Утреннее заседание (стр. 5 )

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Поисеевой.

Как известно, с 1 января 2010 года Пенсионный фонд будет администрировать сбор страховых взносов и на ОМС, на медицинское страхование. Вот поэтому я хотела бы уточнить по статьям расходов. Разве средства Фонда медицинского страхования тратятся на приобретение лекарств, о чем вы только что говорили, отвечая на вопрос депутата Корниловой? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Для льготников нашей республики, для ветеранов тыла и репрессированных вы насколько корректируете перечень лекарств? Или же руководствуетесь теми рекомендациями, которые дает федеральный орган? Или мы самостоятельно можем расширить этот перечень? Спасибо. Два вопроса.

Спасибо, Альбина Иннокентьевна. Лекарственные расходы в системе ОМС идут по обязательному перечню наименований, который утверждается формулярной комиссией. Это не для льготной категории, а для обслуживания стационарных больных. То, что Зоя Афанасьевна спросила, это дополнительное лекарственное обеспечение для льготной категории. Для республиканской категории льготников, для ветеранов тыла и жертв политических репрессий, мы все время корректируем этот список сами, без федералов, это на основании приказа Министерства здравоохранения.

Никакого ограничительного федерального списка нет?

Ограничительного федерального списка нет.

Председательствующий. Зоя Афанасьевна, у вас еще вопрос?

Нет, у меня всё.

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, вопросы заданы. Садитесь, Ганна Алексеевна.

Александр Сергеевич, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Комитет подержал данный проект закона. Прошу вас тоже поддержать.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в первом чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

В режиме второго чтения предлагается таблица принятых поправок. Отклоненных поправок, видимо, нет. Так, да?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица принятых поправок. Нет замечаний у депутатов? У депутатов нет замечаний. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Включите микрофон депутату Поисеевой.

Я хотела бы обратить внимание на следующее. В двух документах: в первом варианте и во втором варианте почему-то депутат Уаров (за его подписью) обозначен как министр финансов Республики Саха (Якутия). (Смех в зале.) Я просто обращаю внимание заинтересованных структур.

Председательствующий. Что-то у нас с должностями сегодня происходит.

И еще. В следующих документах меня тоже повысили в должности, я стала там председателем постоянного комитета почему-то вместо Алексеевой Елены Юрьевны. Сие от нас не зависело, наверное, хотя Александр Сергеевич подписал сам на себя. (Смех в зале.)

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты! Ставится на голосование законопроект Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 – 2011 годов" во втором чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят во втором чтении.

Комитет считает возможным принять законопроект в окончательном чтении. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период годов" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

15-й вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Стручкова, министра экономического развития.

Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн)! Уважаемые народные депутаты! Представленный вашему вниманию проект закона Республики Саха (Якутия) предусматривает внесение следующих изменений в Закон "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)".

Первое – это исключение льготы по налогу на прибыль организаций, выполнивших условие об экономическом сотрудничестве, заключенное с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в виде снижения ставки налога на прибыль организаций в части сумм налога, подлежащих зачислению в государственный бюджет республики, в доле прибыли, полученной за счет превышения установленного в соглашении об экономическом сотрудничестве уровня рентабельности объема налогооблагаемой прибыли в порядке, определенном Правительством Республики Саха (Якутия).

Порядок предоставления указанной льготы был утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года. Предлагается ее исключение в виду ее неэффективности. За весь период действия льготы с 2002 года ни одно предприятие не воспользовалось правом на указанную льготу. С учетом исключения указанной льготы приведена новая редакция статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)".

Во-вторых, это изменение срока уплаты транспортного налога физическими лицами. Данный пункт предусматривает изменение срока уплаты транспортного налога физическими лицами, вносится в соответствии с решением заседания постоянно действующей налоговой комиссии. Исчисление транспортного налога в отношении физических лиц осуществляется налоговыми органами на основании сведений, получаемых от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. В соответствии с пунктом 5 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год, в срок до 1 февраля текущего календарного года. То есть на практике требуется определенное время для налоговых органов. Это, как правило, февраль и март для внесения сведений в базу данных налоговых органов, а также для проверки и уточнения полученной информации.

