Утреннее заседание (стр. 6 )

Нет, в 5-ти миллиардах мы посчитаны тоже. У нас самая большая сумма, которая была предложена.

Ладно, не об этом. Тогда вопрос по сути. В случае, если федеральной поддержки не получим вообще или она будет совершенно незначительной, ну, там 200 миллионов рублей, мы сами-то в состоянии будем исполнить этот закон?

Уважаемые товарищи, я еще раз вам отвечаю, что сегодня стоит очень серьезная задача. А куда мы денемся, конечно, будем. Просто придется перераспределить в проекте закона о государственном бюджете средства. Мы должны будем выполнить федеральный закон. Если мы не примем сегодня этот закон, мы просто вообще не будем участвовать в распределении федеральных денег.

Да-да-да, все понятно, спасибо. Надо срочно принимать.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Наумову.

Александр Васильевич, у меня два вопроса. Меня просто один товарищ спросил, у него социальные доплаты, от которых он отказался, добавляются к пенсии. Когда будут считать, вся эта сумма будет входить?

Интересно, от каких социальных доплат он отказался? Социальная доплата к пенсионному обеспечению отношения не имеет.

Не имеет, да?

Нет, конечно. Но ЕДВ не имеет, если только он не работает.

Неработающий спросил.

Он про другое спрашивает, если он отказался от чего-то. (Поисеевой в зале.) Нет, приплюсовываться будет, конечно.

Если он дотянет до прожиточного минимума, тогда он не получит?

Конечно. Если мы сегодня посчитаем, допустим, пенсию ветерана труда со всеми его выплатами, если у него сегодня пенсия 6 тысяч рублей с копейками, прибавить его ЕДВ, получается 7 тысяч, ему доплатят 600 рублей до прожиточного минимума.

И второй вопрос. На русский язык это слово, которое вы сказали, "валоризация" можно перевести?

Это метод индексации, который применен федеральным законодателем.

Как мне бабушке объяснить? Ладно, потом зайду, и вы объясните, есть ли на якутском такое слово.

Председательствующий. Еще есть вопросы? Садитесь, Александр Васильевич. Включите микрофон Елене Юрьевне, председателю комитета.

Уважаемые народные депутаты, 29 сентября постоянный комитет рассмотрел данный проект закона и большинством голосов принял решение поддержать в целом. Прошу проголосовать за решение комитета.

Председательствующий. Желающие выступить есть? Желающих выступить нет. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 год", законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, комитет просит принять законопроект во втором и окончательном чтении. Нет возражений? Нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 год" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за постановление Государственного Собрания. По постановлению? Включите микрофон депутату Корниловой.

Конечно, закон мы приняли, это поддержать необходимо, но меня беспокоит вопрос о том, что у нас средств нет. Половину можем изыскать или будем сокращать другие социальные доплаты. Вчера мы встречались с Председателем Правительства Борисовым и внесли предложение поддержать инициативу Правительства об оказании помощи в финансировании. Может быть, внести законодательную инициативу, обращение к Президенту от имени законодательного собрания по обеспечению бюджетными средствами. Нам необходимо это сделать.

Председательствующий. Зоя Афанасьевна, мы обратились уже. Встретились с комитетами Государственной Думы до принятия бюджета, представили свои расчеты и обратились к политическим партиям.

Но обращение от имени законодательного собрания будет, наверное, более солидным. Мне кажется, над этим надо подумать.

Теперь второй вопрос у меня. Индексирование практически не производится, а у нас есть закон, по которому мы индексировали каждый квартал. Как мы должны выйти из этой ситуации? Прожиточный минимум мы устанавливаем каждый квартал с учетом изменения цен, а здесь один раз в год мы с вами установили 8 тысяч с чем-то – и привет.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Поисеевой.

