Утреннее заседание (стр. 2 )

Проведение конкурсов на основании положения. В этом году мы принимаем решение в этом плане, чтобы поддержать всех коренных малочисленных народов Севера. Тех из них, кто будет претендовать на эти участки, Министерство сельского хозяйства конкретным образом будет поддерживать. Но промышленные квоты сейчас распределяются Министерством охраны природы, в прошлом году это было снято с Министерства сельского хозяйства, но мы со своей стороны конкретно будем поддерживать местных жителей, коренных малочисленных народов Севера.

Председательствующий. Спасибо. Все вопросы заданы, прошу записаться для выступлений. Записалось три депутата: , , . Включите микрофон депутату Кривошапкину.

Уважаемые народные депутаты! Вчера в парламентской фракции КПРФ состоялась встреча с кандидатом на должность министра сельского хозяйства нашей республики Степаном Степановичем Охлопковым. Я должен вам сказать, что состоялся деловой всесторонний и конструктивный разговор. В итоге этой встречи мы, обменявшись мнениями, решили поддержать кандидатуру Степана Степановича Охлопкова на предмет дачи согласия парламента на назначение его министром сельского хозяйства республики, по представлению Президента республики Вячеслава Анатольевича Штырова.

Второе. Я от себя могу добавить следующее. За время моей работы в качестве народного депутата я имел возможность в тесном контакте работать со Степаном Степановичем по вопросам развития генофонда якутского скота (это Эвено-Бытантайский национальный район), по вопросам племенного дела в области оленеводства в арктических северных улусах и местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. У меня сложилось устойчивое мнение о нем как о человеке и руководителе, мнение положительного характера. Надеюсь, что, будучи министром, Степан Степанович Охлопков покажет свои возможности. Я, как народный депутат, вместе с моими коллегами из фракции КПРФ поддерживаю кандидатуру Охлопкова Степана Степановича.

И последнюю реплику я хотел бы сказать в связи с этим. Все-таки у нас в республике сложилась не очень хорошая практика, когда министры сельского хозяйства меняются очень часто. Бывшие министры сельского хозяйства безусловно люди достойные. Один из них сегодня работает Председателем Правительства, второй министр заседает в этом зале в качестве народного депутата и председателя аграрного комитета, до этого он работал заместителем Председателя Правительства. Следующий министр сегодня работает на должности заместителя Председателя Правительства. Все это, конечно, для этих руководителей, наверное, неплохо в плане служебного роста, а вот в целом для сельского хозяйства и для села... – большой вопрос. Поэтому в порядке пожелания руководству хочу сказать следующее: все-таки министру сельского хозяйства в будущем давать больше времени для того, чтобы он адаптировался и имел возможность реализовать свои цели и задачи в интересах народов Республики Саха (Якутия). Все.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Березкину.

Я хотел бы высказаться в поддержку кандидатуры Степана Степановича. Это, действительно, человек опытный. И хотелось бы пожелать ему (как он сейчас ответил на вопросы) принципиально выстроить политику Министерства сельского хозяйства на несколько лет вперед, чтобы у нас была ясность по системе государственной поддержки села. Действительно, нужно в северных улусах переходить на субсидирование по поголовью скота, там товарного рынка нет и долгое время еще не будет.

Хотелось бы обратить внимание Степана Степановича на ситуацию с менеджерами. Вы абсолютно правильно сказали, что сегодня в сельском хозяйстве нужен жесткий административный контроль. Чем именно Министерство сельского хозяйства страдало все последние годы – это именно отсутствием жесткого административного контроля. Идей было много, проектов было много, но жесткий административный контроль в Министерстве сельского хозяйства, к сожалению, всегда оставался на втором – третьем плане. Степан Степанович, я хотел бы вам пожелать в этом направлении гораздо больших успехов, чем вашим предшественникам. Призываю всех проголосовать за его кандидатуру. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Дмитриеву.