Следующим этапом при исчислении налога является подготовительный период, как правило, это март месяц, это проверка справочников, шаблонов, внесение изменений в справочники согласно принятым законодательным актам, действующим в текущем периоде.

С учетом изложенного в целях оптимизации отражения достоверных данных о суммах начисленного транспортного налога в направляемых уведомлениях на уплату транспортного налога предлагается изменить срок уплаты транспортного налога физическими лицами с 1 февраля на 1 апреля календарного года, следующего за годом истекшего налогового периода.

В-третьих, проектом закона предлагается установление льготы в отношении имущества фармацевтических предприятий, используемого для серийного производства лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Под действие данной льготы в Республике Саха (Якутия) подпадает одно предприятие, это государственное унитарное предприятие "Сахамедпром", единственное предприятие на территории республики, которое осуществляет производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Целью введения льготы является снижение себестоимости выпускаемой продукции инфузионных растворов.

Хотел бы отметить, что основными потребителями продукции являются государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, соответственно расходы на приобретение лекарственных средств у этих учреждений являются нормативными.

Используя право, предоставленное пунктами 4 и 5 статьи 5 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, действие льготы предлагается распространить на период 2008 – 2010 годов.

Объем выпадающих доходов бюджета в текущем году по нашей оценке составит 6,3 миллиона рублей и в 2010 году – 2 миллиона 300 тысяч рублей.

В-четвертых, предлагается исключение положений, определяющих ставки по налогу на игорный бизнес в отношении игровых столов и автоматов в связи с введенным запретом деятельности игорных заведений с 1 июля текущего года.

Уважаемые народные депутаты, прошу вас поддержать предлагаемый проект закона. Если есть вопросы, я готов ответить. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов нет. Садитесь, пожалуйста. Включите микрофон депутату Корниловой.

Скажите, пожалуйста, сколько выпадающих доходов за счет закрытия этих игорных домов?

Я могу справочно дать ответ, что в 2007 году в местные бюджеты от игорного бизнеса поступило более 102 миллионов рублей в виде налога на игорный бизнес, в 2008 году – чуть более 13 миллионов, потому что Республике Саха (Якутия) игорный бизнес был уже запрещен.

А филиалы Москвы давали всего 13?

В 2008 году – чуть более 13-ти миллионов. Это один-два игорных зала по всей республике, не более того. А сейчас они все закрыты с 1 июля в соответствии с федеральным законом.

Попыток создания лотерейных не было?

Нет, такого не было. Были отдельные случаи, когда они в закрытом режиме работали, но правоохранительные органы своевременно реагировали и закрывали.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Александрович.

Александр Сергеевич, содоклад председателя постоянного комитета.

Уважаемые коллеги, Президент нашей республики Вячеслав Анатольевич Штыров с целью поддержки решений налоговой комиссии и антикризисной комиссии представил нам проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)". Сейчас вам подробно министр экономического развития объяснил. Комитет полностью поддержал инициативу Президента, и я думаю, вы тоже поддержите.

Председательствующий. Вопросы к Александру Сергеевичу есть? Нет вопросов. Уважаемые депутаты, есть желающие выступить? Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, комитет считает возможным принять законопроект в окончательном чтении. Нет возражений?

Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

16-й вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи! Настоящий законопроект подготовлен в целях исполнения Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)".

Должность руководителя Администрации Президента и Правительства включена в перечень государственных должностей республики. В связи с этим вышеуказанная должность исключена из приложения 1 к данному закону об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).

В разделе 33 Реестра должностей государственной гражданской службы в Республике Саха (Якутия) введен ряд должностей, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий мировых судей, в категорию руководителей, которые у вас в приложении имеются.

Также в связи с тем, что в Реестре должностей государственной гражданской службы из раздела 35 (категория "специалисты") исключена должность администратора, проектом предлагается исключить данную должность из приложения 2 к Закону Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных гражданских служащих".

Реализация законопроекта будет в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников аппарата мировых судей.