Зоя Афанасьевна, ваше предложение, наверное, следует учесть только в декабре, когда мы окончательно вычислим, какая сумма нам понадобится. В каком размере каждый будет получать – сложив все это, мы определим, какая сумма нам понадобится на 2010 год. Не зная общей суммы, мы, наверное, пока воздержимся обращаться в вышестоящие органы. Расчеты, они непростые. (Голос в зале.) Да, не сделаны еще. (Голос в зале.) Да потому, что декабрьская индексация, она коснется размеров пенсии, все ЕДВ и так далее. Поэтому просто я говорю – преждевременно нам записывать такой пункт в постановление. Ну, в декабре или в ноябре, когда будем обсуждать бюджет, там можем посмотреть. Мы сегодня только утверждаем размер прожиточного минимума. Размер мы достаточный утвердили, низкий или слишком высокий, что ни один бюджет не потянет. Мы решение приняли, вопрос решили, прожиточный минимум установили, теперь будем определять, какая же сумма нам понадобится. Поэтому я просила бы сейчас ограничиться этим, обойтись без обращений в вышестоящие наши органы.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии во втором и окончательном чтении закона об утверждении величины прожиточного минимума пенсионеров. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос 19 повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения и дополнения в законодательные акты Республики Саха (Якутия) в части предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Алексеевой и Поисеевой, первое чтение. Доклад Елены Юрьевны Алексеевой.

Уважаемые народные депутаты! Данный проект закона упрощает процедуру отбора социальных услуг категорий граждан, которые относятся к республиканскому регистру, это ветераны тыла, ветераны труда и репрессированные лица. Данный проект закона мы подготовили по подобию федерального законодательства. На комитете этот проект закона был рассмотрен, просим поддержать. Здесь все заключения положительные. Есть заключение Правительства республики. Оно имеет редакционный характер, поэтому просим рассмотреть и поддержать в целом.

Председательствующий. Вопросы есть? Выступления? Выступлений нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения и дополнения в законодательные акты Республики Саха (Якутия) в части предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, комитет просит принять законопроект в окончательном чтении. Нет возражений? Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения и дополнения в законодательные акты Республики Саха (Якутия) в части предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 1). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за постановление по принятому закону. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос 20 повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О ветеринарии". Докладчик , министр сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

, уважаемые депутаты! Данный проект разработан в связи с необходимостью приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "О ветеринарии" в соответствие с Законом Российской Федерации "О ветеринарии", на основании заключения Управления Минюста Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и с учетом представления Прокуратуры республики.

В статью 4 "Квалификация ветеринарных специалистов" внесены изменения на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сельского хозяйства, где определены квалификационные уровни ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров. Понятие "младшие ветеринарные специалисты" отсутствует.

В пункте 11 статьи 7 по полномочиям государственного ветеринарного надзора конкретизирован и расширен перечень поднадзорных объектов, за которыми осуществляется государственный ветеринарный надзор.

Животноводческие объекты. В статью 10 внесли дополнение, устанавливающее, что предоставление земельного участка под строительство предприятий животноводства допускается только при наличии заключения органов госветнадзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам. По действующему Закону Республики Саха (Якутия) "О ветеринарии" от 01.01.01 года начальники управлений ветеринарии улусов одновременно являются главными государственными ветеринарными инспекторами улусов, что противоречит Закону Российской Федерации "О ветеринарии", который гласит, что на осуществление госветнадзора уполномочены главные государственные ветеринарные инспекторы районов и их заместители.

Принятие закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О ветеринарии" не повлечет дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к Степану Степановичу есть? Вопросов нет. Спасибо, Степан Степанович. Содоклад Дмитрия Федосеевича Наумова, председателя комитета.

Уважаемые коллеги! Комитет, рассмотрев этот вопрос, предлагает принять его в первом чтении, потому что есть вопросы, которые ставит и наше правовое управление, есть вопросы и редакционного характера, и вопросы, по которым мы должны немного поспорить и прийти к консенсусу. Поэтому я прошу поддержать этот законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Вопросы к Дмитрию Федосеевичу есть? Вопросов нет. Желающие выступить есть? Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О ветеринарии", законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0).

Двадцать второй вопрос повестки "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении", законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Софронеева, Петрова. Первое чтение. Софронеева, председателя постоянного комитета.