Я относительно недавно знаком со Степаном Степановичем Охлопковым. Познакомились мы, когда мне понадобился кумыс для приема в Москве депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. После того как они попробовали, периодически заказывают кумыс под названием "Ус кут-033". И недавно в Москве проводилась выставка "Золотая осень". Сельхозпродукция Якутии пользовалась большим успехом, там в течение четырех часов (я был там) очередь не уменьшалась. Кумыс стоил 150 рублей, но он пошел нарасхват. Это говорит о том, что Степан Степанович ставит перед собой большую задачу – сделать продукцию мирового уровня. Поэтому я надеюсь, что это будет очень сильный министр сельского хозяйства. Спасибо. Прошу поддержать его кандидатуру.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вопросы заданы, все желающие выступили. Переходим проведению тайного голосования. Есть предложение обязанности счетной комиссии передать секретариату. Нет возражений? Уважаемые депутаты, кто за данное предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Принято. (Голоса в зале.) Нет, по регламенту у нас тайное голосование.

Всё у нас готово, прошу секретариат приступить к процедуре тайного голосования. Прошу не расходиться, во время подсчета голосов мы будем продолжать работать. По ведению – . Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Виталий Николаевич, сейчас нам надо проголосовать за включение в бюллетень тайного голосования. (Голоса в зале.)

Председательствующий. По второму вопросу давайте проведем голосование о включении в бюллетень тайного голосования кандидатуры Степана Степановича. Режим голосования. (За - 48, против - 1, воздержалось - 0). Включен.

Третий вопрос повестки "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Макиенко, первое чтение.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Вашему вниманию представлен проект законодательной инициативы "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)". Настоящая законодательная инициатива разработана на основании заключения Верховного суда Республики Саха (Якутия) и протеста Прокуратуры, по которым предлагается часть позиций в соответствии с действующим законодательством изменить. Здесь вносится ряд изменений в действующие статьи, одно из них касается изменения срока полномочий мировых судей. В настоящий момент мы выбираем судей два раза: на три и на пять лет. Предлагается увеличить этот срок избрания на должность до пяти лет и при повторном, при последующих избраниях срок избрания на должность – 10 лет.

Что является причиной таких изменений? Прежде всего то, что мировые судьи входят в единую судебную систему. Для судей федерального значения установлен неограниченный срок назначения, в связи с этим общая тенденция законодательства, которая позволяет нам это сделать, связана с тем, что возможно увеличение такого срока.

Кроме того, внесены изменения, касающиеся полномочий Государственного Собрания, по их усилению в вопросах определенного контроля, представления заявлений, ходатайств в части деятельности мировых судей как таковых.

Внесен ряд изменений технического характера.

Решение комитета состоялось, все проголосовали "за". Прошу поддержать данную законодательную инициативу в первом чтении.

Прошу прощения, Александр Иванович Гаврильев голосовал против. Мы определили, что во втором чтении вопрос по статье, по которой он голосовал против, будет рассмотрен.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Губареву.

Я выступить хочу.

Председательствующий. Сначала вопросы. Вопросов нет. Прошу записаться для выступления. Включите микрофон депутату Губареву.

Уважаемые товарищи! Мы, я лично тоже, не видим большой необходимости в принятии данного законопроекта. Одно из основных изменений, с чем мы принципиально не согласны – это изменение сроков полномочий мировых судей. Наша принципиальная позиция всегда была такая, чтобы вернуться к всенародному голосованию при избрании, а не назначение, которое сегодня происходит. Сегодня механизма для того, чтобы сменить судью на его посту, отозвать, нет, это практически невозможно. А сейчас, продлевая срок, эти перспективы вообще отдаляются на неопределенное время. В жизни мы неоднократно сталкиваемся с тем …, да и в прессе публикуют, и Президент Российской Федерации отмечал, все-таки очень много нарушений есть, много субъективизма есть, много есть вопросов к некоторым мировым судьям. И сегодня наделять их полномочиями не на три года, а на пять лет, а потом еще и на десять лет – это неправильно. Поэтому мы и в первом чтении этот законопроект не поддержим.

Председательствующий. Спасибо. Все выступили. Перед голосованием, Ольга Валерьевна, у вас есть что сказать?

Это режим первого чтения. Если будет поправка коммунистов на уменьшение срока или на исключение статьи, она будет рассмотрена на комитете. Я еще раз обращаю внимание, законопроект носит комплексный характер. Кроме этого, устраняются противоречия, связанные с несоответствиями действующему федеральному законодательству, поправка будет рассмотрена на комитете.