Уважаемые товарищи, мы согласны с теми предложениями, которые имеются в заключении государственно-правового управления, но эти моменты не носят характера, нарушающего само построение закона. Я думаю, что при процедуре рассмотрения во втором чтении эти поправки будут внесены. Поэтому согласны с тем предложением, которое внесено комитетом.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Александру Васильевичу есть? Включите микрофон депутату Корниловой.

Значит, новая должность приравнивается к высшей группе? Это ведь приводит к повышению зарплаты.

Нет. Это не приводит к повышению самой суммы заработной платы. Это систематизирует их заработную плату. В рамки того бюджета, который утвержден, они укладываются.

То есть это не требует сокращения штатов.

Не требует сокращения штатов.

Председательствующий. Спасибо, Александр Васильевич.

Содоклад Елены Юрьевны Алексеевой, председателя постоянного комитета.

Комитет рассмотрел данный проект закона 29 сентября текущего года и большинством голосов принял решение поддержать данную законодательную инициативу Правительства республики в первом чтении.

Председательствующий. Вопросы есть? Уважаемые депутаты, вопросов нет. Желающих выступить тоже нет?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

17-й вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтении. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи! Законопроект вносится в целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)". Согласно данному закону в часть 1 Реестра "Перечень государственных должностей Республики Саха (Якутия)" введена должность руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Таким образом, в приложение к Закону "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)" вносится дополнение по установлению денежного вознаграждения руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) на уровне первого заместителя Председателя Правительства. На реализацию проекта закона дополнительных средств из государственного бюджета республики не потребуется. Прошу принять.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Включите микрофон депутату Поисеевой.

Раньше у нас такой должности – руководитель Администрации Президента и Правительства – не было, да?

Почему? Уважаемые товарищи, такая должность была, но она относилась по реестру должностей к категории должностей государственной гражданской службы. После внесения изменений она стала уже вноситься в часть 1 реестра как государственная должность Республики Саха (Якутия).

Хорошо, это был первый вопрос. Второй вопрос. В прежнем варианте у него денежный оклад тоже был равен окладу первого заместителя?

Нет, исчисление заработной платы категорий, отнесенных к должностям государственной гражданской службы, производится совсем в ином порядке. Но нужно сказать, что эта процедура у нас уже довольно давно идет, ее обсуждение началось ровно год назад в Правительстве, поэтому в бюджет уже была внесена Администрацией Президента эта полная сумма. Значительной разницы между заработной платой в той и другой должности нет. Вы знаете, что те, кто отнесены к государственным должностям Республики Саха (Якутия), у них порядок гарантий определен иной, чем у тех, кто отнесен к государственной гражданской службе.

Если мы повышаем, если в конечном итоге зарплата руководителя администрации повышается, чему мы в принципе не противимся, то почему вы пишете, что никаких финансовых средств это не потребует?

Я объяснил, что при обсуждении бюджета на текущий год, учитывая, что эта процедура длится уже в течение года, расчеты уже были приняты в рамках той суммы средств, которая предусмотрена.

Вы хотите сказать, что мы на несуществующую должность деньги предусматривали?

Уважаемые товарищи, не на несуществующую должность, а на разницу между заработной платой руководителя администрации, когда он входил в состав государственной гражданской службы, и должностью, которая приравнивается к государственным должностям.

Председательствующий. А кто у нас государственную должность сегодня имеет?

Это депутаты, работающие на профессиональной основе и члены Правительства Республики Саха (Якутия), судьи Конституционного суда, председатель, зампредседателя, секретарь и освобожденные должности Избирательной комиссии, Уполномоченный по правам человека, Президент, вице-президент, конечно.

Председательствующий. Тогда кто государственный гражданский служащий?

Это все остальные чиновники, огромное количество, реестр огромен. Мы только что установили заработную плату по этому реестру, это, условно говоря, остальные государственные служащие.

Председательствующий. Сам себя в списке не найдешь.

Извиняюсь, но я сказал, что профессионально работающие. Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн), вице – они относятся к профессионально работающим, так же, как члены Правительства.

Председательствующий. Зоя Афанасьевна, у вас вопрос? Включите микрофон депутату Корниловой.