Данный проект закона разработан с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством согласно протесту Прокурора республики и экспертному заключению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). Это статья 4, пункт 1 статьи 7, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 20, статья 21 Закона Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении" противоречат статьям 28, 29 Закона Российской Федерации "Об образовании". Вышеуказанные нормы закона не соответствуют федеральному законодательству в части определения организационной основы и основных принципов политики в области экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия), отнесения к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) определения политики в области экологического образования и просвещения, предоставления некоммерческим организациям и гражданам права внесения предложений по реализации и совершенствованию в Республике Саха (Якутия) политики в области экологического образования и просвещения.

В связи с этим предлагается новая редакция статьи 4, пункта 1 статьи 7, пункта 4 статьи 20, статьи 21 в соответствии со статьей 20 Закона "Об образовании", статьей 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Основные моменты таковы.

Вместо определения "проведение Республикой Саха (Якутия) политики в области экологического образования и просвещения" предлагается "участие в реализации единой государственной политики", а вместо слов "принципы политики" предлагается "меры, направленные на участие в реализации государственной политики".

Исключается пункт 1 статьи 9, так как противоречит статье 28 Федерального закона "Об образовании".

Предложенные проектом закона изменения устраняют противоречия федеральному законодательству в полном объеме. Получены положительные заключения Прокуратуры, Минюста и нашего государственно-правового управления. Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом, во втором и окончательном чтениях. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Нет. Желающие выступить есть? Нет. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении", первое чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые народные депутаты, комитет считает возможным принятие законопроекта во втором и окончательном чтении. Нет возражений? Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Вопрос повестки № 23 – О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об образовании". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Голомаревой и Винокуровой, первое чтение. Доклад Елены Христофоровны Голомаревой, председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Уважаемый президиум! Уважаемые народные депутаты! Постоянный комитет вносит на рассмотрение заседания законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об образовании". Комитетом данный вопрос обсуждался в течение полутора лет. Были привлечены к обсуждению данного вопроса педагоги. Создана рабочая группа при комитете с участием членов комитета. Группа депутатов , заместителя министра Никифоровой Евдокии Павловны приняли участие в расширенном заседании, организованном комитетом по образованию Государственной Думы, Министерством науки и образования Российской Федерации, с участием руководителей Балыхина Григория Артемовича, Фурсенко Андрея Александровича, народных депутатов более 23 регионов в городе Казани. По итогам данного совещания было принято решение о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об образовании" относительно национально-регионального компонента, об участии регионов в обсуждении и принятии федерального государственного стандарта. Это расширяет возможности участия регионов, их влияние при формировании и утверждении содержания программ по родным языкам. Кроме этого, руководством парламента, учитывая мнение депутатов комитета, был направлен наш депутат и руководитель государственно-правового управления для принятия участия в федеральном суде, где мы по статьям 7 и 11, по которым идет обсуждение, проиграли. Дело в том, что национально-региональные компоненты с принятием нового федерального государственного образовательного стандарта учитываются внутри этого стандарта. Термина "национально-региональный компонент" нет. Поэтому все национальные регионы подняли вопрос о том, что нависла угроза над родными языками. Тем не менее Министерство образования нашей республики тоже провело большую работу по внесению наших вариантов по национально-региональному компоненту, об этом Феодосия Васильевна скажет.

Законопроект подготовлен и внесен на рассмотрение заседания с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в силу судебного решения отдельных положений Закона республики "Об образовании" от 01.01.01 года. Комитет просит поддержать решение о принятии в первом чтении. Если есть у кого-то поправки, комитет их рассмотрит в режиме второго чтения. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Вопросы есть? Пожалуйста, Альбина Иннокентьевна.

Я бы хотела, чтобы получить полную информацию, послушать мнение министра, а потом уже обсудить в более детальном плане.

Председательствующий. У кого есть вопросы? Включите микрофон депутату Кривошапкину.