В защиту своей позиции хотела бы обратить внимание на то, что мировые судьи, так же как и федеральные судьи, входят в единую систему. Для одних судей установлен неопределенный срок полномочий действующим федеральным законодательством, для других – первый срок три года, потом еще раз переизбрание. Какого-то механизма отстранения судей у Государственного Собрания, которое их назначает, нет. Поэтому проконтролировать их работу, помимо направления ходатайств в адрес Председателя Верховного суда, у народных депутатов, Госсобрания нет. На этом основывается.

Прошу проголосовать за решение комитета.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)». Первое чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 4, воздержалось - 2). Закон принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии проекта закона в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 5, воздержалось - 3). Постановление принято.

Счетная комиссия, пожалуйста.

Протокол № 1 заседания счетной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года. На заседании счетной комиссии присутствуют члены комиссии: Винокурова, Третьяков, Афанасьева. Повестка заседания: об избрании председателя и секретаря счетной комиссии. Слушали: об избрании председателя и секретаря счетной комиссии. Постановили: избрать председателем счетной комиссии Винокурову Оксану Александровну, секретарем – Афанасьеву Айталину Саввичну. Прошу утвердить протокол заседания счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование протокол счетной комиссии. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 2). Принято.

Уважаемые депутаты, приступаем к процедуре тайного голосования. Вам будут розданы бюллетени, в которые включена кандидатура Охлопкова Степана Степановича. Напротив слов "за", "против", "воздержался" вы должны будете поставить один знак.

(Процедура тайного голосования; перерыв до 11 часов 45 минут)

Протокол № 2 заседания счетной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года. На заседании счетной комиссии присутствуют члены комиссии: Винокурова, Третьяков, Афанасьева.

Повестка: "О даче согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение на должность министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)". В бюллетень для тайного голосования включена кандидатура Охлопкова Степана Степановича. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, из них недействительный один. При подсчете голосов оказалось: за Охлопкова Степана Степановича - 53, против - 3, воздержался - 1.

Счетная комиссия постановляет: в соответствии с пунктом 13 статьи 56 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), пунктом 13 статьи 14 Конституционного закона "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", пунктом 1 статьи 82 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) решение о даче согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение на должность министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) Охлопкова Степана Степановича считать принятым.

Просим Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) утвердить данное постановление счетной комиссии. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы утвердить протокол счетной комиссии? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Протокол счетной комиссии принят.

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О даче согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение на должность министра сельского хозяйства Охлопкова Степана Степановича". Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято. (Аплодисменты.)

Уважаемые депутаты! Разрешите поздравить Степана Степановича Охлопкова с избранием министром сельского хозяйства, думаем, что он оправдает надежды депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн), связанные с укреплением и развитием аграрного сектора Республики Саха (Якутия). (Аплодисменты.)

Переходим к 12-му вопросу, "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Вадима Аркадьевича Новикова, министра финансов республики. Пожалуйста, Вадим Аркадьевич.

Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)! Уважаемые народные депутаты! Проект закона подготовлен во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) за № 000 "О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год", а также в связи с изменением поступления средств из федерального бюджета и в целях реализации закона Республики Саха (Якутия) о бюджете на 2009 год в соответствии с федеральным законодательством, в частности, по классификации.

Итого прогноз поступлений в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год составит 77 миллиардов 884 миллиона рублей. При внесении в доходную часть государственного бюджета учтены по неналоговым доходам: возврат муниципальными районами и городскими округами неиспользованных в 2008 году остатков целевых средств в сумме 43 миллиона рублей; возврат дебиторской задолженности прошлых лет в сумме 6,74 миллиона рублей, возврат средств в сумме 5 миллионов 19 тысяч от службы госзаказчика. Вышеназванные поступления имеют целевую направленность и в расходную часть включены по тем же целевым направлениям.

В корректировку включено уточнение средств из федерального бюджета в соответствии с федеральным бюджетом на 2009 год и на плановые годы. Как вы знаете, наше последнее уточнение было в апреле. С апреля по результатам работы Правительства за короткое время дополнительно получены средства федерального бюджета в объеме 4 миллиарда 583 миллиона рублей, и одновременно произошло уменьшение на сумму 1 миллиард 120 миллионов рублей. Из них по 636 миллионам Россия приняла решение пока приостановить на текущий год развитие социально-инженерной инфраструктуры в связи с тем, что на модернизацию и строительство автодорог теперь будут выдавать кредиты. Поэтому обозначенные средства из федерального бюджета сейчас исключены.