У меня возник вопрос такой. Оказывается, без закона вы заложили эти деньги и сегодня говорите, что денег дополнительных не нужно.

Уважаемые товарищи! Мы заложили эти средства в основной закон, в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Без закона только.

Нет, уважаемые товарищи, я вам... (незаконченное предложение.)

И задним числом вы сегодня утверждаете и говорите о том, что не требуется дополнительного финансирования.

Не задним числом, вы посмотрите дату, когда мы реестр утвердили. Мы сегодня на год практически опоздали с введением этой должности, с установлением по ней заработной платы.

Согласна с этим, но я говорю насчет денег. Повышение вы заложили уже в смете расходов бюджета, а сегодня говорите, что повышения не происходит. Повышение произошло незаконно.

Уважаемые товарищи, я не буду здесь по процедуре спорить. Если у нас уже заложены средства в государственном бюджете, то мы не указываем, что необходимы дополнительные средства.

Нет, в данном случае я считаю это грубейшим нарушением, потому что вы не имеете права без закона предусматривать другие должности. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Поступило предложение проголосовать, закончить этот вопрос и объявить перерыв. Кто за это предложение? (За - 48, против - 5, воздержалось - 0). Принято.

Елена Юрьевна, пожалуйста, доклад. Только быстро.

Двадцать девятого сентября комитет рассмотрел данный проект закона и большинством голосов принял решение, что народные депутаты могут принять законопроект в первом чтении. Замечаний юридического характера нет. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 5, воздержалось - 0).

Виталий Николаевич, может быть, примем в окончательном чтении, потому что замечаний не было.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, комитет считает возможным принять этот законопроект в окончательном чтении. Нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 46, против - 4, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за проект постановления о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 4, воздержалось - 0). Принято.

Объявляется перерыв по регламенту.

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, прошу занять рабочие места. Секретариат, пожалуйста.

Присутствуют 49 народных депутатов, кворум для работы имеется.

Председательствующий. Переходим к 18-му вопросу повестки "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 год". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), доклад Александра Васильевича Власова. Пожалуйста.

Уважаемые товарищи! Мы столкнулись примерно с тем же, что было при принятии федерального закона № 000. Двадцать четвёртого июля принят федеральный закон № 000, который предусматривает установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, установленного на соответствующий год в субъекте.

В целях реализации данного закона распоряжением Правительства в республике была создана межведомственная рабочая группа.

Учитывая, что величина прожиточного минимума в республике выше, чем в целом по Российской Федерации, будет предоставляться только региональная социальная доплата. При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются все виды пенсий, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячные денежные выплаты, иные меры социальной поддержки, установленные республиканскими нормативными актами, кроме единовременных.

В целях установления доплаты субъекты должны ежегодно принимать законом величину прожиточного минимума пенсионера на следующий год и не позднее 1 ноября доводить информацию до Пенсионного фонда Российской Федерации. В текущем году срок установлен не позднее 1 октября. Поэтому мы после принятия решения Правительства республики согласовали с комитетом и представили соответствующую информацию в Пенсионный фонд России.

Величина прожиточного минимума в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) "О потребительской корзине …" устанавливается по двум зонам республики. В связи с этим мы обратились в Минздравсоцразвития о целесообразности установления прожиточного минимума по двум зонам и получили положительный ответ.

Согласно рекомендации Минздравсоцразвития России величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте в целях установления социальной доплаты к пенсии должна определяться с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен на 2010 год применительно к продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам, включенным в потребительскую корзину. В расчетах использованы индексы потребительских цен с учетом прогнозируемых индексов социально-экономического развития республики на 2010 год и на плановый период до 2012 года, утвержденный постановлением Правительства республики. Таким образом, прогнозная величина прожиточного минимума пенсионера на 2010 год в первой зоне составит 8544, а во второй зоне – 7661 рубль. Средний рост составит 12,3 процента. Прожиточный минимум пенсионера по Российской Федерации на 2010 год утвержден в размере 4780 рублей.