! У меня к вам вопрос. Голосование в комитете как прошло? Все единогласно голосовали или кто-то был против?

Учитывая мнение Егора Петровича (мы его уважаем, он у нас автор и инициатор национальной концепции, которая уже с 90-х годов работает и дала свои результаты), что проект закона еще сырой, мнения в комитете разделились. Против проголосовали 4 народных депутата, 5 – за то, чтобы внести на рассмотрение заседания. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Жиркову.

У меня два вопроса. Первое. В выступлении председателя комитета прозвучало, что как будто очень долго обсуждался этот вопрос в том виде, в каком вносится законопроект по части статьи 1, статьи 2, статьи 7, статей 9, 11. Он не обсуждался не то что долго, он широко вообще не обсуждался. Вопрос о компоненте, конечно, обсуждался, и не только 1,5 года, долго идет обсуждение. А в том виде, в каком он внесен, он не обсуждался. Вы о каком обсуждении говорите? Это первый вопрос.

Второй вопрос. У мандатной и регламентной комиссии или у комитета я попросил по вопросу Андрея Васильевича протокол. Мне дали протокол постоянного комитета, где написано (от 5 числа), что там присутствовали семь депутатов, голосовали электронно трое, получается десять, я письменно голосовал, встречался с Еленой Христофоровной, свое мнение письменно оставлял, получается одиннадцать. Голосовали из присутствующих "за" – 3 и электронно – 2, получается – 5, то есть большинства нету. И как здесь должно быть? Я считаю, что здесь нет решения комитета большинством голосов. Из 11 – 5 человек, это не означает решение комитета.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Голомаревой.

Электронное голосование тоже засчитывается, по регламенту я считаю, что решение комитета по большинству. Мы приняли решение о том, чтобы принять в первом чтении. Вопрос остается открытым.

Председательствующий. Спасибо. Еще у кого вопросы? Поступило предложение заслушать выступление министра образования. Нет возражений? Пожалуйста.

В целом вопрос о государственных стандартах обсуждается в течение многих лет, потому что действующий государственный стандарт будет работать до 2019 года, потому что прямо в законе написано, что дети, которые пошли в школу с 1 сентября 2009 года, будут работать по новому госстандарту, о чем сейчас идет спор, а для детей, которые пошли до этого, еще 10 лет действующий государственный стандарт будет работать, где есть термин о национально-региональном компоненте. Мы принимаем самое активное участие в разработке и апробации нового государственного стандарта образования, чтобы были учтены наши интересы: и национальные, и региональные, и этнокультурные. В этом плане, как Елена Христофоровна сказала, мы не сидим, мы в числе 21-го субъекта, у нас есть временный творческий коллектив, который я возглавляю сама (по национально-региональному компоненту), достаточно компетентно как доктор наук и как человек, проработавший в Институте национальных школ 14 лет, из них 10 лет – ученым секретарем. Я считаю, что Республика Саха (Якутия) внесет свои предложения. Варианты 3 и 4 учтены в новом проекте на основе проекта, который внесла Республика Саха (Якутия). Это не значит, что если сейчас мы принимаем участие, то наши интересы не будут учтены. В принципе то, что наработано, в рамках того, что сделано республикой за многие годы... До 92-го года мы тоже изучали свой родной язык, литературу и культуру. Сейчас даются более широкие возможности, потому что предусматривается дополнительная вариативная часть, включающая 10 часов учебного времени. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Вопросы есть? Нет. Желающих выступить прошу записаться. Жирков, Михаил Викторович Филиппов, Андрей Васильевич Кривошапкин. Включите микрофон Егору Петровичу Жиркову. Подголов еще.