По расходной части. При подготовке параметров уточнения в целом расходы сократились на сумму 1 миллиард 905 миллионов рублей, в том числе по республиканским целевым программам – 62 миллиона рублей, по ведомственным целевым программам – на сумму 6,472 миллиона рублей, в частности по материальным затратам, таким как затраты на прочие услуги, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, на различные мероприятия – на сумму 792 миллиона рублей. Перенесена выплата заработной платы за декабрь по вторую половину в объеме 1 миллиард 43 миллиона рублей.

В расходной части учтена разница, о которой я говорил, более 4 миллиардов и 120 отозванных – это на сумму 3 миллиарда 388 миллионов федеральных денег. При этом только по капитальным вложениям с этих сумм – 3 миллиарда 308,8. По капитальным вложениям объем средств будет составлять 1 миллиард 924 миллиона рублей.

Кроме того, в расходной части учтены расходы на сумму 566 миллионов рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований.

Прогноз уточненных параметров при этом составит по расходной части 80 миллиардов 977 миллионов рублей, или с увеличением к уточненным к апрелю месяцу за счет федеральных денег 1 миллиард 476 миллионов рублей.

Основные изменения произошли по инвестиционной программе, как я уже выше сказал. Инвестиционная программа на 2009 год составит 4 миллиарда 751 миллион рублей, в том числе за счет 636 на социально-инженерную инфраструктуру. Сокращены расходы по инвестиционной программе на сумму 548 миллионов рублей. Уменьшены субсидии на дорогу – 114 миллионов рублей.

Уточненный объем бюджетных ассигнований по капитальным вложениям, расходам на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета составит 2 миллиарда 774 миллиона рублей. Расходы увеличены в связи с тем, что по таким федеральным программам мы будем получать сумму 1 миллиард 924 миллиона рублей, в том числе по Федеральной целевой программе социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья – 1 миллиард 181 миллион рублей, по Федеральной целевой программе социального развития села – 94 миллиона рублей, по Федеральной целевой программе "Жилище" – 61 миллион рублей, по Федеральной целевой программе "Развитие физкультуры и спорта" – 61 миллион рублей и по непрограммным объектам – 527 миллионов рублей.

Изменения произошли и по разделу "Сельское хозяйство". Уточненный объем по сельскому хозяйству на 2009 год составит 5 миллиардов 563 миллиона рублей.

Объем увеличения по данным программам будет составлять сумму 397 миллионов рублей.

Следует отметить, что по итогам работы за последние годы за счет федеральных средств по разделу "Сельское хозяйство" мы уже получили существенную помощь, в частности по возмещению части затрат на уплату процентов, завоз семян для выращивания кормовых культур в районы Крайнего Севера, на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, на поддержку племенного животноводства будем получать более 340 миллионов рублей. Также за счет перемещения других разделов программной части включено 76 миллионов рублей, это на содержание сельских АЗС, в частности в удаленных населенных пунктах; на осушительные мероприятия после паводковых вод; на заготовку кормов мобильными бригадами в те улусы, где более всего проявилась дождливая погода; на увеличение заработной платы наслежным специалистам сельского хозяйства.

Итого дефицит бюджета составит на 2009 год 3 миллиарда 93 миллиона рублей. Источниками финансирования дефицита будут являться кредиты из федерального бюджета и банковские кредиты. И дальше будем работать по получению средств из федерального бюджета.

Внесены изменения в программу государственных гарантий с уточненным апрельским законом. Уменьшен объем привлекаемых кредитов по "Якутуглю", там было 5 миллиардов в рамках поддержки жизнеобеспечивающих предприятий, уменьшено до суммы 1 миллиард 596 миллионов.

Уменьшен объем привлекаемых бюджетных кредитов в связи с фактом неполучения кредитов на кассовый разрыв на текущий год. Исключены предприятия, которые не получили кредиты за ненадобностью, такие как ГУП "Туймада-Агроснаб", ООО "Теплосервис", вместо ГУП "Агроснаб" включена Якутская птицефабрика.

Объем выдаваемых гарантий снижен в связи с сокращением объемов, как я сказал, по "Якутуглю". При этом мы существенно увеличили в рамках поддержки предприятий гарантии, переходящие за пределы года, в связи с необходимостью привлечения данными предприятиями кредитов на более длительный срок. Таким образом, размер государственных гарантий на 1 января 2010 года увеличился и составит 5 миллиардов 517 миллионов рублей.