Нужно сказать, что по закону нами была проделана определенная работа. Учитывая, что парламент ушел на каникулы, мы работали через депутата Государственной Думы Песковскую, внесли соответствующие предложения. Свои предложения на имя Президента Российской Федерации о несогласии с данной процедурой, что по сути мы пенсионное обеспечение превращаем в социальную выплату, направил и Президент республики. Несмотря на это федеральный закон под номером 213 был принят. Естественно, после его принятия мы соответствующим образом отреагировали.

Президент республики во время встречи с руководителями Российской Федерации неоднократно ставил вопросы о том, что довольно значительная нагрузка ляжет на бюджет нашей республики, несмотря на то, что данный нормативный правовой акт был принят в Российской Федерации. Но законодатель России имеет такое право. После этого мы письменно обратились к руководству Российской Федерации, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, работаем с депутатами Государственной Думы, с депутатами Государственного Собрания (Ил Тумэн). Провели определенный опрос и получили, к сожалению, не полную информацию. Мы выяснили, что примерно в 19-ти субъектах Российской Федерации эта сумма будет превышать тот прожиточный минимум, который установлен в Российской Федерации. На сегодняшний день 9 субъектов пока что в устной форме нам дали информацию о тех затратах, которые ими будут понесены. Эти затраты составляют около 5 миллиардов рублей.

В бюджете Российской Федерации, который предложен сегодня на рассмотрение в Государственной Думе, на компенсацию субъектам за те затраты, которые выше прожиточного минимума в Российской Федерации, предусмотрено 2,1 миллиарда рублей. Безусловно, мы должны в кратчайший период времени, учитывая, что мы этот закон должны были принять до 1 октября, принять данный законопроект, чтобы, во-первых, если не будет изменений после первого чтения в Государственной Думе по данному законопроекту, принять участие в распределении 2,1 миллиарда рублей. А во-вторых, сейчас наша рабочая группа должна интенсивно поработать, чтобы к следующему заседанию Государственного Собрания (Ил Тумэн), мы надеемся, что у нас будет достаточный промежуток времени между первым чтением в Государственной Думе и вторым чтением, когда мы должны предоставить соответствующие законодательные инициативы, все-таки собрать с этих субъектов Российской Федерации те суммы, которые необходимы им для этих дополнительных выплат, и внести соответствующую законодательную инициативу.

На сегодняшний день, уважаемые товарищи, даже по тому расчету, который вам представлен, есть определенные возражения, определенные проблемы, они требуют, может быть, даже дополнительных уточнений. Поэтому мы подсчитали по возможному максимуму расходование бюджетных средств из бюджета Республики Саха (Якутия) по тем заявкам людей, которые могут быть внесены для того, чтобы установить дополнительную выплату. Поэтому, уважаемые товарищи, я согласен с тем предложением, которое внесено комитетом: нам необходимо данный законопроект принять в целом.

По своей норме он устанавливает прожиточный минимум для пенсионеров по двум зонам. Как я сказал, мы учитывали индексы цен, которые сложились в 2009 году и которые сложатся в 2010 году. И в заключение хочу сказать, что те прожиточные минимумы, которые установлены на I и II кварталы, усредненно с учетом индекса как раз выводят на эти наши цифры. Расчеты были проведены в соответствии с теми методиками, которые были утверждены российским законодателем и республиканским. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к Александру Васильевичу есть? Включите микрофон депутату Березкину.

Александр Васильевич, Правительство рассмотрело уже проект закона о бюджете на 2010 год, взамен, я так понял, трехлетнего бюджета. Эта сумма там есть или нет, 1 миллиард 290 миллионов?

Уважаемые товарищи, она еще не внесена в парламент, но эта сумма предусмотрена в два раза ниже той суммы, которая здесь сейчас обозначена. Мы надеемся, что в результате нашей работы в Государственной Думе Российской Федерации по уточнению расходов нам удастся добиться того, чтобы мы вышли на полное финансирование этого закона.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Николаеву.

Александр Васильевич, еще в третьем созыве ряд депутатов обращались, в том числе к вам, о возможности установления еще третьей зоны, чтобы четче охватить слои населения по нашей республике, так как территория очень большая. Рассматривался ли этот вопрос?

