашей стране, кто-то на региональном уровне, кто-то на федеральном, а кто-то совмещал и первое и второе. И думаю, что все, кому сегодня будет вручена эта высокая награда Совета Федерации, много позитивного сделали для нашей страны до этого момента, и очень рассчитываем, что наша награда вдохновит их на продолжение своего замечательного трудового и политического пути.

А теперь, уважаемые коллеги, позвольте мне перейти к церемонии награждения. Я попрошу ассистировать мне из президиума моего заместителя Александра Порфирьевича Торшина.

Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. За большой вклад в государственное строительство, укрепление демократии, формирование и реализацию социально-экономической политики Российской Федерации почетным знаком Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма" награждаются:

, председатель Совета народных депутатов Кемеровской области (Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.);

, член Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Самарской Губернской Думы (Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.);

, депутат Совета Республики Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея (Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.);

, член Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Московской городской Думы, прекративший свои полномочия 26 октября 2005 года. (Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.)

Плотников В. К. Позвольте обратиться к вам так: уважаемые коллеги! Я очень тронут этой наградой, я горжусь ею. Я желаю вам всем плодотворной работы на благо нашей Родины. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствует

Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я также хочу вас проинформировать, что почетным знаком Совета Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма" награждены и коллеги, которых я перечислю, их сегодня здесь нет, и мы в свое время также в торжественной обстановке им вручим эти знаки.

Итак, мы наградили Абдулатипова Рамазана Гаджимурадовича, в прошлом он наш коллега, а ныне Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Таджикистане. (Аплодисменты.)

Также награждены:

губернатор Мурманской области (Аплодисменты.);

глава администрации (губернатор) Томской области Виктор Мельхиорович Кресс (Аплодисменты.);

ректор Санкт-Петербургского горного института (Аплодисменты.);

руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Раздобаров. (Аплодисменты.)

Также, уважаемые коллеги, знаком "За заслуги в развитии парламентаризма" был награжден председатель Государственного Совета Республики Коми , который, к сожалению, недавно ушел из жизни, и награда будет вручена его родным.

Уважаемые коллеги, теперь также по нашей традиции я бы хотел поздравить от вашего и от своего имени наших коллег, у кого за прошедший период времени были дни рождения.

8 декабря день рождения был у Виталия Леонтьевича Мутко. Виталий Леонтьевич, наши поздравления, новых спортивных достижений нашей сборной. (Аплодисменты.)

10 декабря день рождения был у Льва Николаевича Бойцова. (Аплодисменты.)