Коротко всё, спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы есть? Желающих задать вопросы прошу записаться. Записались 5 депутатов. Включите микрофон Корниловой Зое Афанасьевне.

Спасибо. Первый вопрос. Доходная база Республики Саха (Якутия) на сколько увеличилась или уменьшилась?

По уточненному бюджету по апрель месяц доходная часть бюджета не увеличилась, она такой и осталась.

На сколько?

Не увеличилась и не уменьшилась, мы оставили апрельскую доходную базу.

И увеличение в основном идет за счет чего?

За счет федерального бюджета, 4 миллиарда 338 миллионов мы получили.

Хорошо. Увеличение расходов произошло?

Увеличение расходов произошло также за счет федеральных денег. Если по балансу, на 1 миллиард 400 миллионов рублей.

Тогда у меня последний вопрос. Один миллиард заработной платы хотите перенести на следующий год. Это работникам какой категории?

Это всем государственным и муниципальным служащим и работникам бюджетной сферы. Я хотел бы здесь отметить два обстоятельства. По другим субъектам такая практика пока не практикуется, это мы с 2006 года начали, когда, помните, длительные каникулы появились, до 14 января. Когда мы в 2006 году выдавали заработную плату, возникло много вопросов, мы провели консультации. Как можно выдавать не начисленную заработную плату?! И выдавали в связи с тем, что у нас была обеспечена доходная часть бюджета. Сейчас нет никаких установок, законодательно, что 12 месяцев. По законодательству даже 11 с половиной месяцев отработать можно.

Кроме того, если доходная часть бюджета будет исполняться в связи с изменением финансово-экономической ситуации или в связи с тем, что мы добьемся дополнительных средств за счет сбалансированности, за счет федеральных кредитов, в конце декабря мы в первую очередь направим дополнительные доходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

Тогда возникает следующий вопрос. Дефицита у нас 5 миллиардов?

3 миллиарда 93 миллиона рублей.

Нет, то, что принято у нас по плану?

По внесенному проекту -–3 миллиарда 93 миллиона рублей.

Я поняла. А то, что мы приняли за 2009 год, у нас дефицит...

5 миллиардов 95 было.

То есть мы уменьшаем дефицит бюджета?

Да, мы сократили собственные расходы на 1 миллиард 900. Уменьшили дефицит бюджета.

Какая необходимость в том, чтобы заработную плату перенести туда и за счет этого уменьшить дефицит?

Мы почти на 900 миллионов рублей только материальные затраты и другие расходы сократили.

Я говорю, по заработной плате стоит ли такой метод использовать: сократить дефицит за счет того, что часть зарплаты мы переносим на следующий год? А в следующем году доходная база увеличится автоматически?

Считаем, что дефицит должен быть управляемым. По итогам переговоров с Минфином Российской Федерации 3 миллиарда пока управляемый дефицит будет. Без управляемого дефицита невозможно оставить заработную плату. Прежде всего у нас должен быть управляемый дефицит.

А зарплата ничего не значит. Можно ею регулировать как хочешь.

Я же говорил, что такая практика была, когда у нас нормальное состояние было.

А это не нарушение прав человека будет – задерживать заработную плату?

Зоя Афанасьевна, Вы же знаете, что зарплату я не получаю 25 декабря, если я не отработаю 25 декабря в полном объеме. Она же начисляется только 5 числа следующего месяца. Никаких нарушений прав работника здесь нет.

Ну, тогда надо было все время так делать, а почему раньше иначе было?

Тогда были нормальные доходы, мы обеспечивали, даже остатков не было, чтобы мы выплатили зарплату.

Но все равно перенос продиктован недостатком доходов?

Конечно.

И дефицит мы хотим снизить таким образом?

Дефицит, я еще раз говорю, управляемым должен быть.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Поисеевой.

Я хотела бы задать вопрос Александру Сергеевичу.

Председательствующий. Задайте вопрос Александру Сергеевичу.

Когда он выступит, да?

Председательствующий. Когда выступит. Включите микрофон Губареву Виктору Николаевичу.