Уважаемые товарищи, непосредственно к рассматриваемому законопроекту это не имеет отношения. Это имеет отношение к вопросу о потребительской корзине. Когда мы выходили с законодательными инициативами, наши депутаты проголосовали за то, чтобы были установлены две зоны. Я считаю, что переход к трем, к шести зонам приведет лишь к огромному усложнению. По двум зонам мы получили письменное согласие Министерства здравоохранения и социального развития. Сегодня в Российской Федерации таких аналогов нет.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корниловой.

У меня вопрос такой. По нескольким законам мы говорили о том, что там, где требуются финансовые источники, должно быть заключение Президента. Есть оно?

Да. Заключение Президента по данному вопросу имеется.

И указан источник, откуда мы будем брать деньги?

Это бюджет Республики Саха (Якутия). Я вам доложил, в проекте бюджета средства на это предусмотрены, плюс мы надеемся на ту субсидию, которая оговорена.

Второй вопрос. Я слушала выступление Путина о том, что пенсии доведут до прожиточного минимума. Поэтому я хочу уточнить, прожиточному минимуму будет равен средний размер пенсии или базовая часть? Или что-то другое придумали?

Уважаемые товарищи, федеральный закон четко определил данную категорию, что она является социальной выплатой, поэтому это полномочия субъекта Республики Саха (Якутия).

Какая социальная выплата – повышение пенсии?

Я ссылаюсь на федеральный закон, который определил эту норму как социальную выплату.

Понятно. Но я опять спрашиваю, как вы определяете, что дошли до прожиточного минимума: размер пенсии вы сравниваете или только базовую ее часть, или что-то еще другое?

Уважаемые товарищи, если говорить о средней пенсии, средняя пенсия у нас выше, чем прожиточный минимум. В данном случае у тех пенсионеров, у которых их пенсионное обеспечение и различные выплаты, которые они получают, будут меньше, чем прожиточный минимум, им будет осуществлена социальная доплата.

То есть вы хотите сказать, что сравнивают с прожиточным минимумом материальное обеспечение, а не пенсию, не базовую часть?

Я вам в начале своего выступления сказал, да, это будет доплата за счет бюджета Республики Саха (Якутия).

Теперь следующее. Вы сказали, что будет повышение на 40 процентов. Конкретно на сколько у нас повысится пенсия, на Севере Якутии?

Я не Президент Российской Федерации.

Вы расчет-то сделали, поэтому я спрашиваю.

Я вам отвечаю еще на предыдущий вопрос. В самом законе четко определено, что это за категория. Что это доплата к пенсии до прожиточного минимума.

Что касается пенсионного обеспечения, вам известно, что базовая пенсия увеличится с 1 декабря на 31,4 процента. После чего с 1 января будет проведена валоризация. Насколько я знаю, общая сумма пенсионного обеспечения в среднем по Российской Федерации увеличится на 37 – 38 процентов.

А в Якутии?

Это отдельная тема.

Я спрашиваю.

В Якутии эта сумма увеличится примерно на такой же процент.

На сколько?

Примерно на столько же.

30 процентов?

На 30-35 процентов. Это сама пенсия. А с учетом этих выплат она увеличится больше чем на 40 процентов.

Последнее. По вашим расчетам северяне от этой меры выигрывают или опять проигрывают?

Ну, если говорить о конкретном человеке, то, конечно, это большой выигрыш. Это очень большой выигрыш для конкретного человека, что ему будет произведена доплата до прожиточного минимума.

Председательствующий. Александр Васильевич, это прожиточный общий минимум или это прожиточный минимум пенсионера?

Это прожиточный минимум пенсионера, установленный по нашей методике, принятой нашим законом, для двух зон.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корневу.

У меня такой вопрос. Всего нам в Якутии по вашим расчетам на социальную поддержку потребуется 2 миллиарда 400 миллионов рублей.

Нет, 1 миллиард 200 с небольшим.

1 миллиард 200. Значит, девять субъектов Российской Федерации имеют потребность в 5 миллиардов. Я правильно понял? Плюс еще мы с 1 миллиардом 200?