Я с трибуны буду выступать, постараюсь привести такие доводы, которые будут убедительными для коллег, чтобы проголосовать против принятия в первом чтении. К сожалению, вчера фракцией было принято решение солидарно голосовать. Это ошибка фракции. Я попрошу очень внимательно и вдумчиво отнестись к этому вопросу. Это именно тот случай, когда законопроект надо в первом чтении концептуально принципиально обсуждать, а не быстро пройтись, потом смотреть во втором и третьем чтениях. Это не тот случай. Я не хочу, чтобы ошибка фракции превратилась в ошибку парламента, чтобы мы приняли решение, которое чревато очень большими негативными исключениями. Я буду говорить не вообще о национально-региональном компоненте и не о государственном стандарте, который много лет уже обсуждается, а буду говорить только о законопроекте в тех формулировках, которые внесены сюда. У всех на столах есть, конечно, этот законопроект, но, к сожалению, нет прилагающихся всех материалов. Поэтому, к сожалению, абсолютное большинство не имеет сейчас возможности глазами посмотреть на Закон республики "Об образовании" и другие позиции. Поэтому я некоторые позиции буду вынужден цитировать, и считайте мое выступление как содоклад.

Внесенным законопроектом предлагается исключить статьи 1 и 2. Как звучат статьи 1 и 2? Статья 1 называется у нас "Государственная политика Республики Саха (Якутия) в области образования". Имеются всего три статьи. Предлагается исключить. Первый пункт этой статьи: "Республика Саха (Якутия) провозглашает сферу образовательного приоритета". Я не остановлюсь на этом. Это общечеловеческий приоритет на муниципальном, государственном, на любом уровне. Это приоритет. А почему вы предлагаете исключить? Непонятно.

Второй вопрос: "Организационной основой государственной политики Республики Саха (Якутия) в области образования является республиканская программа развития образования". Предлагается исключить из этой статьи республиканскую программу развития образования. Требует ли Верховный Суд этого? Нет, не требует. Здесь говорил помощник Прокурора республики о том, что этим законопроектом четко выдерживается требование решения Верховного Суда. Ничего подобного. Передо мной есть все материалы Верховного Суда, в том числе, по заседанию от 25 июля под председательством Пуховой. Там ни одного слова нет ни в устанавливающей части, ни в конце. Там пишут: "Исключить слова "о государственной политике в области образования". Там нет ни одного слова о том, чтобы исключить республиканскую программу развития образования. Нет такого. Более того, беру в руки другой законодательный документ – Закон Российской Федерации "Об образовании". В статье, касающейся именно нас с вами, уважаемые законодатели, и не только, и наших органов власти, Президента и Правительства, в статье 29, которая называется "Полномочия органов госвласти... субъекта …", пятым пунктом устанавливается, что к полномочиям органов госвласти субъекта относится "разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных, региональных, культурных особенностей". Там также есть слова о демографических, социально-экономических особенностях, но сегодня не о них речь. Там более чем четко написано. Именно поэтому в свое время Правительством было принято постановление о государственной национально-региональной системе образования. И оно ни в чем не противоречит ни федеральному законодательству об образовании, ни тем более Конституции, о чем говорилось тоже предвзято. Здесь отличие только в одном слове – вместо "республиканской" программы развития образования написано "региональная". Но в Конституции России написано "республики", а не "региона". Поэтому здесь это получается не только противоречие Конституции, я считаю. Нельзя исключать этот пункт, эту статью, потому что республика не может не проводить государственную политику в области образования. Если мы сегодня исключим, проголосуем в первом чтении, значит, мы выразим принципиальное положение о том, что не должно быть государственной политики в Республике Саха (Якутия), а в следующий раз нам внесут предложение о том, чтобы министерство и Правительство не занималось не только госполитикой в области культуры, но и вообще, чтобы Правительство не занималось госполитикой. 27 сентября мы отмечали День государственности республики. Тринадцатого октября, вчера, было предложено похоронить государственность республики. Это первый такой момент.