, у нас налоговые доходы сокращаются. Есть объективные обстоятельства: мировой финансовый кризис, снижение реализации продукции наших предприятий. А есть субъективные факторы, где можно было бы поработать, скажем, на наших главных предприятиях. Это видит Министерство финансов, по каким направлениям увеличить налоговые доходы.

Я считаю, пока субъективных факторов нет. С каждым годом идёт улучшение администрирования поступлений доходов и в федеральный, и в республиканский бюджеты. Системно, структурно улучшается. Поэтому сегодня говорить, что до конца года можно существенно увеличить доходную часть бюджета, – я бы так не сказал. Мы считаем, что доходная часть бюджета, которая представлена в сложившейся финансово-экономической ситуации, нормальная. Если в ноябре-декабре работа предприятий улучшится, это другой вопрос. Пока рынок не стабилен.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Костромину.

У меня вопрос больше к Егору Афанасьевичу и Василию Борисовичу. Могу я задать вопрос?

Председательствующий. Задавайте.

Во-первых, у нас с депутатом Уаровым была поправка по движению добрых дел – 56,1 миллиона рублей. Она не проходит, потому что нет источника финансирования. Какова дальнейшая судьба этих цифр?

Второй вопрос. Вы знаете, что Усть-Алданский район в течение ряда лет не имеет больницы. Строительство больницы было начато, но попало под секвестрование. Какова дальнейшая судьба данного объекта?

Председательствующий. Включите второй микрофон.

Уважаемые народные депутаты! Мы все знаем, что по программе движения добрых дел делалось очень многое в наслегах республики. Учитывая все возможности, мы с прошлого года поддержали инициативу по увеличению финансирования по этой программе. Во-первых, при корректировке мы увеличили финансирование, во-вторых, мы увеличили за счет реализации программы занятости, чтобы в летнее время использовать безработных людей для реализации этой программы, еще 100 миллионов мы добавили за счет другой программы. Считаем, что в 2009 году в тех объемах доходов сделано увеличение финансирования этой программы. Но при этом всегда перед строителями стоит задача не делать кредиторскую задолженность. Но в нарушение договоренности, в нарушение определенных требований кредиторская задолженность сделана. Сегодня вы хотите поставить перед фактом наличие этих кредиторок и попросить дополнительные финансовые ресурсы? Финансовый порядок должен быть. Поэтому Правительство Республики Саха (Якутия) не поддерживает того, что вопреки финансовым планам идут на перевыполнение, создают кредиторскую задолженность, потом ставят перед фактом. Такой опыт мы проходили в девяностых годах. От этого мы отошли и будем отходить дальше. Это первое.

Что касается Усть-Алданского улуса по инвестиционному секвестрованию. С учетом ситуации, которая сложилась в Республике Саха (Якутия): идет определенная оптимизация расходов, сокращение инвестиционного бюджета – мы пришли к такому выводу, что просто с бухты-барахты сокращать достаточно сложно. Реализуя требования по усилению финансовой дисциплины в межбюджетных отношениях, в том числе в муниципальных образованиях, мы поставили задачу, что прежде всего под секвестрование попадут те или иные объемы, где улусы нарушают бюджетное законодательство, в том числе определенные обязательства муниципальных образований. Когда мы сделали анализ по итогам восьми месяцев, то Усть-Алданский улус оказался в списке таких улусов, где нарушается финансовая дисциплина. Поэтому было предупреждение. Один раз предупредили, второй раз предупредили, и Правительство приняло такое решение – наказать нерадивых руководителей муниципалитетов, чтобы был порядок.

А дальше будут строиться объекты?

Объекты будут строиться, когда наведем порядок.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Спасибо. У меня два вопроса. Первый. Вадим Аркадьевич, по программе государственных гарантий республики, 12-е приложение. Поддержка реальному сектору – это понятно. По 20-й позиции назовите, пожалуйста, перечень юридических лиц, кому дается поддержка (предприятия) на 565 миллионов рублей, из них переходящих на 2010 год 543 миллиона.

Если они не обозначены как юридические лица, есть межведомственная комиссия, рабочие группы, они будут работать по включению в этот список. И будем согласовывать с ФАС, если здесь не указано наименование юридического лица. И это достаточно жесткая позиция в связи с тем, что Бюджетным кодексом внесены большие изменения в требования по предоставлению госгарантий.

Вы видите, какие там есть предприятия? Какие юридические лица?

Имеете в виду предварительно?

Кто подал заявку?