Второй принципиальный момент. Я много не буду говорить. Второй принципиальный момент касается национально-регионального компонента. Нельзя исключить принципиальное положение о национально-региональном компоненте по следующим причинам:

Во-первых. Если сейчас мы будем голосовать за это, вчерашнюю ошибку продолжим, тогда мы вступим в противоречие с нашим Основным законом, Конституцией Республики Саха (Якутия). Опять беру в руки Основной закон. Пункт 4 статьи 22 содержит конституционное положение, цитирую: "Республика Саха (Якутия) устанавливает государственные образовательные стандарты, включающие национально-региональные компоненты". Черным по белому написано, а статью 7 предлагается исключить и заменить совершенно другим. Прямо сказано: исключить слова "с учетом национально-регионального компонента", это противоречит Конституции. Кроме того, сейчас министр сказала, что еще 10 лет будет продолжать действовать государственно-образовательный стандарт согласно федеральному законодательству, есть переходной период. Еще 10 лет! То есть национально-региональный компонент и раньше действовал, действует и будет действовать. Я уверен, убежден, что дальше, через 10 лет тоже будет действовать. Потому что национально-региональный компонент – это механизм приобщения наших детей, учащихся к национальной культуре. Это наши региональные особенности: зоология, ботаника и другое. В Нерюнгри – это предметы русской национальной культуры, которые введены в составе национальной концепции. Это будет, только слова поменялись. Кто-то может сказать, что Егор Петрович Жирков тут слишком много говорит, часто употребляет слово "национальный" и, наверное, что-то не то несет. Я хочу сказать, что изменения в федеральном законе о том, чтобы поменяли структуру и концепцию стандарта – федеральный закон теперь убрал свою формулировку, не только национально-региональный компонент, но и федеральный компонент. Определено в соответствующей статье закона Российской Федерации, что на федеральном уровне устанавливается федеральный государственный образовательный стандарт. Но там никто не запрещает нам на республиканском уровне заниматься национально-региональным компонентом. Это полномочия республики, каждого субъекта, и мы даже обязаны этим заниматься. Поэтому здесь по существу нет противоречия. По содержанию, по смыслу, если мы будем голосовать по таким формулировкам, которые внесены депутатом Винокуровой ( голосовала на комитете против этого) – исключить национально-региональный компонент – это будет не только антиконституционный поступок, но и антинародный. Поэтому я очень прошу серьезно и основательно подойти к этому вопросу, провести содержательное обсуждение в первом чтении. Этот законопроект касается более 20 статей, но я о них не говорю, я говорю только о шести статьях принципиального характера. Если сегодня мы примем в первом чтении, в следующем месяце или еще через месяц мы начнем вносить поправки. И кто-то, любой, скажет, что мы приняли в принципиальном плане, исключили национально-региональный компонент, исключили госполитику в области образования, исключили республиканскую программу развития образования. Поэтому сегодня тот случай, когда надо в первом чтении обсудить и остановить этот вопрос в таком виде.

И последнее. Как быть? Есть ли возможность "и вашим и нашим"? Есть возможность. Надо продумать такие формулировки, которые будут учитывать и изменения федерального законодательства, и сохранение наших интересов, которые не позволят попирать и ущемлять права коренных народов и республики, и России. Поэтому здесь есть время, я считаю, что для принятия в первом чтении законопроект сырой. Надо голосовать против, и никто (кроме Прокуратуры) по этому вопросу, как говорится, нас не теребит. Есть даже более существенные вопросы – Конституция и другие законы, где есть противоречия и так далее. На самом деле я привел несколько доводов, по которым по существу нет противоречий.

Председательствующий. , мы дали вам выговориться. Включите микрофон депутату Жиркову Александру Николаевичу.

Пока будет звучать вопрос, я еще скажу, что я не только присутствовал, но и участвовал в парламентских слушаниях по национально-региональному компоненту, именно по этому вопросу, который был по инициативе республик. Там и председатель комитета Балыхин, и председатель другого комитета Губцов, которые готовили этот вопрос, сказали, что резонны требования, запросы республик в отношении этого национально-регионального компонента. Это я лично слышал.

Егор Петрович, вы сказали, что по процедурному вопросу там у вас с голосами какая-то неразбериха.

Совершенно верно. ... (микрофон не включен) голосования копия и протокол, по которому голосовали "за", живьем, как говорится, Подголов, Винокурова, Афанасьева, уважаемые наши коллеги, за поправки Винокуровой; "против" голосовали Голомарева, Гоголева, Филиппов, воздержался . Написано, что электронно голосовали 3 человека, добавьте еще – получается 10. Ещё я голосовал письменно. (Голос в зале.) Кто трое? По электронному? (Голос в зале.) Вы вводите в заблуждение, потому что должно быть принято решение. Я считаю, даже большинством членов комитета, а не только присутствовавших. (Голос Подголова в зале.)

Председательствующий. Александр Григорьевич, давайте по порядку.

... (Голоса, шум в зале) … из 10-ти, то нет большинства, потому что... (Голоса, шум в зале.)

Председательствующий. Выключите микрофон Жиркову Егору Петровичу. Ясно. Переходим к выступлениям. Егор Петрович не докладчик, он выступающий. (Голоса в зале.) Не надо к препирательствам тут переходить. Переходим к выступлениям.

Из зала. Платонову дайте слово.

Председательствующий. Что Платонов-то?! Платонов не занимался этим. Мандатная и регламентная комиссия занималась этим вопросом? (Голоса в зале.) Если мы дадим поручение этой комиссии, она будет заниматься. У вас есть какие-то замечания, Руслан Михайлович? Включите микрофон председателю мандатной и регламентной комиссии Платонову.

Уважаемые коллеги! Спор идет вокруг статьи 39 Регламента Государственного Собрания относительно части 2, то есть решение комитета Государственного Собрания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета. Сколько членов комитета в комитете по образованию? Одиннадцать.

Председательствующий. Этот регламентный вопрос мы сейчас на заседании не решим. Если есть необходимость, то займитесь этим вопросом.

Тогда в рабочем порядке. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Переходим к выступлениям. Включите микрофон депутату Кривошапкину Андрею Васильевичу.

Национально-региональный компонент – всего-навсего три слова в этой фразе, но она имеет глубокий смысл, огромное содержание. Этот момент нам необходимо учитывать. Министерство образования нашей республики, действительно, проводит политику по развитию и пропаганде родных языков, языка народа саха, коренных малочисленных народов Севера, причем формы этой работы, проводимой Министерством образования, самые разные, очень интересные, насыщенные. И мы за это все благодарны Министерству образования, но, товарищи, как вы знаете, закон обратной силы не имеет. При принятии вот такого законопроекта все остальные подзаконные акты автоматически утрачивают свою силу. Я должен прямо сказать о том, что упразднение, исключение национально-регионального компонента – это будет прямым ударом по духовной культуре народов Республики Саха (Якутия), в том числе народа саха, коренных малочисленных народов Севера и других народов, которые проживают в нашей республике. Естественно, этот удар будет направлен прежде всего по родным языкам коренных народов Республики Саха (Якутия). Сегодня и без этого уровень преподавания, количество часов абсолютно не выдерживает никакой критики. Два года назад, в сентябре 2007 года Генеральная Ассамблея ООН утвердила Декларацию прав коренных народов мира. При голосовании самые крупные государства мира, в первую очередь США и другие, голосовали против принятия этой декларации. Российская Федерация при голосовании, как вы знаете, воздержалась. В начале этого года я с письмом обратился к министру иностранных дел Сергею Викторовичу Лаврову с просьбой пояснить, почему Российская Федерация при голосовании по данному вопросу воздержалась. Ответ получил от ответственного работника МИДа, в котором было написано, что несмотря на такое голосование, Российская Федерация и дальше будет последовательно вести работу по уважению прав коренных народов и так далее. Примерно вот в таком плане был ответ. То, что говорится, что ныне действующий компонент будет еще действовать в течение 10 лет, до 2019 года, вы меня извините, в это я абсолютно не верю. В один прекрасный день все может перемениться, фактов сколько угодно и в России, и у нас фактов много. Я распространяться, углубляться во все это не буду. Поэтому прошу вас, уважаемые народные депутаты, голосовать против этого законопроекта. И притом с убеждением считаю, что голосовать за такой законопроект будет крайне несправедливо. У меня всё.