Предварительно можно назвать все предприятия. Надо огласить целый список, очень многие подали заявку. Общий объем поданных заявок был на сумму около 9 миллиардов рублей. Некоторые, например, "Якутуголь", не востребовали. У некоторых сумма уменьшилась после переговоров с банками. Банк смотрит не только госгарантию, но и сам баланс предприятия. Поэтому если не расписано, то в дальнейшем будет продолжена работа.

Хорошо. К декабрьскому заседанию вы можете дать депутатам эти сведения?

Да, конечно.

Второй вопрос Грабцевичу. Василий Борисович, какова судьба 51-й школы нашей республики, к которой были претензии Минвуза Российской Федерации. Как дальше будем работать?

Председательствующий. Третий микрофон включите, пожалуйста.

(Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Мы все вопросы по 51-й школе поставили перед Правительством Российской Федерации. У нас был специальный парламентский час, мы вместе с вами рассмотрели, где необходимо строить школы. Необходимо 86 школ. Список этих школ мы с вами согласовали, будем двигаться дальше по этому списку. Работаем с Правительством Российской Федерации и по выделению денег на эту 51-ую школу (что обещал Президент Российской Федерации). Но, к сожалению, этот вопрос не решен, потому что 636 миллионов, о которых я тоже говорил, Правительство Российской Федерации в связи с финансовым кризисом секвестровало. Самую главную задачу мы с вами выполнили, сформировали 80 школ. По этим 80-ми школам будем представлять вам инвестиционный бюджет на 2010 год, будем вместе советоваться, что будем строить в следующем году.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Аркадьевич. Александр Сергеевич, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, настали такие времена, что не скоро будем говорить о бюджетах развития, о бюджетах стабилизации и так далее. Скорее, начиная с данного проекта, речь пойдет о бюджетах восстановительного характера, реанимационного, можно даже сказать, реабилитационного характера, если не о бюджетах выживания, как в 90-е годы.

Сводное заключение бюджетный комитет сделал, учитывая заключения других комитетов. Подготовили в таблице 14 принятых предложений и 4 непринятых предложения, также проект постановления.

В своей речи министр финансов концепцию и саму идею принятия проекта корректировки бюджета подробно до вас довёл. Согласно закону о бюджетном устройстве и бюджетном процессе мы корректировку (изменения и дополнения) в бюджет должны рассматривать в течение 15 дней в первом, втором и третьем чтениях. Поэтому прошу своих коллег поддержать проект, вы все участвовали в заседаниях комитетов, где был рассмотрен данный законопроект.

Председательствующий. Вопросы к Александру Сергеевичу есть? Два вопроса. Включите микрофон депутату Поисеевой Альбине Иннокентьевне.

Я ознакомилась со сводной таблицей принятых и непринятых поправок. В числе непринятых находится предложение по приобретению автотранспорта для гемодиализников – и просто обозначено протокольно в решении комитета. Всего 5 миллионов. Мы смотрим конкретно принятые поправки, в том числе по Госсобранию – 12 миллионов и так далее. Если мы принятие этого закона на 2010 год отложим, то считайте, что эти гемодиализники до лета следующего года опять будут ставить вопросы. Нам надо было это приобретение очень оперативно решить. Ведь была практика. В годах в городе социальное такси для гемодиализников работало. Если сейчас цена вопроса 5 миллионов, то почему мы откладываем на 2010 год? Вопрос к Александру Сергеевичу. Мы что, не можем найти 5 миллионов и ускорить приобретение этого транспорта? Если мы сейчас внесем, то к зиме, к самым морозам, могли бы приобрести автомобиль, пройдя процедуру тендера и так далее.

Председательствующий. Кто ответит? Пожалуйста.

Альбина Иннокентьевна, вы совершенно правильный вопрос задаете. Это было наше предложение, моя фамилия там есть. Мы все знаем, кто такой гемодиализник, это, если честно сказать, приговоренные люди. Поэтому для них денег не должно быть жалко. Как говорится, некоторым осталось жить в этом мире считанные дни. Мы на заседании комитета конкретно договорились с министром финансов Новиковым Вадимом Аркадьевичем, он будет работать с Министерством социальной защиты. Вадим Аркадьевич заверил нас, членов бюджетного комитета, что до нового года найдет деньги. Мы слова министра финансов в протоколе отразили.